時間：2023-06-06 09:31:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程合同管理標(biāo)準(zhǔn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 建筑工程 合同 重視 保障
建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項目實施過程中，必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。
1 建筑工程項目合同管理的地位
在整個建筑工程項目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程，是建筑工程項目管理的起點和核心，為工程項目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項目良好有序地進(jìn)行實施提供了有力的保證。
由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終，是工程項目管理的核心和靈魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程項目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項目合同，并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進(jìn)行實時檢查與監(jiān)督，對合同實施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。
2.1 合同管理對建筑項目管理的作用
施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合
同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項目管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，項目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項目管理的核心，所以合同管理對項目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。
2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補償要求。在實際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、原實施方案；政府部門對工程項目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
2.3 合同管理對建筑投標(biāo)工作的作用
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；合同管理；規(guī)范化；
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務(wù)的主要依據(jù)，也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度控制管理的依據(jù)，同時也直接關(guān)系到工程項目建設(shè)能否順利按照預(yù)期目標(biāo)完成。因此，這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義，在施工合同的簽訂以及履行各個階段強(qiáng)化控制管理，以達(dá)到工程項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)建筑工程項目施工建設(shè)效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問題分析
（1）合同文本不夠完善與規(guī)范。現(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善，簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范，對于合同雙方的具體責(zé)任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細(xì)的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平，對于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少，導(dǎo)致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外，部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風(fēng)險問題認(rèn)識不足，在合同文本中對于工程擔(dān)保以及保險問題未給予詳細(xì)的說明，因而也難以對合同風(fēng)險進(jìn)行有效的規(guī)避與控制。
（2）建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，如果合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實，制約合同管理工作的順利開展。當(dāng)前建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面，合同管理人員不足，崗位職責(zé)不清晰，分級管理以及相應(yīng)的授權(quán)管理機(jī)制不健全，這些問題造成合同管理力度不足，難以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復(fù)雜，要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等專業(yè)知識外，還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復(fù)合型人才，合同管理人員由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)教育以及項目實踐鍛煉，導(dǎo)致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高，制約了合同管理工作的順利開展。
2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究
（1）規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)工程合同（示范文本）》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（2009版）中的相關(guān)規(guī)定，遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本，能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上，應(yīng)該在示范文本的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包等方面合同條款的制定，同時結(jié)合建筑工程項目建設(shè)實際特點，針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次，在建筑工程合同文本種類上，應(yīng)該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則，分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機(jī)械供應(yīng)商之間的合同，確保合同體系的完備齊全。第三，應(yīng)該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實用性以及權(quán)威性，將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務(wù)協(xié)定的依據(jù)，確保合同條款得到有效執(zhí)行，在合同文本制定上實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。
（2）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度是指導(dǎo)建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對建筑工程施工合同管理工作，首先應(yīng)該建立相應(yīng)的上報制度，將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門，以便于通過合同履行實際情況及時的調(diào)整施工各部門工作計劃。其次，應(yīng)該建立建筑工程項目合同溝通交底制度，在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業(yè)主單位進(jìn)行溝通，使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容，確保建筑工程項目建設(shè)的順利完成。
（3）構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團(tuán)隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率，因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團(tuán)隊的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗，同時熟悉工程項目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員，并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)能力，確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。
（4）強(qiáng)化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應(yīng)該重點在以下幾方面進(jìn)行控制：協(xié)調(diào)工程施工參與各方，嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè)，確保項目建設(shè)能夠有計劃有秩序的開展；定期開展合同履行評價通過動態(tài)的監(jiān)測分析，及時掌握合同履行的最新狀況，同時將履約情況與實施計劃進(jìn)行比較，調(diào)整施工作業(yè)計劃；嚴(yán)格遵守建筑工程施工合同對于項目建設(shè)標(biāo)的、價格、進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求，并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過強(qiáng)化建筑工程施工合同履行階段的管理，將施工合同中的各項規(guī)定貫徹落實，實現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。
（5）強(qiáng)化合同法律意識，做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生，建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該在合同簽訂之前，認(rèn)真審核仔細(xì)推敲合同條款的具體要求，尤其是對于涉及到違約責(zé)任劃定以及違約處理等方面規(guī)定，減少合同簽訂之后由于條款認(rèn)識因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外，在建筑工程施工合同履行過程中，合同管理部門應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定，既要確保合同的權(quán)威性與約束性，同時也要保護(hù)自身的合法權(quán)益，形成規(guī)范、科學(xué)、合理的合同管理體系。
結(jié)語
合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到建筑工程項目建設(shè)效益。作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范合同管理必須充分認(rèn)識合同管理工作的動態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點，并在合同的簽訂以及履行過程中，嚴(yán)格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理，確保建筑工程合同實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)建筑工程項目建設(shè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程全過程造價控制合同管理 工程造價咨詢
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、引言
在建筑工程建設(shè)施工中，要想提高工程建設(shè)效益，就必須做好造價控制及合同管理工作，并在工程施工建設(shè)的整個階段重視這兩項工作。然而，在實際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設(shè)產(chǎn)生不利影響，制約了工程質(zhì)量和效益的提高。為了應(yīng)對這些問題，提高建筑工程質(zhì)量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題，并提出相應(yīng)的措施，希望能夠為實際工作提供指導(dǎo)。
二、建筑工程全過程造價控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)建筑工程全過程造價控制及合同管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應(yīng)的對策，避免施工中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，并根據(jù)施工的具體情況，采取相應(yīng)的策略，提高資金使用效率，對施工進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保建筑工程施工順利進(jìn)行。
2、節(jié)約建筑工程施工建設(shè)成本。在建筑工程施工中，加強(qiáng)建筑工程全過程造價控制及合同管理能夠?qū)θ肆Α⑽锪Α⒇斄M(jìn)行合理的安排和配置，為施工的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的提高做好準(zhǔn)備，也能夠節(jié)約建筑工程施工成本。
3、提高整個建筑工程建設(shè)效益。加強(qiáng)建筑工程全過程造價控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排，優(yōu)化建筑工程的各項資源配置，促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大的效能，調(diào)動施工人員工作的積極性和主動性，避免成本浪費現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高建筑工程施工建設(shè)效益。
三、建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題
1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關(guān)人員對全過程造價控制及合同管理不重視，忽視采取相應(yīng)的管理控制策略，影響建筑工程造價控制及合同管理的實際效果。
2、相關(guān)規(guī)章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價控制及合同管理體系，難以規(guī)范造價控制及合同管理的各項工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的體系，但是沒有得到貫徹和落實，影響造價控制及合同管理的效果。
3、忽視施工階段的造價控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導(dǎo)致造價出現(xiàn)增加的情況，超出預(yù)算范圍，對整個建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴(yán)格遵循合格的規(guī)定，導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生，增加不必要的成本。
