開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

現(xiàn)在通常所說的加工貿(mào)易，根據(jù)國際上的定義，是指本國采用零關(guān)稅的方式從其他國家進(jìn)口一些半成品并進(jìn)一步加工再次出口的一種貿(mào)易活動。也可以簡單地解釋為兩頭在外中間在內(nèi)的貿(mào)易方式，即從國外進(jìn)口原料或零部件，在國內(nèi)進(jìn)行加工裝配，制成品出口到國外市場。伴隨著國際分工的不斷深化,加工貿(mào)易已成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國際分工的重要形式。改革開放30年來，中國的加工貿(mào)易從無到有，從小到大，不斷取得讓世人矚目的成就，在開發(fā)海外市場、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、加快國內(nèi)工業(yè)發(fā)展、利用勞動資源增加就業(yè)崗位等方面起到了巨大作用。但是，加工貿(mào)易在快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了高能耗、高污染、低附加值和巨額外貿(mào)順差等一系列問題，自2006年中國開始了經(jīng)濟(jì)增長模式以及外貿(mào)增長模式的大調(diào)整，有關(guān)職能部門制定了系列政策，但是由于基礎(chǔ)、技術(shù)、資金、動力等條件的限制，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級需要一個(gè)相對較長的過程。2006年春季美國“次貸危機(jī)”開始逐步顯現(xiàn)，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)使美歐日等世界主要經(jīng)濟(jì)體相繼陷入困境，對于進(jìn)出口總額位居世界第二、外貿(mào)依存度高達(dá)60%的中國來說，首當(dāng)其沖的當(dāng)屬加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)，諸多原因?qū)е氯嗣駧挪粩嗌担粩嗌仙膭趧映杀竞驼畬?shí)施的“兩稅合一”政策，以及增強(qiáng)對加工貿(mào)易的管理等許多新的形式都將使企業(yè)利潤減少。這一系列的因素都在不同程度地減緩了我國加工貿(mào)易的發(fā)展，中國的加工貿(mào)易將面臨近20年來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在我國，產(chǎn)業(yè)升級簡單地說就是從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)移到利潤更大更賺錢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個(gè)臺階，發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo)之一在于充分利用其波及效應(yīng)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在我國，加工貿(mào)易未能起到帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用。我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式，原材料與零部件來自國際市場，在國內(nèi)只進(jìn)行簡單地加工裝配，產(chǎn)成品又回到國際市場。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中低技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)品如服裝、紡織、機(jī)電零部件等所占比重過大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)也未普及標(biāo)準(zhǔn)化，需求對收入的彈性小，出口增長乏力，因而使得加工貿(mào)易對國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動作用。同時(shí)，以外商投資企業(yè)為經(jīng)營主體的格局，又阻礙了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以上這些分析我們就不難發(fā)現(xiàn)，中國的“來料加工貿(mào)易”依然是處于低端的，已不適應(yīng)國際形勢的新變化，貿(mào)易的思路仍然是基于比較優(yōu)勢原理展開的，中國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而考核加工貿(mào)易的發(fā)展成效必須要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否改善相聯(lián)系。

二、我國加工貿(mào)易傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的時(shí)代局限

1、加工貿(mào)易相當(dāng)大一部分尚處于初級加工階段

我國加工貿(mào)易多數(shù)從事簡單的加工和裝配，主要生產(chǎn)一些技術(shù)含量低的產(chǎn)品，不但技術(shù)水平偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，而且一些技術(shù)含量相對較高產(chǎn)品的主要部件都需要進(jìn)口。在許多外商投資的加工貿(mào)易中，仍以服裝、紡織和機(jī)電零部件等低技術(shù)、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)，即使有一定技術(shù)含量，但對中國技術(shù)轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)率仍較小，因?yàn)橥馍炭粗氐闹饕侵袊罅康牡土畡趧恿Y源和中國的優(yōu)惠政策，即使附加值較高的產(chǎn)品加工貿(mào)易，也因在國內(nèi)生產(chǎn)鏈太短而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級未起到太大的作用，因而導(dǎo)致國內(nèi)自身的原材料得不到使用，也不能給其他企業(yè)起到一個(gè)示范的作用，這就造成加工貿(mào)易難以帶動國內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級的局面。

2、加工貿(mào)易的外資所占比例較大

自20世紀(jì)90年代后期以來，越來越多的大型跨國公司來華投資。外資控制了中國一半以上的對外出口，占據(jù)了中國出口的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有400多家世界500強(qiáng)企業(yè)在我國進(jìn)行了投資，而國有企業(yè)、民營企業(yè)占比卻逐年縮小。外資企業(yè)來到中國，應(yīng)用這里相對寬松的政策，投資建立一些廠房用來生產(chǎn)，利用中國富余且相對廉價(jià)的勞動力，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，把一些低端、科技含量低的產(chǎn)品拿到中國來生產(chǎn)，形成了外資獲得利潤、中國賺取貿(mào)易順差的局面。但同時(shí)和外資企業(yè)形成鮮明對比的是，本國企業(yè)主要生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品，而一些重要的加工環(huán)節(jié)都被外資所把持。外商投資企業(yè)成為中國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體，這雖然在很大程度上提高了中國參與國際分工的層次和水平，但不利于中國獲取加工利益，同時(shí)也使中國難以通過發(fā)展加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標(biāo)。國際貿(mào)易的基本理論和實(shí)踐均表明，對外貿(mào)易的積極作用主要在于通過從原材料到制成品的生產(chǎn)制造和流通鏈條，能夠?qū)鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到“前向連鎖”和“后向連鎖”效應(yīng)，從而在帶動上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中增加就業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，而我國目前的加工貿(mào)易顯然沒有起到應(yīng)有的作用。因此，這種建立在靠外資企業(yè)推動基礎(chǔ)上的本土加工貿(mào)易企業(yè)對中國加工貿(mào)易發(fā)展的影響力逐漸變?nèi)酰就恋漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更多地受制于跨國公司的全球戰(zhàn)略和分工部署。外商投資加工貿(mào)易的這種生產(chǎn)要素導(dǎo)向型投資，決定了其不可能成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)的積極因素，因此，我國加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)失調(diào)、發(fā)展不平衡的狀況在短期內(nèi)仍難以改變。

3、加工貿(mào)易整體附加值增長緩慢

我國加工貿(mào)易起初是由勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來的，符合我國人口多、就業(yè)壓力大的基本國情。但是隨著產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的日益變化，我國加工貿(mào)易從紡織、服裝和輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變到以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主，但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。我國加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中所獲取的價(jià)值非常有限，其基本的環(huán)節(jié)主要是“開發(fā)設(shè)計(jì)——零件生產(chǎn)——產(chǎn)品組裝——營銷——品牌運(yùn)作”五部分構(gòu)成。從理論上講，隨著我國加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比重的增加，其增值率應(yīng)該是不斷增大的，但事實(shí)上，近年來我國加工貿(mào)易的增值率出現(xiàn)徘徊不前的局面（增值系數(shù)一直維持在1.2～1.5之間），甚至在某些年份還出現(xiàn)了下降的趨勢。這是因?yàn)榘殡S著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司基于母公司和子公司整體利潤最大化的考慮，往往將勞動密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到勞動力成本低廉的發(fā)展中國家，同時(shí)，外企又控制著我國加工貿(mào)易的進(jìn)口和出口渠道，它們通過限制性商業(yè)慣例、轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式，將加工貿(mào)易附加值的很大一部分也留在國外，從而加劇了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家（地區(qū)）間的技術(shù)差距，基于此，我們一直處在被動生產(chǎn)的形式下，進(jìn)而導(dǎo)致增值率無法快速提高。從國際分工理論我們可以看出：發(fā)達(dá)國家在曲線的兩個(gè)頂端，主要從事高附加值產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，在整條產(chǎn)業(yè)鏈中獲得最大利潤的部分，而我國主要是在曲線的底端，主要生產(chǎn)低附加值的商品，只能獲得較少的利潤。上游控制技術(shù)，下游對營銷渠道、品牌進(jìn)行控制，這些原因都使我國的企業(yè)只能在縫隙中生存。所以，我國加工貿(mào)易發(fā)展始終比較緩慢，其最終產(chǎn)品增值的絕大部分也是由發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家（地區(qū)）技術(shù)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得的，因而有人把我們比喻成“世界工廠”。確實(shí)，如果不能很好解決我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，不能解決我國加工貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈中向技術(shù)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升的話，不久的將來我國真的就會變成世界裝配車間。

4、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布及地域分布不平衡

長期以來，中國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要是以勞動密集型為主，如紡織、輕工業(yè)、制造業(yè)等技術(shù)含量不高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的共同點(diǎn)都是污染嚴(yán)重、消耗能源多、資源得不到充分利用。另一方面，我國每年還要從國外進(jìn)口許多科技含量高的基礎(chǔ)產(chǎn)品。同時(shí)，我國的加工貿(mào)易出口只能由大量低附加值的初級加工工業(yè)制成品支撐，附加值高的深加工、精加工制成品特別是高科技產(chǎn)品發(fā)展缺乏后勁，造成產(chǎn)品出口的國際競爭力低下。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種失衡間接導(dǎo)致加工貿(mào)易地域分布的不均衡。由于我國沿海地區(qū)有極其優(yōu)越的地理位置、極為方便的交通運(yùn)輸以及政府對外資寬松的優(yōu)惠的政策，因此較容易利用國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，使加工貿(mào)易得以快速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國加工貿(mào)易出口的85%以上集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤以廣東、福建、江蘇三省為最多，2006年，我國出口的商品95%來自東部，那里已成為我國出口的最主要地區(qū)，而全國加工貿(mào)易進(jìn)出口只有2.5%來自22個(gè)中西部省市，比東莞一個(gè)市的1/6還要少[1]。雖然政府已經(jīng)制定相關(guān)政策促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部逐漸轉(zhuǎn)移，但由于物流成本高昂、通關(guān)難、產(chǎn)業(yè)配套能力差等原因，嚴(yán)重影響了中西部地區(qū)資源的開發(fā)，使得中西部地區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展相當(dāng)緩慢，導(dǎo)致主要生產(chǎn)供應(yīng)原材料等初級產(chǎn)品的中西部地區(qū)陷入困境，拉大了東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，不能充分開發(fā)和利用的資源，嚴(yán)重影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展；其次也加劇了沿海企業(yè)之間的惡性競爭，使獲得的利潤下降，最終還可能導(dǎo)致東部沿海地區(qū)勞動力成本優(yōu)勢的逐漸喪失。而我國這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，仍將需要一個(gè)較長的發(fā)展過程，不可能在短時(shí)期內(nèi)得到根本的改善，因此，我國加工貿(mào)易將在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)處于一種得不到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支持、亦無力帶動國內(nèi)工業(yè)迅速發(fā)展的尷尬局面，無時(shí)無刻不面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

三、優(yōu)化投資環(huán)境增強(qiáng)核心競爭力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、政府應(yīng)優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)開展境外加工貿(mào)易

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級以及技術(shù)水平的提高都是一個(gè)長期的過程，我們需要通過吸收外資和外國技術(shù)來積極推進(jìn)和完成這個(gè)過程，在這個(gè)過程中規(guī)范的投資環(huán)境尤為重要。所以在今后的外資引導(dǎo)工作中，政府應(yīng)加大力度規(guī)范投資環(huán)境以及管理環(huán)境。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的背景下，使各地優(yōu)惠措施與外商投資相結(jié)合，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的相對均衡發(fā)展和具有潛在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。通過提升產(chǎn)業(yè)配套能力，加大招商引資力度，特別是將引進(jìn)技術(shù)含量高、規(guī)模大的外商投資企業(yè)作為開拓加工貿(mào)易新局面的重要力量，注重引進(jìn)大型跨國公司的核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易在數(shù)量上的增長和結(jié)構(gòu)上的升級。同時(shí)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，應(yīng)有效地將資金和其他資源引入到高新技術(shù)高附加值的產(chǎn)業(yè)中，從而有力地促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。另外，在優(yōu)惠政策之外，還要給予高新技術(shù)行業(yè)高附加值的加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠，可根據(jù)企業(yè)規(guī)模行業(yè)特點(diǎn)為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)方式、便利的通關(guān)措施以及先進(jìn)高效的加工貿(mào)易管理方式，為這些企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的管理環(huán)境。此外我國政府還應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題和反傾銷預(yù)警機(jī)制問題，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際動態(tài)，以便對此作出及時(shí)而正確的決策[2]。與我國的一般加工貿(mào)易相比較，境外加工貿(mào)易的社會效益更大，政府應(yīng)鼓勵(lì)境外加工貿(mào)易的發(fā)展。這不僅能真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大商品出口的目的，而且還能帶動技術(shù)、勞務(wù)以及服務(wù)貿(mào)易的出口。通過境外加工貿(mào)易，可以繞過國外貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國產(chǎn)品的競爭能力，擴(kuò)大銷售。政府應(yīng)積極制定相關(guān)政策，對積極開展境外加工貿(mào)易的國內(nèi)企業(yè)在信貸、資金和出口退稅等方面給予政策優(yōu)惠，并優(yōu)先賦予自營出口權(quán)，盡量簡化項(xiàng)目審批程序和外匯管理手續(xù)等，建立項(xiàng)目事后管理制度，為其創(chuàng)造對外投資的安全環(huán)境。設(shè)立出口轉(zhuǎn)型升級基金，大力扶持出口企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、建立海外銷售渠道和發(fā)展國際品牌。在國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的大背景下，規(guī)劃發(fā)展我國境外加工貿(mào)易的發(fā)展路線。對于各類行業(yè)開展境外加工貿(mào)易的規(guī)劃，要具體規(guī)劃使我國的加工貿(mào)易逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，擴(kuò)大我國成套設(shè)備和原材料的出口。政府還可以通過在非洲、中亞、南美等地投資辦廠，充分利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動力資源和自然資源，將一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)或加工貿(mào)易的最后一道環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，這對于緩解我們與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦也有一定的作用。

2、增強(qiáng)本土企業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值

1990年哈默爾和普拉哈拉德共同提出了核心競爭力模型。核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等的綜合優(yōu)勢，可以使企業(yè)保持長時(shí)間發(fā)展。目前我國加工貿(mào)易企業(yè)在國際市場上的核心競爭力較弱的原因就在于加工貿(mào)易企業(yè)大多從事產(chǎn)品加工制造，缺乏核心技術(shù)、自主品牌和國際營銷渠道，科研開發(fā)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。如何促進(jìn)企業(yè)形成自主開發(fā)、生產(chǎn)和制造能力，改變我國在國際高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)分工中所處的較低端位置，改變主要從事低技術(shù)含量、低附加值和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)及加工制造環(huán)節(jié)這一狀況，是今后在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中需要優(yōu)先解決的課題。因此，我們當(dāng)下的任務(wù)是努力營造適合我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)的環(huán)境，加大對國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，通過增加生產(chǎn)補(bǔ)貼和一系列的保護(hù)措施，使它們盡快完成由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而使我國的加工貿(mào)易快速發(fā)展，提高我國加工貿(mào)易的競爭力，使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級[3]。一是加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，這是當(dāng)務(wù)之急。建議考慮允許企業(yè)將加工貿(mào)易的研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)設(shè)備采購費(fèi)用和設(shè)立研發(fā)中心的費(fèi)用全部或部分抵扣增值稅，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其創(chuàng)新動力。二是加快科技體制改革，進(jìn)一步提高我國企業(yè)技術(shù)消化吸收能力，支持本地企業(yè)由貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)和自主品牌方向轉(zhuǎn)變，使我國企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，從代加工(OEN)向代設(shè)計(jì)(ODM)乃至自創(chuàng)品牌(ODH)發(fā)展，增強(qiáng)加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造一個(gè)良好的知識創(chuàng)新體系。三是增加加工貿(mào)易的科技含量，增強(qiáng)我國加工貿(mào)易在國際上的競爭力。協(xié)助有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)品加工中的技術(shù)含量，使產(chǎn)業(yè)鏈增長，加強(qiáng)與本國企業(yè)的聯(lián)系，帶動產(chǎn)品的升級和更新?lián)Q代。四是調(diào)整加工貿(mào)易體系。充分利用加工貿(mào)易發(fā)展的契機(jī)，帶動先進(jìn)制造技術(shù)和新興制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五是給予優(yōu)惠政策讓跨國公司將技術(shù)含量高的制造和服務(wù)環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移，支持跨國公司在華開展研發(fā)活動；同時(shí)支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和國際營銷渠道[4]。