4、造價控制及合同管理人員素質(zhì)較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓(xùn)，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價控制及合同管理的專業(yè)知識，一些工作人員缺乏責(zé)任意識，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響了造價控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全過程造價控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造價控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標(biāo)成本，作為造價控制的基線。隨著建筑工程建設(shè)的進(jìn)行，造價動態(tài)發(fā)生變化，當(dāng)動態(tài)造價與目標(biāo)成本發(fā)生差異的時候，找出其中原因，并對目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，防止目標(biāo)成本失控。目標(biāo)成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責(zé)任，實現(xiàn)對造價的動態(tài)控制，保證目標(biāo)成本實現(xiàn)，加強(qiáng)整個施工過程造價的控制工作。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認(rèn)識。提高對合同管理的認(rèn)識，充分認(rèn)識加強(qiáng)合同管理的作用，積極采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴(yán)格落實合同的各項規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，將施工的各項工作真正納入合同管理范圍，按合同的規(guī)定開展各項工作。第二、加強(qiáng)合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，工作人員要嚴(yán)格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設(shè)的造價嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi)。在整個建筑工程施工建設(shè)過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設(shè)中不可避免的會出現(xiàn)索賠情況。例如，設(shè)計變更、合同文件缺陷等等，都可能會導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生。所以施工中要詳細(xì)收集和整理與索賠項目有關(guān)的各種資料，按時報送索賠文件，積極進(jìn)行變更索賠，以實現(xiàn)建筑工程建設(shè)效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實現(xiàn)對工程造價的全過程管理和控制。
3、嚴(yán)格建筑工程變更和現(xiàn)場簽證。建筑工程施工建設(shè)中難免會發(fā)生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會導(dǎo)致造價的增加。因此，必須加強(qiáng)對工程變更的審核，對必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn)，在施工之前確認(rèn)變更部分，防止不必要的返工現(xiàn)象而增加費用，實現(xiàn)對造價的有效控制。
4、實行工程造價咨詢。工程造價咨詢由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行該項工作，對建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位的各項工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控，主要工作包括可行性研究估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工決算的編審等工作。工程造價咨詢是向整個社會開展的一種服務(wù)工作，其目的是幫助各工程建設(shè)相關(guān)單位提供合理的決策，以促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)造價控制工作。工程造價咨詢單位在開展這項工作的時候，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)、公正、全面，履行好自己的職責(zé)。要積極參與到工程造價和施工建設(shè)的各項工作當(dāng)中，全面收集和整理有關(guān)建筑工程建設(shè)、市場價格等方面的信息，做好交流、溝通、監(jiān)督工作，將管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好的為建筑施工企業(yè)提供服務(wù)。另外，工程造價咨詢需要貫穿工程施工建設(shè)的各個階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實現(xiàn)對造價的有效控制。
5、推行工程量清單計價招投標(biāo)制度。工程量清單計價招投標(biāo)的運用越來越廣泛，更能提高工作的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。在發(fā)表招投標(biāo)文件的時候，應(yīng)該提供計價規(guī)定編制的工程量清單，投標(biāo)人需要根據(jù)文件的需要和工程量清單的要求，并結(jié)合市場的實際情況，自主報價，從而更好的體現(xiàn)了企業(yè)自主報價，市場定價的原則，有利于對建筑工程造價進(jìn)行合理控制。建筑工程在全過程造價控制工作中，應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計，推行工程量清單計價的招標(biāo)方式，建立大型數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強(qiáng)合同管理，制定合同標(biāo)準(zhǔn)條款，做好審查和簽訂工作，嚴(yán)格履行合同的各項規(guī)定，確保各項工作的順利進(jìn)行。另外，建筑工程施工企業(yè)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立協(xié)調(diào)、完善的造價管理體系，對投資進(jìn)行合理使用，對建筑工程造價進(jìn)行有效控制，促進(jìn)合同管理和造價控制的規(guī)范化和秩序化，以提高工程建設(shè)效益。
五、結(jié)束語
總之，加強(qiáng)建筑工程全過程造價控制及合同管理具有重要的作用。正因為如此，今后在實際工作中，我們需要采取相應(yīng)的措施，做好各項控制與管理工作，全面加強(qiáng)合同管理，實現(xiàn)對建筑工程全過程造價的控制，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，提高整個建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。
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【關(guān)鍵詞】工程 合同 管理 索賠
我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。對工程合同進(jìn)行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會給企業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)在建筑市場的競爭力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，社會各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。它們是最基本的市場經(jīng)濟(jì)活動，它們都需要經(jīng)過合同來實現(xiàn)和連接，需要用合同來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。
1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢
現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動的特點和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。
從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究。可以說合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
2.1加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2.2合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要
任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.工程索賠的重要性
索賠既是―門科學(xué)，也是一門管理，同時又是一門“藝術(shù)”，它是一門融自然科學(xué)、社會科學(xué)于一體的邊緣科學(xué)，涉及到工程技術(shù)、工程管理、財會、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅持等。
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義，索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段。
3.1索賠的原因
引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。
（1）施工條件變化。施工現(xiàn)場條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層；發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭等人力不可抗力事件時，都會對合同價格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。
（2）工程變更。由于設(shè)計要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時造成的建筑材料改換、暫停或加速施工，這些變更均將增加施工費用或使工期改變。
（3）合同缺陷。有時合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業(yè)主應(yīng)給予補償（根據(jù)法律可推斷應(yīng)由承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)）。
3.2工程索賠的意義
（1）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，索賠的依據(jù)在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據(jù)，若想成功索賠就必須加強(qiáng)合同管理。
（2）索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設(shè)單位為使工程如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，保證工程中各項問題及時解決；作為施工單位要實現(xiàn)合同目標(biāo)，獲得自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。
（3）索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。
4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議
4.1如何做好索賠
索賠工作一般有以下五個步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協(xié)商解決；謀求中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭通過友好協(xié)商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。
（1）索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機(jī)會，在一定時間內(nèi)（FLDIC條件規(guī)定為28天），向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。
（2）提交索賠資料。在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，或者經(jīng)工程師同意的合理時間內(nèi)，應(yīng)報出索賠的正式書面報告。
4.2怎樣做好索賠
（1）合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。
（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會，尤其對工程量、價格、工期等條件索賠補償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。
（3）在合同實施過程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。
4.3成功索賠的建議
（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識。
（2）提高經(jīng)營管理隊伍的素質(zhì)。未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的因素，而項目管理五要素中，首要是人的管理。科技興建，以人為本，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化人才資源，才能更好地開展索賠工作。
（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項相應(yīng)建立完善的管理體系。
（4）全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗。我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)而與本企業(yè)項目有機(jī)地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準(zhǔn)備。
總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對工程合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解工程合同中招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，深入調(diào)查工程索賠事件、捕捉索賠機(jī)會，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗。這樣才能降低成本，切實維護(hù)自己的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，取得效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社，2000
關(guān)鍵詞：建筑工程；建設(shè)管理；合同管理；應(yīng)用
1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問題
1.1責(zé)任雙方法律意識的缺失
建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強(qiáng)有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮，違約條款沒有明顯的標(biāo)識，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時候，另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。
1.2合同管理制度不夠科學(xué)
簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛，財務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。
1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)
建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識以及財務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實建筑行業(yè)管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關(guān)的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，直接將會影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項目出現(xiàn)法律問題。
2合同管理在建筑工程建設(shè)項目中的應(yīng)用
2.1強(qiáng)化合同的法律效力
增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項目進(jìn)行過程中責(zé)任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá)，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率。《合同管理條例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責(zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率。現(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門對于合同管理的關(guān)注程度，進(jìn)而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業(yè)來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業(yè)來說，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場行為，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。
2.3提高合同管理人員的專業(yè)度
合同管理問題是建筑工程建設(shè)管理過程中的重中之重，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品質(zhì)量以及工程推進(jìn)進(jìn)度，所以提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)很有必要。在進(jìn)行實際工作過程中，建筑企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)有較強(qiáng)專業(yè)知識，較高綜合素質(zhì)以及一定從業(yè)背景的合同管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)這項工作。高素質(zhì)的管理者人員需要對合同進(jìn)行詳細(xì)的查閱，對其中包含的條款內(nèi)容進(jìn)行解讀，一般會涉及財務(wù)知識，法律知識，建筑工程知識等多個領(lǐng)域，只有綜合性專業(yè)人才的認(rèn)真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強(qiáng)的法律效力。另外，聘請的專業(yè)人才需要定期培訓(xùn)，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠?qū)⒗碚撝R和時間不斷融合，積累相關(guān)經(jīng)驗，為建筑企業(yè)制定更加科學(xué)和有效的合同管理體系，科學(xué)合理地實現(xiàn)合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業(yè)實踐積累建筑工程實施經(jīng)驗，對建筑工程地各個環(huán)節(jié)十分熟悉，同時具備相關(guān)的專業(yè)知識才能夠?qū)Ω鱾€崗位和利益方的需求有一個精準(zhǔn)的評價和判斷，并以此為依據(jù)，提高合同管理的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；管理技巧；建筑市場
0引言
建筑工程合同是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項目實施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。因此，如何加強(qiáng)合同管理，防范合同風(fēng)險，對每個施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的工作，它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益，更關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強(qiáng)建筑合同管理及風(fēng)險防范的三個方面與大家共同研討。
1 合同管理的重要性
對于建筑工程來說合同是由建設(shè)單位雙方在達(dá)成共識之后一同簽訂的關(guān)于整個工程建設(shè)的具體內(nèi)容、要完成的目標(biāo)以及具體事項等多方面的經(jīng)濟(jì)合同，合同管理則是由建設(shè)單位、工商行政管理部門、承建單位以及相關(guān)監(jiān)理部門根據(jù)我國相關(guān)行政法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上來共同執(zhí)行的建筑工程施工的依據(jù)，同時確保了合同條款中每一項具體內(nèi)容的有效實施。
1.1 強(qiáng)化合同管理推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)
隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，才出現(xiàn)了合同。近年來的實踐證明，通過合同能夠有效的對建筑市場進(jìn)行管理，在對建筑市場進(jìn)行管理的過程中常常會因為沒有較為具體的內(nèi)容條款而無法行使職能，但是通過對合同的使用恰恰彌補了這一缺陷，利用具體的法律、法規(guī)對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
1.2合同管理是建設(shè)項目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用進(jìn)行有效控制，更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
1.3 加強(qiáng)合同管理是時代所需
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，建筑市場在發(fā)展的過程中也開始逐漸開放。近年來在建筑市場上所引起的國際競爭越來越明顯，為我國建筑行業(yè)帶來了一定的壓力與挑戰(zhàn)。
2加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險防范的措施
1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實現(xiàn)承包方目的的方法。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本―――《建設(shè)工程施工合同 （示范文本）》。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
同時，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析：確認(rèn)發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不利情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。
3.對建筑工程合同進(jìn)行動態(tài)管理。合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設(shè)工程項目合同進(jìn)行動態(tài)管理，重點把握以下幾個方面：
（1） 建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權(quán)利，對建筑企業(yè)來說是一種保護(hù)自己，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段；施工索賠可以化解工程項目的各類風(fēng)險，是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇；施工索賠是建筑企業(yè)在對業(yè)主索賠的過程中，把協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)損失作為上策，避免合同糾紛的發(fā)生；施工索賠要以合同為基礎(chǔ)，要以事實證據(jù)說話，索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、來往信函、通知、施工組織設(shè)計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關(guān)原始憑證及國家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。
（2） 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
（3） 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件 （如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（4） 及時處理停工損失 （包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（5） 嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定，對于定額未規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
4.認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評價工作。建筑工程合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評價工作并能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;問題；對策
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
在工程施工過程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹立，合同義務(wù)自覺履行的意識得以提高，避免法律風(fēng)險的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競爭能力也會隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個施工過程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動都離不開合同管理，加強(qiáng)對合同管理的過程就是在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過程。
一、合同在項目管理中的重要性
1、合同是工程項目管理的關(guān)鍵
任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
2、合同是處理工程項目實施過程中各種糾紛的法律依據(jù)
建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等。
二、建筑工程合同管理存在的主要問題
1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理
由于我國幾千年的封建思想意識的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見不鮮。
2、合同內(nèi)容不規(guī)范
合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對合同的重視不夠，或者因為沒有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會鉆空子，利用這一點謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識，專業(yè)面很廣；同時，關(guān)系著工程項目管理系統(tǒng)工作的順利開展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價管理等相關(guān)方面的知識。
3、法律意識淡薄，輕視合同管理
合同的制定過程中，做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強(qiáng)，運用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識不強(qiáng)，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。
4、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
由于我國市場進(jìn)入市場競爭時間不長，建筑工程市場處于進(jìn)一步完善、規(guī)范的階段，對于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門的職能。同時，對合同的各項監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進(jìn)行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，缺乏有效的合同動態(tài)管理。建設(shè)項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。
三、加強(qiáng)建筑工程合同管理的有效措施
1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系
建筑工程合同管理是一項復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險管理等。如果沒有一個完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評審制度、合同交底制度、合同補充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項目經(jīng)理部的合同管理職能進(jìn)行有效分配，形成一個有機(jī)的整體，共同對建筑工程合同進(jìn)行管理，以利于提高合同綜合管理能力。
2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本
2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)
選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面能力，又具有對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務(wù)方面知識的專業(yè)人才。同時，在選拔過程中要堅持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對合同管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場的變化發(fā)展和實際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進(jìn)入高等院校進(jìn)行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對象的同時，成就其事業(yè)。
2.2建立健全崗位責(zé)任制度
對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎罰，積極在合同管理人員中推進(jìn)“管理對標(biāo)”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部競爭意識，提升合同管理人員的自強(qiáng)能力；同時，賞罰分明，及時對表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，及時對表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過建立這種合理的競爭機(jī)制和獎懲制度來優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。
3、加強(qiáng)法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念
大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。
4、立健全合同管理機(jī)構(gòu)
隨著我國法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實際情況出發(fā)，用實際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機(jī)取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺賬，對工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，并進(jìn)行統(tǒng)計、檢查，加強(qiáng)合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機(jī)制，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。
結(jié)束語
加強(qiáng)合同管理是提高項目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進(jìn)度與費用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來規(guī)范工程項目管理的方方面面，保證項目建設(shè)取得成功。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；問題；建議
Problems and Suggestions on Contract Management of Construction Engineering
Xu Xu-qian，Yu Dong-ye
（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， Ltd Huzhou Zhejiang 313000）
【Abstract】Contract management is the core of construction project management， contract management runs through the whole project management process， so do every aspect of the contract management work， can effectively promote the overall goal of project management. This paper analyzes the existing problems in the construction contract management and puts forward the corresponding countermeasures and suggestions for these problems.