3、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展

第2篇

一、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步的國際趨勢

(一)跨國公司戰(zhàn)略的改變與產(chǎn)業(yè)的全球化

20世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭日趨激烈,使得跨國公司根據(jù)主要的地緣或者國家市場建立競爭優(yōu)勢的經(jīng)營戰(zhàn)略難以應(yīng)對,于是,在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源和建立生產(chǎn)體系便成為獲得、保持與加強(qiáng)競爭優(yōu)勢的必然選擇。這樣,跨國公司開始了由面向東道國市場的單一的獨(dú)立戰(zhàn)略和簡單一體化戰(zhàn)略向復(fù)合一體化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司體系內(nèi)的職能分工逐步集中化和專業(yè)化,母公司和子公司之間按照各自競爭優(yōu)勢分置于價(jià)值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工。跨國公司通過內(nèi)部分工體系將位于不同國家的子公司的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分工和有機(jī)結(jié)合,使分布于不同國家和區(qū)域的生產(chǎn)過程之間建立了高度依存的關(guān)系,一個(gè)以價(jià)值增值鏈為紐帶的國際一體化生產(chǎn)體系便建立起來。在跨國公司組織的國際一體化生產(chǎn)體系中,各國生產(chǎn)能力均被納入其中,根據(jù)它們的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢位居全球化產(chǎn)品價(jià)值鏈的一個(gè)或數(shù)個(gè)環(huán)節(jié)。于是,各國由各不相同但相對完整的產(chǎn)業(yè)組成的傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況逐步改變成為由不同產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)組成的群體結(jié)構(gòu),這些結(jié)構(gòu)的共同特點(diǎn)是能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮該國的比較優(yōu)勢,具備勞動力比較優(yōu)勢的國家集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中勞動密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),擁有技術(shù)優(yōu)勢的國家則集中發(fā)展各產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié),它們共同組成國際生產(chǎn)的全部。產(chǎn)業(yè)的全球化態(tài)勢由此形成。

(二)國際分工和國際貿(mào)易的新格局

產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展使國際分工和國際貿(mào)易格局發(fā)生了巨大改變。

首先,就國際分工而言,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工代替產(chǎn)業(yè)間分工成為國際分工的主導(dǎo)。

在新的分工格局下,特定行業(yè)最具有競爭力的國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),提供著價(jià)值鏈上最多的價(jià)值增加量;特定行業(yè)中競爭力強(qiáng)的若干少數(shù)國家占據(jù)寡頭優(yōu)勢環(huán)節(jié),提供價(jià)值鏈上相對較多的價(jià)值增加量;具有一定競爭力的國家占據(jù)不完全競爭環(huán)節(jié),提供一定的價(jià)值量;而在價(jià)值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據(jù)價(jià)值鏈中完全競爭環(huán)節(jié),在價(jià)值鏈生產(chǎn)中提供很小的價(jià)值增加量。

因此,從產(chǎn)業(yè)的國際競爭角度看,國際產(chǎn)業(yè)分工的內(nèi)部化使得一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)于最終產(chǎn)品和某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國在全球化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。對于發(fā)展中國家來說,其全球化產(chǎn)業(yè)的成長過程,事實(shí)上就成為不斷培育和積累競爭優(yōu)勢,由非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)一步步向戰(zhàn)略環(huán)節(jié)挺進(jìn)的過程。

其次,在新的國際分工格局影響下,國際貿(mào)易格局也發(fā)生了顯著變化,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易代替產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易迅速增長,成為國際貿(mào)易增長的主體,加工貿(mào)易成為國際產(chǎn)業(yè)分工和交換的必要形式。

隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)口中間產(chǎn)品加工復(fù)出口,或者海外加工直接轉(zhuǎn)口,成為各國企業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易中普遍采用的形式。傳統(tǒng)意義上完全由一國生產(chǎn)的純粹“本國產(chǎn)品”的一般貿(mào)易出口會越來越少,中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模會越來越大,現(xiàn)代廣義的加工貿(mào)易成為產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的本質(zhì)要求和主要實(shí)現(xiàn)形式,成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工和國際交換的重要載體。

因此,加工貿(mào)易在新的分工格局下較之一般貿(mào)易更具普遍性,區(qū)分加工貿(mào)易和一般貿(mào)易在許多情況下將變得沒有實(shí)質(zhì)意義。而對于發(fā)展中國家來說,加工貿(mào)易既是發(fā)展中國家融入跨國公司的全球營銷網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出口和提升出口競爭力的重要途徑,也是它們利用外資帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)參與國際分工、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。

(三)加工貿(mào)易與發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級

在產(chǎn)業(yè)全球化背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的概念也發(fā)生了變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級不再僅僅是簡單地由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)換,而且還包含由同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級轉(zhuǎn)換。

發(fā)展中國家在全球化產(chǎn)業(yè)中由勞動密集型環(huán)節(jié)向資金、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)在生產(chǎn)和出口上,將呈現(xiàn)出如下階梯狀演進(jìn):最終產(chǎn)品的加工、組裝生產(chǎn)和出口——零部件的分包生產(chǎn)和出口——中間產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口——國外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口(OEM和ODM)——自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口。在最初的組裝生產(chǎn)階段,發(fā)展中國家利用天賦的勞動力比較優(yōu)勢,與跨國公司的技術(shù)、資金和營銷優(yōu)勢相結(jié)合,參與國際分工,獲取貿(mào)易利益;隨著資金、技術(shù)優(yōu)勢的逐步積累和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,發(fā)展中國家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中由零部件的生產(chǎn)和出口漸次向中間產(chǎn)品、整件產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口階梯提升。在達(dá)到最后階梯之前,發(fā)展中國家的對外貿(mào)易基本都屬于加工貿(mào)易形態(tài)。在發(fā)展中國家上述階梯狀遞進(jìn)過程中,跨國公司的一攬子直接投資發(fā)揮著重要作用。作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要路徑,跨國公司的直接投資不僅為發(fā)展中國家?guī)肓水a(chǎn)業(yè)成長所必須而發(fā)展中國家又十分缺乏的資金和技術(shù),而且提供了直接進(jìn)入國際市場的渠道,同時(shí),子公司和合資企業(yè)的存在與發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng),使得發(fā)展中國家的勞動力比較優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢,發(fā)展中國家可以由此逐步積累資金優(yōu)勢,提高技術(shù)水平,發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從而較為迅速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。因而,跨國公司直接投資帶動的加工貿(mào)易的發(fā)展,是發(fā)展中國家融入全球化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系,逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的重要而且便捷的途徑。

(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化與加工貿(mào)易

高科技產(chǎn)業(yè)不僅具有遠(yuǎn)大的市場發(fā)展前景,而且對其他傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更新改造具有積極影響,是決定民族經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。由于統(tǒng)計(jì)口徑的差異和資料來源的限制,我們目前對全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的跨國投資狀況難以作直接的統(tǒng)計(jì)和評估。但根據(jù)對聯(lián)合國有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)分析,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有更為鮮明的全球化發(fā)展特征,跨國公司在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資更為廣泛,擴(kuò)張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中跨國投資的趨勢與影響》，國際貿(mào)易問題，2001年第5期）。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展使得加工貿(mào)易成為各國參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工的重要方式。對于發(fā)展中國家而言,若能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有一席之地,則對于其擺脫國際分工和國際經(jīng)濟(jì)利益分配中長期被動不利的局面,具有突出的戰(zhàn)略意義。因此,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨國公司的國際一體化生產(chǎn)體系,是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的捷徑。20世紀(jì)90年代以來,亞洲“四小龍”正是承接了發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外包加工和其它配套業(yè)務(wù),順利地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級換代。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的激烈競爭和擴(kuò)張加速了這些產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)鏈條向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代后期又出現(xiàn)了向東南亞國家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)移為各國尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級創(chuàng)造了條件,同時(shí),也無形中加劇了發(fā)展中國家之間承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨激烈競爭,需要充分的重視和鼓勵(lì)。

二、我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的分析

(一)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

加工貿(mào)易的發(fā)展在我國呈現(xiàn)明顯的階段性,在每一階段里,投資主體的不同產(chǎn)生投資產(chǎn)業(yè)的分布差異,我國加工貿(mào)易也在諸生產(chǎn)要素的積累中不斷提升著產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的水平。改革開放之初,加工貿(mào)易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),主營港澳地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的加工生產(chǎn),工藝簡單,加工費(fèi)低廉,經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易占據(jù)了其中相當(dāng)大的比例;80年代后期至90年代初,加工貿(mào)易以進(jìn)料加工為主,亞洲“四小龍”成為加工貿(mào)易的投資主體,他們向我國轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易是我國加工貿(mào)易發(fā)展的直接動力,服裝、紡織、皮革制品等傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高;90年代初期開始,加工貿(mào)易進(jìn)入外商投資發(fā)展的新階段,以跨國公司為主的外商直接投資成為我國加工貿(mào)易發(fā)展的主要?jiǎng)恿?電子、電氣設(shè)備、辦公用品、通訊、計(jì)算機(jī)及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)步拓展,中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,加工貿(mào)易由此呈現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)與資本技術(shù)密集型行業(yè)并重的態(tài)勢。90年代后期,加工貿(mào)易中技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品達(dá)到了40%。

產(chǎn)品的出口競爭力是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的直接表現(xiàn),出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外在反映,因而,我國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化能夠概括地反映我國加工貿(mào)易在上述發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換狀況。表1展示了90年代以來我國加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品總額的增長狀況,表2則展示了加工貿(mào)易各類產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口總額中比重的變化。

表1加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品增長狀況(百萬美元)

資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

根據(jù)表1的數(shù)據(jù),1992年至2000年,機(jī)電、車船設(shè)備、化工、紙制品、木制品、塑膠制品和儀器儀表的加工貿(mào)易出口都獲得了2倍以上的增長,其中機(jī)電產(chǎn)品增長近6倍。90年代后期與前期相比,機(jī)電、車船設(shè)備的增長速度加速提升,而皮革和鞋帽的增長速度則顯著下降,表明機(jī)電產(chǎn)品為代表的資本燉技術(shù)密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易的增長處于加速狀態(tài),而皮革等勞動密集型產(chǎn)品加工貿(mào)易的增長處于明顯減速狀態(tài),加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明朗。

表2加工貿(mào)易主要出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化(%)

資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

表3中國加工貿(mào)易強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)(%)

資料來源:表2。

表2顯示的加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化更能夠反映出加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級狀況。根據(jù)表2提供的數(shù)據(jù),1992年,占加工貿(mào)易出口前五位的產(chǎn)品分別是紡織、機(jī)電、鞋帽、雜項(xiàng)制品和皮革,其中,紡織和機(jī)電產(chǎn)品是出口的支柱產(chǎn)品;1995年,機(jī)電和紡織產(chǎn)品的位置發(fā)生了變化,比重也出現(xiàn)了同樣的轉(zhuǎn)換,儀器儀表替代皮革進(jìn)入前五位;2000年,產(chǎn)品位次沒有變化,但機(jī)電產(chǎn)品的比重已攀升至43.22%,紡織產(chǎn)品的比重降至14.85%,其他產(chǎn)品的比重則在10%以下。加工貿(mào)易以機(jī)電產(chǎn)品為主的局面已經(jīng)形成,若將機(jī)電、車船設(shè)備、儀器儀表和化工歸為資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,則這部分產(chǎn)品在出口中的比重由1992年的31.54%增長到2000年的54.37%,資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口已超過了勞動密集型產(chǎn)品的出口。將加工貿(mào)易出口前五位產(chǎn)品排序狀況列表,得表3。

(二)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的階梯遞升

在產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的大背景下,由于產(chǎn)業(yè)間分工和貿(mào)易越來越被產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和貿(mào)易所替代,國家燉地區(qū)之間按照比較優(yōu)勢分居同一產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié),因此,出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)類別逐漸不能十分準(zhǔn)確地反映各經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)鏈條中位置的變化,加工貿(mào)易產(chǎn)品的增值率便成為能夠準(zhǔn)確提供加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級狀態(tài)的判斷指標(biāo)。

表4加工貿(mào)易附加值的變化

資料來源:海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

表4顯示了90年代以來中國加工貿(mào)易的總體增值率狀況。由表中數(shù)據(jù)可以看到,我國加工貿(mào)易增值率在90年代中期開始迅速增長,到90年代后期已達(dá)到50%上下,這與80年代中后期15%左右的增值率形成鮮明對比,說明我國加工貿(mào)易已經(jīng)走出僅僅收取廉價(jià)加工費(fèi)的階段,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條在加長,我國產(chǎn)業(yè)在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置在提升。

進(jìn)一步的考察還可以通過產(chǎn)品性質(zhì)的一系列指標(biāo),來測度加工貿(mào)易在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中位置的變化,進(jìn)而確認(rèn)其在全球化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級換代狀況。根據(jù)課題組對全國611家加工貿(mào)易企業(yè)問卷調(diào)研結(jié)果的分析,約有35%的有效樣本企業(yè)已進(jìn)入中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,20%的有效樣本企業(yè)在零部件的生產(chǎn)階段,56%的有效樣本企業(yè)在成品組裝階段(見表5)（由于多數(shù)問卷問題可以復(fù)選，因此，除表中列明外，各項(xiàng)選擇占樣本百分比的和大于100%）。加工貿(mào)易產(chǎn)品的上述階梯分布狀態(tài),說明我國加工貿(mào)易企業(yè)并非全部從事各產(chǎn)業(yè)的簡單組裝工序,相反,已有1燉3強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)入了中間產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,我國加工貿(mào)易已擺脫了簡單組裝加工基地的地位。

由于先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的發(fā)明和使用,大量零部件和中間產(chǎn)品的生產(chǎn)既可以采用技術(shù)密集型生產(chǎn)方式,也可以將技術(shù)物化,采用使用大量機(jī)器設(shè)備、雇用簡單勞動力的方式,因此,僅以階梯分布還難以準(zhǔn)確顯現(xiàn)加工貿(mào)易的要素含量,進(jìn)而判斷其在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置。表3.7顯示了課題組調(diào)研結(jié)果,樣本企業(yè)中,67%的企業(yè)從事的是勞動密集型生產(chǎn),8%的企業(yè)從事的是資本密集型生產(chǎn),17%的企業(yè)從事的是技術(shù)密集型生產(chǎn)。資本和技術(shù)密集型企業(yè)的和為25%,表明我國四分之一的加工貿(mào)易為非勞動密集型的生產(chǎn)加工。