【Key words】Construction engineering；Contract management；Problem；Suggestion
1. 建筑工程合同管理存在的問題
一個建筑工程項目能否順利實施與合同和合同管理有著極為密切的關(guān)系，因此必須重視建筑工程合同管理。但由于合同管理存在問題，不僅不能夠為工程正常施工提供依據(jù)，而且可能對工期、|量、安全等管理帶來影響。目前建筑工程合同管理主要存在以下幾方面的問題：
（1）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
（2）缺乏對合同履行階段的管理工作。在工程合同簽訂之后，為了確保合同條款能夠在實際施工中得以有效執(zhí)行，并產(chǎn)生預(yù)期的效益，在履行階段同樣需要加強(qiáng)管理，以保證合同的有效性。但在實際管理的時候，很多建筑工程企業(yè)以降低管理成本和騰出利潤空間作為目的，將約束性的合同管理條款置之不理，忽視對合同在履行階段的管理。因此這個階段很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設(shè)計進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。據(jù)筆者了解，該階段是合同管理的關(guān)鍵階段，在沒有有效的合同管理約束監(jiān)督狀態(tài)下，合同違約情況屢見不鮮。除此之外，施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有，但是未在合同中交底，一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題，則責(zé)任、義務(wù)難以落實到具體的部門和人員。
（3）合同變更意識薄弱。合同變更屬于工程施工的正常現(xiàn)象，也是合同管理的重點所在。合同變更的原因，主要是因為建筑工程的周期比較長，施工復(fù)雜，為了適應(yīng)工程實際施工要求，要對合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改，合同的修改雖然不會免除供應(yīng)商的責(zé)任，但是會對合同的實施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計方案設(shè)計，各個工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān)，而某個工序需要更改，則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說，包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計劃，都需要進(jìn)行重新制定，但這個過程當(dāng)中要求各個單位騰出時間和空間商榷合同變更事宜，而且可能產(chǎn)生程度不一變更成本，因此在更換工程內(nèi)容之后，為了減少工作量，往往不青睞于合同變更，而僅僅在施工當(dāng)中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。
（4）合同索賠糾紛問題。合同任何一方在沒有遵守合同條款，而造成另外一方效益損失時，損失一方可以按合同條款規(guī)定要求賠償，但就在這個環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠糾紛問題。通常情況下，被要求賠償?shù)囊环綍猿肿约簺]有違反合同規(guī)定，出現(xiàn)效益損失的一方只能通過法律的途徑尋求幫助，最終由法院和相關(guān)部門裁定。合同索賠糾紛，對建筑工程任務(wù)執(zhí)行具有極大的影響，尤其是工期影響最大，需要加強(qiáng)控制管理。
2、建筑工程合同管理的建議措施
鑒于建筑工程項目合同管理存在的問題，在管理建筑工程合同的時候，需要在正確選擇承包商和分包商的基礎(chǔ)上，做好合同的簽訂、履行、變更、索賠等管理工作，筆者結(jié)合實際的合同管理經(jīng)驗，提出以下幾方面的建議措施：
（1）合同的簽訂管理。在選定承包商和分包商之后，開始制定分包合同，其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確。其次在工程施工之前，做好詳細(xì)的工程調(diào)查工作，分析合同條款履行的可行性，結(jié)合工程預(yù)期的工期、質(zhì)量、功能、成本控制目標(biāo)，除此之外，在施工過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作，需要通過總承包商進(jìn)行，譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。最后是為了避免分包商的違約，分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施，責(zé)令分包商服從工程的總體計劃，以便更好地完成工程任務(wù)。
（2）合同的履行管理。建筑工程合同管理涉及總承包合同和分包合同，具體的合同關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同，協(xié)商好工程分包的事宜，業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商，而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個過程中，業(yè)務(wù)管理主合同，與分包商沒有任何合同關(guān)系，僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任，需由工程師和總承包商承擔(dān)，前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理，但工程師發(fā)出的分包工程指示，需要得到總承包商的同意，分包商方可執(zhí)行：后者履行分包合同，包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示，在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容，以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。在合同履行的過程當(dāng)中，諸多合同條款的細(xì)節(jié)性內(nèi)容經(jīng)常被忽略，盡管在行業(yè)內(nèi)被視為公開的問題，但并不利于行業(yè)的長久發(fā)展，而且會形成業(yè)內(nèi)壞風(fēng)氣，筆者認(rèn)為需要加強(qiáng)合同細(xì)節(jié)條款的履行控制管理，消除所有不利于合同履行的不利因素。
（3）合同的變更管理。首先建立建設(shè)工程合同變更管理流程一體化。為了解決方案變更、設(shè)計變更和合同變更管理的流程缺乏整體性，通過促進(jìn)設(shè)計、方案管理部門、合同管理部門之間的聯(lián)系，使其成為一個鏈接更為緊密的整體，從而達(dá)到變更流程一體化，以提高建設(shè)工程合同變更處理的效率和質(zhì)量。其次為了解決承包商和業(yè)主對支持材料的要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，通過細(xì)化的建設(shè)工程合同變更支持材料要求，承包商在準(zhǔn)備支持材料時更具有針對性，業(yè)主審核時應(yīng)該有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為審核的依據(jù)，促使工程建設(shè)合同變更審計更加透明化。減少審核人的自由裁量權(quán)，降低廉政的風(fēng)險，提高合同變更管理的精細(xì)化水平。再次優(yōu)化建設(shè)工程合同變更審核流程。合同變更集中審查的管理模式提高了審計質(zhì)量。但它同時也帶來了審核效率不高的問題。通過研究現(xiàn)有的合同變更管理系統(tǒng)，在風(fēng)險可以控制的情況下，優(yōu)化部分流程，可以提高變更審核的效率。