歸結(jié)起來,我國加工貿(mào)易生產(chǎn)和出口的基本狀況是,54%的出口產(chǎn)品是資本燉技術(shù)密集型產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了50%左右的增值率,35%的企業(yè)從事中間產(chǎn)品生產(chǎn),25%的企業(yè)生產(chǎn)屬資本燉技術(shù)密集型。這些數(shù)據(jù)充分表明,盡管與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)體存在著較大差距,但經(jīng)過十幾年的發(fā)展,我國加工貿(mào)易確實(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級,并且,這一升級進(jìn)程是十分顯著的。

表5加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品的階梯遞升

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計(jì)算。

表6加工貿(mào)易的要素密集度

資料來源:根據(jù)企業(yè)調(diào)查問卷計(jì)算。

三、加工貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

按照跨國公司投資戰(zhàn)略的市場導(dǎo)向進(jìn)行劃分,進(jìn)入中國的外商直接投資可以分為兩類:實(shí)施淺度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向中國市場)和實(shí)施深度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向國際市場)。后者便是加工貿(mào)易的主體。因此,外商直接投資對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的積極影響中相當(dāng)大的比重是通過加工貿(mào)易投資實(shí)現(xiàn)的。

外商投資帶動的加工貿(mào)易發(fā)展對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度的提高和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都發(fā)揮了重要的積極影響。改革開放前期,我國輕重工業(yè)的發(fā)展長期失衡,與整體國民經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。改革開放以后,加工貿(mào)易在紡織、電子、輕工機(jī)械和家電等行業(yè)的投資,一方面從總體上改善了輕

、重工業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡局面,另一方面也迅速提高了這些部門的生產(chǎn)和技術(shù)水平,并使這些部門迅速獲得了國際競爭力。90年代中期以來,隨著以跨國公司為主的外商直接投資在化工、機(jī)電等資金燉技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,我國加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅猛增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值也呈加速增長狀態(tài)。表7顯示了80年代以來按照附加值計(jì)算和衡量的制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化。從表中可以看到,20年來制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變動。其中,加工貿(mào)易集中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和服裝及其他纖維制品制造業(yè)等在制造業(yè)中的比重有了較大幅度的提升,高科技產(chǎn)業(yè)增長速度尤為明顯。

分階段的分析可以進(jìn)一步看出,不同產(chǎn)業(yè)在80年代和90年代的變化有所差異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在90年代的變動狀況比80年代更為劇烈。在升幅較大的產(chǎn)業(yè)群體中,服裝業(yè)的提升主要發(fā)生在90年代上半期,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電子通信設(shè)備制造業(yè)90年代提升速度加快,電子產(chǎn)業(yè)在90年代后半期的增幅尤其明顯,說明技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位與作用的顯著提高主要發(fā)生在90年代。上述產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重依次提升的順序,與加工貿(mào)易發(fā)展的階段性特征相吻合。

表7制造業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變化(MVA)(1980～1999,%)

資料來源:根據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1993)和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997,1999)相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算。

依據(jù)制造業(yè)各行業(yè)的附加值產(chǎn)出狀況和它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,可以得到不同時(shí)期的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)組合(見表8),將表8制造業(yè)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)與表3加工貿(mào)易強(qiáng)勢行業(yè)及表1加工貿(mào)易增長狀況作對照,可以看到,強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中的全球化產(chǎn)業(yè)都是加工貿(mào)易增長最快的行業(yè),其中,強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中排名提升最快的電子和運(yùn)輸設(shè)備的加工貿(mào)易增速尤為明顯。電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)中位居后位,但機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易發(fā)展格外突出,如果機(jī)電產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用得到發(fā)揮,則該行業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展對亟待升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生有益的推動作用。

綜合考察表明,加工貿(mào)易發(fā)展和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在總體趨勢和動態(tài)階段性變化上都表現(xiàn)出了較為明顯的一致性,結(jié)合外商投資推動的加工貿(mào)易在資金、技術(shù)和市場等諸要素的形成和積累中所產(chǎn)生的促進(jìn)作用（課題組：邁向市場經(jīng)濟(jì)的前沿——加工貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟(jì)總體作用評價(jià)，國際貿(mào)易，2000年第9期）,我們可以充分肯定外商投資和加工貿(mào)易發(fā)展對中國產(chǎn)業(yè)升級的積極影響。

表8制造業(yè)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的變化(1980～1999,%)

資料來源:表7。

四、加工貿(mào)易在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

加工貿(mào)易發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)升級的積極影響在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長中表現(xiàn)得尤為明顯。

經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展,中國具備了較強(qiáng)的加工生產(chǎn)能力。到90年代中后期,與其他發(fā)展中國家相比,中國在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技和人力方面的相對優(yōu)勢吸引著跨國公司的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。跨國公司將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關(guān)鍵的技術(shù)密集型環(huán)節(jié)置于中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人力資源密集區(qū),這些子公司大都采取加工貿(mào)易方式運(yùn)營。同時(shí),勞動力成本不斷上升的亞洲“四小龍”也將中國作為其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地,將其在跨國公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條中的部分勞動力較為密集的環(huán)節(jié)逐步移入中國。

外商直接投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。90年代中期以來,中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長。1993～1998年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長24.4%,高于全部制造業(yè)11.0%的平均水平,同期,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增19.9%,同樣顯著高于全部制造業(yè)的7.1%的平均水平。其中,外商直接投資占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上,占申請專利數(shù)的2燉3,占出口值的3燉4。這個(gè)趨勢隨著我國外資引進(jìn)的不斷增長而加速發(fā)展,加工貿(mào)易在此發(fā)展中的作用尤為明顯。

表9高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口構(gòu)成(億美元)

資料來源:科技部。

從表9中可以看到,高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口90年代中期以來迅速增長,出口增長速度尤為顯著。在進(jìn)口中,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的比重大致相當(dāng),但在出口中,一般貿(mào)易的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于加工貿(mào)易,并且,一般貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口大幅下降,加工貿(mào)易出口比重顯著上升。到1999年,加工貿(mào)易出口比重上升至88.6%,一般貿(mào)易下滑至8.8%。在加工貿(mào)易的增長中,來料加工規(guī)模沒有太大變化,主要增長來自外資企業(yè)的進(jìn)料加工。可見,加工貿(mào)易帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長構(gòu)建了初步的規(guī)模。

第3篇

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；外貿(mào)

一、我國加工貿(mào)易當(dāng)前存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差且飛地效應(yīng)明顯

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指產(chǎn)業(yè)間通過產(chǎn)品供需形成的互聯(lián)、互存的內(nèi)在聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品供需上面，任何行業(yè)及產(chǎn)品都會成為其它行業(yè)生產(chǎn)的投入要素；產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給方面，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需其它產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)手段，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平向更高層次推進(jìn)。 飛地效應(yīng)指加工貿(mào)易中，外商既不使用東道國原材料與零部件，對國內(nèi)企業(yè)也不會產(chǎn)生擴(kuò)張與示范效應(yīng)。

2.勞動力價(jià)格的比較優(yōu)勢降低

國內(nèi)國情決定加工貿(mào)易的比較優(yōu)勢在于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但周邊發(fā)展中國家的競爭降低了我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。以越南為例，2012年，越南的勞動力成本僅為我國勞動力成為的1/3。并且，由于加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)吸收與創(chuàng)新能力差影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度。

3.產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游環(huán)節(jié)發(fā)展較弱

據(jù)聯(lián)合國發(fā)展署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國馳名商標(biāo)在全球品牌占比例不足3%，而市場占有率卻在40%以上。由于國內(nèi)企業(yè)對研發(fā)、品牌、銷售重視不足，導(dǎo)致加工貿(mào)易只能處于價(jià)值鏈底端。我國加工貿(mào)易仍處于國際價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，即簡單零部件組裝階段，而價(jià)值鏈上游的設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營銷、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展卻相當(dāng)滯后。

二、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

1.促進(jìn)東部地區(qū)邊際產(chǎn)業(yè)西移

我國加工貿(mào)易初期，都是依靠廉價(jià)的勞動力優(yōu)勢，從事簡單的水平低的裝配工作。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿海地區(qū)勞動力成本不斷提升，勞動力價(jià)格優(yōu)勢降低，導(dǎo)致“飛地經(jīng)濟(jì)”，造成勞動力密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的地區(qū)，形成東部與中西部地區(qū)的互補(bǔ)分工格局。

（1）構(gòu)建加工貿(mào)易區(qū)域合理布局

東部地區(qū)與中西部地區(qū)依照“梯度推進(jìn)，循序漸進(jìn)”的原則，實(shí)現(xiàn)“沿海接單、內(nèi)陸生產(chǎn)、沿海直接出口”的加工貿(mào)易模式。

（2）促進(jìn)以跨國公司為載體的邊際產(chǎn)業(yè)西移

跨國公司將產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)配置，按成本最低原則逐步細(xì)化生產(chǎn)布局。當(dāng)前，跨國公司對華投資逐漸擴(kuò)張，投資呈現(xiàn)系統(tǒng)化特征。對于我國，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最有效途徑是實(shí)現(xiàn)東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。跨國公司的投資西移，降會帶動配套企業(yè)的西部投資，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群效益，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)效益。

（3）中西部地區(qū)選擇適合的加工貿(mào)易行業(yè)

中西部地區(qū)應(yīng)該發(fā)展勞動密集型的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，與東部沿海地區(qū)保持差異化，體現(xiàn)地區(qū)特色。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是梯次漸進(jìn)的過程。如中部地區(qū)自然資源豐富，，且自擁有高素質(zhì)勞動力，但其成本僅為沿海地區(qū)的1/3，因此中部地區(qū)可發(fā)展能源加工，礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，如水電，礦產(chǎn)等資源開發(fā)，并提高資源性產(chǎn)品的深、精加工能力。

（4）搞好中西部地區(qū)的投資環(huán)境建設(shè)

中西部地區(qū)交通運(yùn)輸不佳，缺乏地緣優(yōu)勢，制約了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)西移。相關(guān)部門應(yīng)加快中西部交通發(fā)展。如開辟新機(jī)場與新航線；加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸；發(fā)展電子商務(wù)、寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)等。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，建立出口加工貿(mào)易區(qū)，吸引加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.促進(jìn)科技進(jìn)步

（1）培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

而企業(yè)核心競爭力在于自主創(chuàng)新能力，應(yīng)培育企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開發(fā)核心技術(shù)，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

首先。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。構(gòu)筑突出的人力資源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。例如，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，建立面向產(chǎn)業(yè)成長和技術(shù)進(jìn)步的高等技術(shù)教育體系；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)技工培養(yǎng)。高級技工缺乏已成為技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的重要影響因素

其次，提高企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)。隨著中國R&D經(jīng)費(fèi)不斷提高，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）也在不斷增長。企業(yè)部門R&D活動的兩個(gè)重要特征：外資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)比重較高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)比重偏低。要提高企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)競爭力，必須加大對高科技產(chǎn)業(yè)的投入。

（2）充分發(fā)揮跨國公司的推動作用

引導(dǎo)外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。跨國公司的進(jìn)入，使我國切入到國際分工體系內(nèi)，帶動了加工貿(mào)易的發(fā)展，推動了我國產(chǎn)業(yè)鏈條從附加值低的環(huán)節(jié)向附加值高的環(huán)節(jié)推進(jìn)。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)外商投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借此進(jìn)入到全球生產(chǎn)體系中附加值大、科技含量高的環(huán)節(jié)，提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平。

（3）與跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)合作

政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)國際間科研合作，通過同跨國公司研發(fā)與生產(chǎn)領(lǐng)域合作，規(guī)范研發(fā)人員的合理流動，完善技術(shù)交易市場，把加工貿(mào)易作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，利用跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級。

3.培育內(nèi)資企業(yè)的主體地位

相關(guān)政府部門必須鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)參與加工貿(mào)易。首先，加快國有企業(yè)體制改革，培育其主體地位。通過國有企業(yè)體制改革，讓其積極加入到高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的價(jià)值鏈中，使其具備激勵(lì)機(jī)制、競爭理念與市場行為，提高企業(yè)管理水平，加快技術(shù)進(jìn)步，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供有利支持；其次，積極培育民營企業(yè)加工貿(mào)易主體地位。民營企業(yè)是內(nèi)資企業(yè)的重要組成，且呈現(xiàn)集群發(fā)展趨勢。因此，應(yīng)推動民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展特色加工出口集群。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴長洪：中國進(jìn)出口貿(mào)易不平衡及其調(diào)整戰(zhàn)略[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2011（3）.

第4篇

1我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀

加工貿(mào)易作為對外貿(mào)易的重要組成部分，是我國積極參與國際分工、促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化的一種方式，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長卷中起到了積極的作用，并且這種積極作用是其他任何貿(mào)易方式所不可替代的。但隨著國家對加工貿(mào)易政策的出臺，社會各界對加工貿(mào)易的生存發(fā)展各有看法，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易對國家財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)太少，而且有些加工企業(yè)還容易產(chǎn)生環(huán)境污染，不應(yīng)再繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展。另一方面也有觀點(diǎn)認(rèn)為：加工貿(mào)易符合我國的國情，在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，加工貿(mào)易仍將是我國利用國內(nèi)國際兩種資源和兩個(gè)市場、緩解就業(yè)壓力、提高發(fā)展產(chǎn)業(yè)水平、增強(qiáng)國際競爭力的重要方式。雙方觀點(diǎn)各有道理，但對于我國來說，加工貿(mào)易的發(fā)展是我國外貿(mào)出口的主力軍，為我國的外貿(mào)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，因此必須繼續(xù)并且長期發(fā)展下去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整，我國的加工貿(mào)易的優(yōu)勢在逐漸減弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在減弱。目前珠三角、長三角和環(huán)渤海等沿海地區(qū)的要素成本持續(xù)上升，原材料、勞動力價(jià)格都在上漲，因此傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在減弱。

2）加工貿(mào)易定位較低。基本上是初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和簡單的加工組裝，產(chǎn)品附加值低。因此這些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)屬于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，受國際影響較大。

3）中國的勞動力優(yōu)勢在減弱。相對于發(fā)達(dá)國家以資本技術(shù)優(yōu)勢參與國際分工，中國作為發(fā)展中國家是以勞動力的成本為優(yōu)勢的。如果人民幣升值，出口商生產(chǎn)成本和勞動力成本相應(yīng)提高，在國際市場價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤的下降嚴(yán)重影響出口的增加。

4）人民幣匯率在提高，可獲取利潤減少。從國際分工格局來看，相對于發(fā)達(dá)國家以研究和服務(wù)業(yè)為主，中國作為發(fā)展中國家是以制造業(yè)為主的，這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)極易受到匯率水平變動的影響，因此加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)非常被動。

5）國際各國對產(chǎn)品低碳要求越來越高。國外對產(chǎn)品品質(zhì)要求高，對我國加工貿(mào)易的產(chǎn)品的要求也相應(yīng)提高，提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也增加了我國加工貿(mào)易的成本，使許多我國加工貿(mào)易企業(yè)生存困難。因此，加工貿(mào)易要發(fā)展就必須走產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路，這是目前我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀。

2我國加工貿(mào)易進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利弊分析

商務(wù)部的調(diào)查顯示，金融危機(jī)的爆發(fā)加速了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。很多跨國公司將海外和東部地區(qū)的產(chǎn)能整合，落戶我國中西部地區(qū)，我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢不僅沒有減弱反而更加明顯。我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路線包括三個(gè)方面：一是在東部沿海地區(qū)省內(nèi)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是向中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯的京廣線沿線各地轉(zhuǎn)移；三是向西部地區(qū)的重慶、成都、西安等產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、人力資源豐富、輻射能力強(qiáng)的重點(diǎn)城市轉(zhuǎn)移。

2.1有利條件

我國加工貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)移的有利條件包括以下幾個(gè)方面：

1）國家政策的支持。十一五規(guī)劃建議中就進(jìn)一步的提出，國家應(yīng)繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加大對中西部地區(qū)的支持健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)化的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國家的貨幣政策也對中西部進(jìn)行了傾斜，增加了中央財(cái)政對中西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金補(bǔ)助，在貨幣政策上，提高了國家政策性銀行貸款用于西部地區(qū)的比例，加大銀行信貸對西部開放項(xiàng)目的投入，在東部地區(qū)受到限制的外資項(xiàng)目在中西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬條件，沿海地區(qū)的勞動密集型項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移受到外資待遇。

2）微觀因素的有利條件。除了宏觀條件的支持外，微觀因素也是重要原因，如自然資源、勞動力等，中西部地區(qū)存在大量廉價(jià)勞動力，對于技術(shù)要求不高的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來說，低廉的工資是首要考慮條件，從成本上考慮是可行的，因此轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)給我國的外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。

3）西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，對加工貿(mào)易大力接納。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)和中西部地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移主要取決于這兩種地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚能力對比。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)階段進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化階段，目前，東部對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求比較高，因此，許多邊際的產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，這就要求把一些有污染的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而中西部地區(qū)隨著這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)具備了承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的能力，東部地區(qū)聚集了大量加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，所以無地域可以擴(kuò)展，而中西部地區(qū)區(qū)域廣大，有著接受轉(zhuǎn)移的廣闊空間。使東部地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，也是加快我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的需要，是適應(yīng)我國國情發(fā)展的。

4）中西部地區(qū)實(shí)行各種優(yōu)惠的政策和措施來大力接納加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國中西部地區(qū)積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。

2.2不利條件

1）由于歷史和自然原因，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為落后，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各方面的發(fā)展帶來一定阻力。

2）很多地區(qū)接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候重復(fù)建設(shè)，重復(fù)引進(jìn)，浪費(fèi)了地區(qū)資源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也帶來了不少弊端。

3）中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，缺乏物流保障措施，讓轉(zhuǎn)移過來的加工貿(mào)易輸出困難，增加生產(chǎn)成本。

4）缺乏相應(yīng)的報(bào)關(guān)報(bào)檢單位，商品出口隱形成本增加。

3怎樣應(yīng)對加工貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)移

1）調(diào)整出口優(yōu)惠政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易良性發(fā)展。要解決由加工貿(mào)易多優(yōu)惠政策所帶來的問題，對我國貿(mào)易政策要做出調(diào)整，努力使進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。國家和地區(qū)制定相關(guān)政策，實(shí)行促進(jìn)轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行。

2）地區(qū)進(jìn)行接納的時(shí)候避免對加工貿(mào)易進(jìn)行重復(fù)引進(jìn)。地區(qū)應(yīng)該對加工貿(mào)易的承接進(jìn)行合理規(guī)劃，因地制宜，利用該地區(qū)的地區(qū)優(yōu)勢接納適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)加工的加工貿(mào)易企業(yè)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3）積極由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資源密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)有著豐富的自然資源和人力資源，并且勞動力價(jià)格相對低廉，這樣有利于相對發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)，并且人力資源豐富，學(xué)校資源豐富，有利于引進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

4）完善投資環(huán)境，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢。走規(guī)模效益路線，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提升中西部的加工貿(mào)易企業(yè)的國際競爭力。

5）加快培養(yǎng)和引進(jìn)加工貿(mào)易人才，加快人才發(fā)展戰(zhàn)略，高薪聘請專業(yè)性人才和技術(shù)工人，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級。并適當(dāng)培養(yǎng)高級技術(shù)型人才，促進(jìn)加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

6）合理利用資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對加工貿(mào)易進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。并創(chuàng)建內(nèi)陸地區(qū)的保稅監(jiān)管模式，便利內(nèi)陸地區(qū)的商品通關(guān)，減少出口成本。

第5篇

一、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易的內(nèi)在關(guān)系

（一）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易的內(nèi)涵

從現(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)來看，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)上有不同的參與角色，發(fā)揮著不同的作用，并獲得相應(yīng)的利益。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的活動都直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值活動，具有較強(qiáng)的協(xié)同性，且每個(gè)環(huán)節(jié)在技術(shù)上具有層次性，對要素的需求具有較大的差異性。而加工貿(mào)易是針對產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中間勞動密集型的加工制造而言的。所謂加工貿(mào)易，是指東道國從國外進(jìn)口中間產(chǎn)品，進(jìn)行加工并最終再出口的一種生產(chǎn)方式。也就是兩頭在外中間在內(nèi)的貿(mào)易方式（Fenestrate.2002）。加工貿(mào)易因技術(shù)含量低，使得該環(huán)節(jié)具有明顯的增值空間小、競爭激烈等特征。

（二）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易關(guān)系

產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與加工貿(mào)易之間有著密切聯(lián)系。首先，隨著國際分工的不斷深化，作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)因其技術(shù)含量低、競爭激烈，使得該環(huán)節(jié)的分工越來越細(xì)，在一定程度上更加細(xì)化了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；其次，隨著技術(shù)進(jìn)步和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家依靠其控制產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，為了取得更大的利益，把產(chǎn)業(yè)鏈升值空間小、消耗大的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家成了必然的趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工，不僅為發(fā)達(dá)國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了便利條件，同時(shí)也拓展了發(fā)展中國家加工貿(mào)易的范圍。因此，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈促進(jìn)了國際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級。

產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的分工，通常表現(xiàn)為勞動密集型的價(jià)值環(huán)節(jié)布局在發(fā)展中國家，這些環(huán)節(jié)的勞動生產(chǎn)率和附加價(jià)值較低，而勞動生產(chǎn)率較高的技術(shù)與資本密集環(huán)節(jié)和信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)則分布在發(fā)達(dá)國家，從而形成了一條"U"型微笑曲線（李敏，2008），而加工貿(mào)易處于"U"型曲線底端。基于此，以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的視角研究我國加工貿(mào)易的問題，將有助于提升我國加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分中的地位，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略向價(jià)值鏈更高層次發(fā)展，使我國加工貿(mào)易在參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工時(shí)更有優(yōu)勢。

二、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈視角下的我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀

我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展，是由我國特殊的國情、政策、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展，以及加工貿(mào)易的特點(diǎn)所決定的。我國加工貿(mào)易的真正發(fā)展是從20世紀(jì)80年代開始的，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，以及開放度的不斷提高，尤其是加入WTO之后，我國貿(mào)易總額連續(xù)6年增長率超過20%，2007年貿(mào)易總額首次超過2萬億美元，達(dá)到2.1738萬億美元，增長23. 5%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第3位。而對外貿(mào)易50%左右的份額是由加工貿(mào)易帶來的，加工貿(mào)易從1981年的25億美元增長到2007年的9860.5億美元，增長了393倍，對出口一直具有高達(dá)55%左右的貢獻(xiàn)率。

1.加工貿(mào)易技術(shù)水平低、增值率提升緩慢。由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和加工貿(mào)易的關(guān)系可知，加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中最低附加值的生產(chǎn)組裝環(huán)節(jié)，上游的技術(shù)壁壘，下游營銷渠道和技術(shù)服務(wù)的控制，使得加工貿(mào)易始終受制于掌握著核心技術(shù)和品牌的發(fā)達(dá)國家。雖然近年來我國加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重日益加大，但仔細(xì)分析這些高新技術(shù)產(chǎn)品，我國所從事的仍然是處于最低端的勞動密集型的部分。

2.加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯，核心技術(shù)受制于人。依據(jù)資源優(yōu)勢理論，我國憑借廉價(jià)的勞動力，已經(jīng)深入到世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)，并占有一定的優(yōu)勢，也因此得到了很少的附加值。但在加工貿(mào)易中外商直接投資占絕大部分，其表現(xiàn)形式為跨國公司，核心技術(shù)的嚴(yán)格控制也限制了技術(shù)溢出效應(yīng)，加工貿(mào)易的微小收益也使得部分企業(yè)故步自封，不愿創(chuàng)新，限制了我國高新技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，對加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出既缺乏有力的競爭促進(jìn)，也缺乏有效的利益激勵(lì)，阻礙了加工貿(mào)易的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。

3.加工貿(mào)易的附加值逐漸縮小。隨著技術(shù)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家憑借掌握核心技術(shù)和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸壓縮加工制造環(huán)節(jié)的附加值。另外，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動力成本越來越高，勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱，而世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的劃分是建立在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上的，因此我國加工貿(mào)易面臨著附加值逐漸縮小的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加工貿(mào)易升級對策

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策，要本著"有促有控，以促為主"的原則。"促"就是為高附加值環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)活動創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、金融環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境；"控"則是加強(qiáng)對低附加值或"兩高一資"加工貿(mào)易企業(yè)的管理，提高其準(zhǔn)入門檻。我國大量低素質(zhì)勞動力的基本國情在短期內(nèi)不會改變，因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)漸進(jìn)的過程，政府的適當(dāng)引導(dǎo)有利于加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程，但根本上還要依靠市場的力量（趙文成，2008）。

（二）準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型方向，有節(jié)有度順利升級

加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是在保持現(xiàn)有勞動密集型產(chǎn)業(yè)活動競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，在延長加工貿(mào)易價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的同時(shí)，向上下游高附加值環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)活動延伸，而不是簡單的替代關(guān)系，這是與我國多層次的勞動力素質(zhì)相適應(yīng)的。從根本上說，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向，就是提升我國在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分工地位。由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的微笑模型可知，研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)為高附加值的價(jià)值環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為兩頭大、中間小的凹透鏡模式，而隨著全球經(jīng)濟(jì)開放步伐不斷加快，加工貿(mào)易環(huán)節(jié)競爭加劇，加工貿(mào)易環(huán)節(jié)的優(yōu)勢是動態(tài)變換的過程，

1.牢固基礎(chǔ)，保持我國加工貿(mào)易的絕對優(yōu)勢地位。隨著改革開放步伐的加快，我國勞動力素質(zhì)得到普遍提高，但短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平還不現(xiàn)實(shí)。因此，我國仍需要保持以加工貿(mào)易為主的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體制。我國加工貿(mào)易的多年發(fā)展，已順利成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的中間環(huán)節(jié)，并保持著絕對優(yōu)勢（O）。

2.加大技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)。我國是從最低端加工組裝環(huán)節(jié)切人全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的，這就要求加工貿(mào)易要不斷地由簡單零部件加工向復(fù)雜零部件的設(shè)計(jì)生產(chǎn)活動延伸。按照國際市場的品質(zhì)要求與生產(chǎn)管理規(guī)范，加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新力度，借助世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，逐漸向世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)滲透（隆國強(qiáng)，2008），使加工貿(mào)易現(xiàn)狀圈X中的部分企業(yè)向技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的C滲透，進(jìn)而使我國加工貿(mào)易逐漸向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的上游技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級。

第6篇

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；梯度轉(zhuǎn)移；區(qū)域和諧；產(chǎn)品內(nèi)分工

一、引言

改革開放30年來，中國已經(jīng)成為世界制造和貿(mào)易體系中的重要一員。隨著中國從落后國家向中等收入國家邁進(jìn)，黨的十七大報(bào)告提出了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，包括推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。國際上，世界自由貿(mào)易體系尚處于一個(gè)艱難時(shí)刻，貿(mào)易壁壘與貿(mào)易摩擦也潛流涌動。對中國而言，以玩具、食品、牙膏、藥品為代表的“中國制造”事件也愈演愈烈。這背后是質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、勞動力和各種原材料成本的上升，匯率、環(huán)保以及貿(mào)易保護(hù)等尖銳矛盾的凸現(xiàn)。面對這樣的形勢，跨國公司FDI主導(dǎo)的全球產(chǎn)品內(nèi)分工格局下中國利用廉價(jià)勞動力的成本優(yōu)勢參與并嵌入的加工貿(mào)易模式遭受多重危機(jī)，一個(gè)直接的證據(jù)就是加工貿(mào)易的大本營長三角和珠三角等地最近出現(xiàn)了大量的企業(yè)倒閉或者外遷。在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨新一輪梯度轉(zhuǎn)移的背景下，一系列必然出現(xiàn)的問題是：產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移究竟轉(zhuǎn)向何處?在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，怎樣促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的和諧?落后區(qū)域在承接?xùn)|部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)所面臨的問題及采取何種對策?就這個(gè)層面而言，著眼于戰(zhàn)略眼光來研究產(chǎn)品內(nèi)分工下的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與區(qū)域和諧發(fā)展就具有重大的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

本文其余部分結(jié)構(gòu)如下：第二部分是相關(guān)文獻(xiàn)的回顧；第三部分分析了加工貿(mào)易模式困境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第四部分分析了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中的區(qū)域和諧發(fā)展問題；第五部分為基于中國紡織服裝業(yè)出口的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)研究；最后是簡短的小結(jié)。

二、文獻(xiàn)回顧

有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論研究可以追溯到日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要(1936)20世紀(jì)30年代提出的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說”。他以日本的棉紡織業(yè)為例分析了產(chǎn)業(yè)跨國梯度轉(zhuǎn)移的過程，從而奠定了產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)。后來小島清(1973)在“邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論”中提出了產(chǎn)業(yè)移植的比較優(yōu)勢這一概念，從比較優(yōu)勢變化的視角探討了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，揭示了產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的根本動因。20世紀(jì)60年代，Ver-non(1966)的“產(chǎn)品生命周期說”從技術(shù)層面解釋了產(chǎn)業(yè)在國家間的梯度轉(zhuǎn)移問題。這些理論較好地解釋了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際直接投資的現(xiàn)象。維爾斯的小規(guī)模技術(shù)論、拉奧的技術(shù)本地化優(yōu)勢、坎特威爾等的技術(shù)創(chuàng)新升級理論則從發(fā)展中國家的視角解釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)70年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，國際分工中出現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象：產(chǎn)品內(nèi)(Intra-production)分工代替了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間(Inter-industry)分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)(Intra-industry)分工。所謂產(chǎn)品內(nèi)分工，指通過產(chǎn)品制造中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工序分解，把產(chǎn)品的生產(chǎn)過程分散到擁有不同比較優(yōu)勢的國家進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)而貿(mào)易等資源優(yōu)化配置的全球分工模式。產(chǎn)品內(nèi)分工理論的興起和發(fā)展，較好地解釋了以跨國公司主導(dǎo)的FDI方式下的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)。Helleiner(1973)首先觀測到了在縱向一體化條件下跨國公司主導(dǎo)的向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的勞動密集型產(chǎn)品中，存在著勞動環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移這一產(chǎn)品內(nèi)分工的新形態(tài)，從而奠定了產(chǎn)品內(nèi)分工理論的基礎(chǔ)。其后，F(xiàn)inger(1975)分析了發(fā)展中國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的海外組裝(Offshore assembly)這一產(chǎn)品內(nèi)分工現(xiàn)象。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品內(nèi)分工新模式不斷出現(xiàn)，相關(guān)的理論研究也日益增多。這個(gè)時(shí)期以來對產(chǎn)品內(nèi)分工的研究基本沿著以下兩個(gè)方面展開：其一，分析產(chǎn)品內(nèi)分工的收益分配，并據(jù)此解釋產(chǎn)品內(nèi)分工的主導(dǎo)因素。比如Hederson(1991)的網(wǎng)絡(luò)壟斷性的國際市場結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)品內(nèi)分工中的貿(mào)易利益分配。Gereffi(1994，1999)從產(chǎn)品內(nèi)分工中的商品鏈(Global Commodity Chain，GCC)地位的不平等這一現(xiàn)象出發(fā)，解釋由于進(jìn)入壁壘的不同造成的產(chǎn)品內(nèi)分工的不同收益分配。其二，通過產(chǎn)品內(nèi)分工解釋其對國際貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等的影響。有些學(xué)者得出的結(jié)論是產(chǎn)品內(nèi)分工能夠促進(jìn)國際貿(mào)易，改善參與國的福利水平，比如Amdt(1997，1998)的研究；而Deardorff(1998)的研究卻得出了相反的結(jié)論。同時(shí)，中國東部沿海區(qū)域通過加工貿(mào)易等方式融入了國際市場，國內(nèi)外學(xué)者也開始把研究的目光轉(zhuǎn)向了這方面。Rahardja(2007)通過分析中國和東南亞國家之間的機(jī)械產(chǎn)品貿(mào)易，發(fā)現(xiàn)中國出口的增大并沒有形成對東南亞出口的擠壓，原因就在于東南亞國家增加了對中國中間產(chǎn)品的出口份額和提高了出口單價(jià)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國的研究主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)、模式、效應(yīng)等方面，其中就包含產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論和實(shí)證研究。陳建軍(2002)分析了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和東擴(kuò)西進(jìn)戰(zhàn)略，并用浙江的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究。施建軍等(2007)通過借鑒歐盟東擴(kuò)和泛珠三角的經(jīng)驗(yàn)，提出了長三角擴(kuò)張有利于資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的觀點(diǎn)。劉志彪(2007)對全球價(jià)值鏈和國內(nèi)價(jià)值鏈進(jìn)行了比較研究。卓越等(2008)通過對中國紡織業(yè)的分析，認(rèn)為跨國采購商主導(dǎo)的分工格局和升級控制，把從事加工貿(mào)易的中國紡織服裝企業(yè)鎖定在低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，從而陷入“悲慘增長”。