（4）合同的索賠管理。在合同履行的過程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到p害，就會向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，則可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任，并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序，常見的是施工中外界障礙、施工圖紙差錯、業(yè)主拖延支付工程款、建設(shè)監(jiān)理單位失職等。其次是總承包商承擔(dān)責(zé)任的事件，總承包商和分包商簽訂分包合同，所發(fā)生的索賠糾紛由雙方協(xié)調(diào)解決，如果是總承包商對分包商發(fā)出錯誤指令，并導(dǎo)致分包商損失，分包商可以按照規(guī)定的程序提出索賠要求，而總承包商需要對事件的起因和實際損害進(jìn)行客觀分析，然后根據(jù)合同劃分的索賠責(zé)任，確定索賠的內(nèi)容。再次是分包商承擔(dān)責(zé)任的事件，分包商沒有嚴(yán)格按照施工合同施工，以致工程工期延誤、工程質(zhì)量不過關(guān)，或者造成極大的工程事故和效益損失等，承包商可以根據(jù)分包合同的規(guī)定，要求分包單位返工重修，并賠償造成的相應(yīng)損失。從上文的索賠管理方法中我們不難看出，索賠管理都需要明確一方責(zé)任和一方權(quán)益受損，這一點在很多工程管理當(dāng)中并未完全落實到位，需要進(jìn)一步完善。
3. 結(jié)語
建設(shè)工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
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[關(guān)鍵詞] 建筑機(jī)電一體化安裝工程；施工；管理
【中圖分類號】 TM32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）10-230-1
建筑機(jī)電一體化安裝工程基本上貫穿于整個建筑工程過程中，但其主要部分是在建筑的主題結(jié)構(gòu)工程結(jié)束以后才進(jìn)行施工，并在建筑裝修之前就得基本結(jié)束，因而具有工期短、邊施工邊進(jìn)行的特點。因此，必須對建筑機(jī)電一體化安裝工程的圖紙設(shè)計、組織、合同、施工進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全進(jìn)行科學(xué)管理，才能按時按質(zhì)完成建筑機(jī)電一體化設(shè)備安裝工程，為用戶提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適的生活和工作環(huán)境。
一、圖紙設(shè)計管理
圖紙設(shè)計是建筑施工前期最主要的工作，也是整個建筑施工唯一的參考和指導(dǎo)。建筑工程圖紙設(shè)計工作主要是由建筑投標(biāo)和招標(biāo)兩方面達(dá)成一致的產(chǎn)物，建筑施工者只是在按圖紙執(zhí)行指令。對建筑安裝工程施工管理來說，圖紙設(shè)計管理主要是保證設(shè)計圖紙的完整性，一方面要求設(shè)計圖紙數(shù)量的完整性；另一方面要求設(shè)計圖紙內(nèi)容的完整性。建筑工程施工設(shè)計圖紙，要充分體現(xiàn)施工設(shè)計圖的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。設(shè)計圖的系統(tǒng)性，要求圖紙是系統(tǒng)的圖紙，系統(tǒng)的圖紙能概略表明各項工程施工的組成系統(tǒng)及聯(lián)系關(guān)系。設(shè)計圖的協(xié)調(diào)性，要求各項工程圖紙之間能相互說明，互為解釋。說明各種設(shè)備、設(shè)施的平面位置、說明各種設(shè)備的工作原理、說明各種原材料的特性、參數(shù)的設(shè)備材料表。各圖紙的標(biāo)注重復(fù)是允許的，但必須保證這些標(biāo)注的協(xié)調(diào)一致，保證各圖紙之間的協(xié)調(diào)一致是高層建筑工程施工設(shè)計的重要方面。高層建筑工程施工圖紙的有效性，必須在設(shè)計單位的資格證書允許范圍內(nèi)的設(shè)計，這樣才是有效合法的設(shè)計施工圖紙，才可成為施工結(jié)算的有效依據(jù)。
二、組織管理
建筑機(jī)電一體化安裝工程施工管理中組織管理的重要性是不言而喻的。組織管理的成敗直接關(guān)系著這個工程是否能按時保質(zhì)完成。為了更好的實施組織管理，我們應(yīng)該建立適宜的、具有良好執(zhí)行力的組織團(tuán)隊，并做好組織管理計劃和責(zé)任分工，；根據(jù)實際情況建立簡潔、暢通的組織溝通渠道，以保證信息的及時、全面、真實的傳輸和反饋，同時應(yīng)注意合理、及時的解決組織管理中的矛盾沖突和意見分歧，；加強(qiáng)團(tuán)隊整體的理論水平，保證組織管理的權(quán)利和義務(wù)落實。
三、合同管理
建筑機(jī)電一體化安裝工程施工合同又稱建筑機(jī)電一體化安裝工程承包合同，簡稱施工合同，是發(fā)包人（建設(shè)單位或總包單位）和承包人（施工單位）之間，為完成商定的建筑機(jī)電一體化安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的主要目標(biāo)是在規(guī)定的工期之內(nèi)，安規(guī)定的價格完成符合相關(guān)質(zhì)量、規(guī)模和范圍標(biāo)準(zhǔn)的工程項目。合同管理就是保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)。合同管理的成功與失敗，在工程驗收時將必然得到驗證。合同管理的好，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。為了更好的進(jìn)行合同管理，應(yīng)該注意以下幾點：1.建立符合要求的合同管理系統(tǒng)；2.制定完善的、可行的、合理的合同管理制度；3.注重相關(guān)人員合同管理知識水平的提高；4.做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)；5.認(rèn)真履行合同，加強(qiáng)合同履約管理。
四、質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量的好壞，對社會治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的影響非常巨大，建筑機(jī)電一體化安裝工程質(zhì)量的控制，與建筑工程社會價值息息相關(guān)，并直接影響建筑工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。建筑機(jī)電一體化安裝工程質(zhì)量控制應(yīng)該從以下幾方面開展：