梳理有關(guān)的理論和實(shí)證研究的文獻(xiàn)我們可以發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)品內(nèi)分工的視角來研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域和諧發(fā)展問題目前還不多見。本文在已有的產(chǎn)品內(nèi)分工研究基礎(chǔ)上，提出通過國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的和諧發(fā)展。

三、加工貿(mào)易模式的困境與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

改革開放30年來，特別是20世紀(jì)90年代以來，中國通過加工貿(mào)易方式嵌入全球價(jià)值鏈體系，為中國企業(yè)找到了進(jìn)入全球最終市場的途徑。中國目前出口占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到了40％左右，屬于典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。對于大國來說，這種外向型戰(zhàn)略發(fā)展到一定階段后，本身就難以為繼，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)更有可能使其雪上加霜。

(一)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸式微

1　經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩

在經(jīng)歷接近30年的高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)的增速將趨緩：2003--2007年每年高于兩位數(shù)的增長將告一段落，2008年的經(jīng)濟(jì)增速為9.3％，2009年預(yù)計(jì)增速為8％左右。傳統(tǒng)的依賴外貿(mào)出口帶動經(jīng)濟(jì)高速增長的模式將面臨新的考驗(yàn)。

在出口方面，1981--1992年間，一般貿(mào)易出口額大于加工貿(mào)易出口額，1993年加工貿(mào)易出口額首次超過一般貿(mào)易出口額，期間盡管1994年一般貿(mào)易出口額略微大于加工貿(mào)易出口額，但此后加工貿(mào)易出口額開始逐步超過一般貿(mào)易出口額，2005年達(dá)到最高的1014億美元后開始緩慢回落，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般貿(mào)易出口額。在進(jìn)口方面，剛開始是一般貿(mào)易進(jìn)口額大于加工貿(mào)易進(jìn)口額，然后在1994--1999年間加工貿(mào)易進(jìn)口額大于一般貿(mào)易進(jìn)口額，此后一般貿(mào)易進(jìn)口額又超過了加工貿(mào)易進(jìn)口額。總體而言，呈現(xiàn)出一般貿(mào)易進(jìn)出口額所占比重下降而加工貿(mào)易進(jìn)出口額比重上升的趨勢(詳見圖1、圖2)。

從產(chǎn)品內(nèi)分工的視角看，東部地區(qū)乃至全國以加工貿(mào)易方式嵌入全球價(jià)值鏈的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是高能源消耗、低技術(shù)水平、低附加值、勞動密集型的代工制造模式。這種代工模式的邊際回報(bào)率已經(jīng)處于下降區(qū)問，外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)力也在下降，跨國公司主導(dǎo)的FDI代工模式的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)也不明顯。更嚴(yán)重的是，這種模式不利于本土產(chǎn)業(yè)升級和提升國際競爭力，不利于區(qū)域發(fā)展和收入分配的和諧，也不利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展。

2　資源和環(huán)境約束加大

過去的外向型、投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致資源消耗擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30％，比世界先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。無論是按照每千克石油當(dāng)量產(chǎn)出的GDP，還是單位GDP排放的二氧化碳計(jì)算，目前中國比世界高收入國家平均低15％以上，比歐盟國家則低40％以上。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不但沒有出現(xiàn)能源消耗彈性系數(shù)的下降，而是出現(xiàn)了近幾年能源消費(fèi)的增速高于GDP增速的反常現(xiàn)象。此外，中國的戰(zhàn)略資源石油和重要工業(yè)原材料對外依賴嚴(yán)重。

3　地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)一步加劇

產(chǎn)品內(nèi)分工下的東南沿海地區(qū)以代工模式參與國際分工的另外一個(gè)影響是導(dǎo)致中國地區(qū)差距進(jìn)一步加劇。本來在要素充分流動的情況下，東部地區(qū)參與國際分工吸納中西部的勞動力和原材料，通過國際貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)要素價(jià)格均等化，從而縮減地區(qū)差距。但是，中國東部沿海地區(qū)以產(chǎn)品內(nèi)分工方式參與的國際代工生產(chǎn)，其增長收益是偏向于資本、出口和政府的。已有的研究表明，代工模式下的收入主要流向了資本的所有者跨國公司、以稅收獲利的地方政府以及某些資源和能源的壟斷部門。從而，產(chǎn)品內(nèi)分工下的代工模式不但沒有實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均等化而帶來的地區(qū)差距的縮小，反而進(jìn)一步加大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。地區(qū)發(fā)展差距的進(jìn)一步加大不利于社會和諧與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)困境的突破：國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建中的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

東南沿海地區(qū)參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工下的代工模式所遭遇的困境，包含兩個(gè)方面的含義：一方面是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間遭遇了瓶頸。跨國公司主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)品內(nèi)分工把東部沿海地區(qū)嵌入在國際價(jià)值鏈的最低端，即原始設(shè)備制造(OEM)階段，其設(shè)計(jì)、品牌、銷售以及關(guān)鍵零部件等都處于跨國公司控制之下，跟國際市場的最終需求之間聯(lián)系薄弱。因而中國盡管能夠以成本競爭優(yōu)勢獲取加工貿(mào)易方式的國際代工生產(chǎn)，但正是由于這種生產(chǎn)選擇的成本導(dǎo)向使得中國在國際需求發(fā)生變化時(shí)無能為力。另一方面就是這種分工格局下國內(nèi)市場的割裂。這種割裂表現(xiàn)為加工貿(mào)易的零部件和中間產(chǎn)品來自國外進(jìn)口，東部沿海地區(qū)是以土地資源吸引了包括中西部在內(nèi)的勞動力資源與跨國公司通過FDI帶來的資金、成熟技術(shù)以及設(shè)備等結(jié)合進(jìn)行生產(chǎn)，然后出口世界市場。候鳥式的加工貿(mào)易方式跟國內(nèi)市場沒有太緊密的關(guān)聯(lián)。不但如此，這種產(chǎn)品內(nèi)分工下的代工模式還進(jìn)一步割裂了國內(nèi)市場：原來的國內(nèi)裝備制造業(yè)的市場被其進(jìn)口設(shè)備奪走、優(yōu)秀人才被挖走、本土品牌被合資收購等方式后退出市場，等等。

面對上述問題，我們提出在國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建中通過產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移突破加工貿(mào)易企業(yè)的困境。產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必然。東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)本身也是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來，在經(jīng)歷這么多年的發(fā)展后，也必然面臨產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)問題。全球金融危機(jī)的爆發(fā)只是加快了這一進(jìn)程。

1　加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級

產(chǎn)業(yè)升級，按照Humphrey(2002)的觀點(diǎn)，可以分成流程升級、產(chǎn)品升級、功能升級和鏈條升級。但對于產(chǎn)品內(nèi)分工下嵌入全球價(jià)值鏈中的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級而言，必須尋找新的思路。東南沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢喪失的同時(shí)，已經(jīng)完成資本和一些技術(shù)的積累，因而，已經(jīng)具備了從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級的可能性。此外，在鏈條升級方面，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可以從原來的加工制造向生產(chǎn)業(yè)、物流、品牌等升級，而把制造加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去。一個(gè)典型的例子是上海市區(qū)的一些生產(chǎn)企業(yè)，比如上海制造局改造成為上海智造局，從原來的生產(chǎn)制造升級為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的智造。

2　加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

對于一部分有能力有條件通過產(chǎn)業(yè)升級擺脫過去價(jià)值鏈中低成本價(jià)格競爭的加工貿(mào)易企業(yè)，這當(dāng)然是一種最優(yōu)選擇；但并非所有的企業(yè)都得放棄成本競爭的利器。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)本身成本導(dǎo)向?qū)傩詻Q定其總是在尋求成本洼地。從這個(gè)層面而言，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是繼續(xù)尋求成本競爭的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的升級也需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為其騰出空間。通過加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到成本相對低廉的地區(qū)，乃至中西部地區(qū)去。從而在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，仍然能夠利用成本優(yōu)勢保持出口份額。

從上面的分析可以看出：產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都屬于尋找新的競爭優(yōu)勢的行為，而那些不能升級或轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)將被市場淘汰。

3　加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的結(jié)合——國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建

基于成本的考慮，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后會更多地就近采購和就近雇傭；同時(shí)，通過企業(yè)前后向關(guān)聯(lián)形成的產(chǎn)業(yè)集群將通過分工的深化增加中間產(chǎn)品的種類和數(shù)量，最終擴(kuò)大對中間產(chǎn)品的需求。隨著雇傭勞動工資收入的增加與采購的增加，國內(nèi)銷售增加。在這一過程中，采購一生產(chǎn)一銷售等更多環(huán)節(jié)都在國內(nèi)進(jìn)行，從而國內(nèi)價(jià)值鏈體系建立。隨著整個(gè)國內(nèi)價(jià)值鏈的完善，國內(nèi)勞動和資本獲取的收入進(jìn)一步增加。

在國內(nèi)價(jià)值鏈構(gòu)建的進(jìn)程中，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不均衡，國內(nèi)市場呈現(xiàn)一定的梯度分布，這為東南沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級提供了廣闊的空間：一方面可以把東南沿海的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，從而為產(chǎn)業(yè)升級騰出空間。依據(jù)產(chǎn)品內(nèi)分工理論的價(jià)值鏈升級，即為已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的加工貿(mào)易企業(yè)提供生產(chǎn)，包括融資、研發(fā)、品牌、物流、銷售等環(huán)節(jié)。另一方面，中西部地區(qū)又可以為東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級后的一些新興產(chǎn)業(yè)提供足夠大的國內(nèi)市場需求。這時(shí)，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可以根據(jù)國內(nèi)市場的反應(yīng)更為迅速地調(diào)整產(chǎn)品、改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而完成產(chǎn)業(yè)升級。

過去東南沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中僅僅參與加工制造，處于價(jià)值鏈低端，與國外市場需求隔離，本土企業(yè)因?yàn)槭潜粍忧度朐诳鐕局鲗?dǎo)的全球價(jià)值鏈中因而面臨升級困境。現(xiàn)在如果東南沿海在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的結(jié)合過程中完成國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建，國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建又反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級，最終形成動態(tài)循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

四、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與升級能夠促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。這主要通過以下幾個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)：

1　要素的優(yōu)化配置促進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展

由于內(nèi)部矛盾的積累和外部環(huán)境的變化，東南沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路需要調(diào)整。而加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級能夠提高要素的優(yōu)化配置進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展。這包括勞動的合理流動和資金的合理流動以及技術(shù)的梯度分布過程中的流動。此外，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移還能夠充分利用當(dāng)?shù)氐哪茉春偷V產(chǎn)資源。

2　產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展

按照產(chǎn)品內(nèi)分工理論，東部沿海地區(qū)與后發(fā)區(qū)域應(yīng)該形成專業(yè)化程度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、城市間協(xié)作性良好、產(chǎn)業(yè)特色突出、制造業(yè)布局隨城市等級梯度發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)的梯度分工促進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展包括兩個(gè)方面的含義：一是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移后，為產(chǎn)業(yè)升級騰出了空間；二是后發(fā)區(qū)域在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，通過完善配套能力，在有選擇性地發(fā)展低成本和充分就業(yè)的新型工業(yè)化道路中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建。這兩者結(jié)合起來，能夠形成產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有效銜接進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域的和諧發(fā)展。

3　產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有助于實(shí)現(xiàn)社會和諧

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，從工人靠近工作到工作靠近工人的改變，能夠促進(jìn)家庭的和諧。在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中，相對以前背土離鄉(xiāng)的狀況，以農(nóng)民工為代表的勞動力可以在距離家庭更近的地方工作，這有助于在工作的同時(shí)更好地關(guān)注家庭，從而大大提高家庭及社會的和諧。

4　一體化的國內(nèi)市場與一體化的國際市場促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級過程中，如何處理好國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易的和諧發(fā)展，也是一個(gè)重要問題。國內(nèi)外相關(guān)理論研究表明，在一體化的國內(nèi)市場和一體化的國際市場關(guān)系上，大國模式和小國模式有著極大的區(qū)別。探索一條區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)際貿(mào)易協(xié)調(diào)的內(nèi)需主導(dǎo)型的開放經(jīng)濟(jì)，還有許多問題值得研究。

總之，我們的分析表明：加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)通過梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級能夠促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)共享式繁榮。

五、紡織服裝業(yè)的經(jīng)驗(yàn)研究

改革開放以來，通過承接紡織服裝業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助加工貿(mào)易的方式，紡織服裝產(chǎn)品已經(jīng)成為中國重要的出口產(chǎn)品之一。

1　紡織服裝業(yè)的出口情況

1994年，中國紡織原料及紡織制品出口額為342.17億美元，2007年增長為1711.7億美元。但2006年以來，紡織服裝產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了下滑。圖3比較直觀地說明了這一情況。

2　紡織服裝業(yè)出口的困境

近年來，受人民幣升值、出口退稅率調(diào)整、原材料成本上漲、勞動力成本增加等因素影響，一些低附加值、資源性工業(yè)品的出口難度加大。其中，紡織服裝業(yè)出口所受的影響更大。據(jù)測算，人民幣每升值1％，棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19％、2.27％和6.18％。在這些因素作用下，大多數(shù)紡織服裝企業(yè)明顯感受到傳統(tǒng)的出口競爭優(yōu)勢受到削弱。第104次廣交會上，出現(xiàn)有訂單已經(jīng)或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向更具成本優(yōu)勢的周邊國家和地區(qū)的現(xiàn)象。當(dāng)外部需求縮減后，出口進(jìn)一步下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年前6個(gè)月中國紡織服裝出口727.8億美元，比去年同期下降10.8％。多重因素使得紡織服裝業(yè)遭遇“寒冬”，其競爭力處于下降通道。