（一）施工前圖紙設(shè)計質(zhì)量的控制。應(yīng)注意圖紙設(shè)計的合理性和簡潔性，保證施工人員能夠讀懂圖紙，并根據(jù)實際情況隨時補充、完善圖紙中的不足。
（二）機(jī)電一體化安裝設(shè)備的質(zhì)量。是影響建筑機(jī)電一體化安裝工程質(zhì)量最關(guān)鍵的因素，施工所用的材料、設(shè)備必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和評定，嚴(yán)格控制不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)入施工階段，并建立完善的原材料追溯制度論文。
（三）施工工程中的質(zhì)量控制也是質(zhì)量管理的重要方面。施工者必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，并注意施工操作的規(guī)范性，不能隨意變更作業(yè)方式和作業(yè)操作范圍，質(zhì)量控制者要對施工工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的質(zhì)量檢查、登記、考核制度，對質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程不能進(jìn)入下一道施工程序。
（四）施工后期的調(diào)試階段。應(yīng)嚴(yán)格按照要求對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，不能精簡步驟、跳躍式調(diào)試，并建立完善的調(diào)試記錄，記錄必須真實、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)，對不符合要求的設(shè)備要予以及時更換。
五、安全管理
安全是所用工作最重要的管理，建筑機(jī)電一體化安裝工程也不例外。建筑機(jī)電一體化安裝施工工程中如果安全管理不當(dāng)，將會造成嚴(yán)重的財產(chǎn)、人身損失，其后果是無法想象的。建筑機(jī)電一體化安裝工程的安全控制，可以從以下方面入手：首先做好施工操作者的專業(yè)技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識；其次，建立完善的安全保障體系，充分配置安全控制所需要的消防設(shè)備，并不定時的對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和更換；第三，施工管理者要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全體系建設(shè)，做好安全防范，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將建筑機(jī)電一體化安裝工程施工過程中一切安全問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
業(yè)主最希望建筑工程項目能夠保質(zhì)保量、按時竣工投入使用，以便能夠提高其投資收益。所以，不按質(zhì)、按時交付建筑工程項目往往是業(yè)主最不希望看到的事情，即便業(yè)主可以沒收承包商的履約保證金或者給予承包商罰款，但是這些都無法彌補由于建筑工程質(zhì)量缺陷和工期延誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，業(yè)主最明智的選擇就是采取合同風(fēng)險合理分擔(dān)原則。業(yè)主的風(fēng)險主要有：建筑工程項目與周圍的環(huán)境保護(hù)相互沖突，造成項目停工；有關(guān)管理部門審批不及時；監(jiān)理工程師選擇不當(dāng);工程變更頻繁;承包商選擇不當(dāng);合同文件含糊、錯誤。
二、建筑工程項目合同風(fēng)險管理的內(nèi)容
1.風(fēng)險識別
風(fēng)險識別主要是指實事求是地調(diào)查所有風(fēng)險事件的結(jié)果和來源。具體方法如下：第一，尋找潛在的合同風(fēng)險或者客觀存在的合同風(fēng)險；第二，確立各種風(fēng)險事件，按照其風(fēng)險來源來判斷各種風(fēng)險發(fā)生的可能性；第三，按照輕重緩急的方式將建筑工程項目全部可能面臨的風(fēng)險都排列匯總出來。
2.分析與評價
每一個合同風(fēng)險都有其鮮明的影響量、影響范圍、特點和規(guī)律，分析與評價具體可如下：第一，分析風(fēng)險可能發(fā)生在項目的哪個環(huán)節(jié)、哪個階段；第二，對風(fēng)險所造成的損失和所出現(xiàn)的影響進(jìn)行分析；第三，分析合同風(fēng)險發(fā)生的可能性，用風(fēng)險級別將各種風(fēng)險因素進(jìn)行標(biāo)明；第四，分析風(fēng)險的可控性和起因。風(fēng)險的分析與評價方法，主要包括災(zāi)害邏輯分析、事故分析、災(zāi)害估算技術(shù)、敏感性分析、保險技術(shù)統(tǒng)計、財務(wù)分析、預(yù)測技術(shù)等。
三、建筑工程項目合同風(fēng)險管理控制
1.提高合同風(fēng)險管理在建筑工程項目施工中的地位
制度管理是現(xiàn)代管理最主要的特色，建筑工程項目合同風(fēng)險管理工作的重點就在于提高合同風(fēng)險管理在建筑工程項目施工中的地位，而地位的提高又是通過建立健全規(guī)章制度來實現(xiàn)。例如，濱州醫(yī)學(xué)院煙臺附屬醫(yī)院是一所在建過程中的省屬三級醫(yī)院。該項目占地256畝，總建筑面積20萬平方米，總投資約9.8億元人民幣。其中，新院一期占地256畝，建筑面積21萬平方米，規(guī)劃床位2200張；二期規(guī)劃建筑10萬平方米；三期預(yù)留用地250畝。院區(qū)內(nèi)設(shè)有直升機(jī)停機(jī)坪，便于煙威地區(qū)海上救援。本項目具有投資大、工期緊、分包項目多、技術(shù)復(fù)雜等特點。為了這座高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的醫(yī)院順利投入使用，務(wù)必要建立健全一系列相關(guān)的合同風(fēng)險管理制度，如工程進(jìn)度款支付管理制度、工程巡查制度、招標(biāo)管理制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、基建工程材料采購管理制度、工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理制度等。
2.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平
由于合同制度不健全，很多建筑工程項目都出現(xiàn)了許多不規(guī)范、不合理的合同，造成很多風(fēng)險。因此，應(yīng)該對國家法律法規(guī)和國內(nèi)外合同文本的發(fā)展變化情況及時掌握，加強(qiáng)合同文本的執(zhí)行評審制度，及時完善和補充合同文本內(nèi)容，提高合同的準(zhǔn)確率。同時，要重點檢查合同簽訂是否履行合同會簽制度；互相有關(guān)聯(lián)的合同，在表達(dá)同一工程上，是否存在金額不相付的情況；合同履行是否全面、真實。檢查履行合同中存在的差異及產(chǎn)生差異的原因；合同變更引起的工程量及投資估算的增減是否有相關(guān)報告與審批手續(xù)；是否存在合同未簽，工程已進(jìn)行施工現(xiàn)象等。
3.合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
關(guān)鍵詞：電氣工程；施工管理；措施