3　困境的突破：升級和轉(zhuǎn)移

面對“寒冬”，一些大型紡織服裝企業(yè)憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力和資金優(yōu)勢，開始進(jìn)入紡織服裝的品牌和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，把紡織服裝的生產(chǎn)外包，完成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的升級。在價(jià)值鏈升級的同時(shí)，紡織服裝產(chǎn)品能夠通過歐美等國家和地區(qū)的質(zhì)量安全和環(huán)保認(rèn)證及檢測，進(jìn)一步打開國際市場。一些企業(yè)則繼續(xù)挖掘成本優(yōu)勢，如通過進(jìn)入國內(nèi)市場或者把產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到成本相對低廉的地區(qū)。其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能包含三種途徑：第一種途徑是省內(nèi)轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)雙贏。目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)域趨勢，更多的轉(zhuǎn)移仍然在省內(nèi)進(jìn)行。典型的例子有蘇南企業(yè)到蘇北投資新廠轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，粵南地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展，福建、浙江一些產(chǎn)業(yè)集群也向周邊擴(kuò)散。省內(nèi)的低成本地區(qū)成為中國紡織服裝業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站。第二種途徑是向中西部轉(zhuǎn)移。近幾年來隨著中國市場結(jié)構(gòu)的巨大變化，內(nèi)需已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。巨大的國內(nèi)市場需求，將吸引更多的企業(yè)投資內(nèi)地。目前，湖南、河南、江西、安徽等主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受地的實(shí)際投資同比高速增長。紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢及勞動力成本優(yōu)勢，在大量節(jié)省經(jīng)營成本的同時(shí)充分帶動中西部資源的利用，使東部沿海的經(jīng)濟(jì)要素與中西部資源要素互相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)東中西部聯(lián)動，達(dá)成雙贏局面。此外，紡織服裝產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移可以兼顧出口和內(nèi)需的雙重需求。這種產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程也實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)價(jià)值鏈的構(gòu)建從而成就多贏：既平衡了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又完成了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移并保持了成本競爭優(yōu)勢。第三種途徑是產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。目前除了部分優(yōu)勢企業(yè)可考慮這種途徑，大部分紡織服裝企業(yè)要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)移還不成熟。最后，有一些中小企業(yè)由于成本優(yōu)勢的喪失只能放棄出口，退出市場。

第7篇

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易，國際分工，比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，世界制造業(yè)正經(jīng)歷著一場深刻的戰(zhàn)略重組，全球范圍內(nèi)正進(jìn)行著新一輪的制造業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)化配置。面對國際上制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的新趨勢，在天津市對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位的加工貿(mào)易企業(yè)將如何抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揮其對天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的積極作用，是當(dāng)前理論和實(shí)踐中需要迫切研究和解決的問題。

一、天津市加工貿(mào)易企業(yè)的現(xiàn)狀

1、加工貿(mào)易額在連續(xù)負(fù)增長后開始回升。20世紀(jì)90年代以來，天津市的加工貿(mào)易曾一度保持20%以上的增長率。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，伴隨著天津市對外貿(mào)易規(guī)模的整體下滑，加工貿(mào)易同步受挫且影響程度更為嚴(yán)重。2011年間，天津市加工貿(mào)易的出口額和進(jìn)出口額出現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長，成為對外貿(mào)易規(guī)模縮減的主要力量，而同期的一般貿(mào)易總體情況好于加工貿(mào)易。2012年全年，天津市加工貿(mào)易開始正增長，在全年貿(mào)易出口額483.14億美元中，一般貿(mào)易出口186.04億美元，增長了4.8%，而加工貿(mào)易出口256.38億美元，增長了8.7%。

2.加工貿(mào)易企業(yè)主要集中于濱海新區(qū)。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的不斷深入，投資環(huán)境的日益改善，大批加工貿(mào)易企業(yè)紛紛到此落戶。2011年1月至11月，濱海新區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到645.68億美元，增長29.5%。其中，進(jìn)口總值393.5億元，增長35.6%，出口總值252.18億元，增長21.1%。進(jìn)口增速超過出口增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額700億美元，增長26%。

3.加工貿(mào)易企業(yè)的出口品主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。當(dāng)前，加工貿(mào)易企業(yè)的出口品主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品一直是天津市加工貿(mào)易的主要產(chǎn)品，2004年的天津市加工貿(mào)易出口中，機(jī)電產(chǎn)品出口占到88.2%。隨著手機(jī)、液晶顯示屏等高技術(shù)產(chǎn)品逐步在天津形成產(chǎn)業(yè)基地，高科技電子信息產(chǎn)品也已經(jīng)成為天津市加工貿(mào)易的主要商品。當(dāng)前，以天津三星通信技術(shù)有限公司、飛思卡爾半導(dǎo)體（中國）有限公司等電子通信為代表的高新技術(shù)企業(yè)，在天津市加工貿(mào)易規(guī)模和水平不斷提升，成為天津市加工貿(mào)易出口高技術(shù)產(chǎn)品的主力軍。

4.加工貿(mào)易企業(yè)主要是外資企業(yè)。天津市加工貿(mào)易企業(yè)的主體是外商投資企業(yè)，約占75%，其出口額占到加工貿(mào)易出口總值的96.3%。本土企業(yè)所占比重偏低，且多從事附加值較低的產(chǎn)業(yè)。

5.加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營缺乏自主性。由于加工貿(mào)易多采用按訂單委托加工方式，其國外銷售市場確定，因此從事加工貿(mào)易的企業(yè)往往忽略了營銷策略和手段，更不注重營銷能力的培養(yǎng)。這意味著加工貿(mào)易企業(yè)自身缺乏對消費(fèi)市場的調(diào)研和了解，更沒有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。這也造就了企業(yè)的惰性和缺乏自主性，經(jīng)營中按部就班，生產(chǎn)中更沒有創(chuàng)新的積極性。甚至有些外貿(mào)企業(yè)即便擁有自有品牌，在外銷時(shí)也寧愿貼牌出口。

二、天津市加工貿(mào)易企業(yè)當(dāng)前面臨的問題

加工貿(mào)易的初衷是充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，用加工貿(mào)易吸引國際投資，進(jìn)而帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二十多年的實(shí)踐表明，加工貿(mào)易對于天津市目前的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級都起到了一定的作用，但是加工貿(mào)易企業(yè)仍然存在一些問題，這些問題在當(dāng)國際金融危機(jī)和低碳報(bào)以等宏觀國際經(jīng)濟(jì)背景下顯得尤為明顯。

1、加工貿(mào)易企業(yè)缺乏核心競爭力。核心競爭力包括產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、技術(shù)工人素質(zhì)、企業(yè)管理水平等多方面，而外資企業(yè)把處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，在我國僅僅進(jìn)行簡單的裝配和加工，以獲取較大的利潤。天津市的加工貿(mào)易從來料加工開始，加工貿(mào)易企業(yè)主要注重低端產(chǎn)品的加工組裝。忽略或者沒有足夠的資源進(jìn)行技術(shù)吸引、研究開發(fā)、導(dǎo)致自身研發(fā)能力不足，進(jìn)而加工制造中間投入產(chǎn)品的提升能力不足。

雖然當(dāng)前機(jī)電產(chǎn)品在天津市加工貿(mào)易出口中居于主導(dǎo)地位，但絕大多數(shù)是低附加值的制成品，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏世界知名品牌和缺乏核心技術(shù)，天津市加工貿(mào)易仍然是名符其實(shí)的“世界加工廠”。核心競爭力的缺乏導(dǎo)致天津市目前整體的競爭優(yōu)勢仍在集中在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)產(chǎn)品或工序上。

2、加工貿(mào)易企業(yè)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢在逐漸減弱。雖然當(dāng)前天津市加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以初級勞動密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗团c資本技術(shù)密集型產(chǎn)品并重，但豐富的廉價(jià)勞動力資源仍然是天津市乃至全國發(fā)展加工貿(mào)易最重要的優(yōu)勢所在。但是現(xiàn)在的情況很不樂觀，2004年的全國的“民工荒”是一個(gè)強(qiáng)烈的信號，表明現(xiàn)在的傳統(tǒng)勞動力優(yōu)勢正在逐漸減弱，勞動力成本上漲給天津市加工貿(mào)易企業(yè)帶來了不容樂觀的現(xiàn)狀。

3、加工貿(mào)易企業(yè)融資困難。加工貿(mào)易企業(yè)大部分為中小企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模較小、管理水平及經(jīng)營水平較低、財(cái)務(wù)制度不健全、企業(yè)利潤很低、缺少流動資金等原因，導(dǎo)致加工貿(mào)易企業(yè)一直存在融資困難問題。此次全球金融危機(jī)的影響使得加工貿(mào)易型企業(yè)融資變得更加困難，進(jìn)出口訂單減少，進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，拖欠貨款的情況增多，資金非常緊張。很多加工貿(mào)易企業(yè)因?yàn)槿谫Y困難問題，無法維持經(jīng)營被迫停產(chǎn)。雖然目前全球經(jīng)濟(jì)回暖，貿(mào)易融資在逐漸恢復(fù)，但仍面臨很多挑戰(zhàn)。

4、加工貿(mào)易企業(yè)總體利潤下滑。受國際金融危機(jī)、人民幣升值、國內(nèi)物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)因素的影響，加工貿(mào)易企業(yè)利潤下滑。國際金融危機(jī)的爆發(fā)使得歐美等主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口需求受限，天津市加工貿(mào)易企業(yè)對外進(jìn)出口額出現(xiàn)整體下滑；人民幣升級使得加工貿(mào)易出口品的國際定價(jià)上升，而原材料的進(jìn)口定價(jià)上漲，從而壓縮了加工貿(mào)易企業(yè)的利潤；此外，國際和國內(nèi)物價(jià)上漲使得加工貿(mào)易企業(yè)的部分原料和勞動力成本上升，從而企業(yè)的利潤水平下降。

三、天津市加工貿(mào)易企業(yè)未來的發(fā)展方向

當(dāng)前，加工貿(mào)易型企業(yè)必須根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，并結(jié)合天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢，以及企業(yè)自身的特點(diǎn)，確立企業(yè)未來的發(fā)展方向。

1、依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)升級就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)在加工貿(mào)易中的比例，增加資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比例。當(dāng)前，天津市的加工貿(mào)易已經(jīng)告別了通過簡單組裝收取廉價(jià)加工費(fèi)的初級階段，進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型升級時(shí)期。但由于早期市場準(zhǔn)入門檻低，加工貿(mào)易仍然存在層次不高、加工環(huán)節(jié)的技術(shù)含量較低的核心問題。所以，在繼續(xù)推動天津市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級中，天津市的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和天津市的區(qū)域優(yōu)勢，積極參與戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目和產(chǎn)品選擇。

2、繼續(xù)推進(jìn)天津市加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到最佳之前，企業(yè)單位產(chǎn)品的成本會隨著絕對規(guī)模的增加而下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)表明企業(yè)可以通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提高利潤水平。當(dāng)前，天津市加工貿(mào)易企業(yè)多為中小企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和規(guī)模經(jīng)濟(jì)提升的空間很大，因此應(yīng)積極尋求更為廣泛的國際市場合作，提升企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，以期獲得規(guī)模效應(yīng)。

3、積極推動加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)采購，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)價(jià)值鏈延伸。國內(nèi)采購的發(fā)展對天津市的加工貿(mào)易的整體發(fā)展具有重要意義，如果不能及時(shí)培育和發(fā)展中間產(chǎn)品的國際競爭力，天津市的加工貿(mào)易只止步于加工企業(yè)自身，無法帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

4、提升加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)。由于加工貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用未能充分發(fā)揮，本土企業(yè)特別是民營企業(yè)的參與程度不高，天津市加工貿(mào)易尚未形成具有規(guī)模和控制力的產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，延伸和完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，并通過龍頭企業(yè)的示范和帶動，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，應(yīng)積極促進(jìn)OEM向ODM和OBM的轉(zhuǎn)型，天津市加工貿(mào)易企業(yè)的加工環(huán)節(jié)不僅僅是代為加工制造，應(yīng)該向代為研發(fā)設(shè)計(jì)延伸。這種轉(zhuǎn)型不僅有利于天津市加工制造中心地位的增強(qiáng)，而且有利于實(shí)現(xiàn)天津市人才培養(yǎng)本土化，對于確立長久的區(qū)域競爭優(yōu)勢有著至關(guān)重要的作用。

5、大力發(fā)展加工貿(mào)易物流配送。當(dāng)前國際的競爭不僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的競爭也越來越重要。物流配送不僅有利于提高加工貿(mào)易的增值率，而且加工貿(mào)易物流的速度、效率和穩(wěn)定性直接影響到跨國公司全球采購。一方面，我們要建設(shè)保稅加工結(jié)合保稅物流，以解決企業(yè)在加工貿(mào)易過程中受到的政策限制和加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策的“瓶頸”制約問題；另一方面，我們抓住跨國公司將研發(fā)、采購、服務(wù)等全面開展全球外包的有利時(shí)機(jī)，大力推動天津市加工貿(mào)易企業(yè)的物流配送服務(wù)，并逐步建設(shè)發(fā)展天津市加工貿(mào)易的國際物流業(yè)。

6、提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中所占比重。目前外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，并在加工貿(mào)易中獲得最大利潤。一旦這些外資企業(yè)撤回在我國的投資，將對我國的加工貿(mào)易造成重大的損失。所以天津市的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)做好帶頭作用，多鼓勵(lì)和扶持內(nèi)資企業(yè)在天津市的發(fā)展，從資源、政策和人才等方面幫助國有和民營企業(yè)，給予他們平等競爭機(jī)會，使國有和民營企業(yè)享有同外資企業(yè)同等的待遇。

7、進(jìn)一步通過政策支持拓展加工貿(mào)易企業(yè)的融資渠道。進(jìn)一步貫徹《中國人民銀行商務(wù)部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易融資發(fā)展的通知》（銀發(fā)[2010]354號）的精神和要求，通過政策指導(dǎo)鼓勵(lì)天津市內(nèi)各商業(yè)銀行在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控原則的基礎(chǔ)上，增加對有競爭力的加工貿(mào)易企業(yè)的授信額度，開發(fā)符合加工貿(mào)易企業(yè)特點(diǎn)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，簡化審貸流程，并重點(diǎn)加強(qiáng)對天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)上下游加工貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易融資服務(wù)。

此外，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳淼.我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級存在的問題及政策[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

第8篇

1我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1我國加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征

1.1.1加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化

我國的加工貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國當(dāng)時(shí)大量廉價(jià)的勞動力以及相對較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國具有勞動密集型商品上的成本和價(jià)格的比較優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以后，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來，機(jī)電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進(jìn)一步加大，而傳統(tǒng)勞動密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。

1.1.2加工貿(mào)易國內(nèi)的配套值不斷增加

配套產(chǎn)品的發(fā)展對發(fā)展中國家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國國內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來料加工的國內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內(nèi)配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達(dá)的歐美國家相比，仍然有很大的差距。

1.1.3加工貿(mào)易附加值連年提高

一個(gè)國家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經(jīng)濟(jì)利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值表示。我國的來料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。

1.2我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

1.2.1加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線

近年來，我國成了世界反傾銷與貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，主要是因?yàn)槲覈木薮筚Q(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進(jìn)出口額為9709億美元，占同期全國加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%。可見，大部分的順差被外商企業(yè)獲取了，我國僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費(fèi)，相反一些其他國家利用我國的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。