隨著我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，我國建筑工程得到了空前的發(fā)展，電氣工程作為建筑工程的重要組成部分，必須要做好管理工作，及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能夠保障電氣工程施工質(zhì)量和安全，從根本上保障整個建筑工程的質(zhì)量和安全。
1.建筑電氣工程施工作業(yè)技術(shù)的問題
1.1施工中的穿線工作技術(shù)問題。在進(jìn)行電氣工程施工的時候，穿線工作十分的重要，但是技術(shù)要求并不是很高，由于我國電氣施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較差，進(jìn)而導(dǎo)致施工技術(shù)水平較低，無法保障穿線工作的質(zhì)量，甚至還會出現(xiàn)違規(guī)操作，并沒有按照設(shè)計圖紙進(jìn)行操作，進(jìn)而導(dǎo)致導(dǎo)管內(nèi)的空隙比較小，在進(jìn)行用電的過程中造成熱量無法及時的散出去，最終會縮短絕緣線的使用壽命，埋下安全隱患。為了能夠保障穿線的質(zhì)量，必須要不斷的加強(qiáng)管理力度，對施工人員進(jìn)行抽查，從而才能夠保障施工人員嚴(yán)格的按照圖紙進(jìn)行施工，尤其要重視導(dǎo)線的顏色，提高施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任心。1.2接線的技術(shù)問題。在進(jìn)行接線的時候必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，由于導(dǎo)線主要就是獨芯的塑料膠質(zhì)的外皮現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致導(dǎo)線在進(jìn)行連接的時候往往會進(jìn)行扒皮的操作，從而會容易留下隱患，如果無法保障扒皮的質(zhì)量，就會因為受力的差異性而導(dǎo)致內(nèi)部芯體出現(xiàn)不同程度的損壞，造成線體在運行的過程中本身就存在著質(zhì)量問題，一旦超出正常的負(fù)荷就容易引發(fā)短路，從而造成火災(zāi)，不僅會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來人員傷亡，這些事故的發(fā)生主要就是因為人為因素引起的，在進(jìn)行施工的過程中是可以通過加強(qiáng)管理避免的，在進(jìn)行接線作業(yè)的時候必須要嚴(yán)格的要求電工完成這部分的施工，從而才能夠有效的避免線體出現(xiàn)損傷的現(xiàn)象發(fā)生，施工人員必須要重視線體之間的連接部位的虛實，不能存在著虛接的現(xiàn)象，避免運行中出現(xiàn)接觸不良的問題，嚴(yán)格的控制其質(zhì)量，才能夠?qū)踩[患扼殺在萌芽中。1.3避雷系統(tǒng)的安裝技術(shù)。隨著我國建筑工程中的高層建筑數(shù)量日益增多，對于避雷系統(tǒng)的要求越來越高，其主要安裝技術(shù)就是通過引下線的技術(shù)問題，主要選擇了鍍鋅圓鋼作為主筋作為下線，并且需要沿著墻體進(jìn)行敷設(shè)。引下線的主要作用就是通過導(dǎo)線和空中的雷電進(jìn)行中和，從而才能夠有效的減輕電場的磁力強(qiáng)度，最終達(dá)到防雷的目的，直接通過避雷針將直擊雷引入到地下，對建筑能夠起到很好的保護(hù)作用。所以，為了能夠保障下線的安裝質(zhì)量，必須要做好現(xiàn)場的監(jiān)督和管理工作，最終保障其能夠符合防雷的標(biāo)準(zhǔn)。
2.建筑電氣工程施工管理措施
2.1組織管理。組織管理主要就是指對建筑電氣工程各個部門之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)工作，從而保障各個部門之間能夠合作，其能夠直接影響到電氣工程質(zhì)量的好壞。為了能夠保障組織管理工作的有效性，必須要保障其具有較高素質(zhì)和能力的團(tuán)隊，做好分工，才能夠及時的將信息傳達(dá)給各個方面，保障信息的真實性和準(zhǔn)確性，為電氣工程施工提供可靠、真實的依據(jù)。2.2合同管理。合同管理主要就是對施工合同進(jìn)行科學(xué)、合理的管理工作，施工合同主要就是指承包人和發(fā)包人在完成電氣工程項目過程中明確的各方之間的權(quán)利和義務(wù)，嗲氣工程施工合同管理工作的主要作用就是保障工程能夠順利的實現(xiàn)目標(biāo)，所以，必須要符合合同管理系統(tǒng)，促進(jìn)合同的有效性和合理性。合同管理本身并不會單一的出現(xiàn)，其主要與成本管理同時存在，必須要做好合同管理工作，充分的發(fā)揮出合同管理的效果，才能夠?qū)⒊杀究刂圃谧畹偷姆秶鷥?nèi)。電氣工程施工人員必須在合同的制約下對施工技術(shù)和工程進(jìn)度以及資源配置等環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而才能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。2.3進(jìn)度管理。建筑電氣工程在進(jìn)行施工的時候會貫穿整個建筑工程施工的過程，建筑工程主體結(jié)構(gòu)沒有完成施工之前，電氣工程施工內(nèi)容必須要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，比如預(yù)留埋線等。建筑主體工作完成之后才能夠開始正式的施工，在裝修階段的時候必須要結(jié)合裝修的實際情況開始配置各種電氣配線和燈具。所以，電氣工程的進(jìn)度會直接影響到整個建筑工程的進(jìn)度，電氣工程施工與建筑工程施工是相互依存的關(guān)系。電氣工程在進(jìn)行施工管理的時候必須要將工作進(jìn)行小步驟的分解，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)的計劃書，其主要包括了施工的周計劃和月計劃，才能夠從根本上保障每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，結(jié)合實際情況對施工順序進(jìn)行調(diào)整，才能夠保障電氣工程項目施工和建筑工程的進(jìn)度保持一致。2.4質(zhì)量控制。建筑電氣工程施工的過程中，質(zhì)量控制十分的重要，如果無法保障電氣工程的質(zhì)量，就無法保障整個建筑工程的質(zhì)量和安全，所以，必須要重視質(zhì)量控制工作，電氣工程的質(zhì)量會直接影響到業(yè)主的使用，與建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有十分緊密的聯(lián)系，因此，應(yīng)該將質(zhì)量管理工作放到關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將其貫徹整個建筑電氣工程的施工過程中，才能夠保障電氣工程的質(zhì)量。
3.結(jié)束語
隨著我國社會的快速發(fā)展，建筑電氣工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，必須要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念才能夠完善建筑電氣工程的質(zhì)量管理工作，保障電氣工程的質(zhì)量和安全。
作者:靳衛(wèi)
參考文獻(xiàn)
[1]邢曉玉.淺議建筑電氣安裝工程質(zhì)量通病預(yù)防及措施[J].山西建筑，2009，11.