1.2.2我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高

我國的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運(yùn)輸成本過高，造成了我國總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，通過向國內(nèi)企業(yè)采購中間投入品，可以帶動當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進(jìn)；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度加工導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進(jìn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。

1.2.3加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高

近年來，我國的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。

2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因與機(jī)遇

2.1我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因

2.1.1價(jià)格的貿(mào)易條件亟待改善

國際貿(mào)易條件被定義為一國出口與進(jìn)口的交換比價(jià)，是衡量一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國貿(mào)易的整體競爭優(yōu)勢仍然依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進(jìn)口來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會為我國的產(chǎn)業(yè)升級打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機(jī)器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價(jià)格。所以，總體來看，加工貿(mào)易的出口價(jià)格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價(jià)格有所提高，長期發(fā)展下去，將使價(jià)格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平與消費(fèi)能力進(jìn)一步下降。

2.1.2勞動力比較優(yōu)勢減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價(jià)

長江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國大部分的加工企業(yè)，長期以來以低廉的勞動力成本優(yōu)勢從事加工貿(mào)易方式一直是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品國際競爭的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟(jì)的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國的加工貿(mào)易方式。近年來出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果要保持我國加工貿(mào)易大國的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須早日實(shí)施并完成。

2.1.3傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價(jià)值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤很小。在加工貿(mào)易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費(fèi)，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價(jià)格和利潤的方式，如引進(jìn)低端而價(jià)格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過高的外貿(mào)依存度，不利于國家的經(jīng)濟(jì)安全。可見，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇

2.2.1良好的國際機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化下，國際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調(diào)整國際經(jīng)營戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開始把國內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及綜合物流運(yùn)作與我國相對低廉的勞動力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國加工貿(mào)易融入跨國公司全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供新動力。跨國公司為實(shí)現(xiàn)利潤最大化，開始實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一動力。

2.2.2國內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整

我國商務(wù)部、環(huán)保總局明確公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實(shí)施為我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時(shí)，我國中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為緩慢，存在大量的剩余勞動力，沒有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的途徑選擇

3.1把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向

隨著我國國民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，從而有利于我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級，所以，應(yīng)該抓住國際和國內(nèi)的機(jī)遇，沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的方向，從下游的采購環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)勞動密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級。所以，應(yīng)該鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)利用國內(nèi)外資源與市場發(fā)展我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。

3.2推進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)采購，延伸國內(nèi)價(jià)值鏈

如果能夠及時(shí)培育和發(fā)展我國的中間產(chǎn)品國際競爭力，我國的加工貿(mào)易將脫離勞動密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)后，即使我國的勞動力成本優(yōu)勢喪失，也不會影響經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國當(dāng)前應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展中間投入品市場，貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件，這樣就可以提高國內(nèi)采購率，從而改變目前的不利模式，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動，使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈得到有效延長。

第9篇

1江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年江蘇省加工貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，江蘇省的加工貿(mào)易雖起始于80年代初期，起步較珠三角地區(qū)晚，但在政府的大力支持下，憑借著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、良好的人文環(huán)境等，江蘇省正不斷趕超其他省份，已然成為中國經(jīng)濟(jì)快速增長的主流力量。同時(shí)加工貿(mào)易的發(fā)展也促進(jìn)了整個(gè)江蘇省經(jīng)濟(jì)的迅速成長。加工貿(mào)易順差的穩(wěn)定增長與加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的增加，不僅提高了江蘇省加工企業(yè)的產(chǎn)品制造能力和競爭力，而且將國內(nèi)產(chǎn)品更好地帶入到國際市場，在國際市場上占有一定份額。據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)局2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)表明，2000～2009年江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展速度保持穩(wěn)定，呈逐年上漲的趨勢。盡管受到金融危機(jī)和加工貿(mào)易出口量縮減的影響，2009年江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額仍占整個(gè)江蘇對外貿(mào)易總額的57%，高達(dá)1923.4億美元。

由于受國際金融危機(jī)的影響，自2009年江蘇加工貿(mào)易出口量驟減，為減緩金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，政府采取一系列措施來穩(wěn)定加工貿(mào)易嚴(yán)峻形勢。同期加工貿(mào)易進(jìn)出口金額達(dá)到756億美元，同比增長51.0%；出口金額達(dá)到465.7億美元，同比增長41.7%；進(jìn)口291.2億美元，增長68.6%。加工貿(mào)易進(jìn)口比江蘇省平均增幅還要高五點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)，比一般貿(mào)易高十九點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)。2010年以來，江蘇省的加工貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)增長，進(jìn)出口加工貿(mào)易也保持著較為平衡的狀態(tài)，技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和資本型產(chǎn)業(yè)也不斷壯大，持續(xù)著良好的發(fā)展勢頭。

在江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展過程中，外資企業(yè)一直是江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口的主流力量，2003～2009年進(jìn)出口總額由860億美元增長到2597億美元，7年增長了1737億美元，所占比重由原先的75.6%上升至2009年的76.7%。國有企業(yè)和集體企業(yè)比重偏低，外資企業(yè)仍對加工貿(mào)易的發(fā)展起著決定性作用，這種主導(dǎo)作用制約著江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展，一定程度上也威脅著江蘇加工企業(yè)的發(fā)展。目前，在世界生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的眾多制造基地中，江蘇省的生產(chǎn)加工地位已經(jīng)是首屈一指，在加工貿(mào)易發(fā)展過程中它不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且提高了產(chǎn)品技術(shù)含量，越來越突出加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。在江蘇省加工貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比重中，機(jī)電產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重正在逐年增加，但是比重仍然偏低，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量還略顯不足。

2加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度作為一項(xiàng)指標(biāo)來衡量一種貿(mào)易方式對經(jīng)濟(jì)增長拉動度的大小。加工貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析首先要通過計(jì)算加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度和拉動度這兩個(gè)方面來分別進(jìn)行研究。

2.1加工貿(mào)易增值系數(shù)的分析

增值系數(shù)作為質(zhì)量指標(biāo)來衡量加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的高低，同時(shí)它也間接反映了加工貿(mào)易行業(yè)的升級狀況。增值系數(shù)等于加工貿(mào)易出口額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值，其數(shù)值的提高不僅反映了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的附加值程度和出口產(chǎn)品的市場競爭力大小，也表現(xiàn)了其在質(zhì)量上的擴(kuò)張程度。1995~2009年間,江蘇加工貿(mào)易增值系數(shù)都大于1,并且圖表還顯示增值系數(shù)已從原先的1點(diǎn)1提高到現(xiàn)在近2點(diǎn)的水平，這表明江蘇加工貿(mào)易出口額總量均多于進(jìn)口額總量,即加工貿(mào)易一直處在順差的狀態(tài)。1995~1999年的加工貿(mào)易增值系數(shù)呈逐步上升的態(tài)勢,1999~2003年的加工貿(mào)易增值系數(shù)略有下降,2003~2009年(2005年除外),增值系數(shù)又呈逐步上升的態(tài)勢。這表明江蘇加工貿(mào)易的技術(shù)引進(jìn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，出口創(chuàng)匯的質(zhì)量正逐步改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，體現(xiàn)加工貿(mào)易獨(dú)一無二的地位。

2.2加工貿(mào)易對江蘇GDP拉動度的分析

加工貿(mào)易對GDP的拉動度主要是指加工貿(mào)易在GDP增長率中貢獻(xiàn)了多少個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易對GDP增長的拉動度D=P*(GDP/GDP)即拉動度＝(X-M)/GDP*GDP增長率其中X為加工貿(mào)易出口增量，M為加工貿(mào)易進(jìn)口增量，X-M為加工貿(mào)易凈出口增量。雖然加工貿(mào)易對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度呈逐步上升的態(tài)勢,但是上升速度較為緩慢，1995~2009年間(2002年除外)的加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的拉動度均是正數(shù),這表明加工貿(mào)易對江蘇省的經(jīng)濟(jì)增長是正向拉動的。在2006年的GDP增長率中有5.329個(gè)百分點(diǎn)是加工貿(mào)易貢獻(xiàn)的，是近十五年來最高值，主要得益于政府政策支持與外資大力引進(jìn)。通過計(jì)算平均值發(fā)現(xiàn)，江蘇省的加工貿(mào)易總的來說是正向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的，而且加工貿(mào)易對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)度和拉動度都比一般貿(mào)易要有優(yōu)勢。雖然江蘇省的加工貿(mào)易是在90年代才開始才起步的，初期的發(fā)展速度也不是很快，但是自21世紀(jì)后，江蘇省的加工貿(mào)易已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，加工貿(mào)易體制也相對成熟，各項(xiàng)基于垂直FDI和垂直約束的管理等方面的措施也相應(yīng)完善，所以這段時(shí)期的加工貿(mào)易所計(jì)算出來的貢獻(xiàn)度、增值系數(shù)和拉動度不斷增大。這一情況在遭遇2008年的世界金融危機(jī)之后，發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，加工貿(mào)易原本的增長趨勢呈現(xiàn)波動趨勢，沿著之前的波動曲線轉(zhuǎn)而下滑。

2.3加工貿(mào)易對江蘇經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度的線性回歸分析

為了更加透徹的闡釋江蘇加工貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，我們對江蘇省的加工貿(mào)易總額、進(jìn)口總額及出口總額對國內(nèi)生產(chǎn)總值的作用進(jìn)行了線性回歸分析與線性系數(shù)相關(guān)性檢驗(yàn)。為了更好地說明每個(gè)變量之間的關(guān)系，減少數(shù)據(jù)的波動，提高擬合的效果，對上述變量取對數(shù)，也就是用LnJG表示江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額,LnIM表示加工貿(mào)易進(jìn)口總額，LnEX表示加工貿(mào)易出口總額,LnGDP表示國內(nèi)生產(chǎn)總值,來建立二元回歸模型，并用Eviews計(jì)算。把LnGDP看作因變量,把LnJG,LnEX,LnIM分別作為自變量,進(jìn)行OLS回歸,分別得到回歸方程如下:LnGDP=c+bLnGDP(-1)+aLnJGLnGDP=5.770+0.437LnJG(41.369)(25.257)R2=0.981508

F=637.9384

DW=0.831158注：括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)值以上數(shù)據(jù)表明，通過對方程進(jìn)行檢驗(yàn)，擬合優(yōu)度良好，參數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義合理，但是發(fā)現(xiàn)估計(jì)方程存在序列相關(guān)性。進(jìn)一步用LM檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)方程確實(shí)存在二階序列相關(guān)，因此在上述回歸模型中加入AR(1)、AR(2)，進(jìn)行修正來消除自相關(guān)，得到以下檢驗(yàn)結(jié)果：LnGDP=5.814+0.427LnJG+[AR(1)=1.047]+[AR(2)=-0.838](25.817)(14.993)R2=0.983536　F=200.1328　DW=2.277327注：括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)值由DW值檢驗(yàn)結(jié)果來看，修正后的模型已基本消除了殘差的序列自相關(guān)現(xiàn)象。對方程進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：江蘇省加工貿(mào)易總額與GDP兩者間存在著正相關(guān)性的聯(lián)系，也就表明江蘇加工貿(mào)易對其經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了正向拉動的作用。模型修正后表明國內(nèi)生產(chǎn)總值對加工貿(mào)易的回歸系數(shù)為0.427,也就是說加工貿(mào)易總額每增加1個(gè)單位,國內(nèi)生產(chǎn)總值就平均增加0.427個(gè)單位,這表明江蘇省生產(chǎn)總值很大一部分是由加工貿(mào)易拉動的，并且作用比較顯著。

3江蘇省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的建議

經(jīng)數(shù)據(jù)及實(shí)證分析表明，加工貿(mào)易已然成為江蘇省重要的對外貿(mào)易形式，對江蘇省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長起到一定的推動作用，同時(shí)加工貿(mào)易對于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提升我國國際地位都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。在全球化條件下，發(fā)展中國家要想推動工業(yè)化戰(zhàn)略的快速發(fā)展，大力發(fā)展加工貿(mào)易是其有效途徑，在面對國家宏觀調(diào)控政策變化帶來的影響時(shí)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級便可以削弱其受到的影響。

3.1推動內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)江蘇省加工貿(mào)易主體的轉(zhuǎn)變

據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2003~2009年外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額由860億美元增長到2597億美元，所占比重由2003年的75.6%上升至2009年的76.7%，而內(nèi)資企業(yè)所占比重不超過20個(gè)百分點(diǎn)。由數(shù)據(jù)表明要推動江蘇加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級當(dāng)務(wù)之急就是要改變以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易格局，拉動內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，加快內(nèi)資企業(yè)改革，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，加快技術(shù)進(jìn)步。

3.2提高加工貿(mào)易的配套值，促進(jìn)江蘇省相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

江蘇省內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)之間的技術(shù)水平仍相差較大它為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的料件等配套不足，在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上均不能達(dá)到國際產(chǎn)品的要求，而且產(chǎn)品加工仍以勞動密集型生產(chǎn)為主。伴隨著越來越多的加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐江蘇，外商投資力度加大，高等勞動力的不斷短缺，密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越嚴(yán)峻，本土高端加工企業(yè)競爭力大，發(fā)展更為艱難。對內(nèi)資企業(yè)來說，要充分合理利用和不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力與科技水平，積極為已經(jīng)進(jìn)行加工貿(mào)易的企業(yè)提供配套設(shè)備、原料及產(chǎn)品零部件，善于進(jìn)行資源優(yōu)化配置，提升國內(nèi)料件的配套值，充分利用比較優(yōu)勢，使其達(dá)到國際市場上同類產(chǎn)品的技術(shù)要求。

3.3立足于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化

低層次的組裝型加工和簡單加工占據(jù)著江蘇加工貿(mào)易的主導(dǎo)地位，如服裝加工、汽車零部件加工、電子裝配等，高新技術(shù)產(chǎn)品加工比重較小，銷往國外的商品由于技術(shù)的落后而導(dǎo)致其附加值低，多數(shù)的加工貿(mào)易是以資源和能源消耗為代價(jià)以換取貿(mào)易的增長，而且國內(nèi)營銷渠道單一化，與國外產(chǎn)品相比缺少競爭力度。從長遠(yuǎn)利益來看，江蘇省的加工貿(mào)易應(yīng)向其他方向轉(zhuǎn)移，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善出口商品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和提升產(chǎn)品加工深度，將不同附加值的環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和分配整合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，提升加工貿(mào)易產(chǎn)品的整體水平。

3.4利用比較優(yōu)勢理論，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

江蘇省處于沿海沿江地區(qū)，由于自然條件、科學(xué)技術(shù)、人文環(huán)境等要素的差異，使得江蘇省加工貿(mào)易的地域發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些比較優(yōu)勢主要集中在蘇南的蘇、錫、常、寧等地，而蘇中及蘇北所占比重很小。蘇、錫、常、寧等地區(qū)交通便利，貿(mào)易加工區(qū)分布廣，各大高校人才不斷涌入，加上諸多優(yōu)惠政策，使其發(fā)展尤為迅速。蘇中及蘇北，各方面條件都較弱，人才短缺，加工產(chǎn)品形式較單一。目前加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡已制約到其轉(zhuǎn)型升級，因此各區(qū)域應(yīng)充分認(rèn)識到不同產(chǎn)業(yè)鏈中的加工貿(mào)易在各地區(qū)的比較優(yōu)勢，將蘇南一些附加值比較低、勞動密集型的加工貿(mào)易向蘇中和蘇北轉(zhuǎn)移，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