關(guān)鍵詞：合同管理、成本管理、成本控制
中圖分類號：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言：隨著市場競爭機(jī)制的深化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程施工中如何更為科學(xué)合理有效的規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強(qiáng)化成本控制，直接關(guān)系到施工企業(yè)的市場競爭力，甚至關(guān)乎施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因而這成為了工程項目管理最為關(guān)心的內(nèi)容。通過推行規(guī)范合同文本、加強(qiáng)合同風(fēng)險防范、加強(qiáng)合同歸檔保管，通過提高成本管理意識、引入優(yōu)秀管理人才、落實崗位責(zé)任制度來優(yōu)化成本管理，通過加強(qiáng)全方位控制、加強(qiáng)動態(tài)控制來強(qiáng)化成本控制，是筆者將理論與實踐相結(jié)合的成果。
一、規(guī)范合同管理
（一）推行規(guī)范合同文本
張燕學(xué)者在其學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中提到：“隨著我國的入世，國內(nèi)建筑工程逐漸有境外建筑商的參與，就需采用國際模式進(jìn)行工程招投標(biāo)，所以進(jìn)行合同管理是必然的趨勢”。 規(guī)范合同管理首先要解決合同文本問題，不少施工企業(yè)目前使用的合同文本仍然是傳統(tǒng)的文本格式，而隨著建筑市場的逐漸對外開放，很多傳統(tǒng)合同文本已經(jīng)無法與國際慣例接軌。作為施工企業(yè)，只有積極推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同文本才能真正適用當(dāng)今建筑市場。
（二）加強(qiáng)合同風(fēng)險防范
在合同談判、簽訂以及執(zhí)行的過程中，施工企業(yè)要做好風(fēng)險防范工作，保證工程合同中清單項目完整詳細(xì)、價款調(diào)整合理有據(jù)，保證合同主體的公正與公平。制定與簽訂合同前應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，深入了解發(fā)包人資信以及“三通一平“工作是否到位，簽訂合同時力求細(xì)致嚴(yán)密，理清業(yè)主要求，清晰的表明雙方責(zé)任義務(wù)，堅持利益原則，保證雙方責(zé)權(quán)關(guān)系平衡，以此降低風(fēng)險，為日后規(guī)避風(fēng)險提供有力的合同依據(jù)。
（三）加強(qiáng)合同歸檔保管
建筑工程合同是具有法律效率的重要文件，施工單位要有專人專職建賬并保存，做好合同歸檔工作，同時要保存與合同相關(guān)的資料文件，并分門別類的進(jìn)行編號、登記以及裝訂，這些都屬于合同歸檔的范疇，這些合同與相關(guān)資料是整個工程建設(shè)過程的真實反饋，如果在施工過程中發(fā)生糾紛及索賠問題，合同及相關(guān)資料就是解決問題的最佳證據(jù)。
二、優(yōu)化成本管理
（一）提高成本管理意識
所謂思想不牢、地動山搖，優(yōu)化成本管理根本之計是通過思想教育、正面教育提高相關(guān)工作人員的成本管理意識，讓成本管理行為在施工現(xiàn)場落地生根。不少施工企業(yè)積極推行各類成本管理培訓(xùn)活動，定期宣傳成本管理的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全體施工人員對于成本管理的理解，經(jīng)過統(tǒng)一的培訓(xùn)和協(xié)調(diào)解決項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)的缺陷，從技術(shù)、材料、計價多方面入手提高成本管理效果，這一注重培訓(xùn)和協(xié)調(diào)出的成本管理方法值得借鑒和推廣。
（二）引入優(yōu)秀管理人才
突出一個“實”字抓好成本管理人才引入機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實實在在推進(jìn)人員選拔的規(guī)范化，從而做好專業(yè)人員配備工作。在管理中重用既懂合同法律，又精通經(jīng)營管理，并且對于施工技術(shù)和財務(wù)審核相對了解的成本管理專員，能夠極大的增強(qiáng)施工現(xiàn)場成本管理，給與施工人員正確的指導(dǎo)，并能敏感的把握監(jiān)督方向，查核出不符合成本管理要求的違規(guī)行為，增加成本管理的質(zhì)量，提高成本管理水平。
（三）健全成本管理體制
任何經(jīng)濟(jì)管理活動都需要根據(jù)其特色建立科學(xué)有序的管理體制，成本管理活動也應(yīng)當(dāng)如此，但是目前大多數(shù)施工單位的成本管理體制并并不嚴(yán)密，崗位責(zé)任制度得不到貫徹落實，雖然大家各司其職，但是鮮有互相配合的行為，這就使得每個崗位只關(guān)注自己崗位的成本管理，而將其他環(huán)節(jié)管理忽略不計。就像李躍林學(xué)者所言：“在混亂的管理制度下，當(dāng)發(fā)生項目成本管理責(zé)任時，要么將其簡單的歸于成本管理主要負(fù)責(zé)人，忽略了對問題的分析和解決，要么各方面相互推諉，無法確定責(zé)任人，最后導(dǎo)致問題不了了之，使項目蒙受了巨大的損失。” 制定一套系統(tǒng)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體并將其由高到低貫徹執(zhí)行，就能有效提高成本管理水平。
三、強(qiáng)化成本控制
（一）加強(qiáng)全方位控制
在施工過程中，成本控制囊括了諸多方面，如技術(shù)水平、預(yù)算控制、建筑物料、器械設(shè)備、質(zhì)量安全、財務(wù)成本和后勤服務(wù)以及工人管理等方方面面都需要進(jìn)行調(diào)控，通過微觀控制降低材料、人工、運輸以及其他間接費用，保證其在正常費用內(nèi)開展活動。全方位控制還要求相關(guān)負(fù)責(zé)人充分把握最低成本，將長遠(yuǎn)利益與當(dāng)下利益相結(jié)合，在保證工程質(zhì)量的前提下控制成本，而不是以偷工減料、減少工序等方式來降低成本。另外，調(diào)動全員積極性，實現(xiàn)全員控制也是全方位控制的一個重要方法。在這一過程中，可以采用細(xì)分的方法，將成本控制的責(zé)任具體到基層部門甚至小組中，依靠部門和小組的力量層層遞進(jìn)，項目成本的負(fù)責(zé)人只需要做好動員與監(jiān)督工作，并適當(dāng)采取獎勵政策，使單位上下職工都能享受到降低成本的甜頭，調(diào)動基層施工人員參與成本控制中，掀起單位內(nèi)成本節(jié)約的熱潮，實現(xiàn)全員成本控制。
（二）加強(qiáng)動態(tài)控制
施工的過程是一個不斷變化的復(fù)雜過程，這也意味著在施工過程中必然會發(fā)生成本的變動，這就需要以動態(tài)的控制手段應(yīng)對動態(tài)的變化過程，直至項目施工結(jié)束，一般來說，動態(tài)控制集中在工期控制、物料控制等環(huán)節(jié)。惠敏學(xué)者在其學(xué)術(shù)論文《工程項目成本管理和成本控制》中提出自己關(guān)于成本控制的見解，即要堅持成本控制的動態(tài)性原則。該學(xué)者認(rèn)為，施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制，在動工中落實。 項目負(fù)責(zé)人要定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對比計劃進(jìn)度和現(xiàn)場實際施工情況、物料提報量和使用量情況，及時發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致成本增加的偏離計劃的情況，采取科學(xué)措施加以解決，不但調(diào)整以適應(yīng)工程成本的承受范圍。
結(jié)語：在建筑工程行業(yè)日益激烈的市場競爭中，通過規(guī)范合同管理、優(yōu)化成本管理、強(qiáng)化成本控制，能夠有效降低施工企業(yè)的項目風(fēng)險和工程成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。本文所介紹的幾點方法只是冰山一角，鑒于建筑工程項目的復(fù)雜性，在施工建筑工程中的合同管理、成本管理和成本控制方法需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善，使施工企業(yè)項目管理水平不斷得到提升。
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