第10篇

一、問題的提出

加工貿(mào)易是指企業(yè)進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進(jìn)料加工。加工貿(mào)易的基本環(huán)節(jié)是：備案進(jìn)口加工出口核銷。自1978年在珠海建立第一個(gè)加工貿(mào)易企業(yè)以來，我國的加工貿(mào)易得到了長足發(fā)展。1996年加工貿(mào)易首次超過一般貿(mào)易，成為我國第一大對外貿(mào)易方式。加工貿(mào)易作為我國改革開放以來最活躍的一支重要經(jīng)濟(jì)力量，在擴(kuò)大出口、促進(jìn)就業(yè)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面功不可沒。時(shí)至今日，加工貿(mào)易所面臨的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與改革開放之初不可同日而語，對加工貿(mào)易提出的要求和期待也發(fā)生了很大的變化。重新審視我國加工貿(mào)易的發(fā)展路徑，最根本的問題是我國的加工貿(mào)易沒有擺脫勞動密集和附加值值低的加工模式，我國的加工活動在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于低端環(huán)節(jié)，加工增值十分有限。因此，如何促進(jìn)我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級既是一個(gè)重大的理論問題，又是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

國內(nèi)學(xué)者對我國加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略問題做了大量研究，大多數(shù)研究者認(rèn)為，我國的加工貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須不斷地提高加工的深度；延伸加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)參與加工貿(mào)易；提升我國加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位等。這些政策建議既有宏觀層面的要求，也有微觀層面的建議。我們注意到，對于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是發(fā)展我國加工貿(mào)易所形成的共識，而且加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級是研究加工貿(mào)易使用頻率最多的話語，但我們很容易忽視加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的幾個(gè)基本問題。所以，科學(xué)界定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵目標(biāo)、分析加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的制約因素，是不可回避的重要課題。

二、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)

這里的“轉(zhuǎn)型”就是指轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展方式，“升級”則是要求加工貿(mào)易要不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位，即由價(jià)值鏈的低端向高端演進(jìn)。

（一）轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

1、加工貿(mào)易的主體轉(zhuǎn)型。即由外資企業(yè)向國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，我國的加工貿(mào)易主體是外資投資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)參與不足。外資企業(yè)在加工貿(mào)易中比重從1990年的28.8%提高到2002年的75.3%，2003年則超過了90%。根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)加工貿(mào)易數(shù)量占全國加工貿(mào)易的比重分別為84%、10%和6%。外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額3，713.1億美元，占同期加工貿(mào)易進(jìn)出口額4，408億美元的84%。這充分說明了外商投資企業(yè)目前已成為我國加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量，而國有企業(yè)僅居次要地位，我國自身所獲取的貿(mào)易利益較少。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的主體目標(biāo)就是要轉(zhuǎn)變以外資企業(yè)為主體的發(fā)展方式，鼓勵(lì)更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)和私營企業(yè)參與到加工貿(mào)易中來，最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)。因?yàn)橥赓Y企業(yè)隨時(shí)都有向海外轉(zhuǎn)移的可能，如果加工貿(mào)易不能及時(shí)升級主體，我國運(yùn)用加工貿(mào)易帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。

2、加工貿(mào)易的對象轉(zhuǎn)型。即由大量進(jìn)口加工對象向擴(kuò)大國內(nèi)采購轉(zhuǎn)變。目前，我國的加工貿(mào)易對象主要是通過進(jìn)口國外的輔料、零配件和中間產(chǎn)品經(jīng)過簡單的加工裝配再行出口。在國內(nèi)采購的比重比較小，對國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用相當(dāng)有限，也使得產(chǎn)業(yè)鏈條短，難以形成綜合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。國家要引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)盡可能地減少進(jìn)口的品種和規(guī)模，只要國內(nèi)企業(yè)能夠提供的，在政策上支持與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展合作，有計(jì)劃、有步驟地安排國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

3、加工貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)型。即由加工出口向加工、生產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)變。我國的加工貿(mào)易有相當(dāng)一部分是訂單生產(chǎn)，加工出來的產(chǎn)品最終出口到國外的市場。長此以往，加工企業(yè)的技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)不能通過產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)化為技術(shù)溢出效應(yīng)。加工出來的產(chǎn)品在滿足國外市場需求的同時(shí)，也要引導(dǎo)和開發(fā)國內(nèi)市場。通過國內(nèi)市場的培養(yǎng)和開發(fā)，既可以培育新的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而且也可以擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)，充分利用技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。而且，通過國內(nèi)的銷售替代了進(jìn)口的技術(shù)溢出效應(yīng)，促使加工企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)“干中學(xué)”，以現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)要素為依托，通過技術(shù)的攻關(guān)，進(jìn)一步培養(yǎng)加工企業(yè)關(guān)聯(lián)生產(chǎn)的能力，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。

4、加工區(qū)域的轉(zhuǎn)型。目前，我國的加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū)，由于工資增長、勞動成本上升，會削弱跨國公司在沿海地區(qū)開展勞動密集型出口加工業(yè)務(wù)吸引力，反而刺激沿海地區(qū)的加工貿(mào)易致力于升級換代。因此，對于沿海地區(qū)的加工貿(mào)易應(yīng)把重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，要加大科技投資的力度，盡快提升自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的檔次。同時(shí)，對于我國內(nèi)陸省份，現(xiàn)在跨國公司投資加工貿(mào)易的還不多，主要原因是內(nèi)陸省份投資環(huán)境較差。我國內(nèi)陸省份特別是廣大的中西部地區(qū)應(yīng)大力改善投資環(huán)境，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要繼續(xù)加大政府投入的力度，吸引更多的跨國公司到內(nèi)陸地區(qū)投資，加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

（二）升級的目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)鏈的升級，即促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級。根據(jù)微笑曲線來分析，產(chǎn)業(yè)鏈由“產(chǎn)品研發(fā)零部件生產(chǎn)組裝銷售品牌”五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。產(chǎn)品研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)處在高附加值部位，而零部件生產(chǎn)和組裝則是低附加值環(huán)節(jié)。產(chǎn)品研發(fā)和塑造的品牌往往具有壟斷性，是競爭優(yōu)勢的來源。跨國公司一般將這兩個(gè)高端環(huán)節(jié)牢牢控制在公司內(nèi)部。為了降低生產(chǎn)成本，而將勞動密集型的環(huán)節(jié)外包，我國企業(yè)承接的正是這種低附加值、勞動密集的加工裝配環(huán)節(jié)。如果我國加工貿(mào)易長期處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而不及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，那么加工貿(mào)易真正演變成“無根”產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)升級，即促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由勞動密集向技術(shù)和資本密集升級。產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)在加工貿(mào)易中的比例，增加技術(shù)和資本的相應(yīng)比重。從亞洲四小龍，特別是臺灣地區(qū)、韓國、新加坡開展加工貿(mào)易的情況看，它們原先也是西方發(fā)達(dá)國家跨國公司的打工仔，現(xiàn)在已進(jìn)入高技術(shù)領(lǐng)域，成為世界高技術(shù)產(chǎn)品重要的制造商和出口商。它們成功的關(guān)鍵在于及時(shí)地進(jìn)行了加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級，我國企業(yè)可以從他們開展加工貿(mào)易所取得的經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng)。

3、產(chǎn)業(yè)聚集升級，即促進(jìn)和提高加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集和關(guān)聯(lián)。大量的研究表明，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條越長，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用就越大。國內(nèi)應(yīng)該發(fā)展一批與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相配匹的配套產(chǎn)業(yè)，使加工貿(mào)易企業(yè)減少對國外產(chǎn)業(yè)的依賴，帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)聚集，一方面有利于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的進(jìn)一步深化，催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，形成以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的一批產(chǎn)業(yè)群；一方面有利于加工貿(mào)易企業(yè)將更多精力放在技術(shù)研發(fā)方面，為產(chǎn)業(yè)的升級提業(yè)條件和協(xié)作機(jī)制。

三、制約我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的因素及相關(guān)措施

說到底，加工貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的必然結(jié)果，它將同一產(chǎn)業(yè)的或同一產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)安排在各自具有相對優(yōu)勢的國家或地區(qū)進(jìn)行，然后在全球范圍內(nèi)進(jìn)行銷售的生產(chǎn)活動，是全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的具體表現(xiàn)。一個(gè)國家處在加工貿(mào)易的哪種環(huán)節(jié)不是由各個(gè)國家的主觀愿望所左右的，而是決定于各國的比較優(yōu)勢。我國的加工貿(mào)易處在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，是由我國生產(chǎn)技術(shù)相對落后、勞動力資源豐富等國情所決定的。它充分發(fā)揮了我國勞動力要素充裕的比較優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)的必然。要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級必須受到一系列因素的制約，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）技術(shù)因素。可以說，技術(shù)因素是制約我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的最根本因素。無論是產(chǎn)業(yè)鏈的升級還是產(chǎn)業(yè)的升級，歸根結(jié)底是技術(shù)的提升和升級，沒有自主的核心技術(shù)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級就是一句空話。我國的加工企業(yè)之所以選擇加工裝配環(huán)節(jié)，其原因就是缺乏雄厚的技術(shù)實(shí)力，只能承接國外勞動密集型的加工裝配業(yè)務(wù)。

我國的加工貿(mào)易必須從對國外技術(shù)依賴型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。技術(shù)引進(jìn)是我國改革開放初期為了趕超發(fā)達(dá)國家的一項(xiàng)重要舉措，但從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度看，最根本的問題是要解決我國對引進(jìn)技術(shù)的消化能力，最終形成自主創(chuàng)新的實(shí)力和機(jī)制。首先，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，要將重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)真正地融合，克服技術(shù)創(chuàng)新體系在體外循環(huán)的弊端。要在體制上進(jìn)行改革，使高等院校和科研院所的一切科研活動在企業(yè)的主導(dǎo)下進(jìn)行，包括專利的申請、科研項(xiàng)目的申報(bào)與投入均以企業(yè)的身份進(jìn)行，遵照誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，推動科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的融合。其次，建立健全自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。特別是要建立知識產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，在保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性的同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)合理、有償?shù)財(cái)U(kuò)散；多渠道增加科技投入，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，發(fā)展適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系在市場資源配置基礎(chǔ)機(jī)制之上的科技投入、合理分工和協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場體系建設(shè)，使創(chuàng)新者能夠及時(shí)得到與其風(fēng)險(xiǎn)和收益相對應(yīng)的資金支持，加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（二）人才因素。技術(shù)問題說到底又是人才問題，人才是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中最活躍、最具有能動性的因素。從我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀看，除了體制和環(huán)境因素外，人才資源結(jié)構(gòu)的不合理是制約加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要因素。我國現(xiàn)行的人才資源結(jié)構(gòu)還很不均衡。從素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，我國中低級人才和理論型人才比例較大，應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才比較短缺，特別是高新技術(shù)、高級經(jīng)營管理人才缺乏。從行業(yè)分布看，我國人才主要聚集在國有部門、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，非國有部門、企業(yè)人才不足。

第11篇

(一) 加工貿(mào)易方式以進(jìn)料加工為主

我國的加工貿(mào)易早期以來料加工為主,國有企業(yè)是從事來料加工的主體,原材料的進(jìn)口和最終產(chǎn)品的銷售都由外國企業(yè)所掌握。隨著外商投資企業(yè)紛紛進(jìn)入我國市場,進(jìn)料加工的比重迅速提高。1989年,進(jìn)料加工超過來料加工成為加工貿(mào)易的主要形式,占加工貿(mào)易出口額的53%。此后,進(jìn)料加工比重不斷上升,來料加工比重逐漸下降。自1997―2007年以來,加工貿(mào)易進(jìn)出口中進(jìn)料加工的比重由70.3%上升到79.6%,而來料加工的比重則由29.8%下降至20.4%。

(二)我國的加工貿(mào)易主要集中在東部沿海地區(qū)

從總體發(fā)展規(guī)模來看,我國加工貿(mào)易主要集中在東部地區(qū),其中廣東和福建較利于與港澳和臺灣進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來,山東在與韓國貿(mào)易上處于優(yōu)勢地位。

(三)我國的加工貿(mào)易主要以勞動密集型產(chǎn)品為主

從改革開放到20世紀(jì)90年代初,加工貿(mào)易主要集中在服裝、紡織等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。自1990年前半期開始,電子、電氣設(shè)備、辦公用品、通信、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)開始發(fā)展。20世紀(jì)90年代后期,機(jī)電產(chǎn)品替代紡織品成為最大的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品。進(jìn)入21世紀(jì)之后,資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易發(fā)展迅速。2009年上半年高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口1251.8億美元,占加工貿(mào)易出口的45.4%,機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口2122.1億美元,占加工貿(mào)易出口的77%,比上年同期提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

(四)外商投資企業(yè)已成為我國加工貿(mào)易的經(jīng)營主體

我國的加工貿(mào)易始于東南沿海地區(qū)的對外加工裝配活動,早期主要以國內(nèi)的企業(yè)為主。隨著1990年代初外商來華投資逐漸進(jìn)入,外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重迅速攀升,到2006年由外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口總額已高達(dá)7055.5億美元,占加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的84.8%,加工貿(mào)易主體的變化,外商投資的加工貿(mào)易企業(yè)對加工貿(mào)易的貿(mào)易方式、市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條等均產(chǎn)生了深刻的影響,對該領(lǐng)域有著實(shí)際上的絕對控制權(quán)。

二、加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

(一)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條較短

加工貿(mào)易在我國雖然數(shù)量上很大,但是相當(dāng)大一部分尚處于簡單加工的發(fā)展階段,生產(chǎn)加工能力集中于上下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料大量依賴進(jìn)口,這類企業(yè)經(jīng)營的貨物技術(shù)含量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,一些技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。

(二)利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私、騙稅的情況非常嚴(yán)重

我國加工貿(mào)易布局分散,對加工貿(mào)易的監(jiān)管又涉及海關(guān)、外貿(mào)、稅務(wù)、外匯管理等多個(gè)部門,由于部門間的協(xié)調(diào)配合不夠,沒有形成有機(jī)的綜合管理體系,使不法分子有機(jī)可乘,大肆利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行走私。當(dāng)前,反走私形勢依然不容樂觀。重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品走私依然多發(fā)。

(三)引發(fā)我國與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易摩擦

加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)體系中的地位誰也不能否認(rèn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2009年我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額9093.2億美元,其中出口5869.8億美元,進(jìn)口3223.4億美元,全年加工貿(mào)易順差2646.4億美元,而2009年全國進(jìn)出口貿(mào)易總額為22073億美元,其中出口12016億美元,進(jìn)口10057億美元,全國外貿(mào)順差為1959億美元,比全國外貿(mào)順差高出687.4億美元,為我國保持外貿(mào)順差和國際收支平衡發(fā)揮了積極的作用。但一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)是,加工貿(mào)易實(shí)際上已經(jīng)成了導(dǎo)致我國遭受國際貿(mào)易摩擦的潛在誘因。

(四)在一定程度上沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展

我國加工貿(mào)易的特點(diǎn)之一是“兩頭在外”、“大進(jìn)大出”, 加工貿(mào)易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場和銷售渠道,嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環(huán)節(jié)。因此加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展,必然要大量進(jìn)口原料,無形中減少了國有原材料的需求,會使我國原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

三、我國加工貿(mào)易的發(fā)展策略

(一)加快我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新,自主開發(fā),形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極支持企業(yè)建立和完善科技研發(fā)中心,設(shè)立專項(xiàng)資金,加大科技投資力度,加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)加工貿(mào)易技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)系起來,同時(shí)注重對轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化吸收和模仿創(chuàng)新。建議采取一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)外資企業(yè)與我國本土企業(yè)合作,鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)和人力資源在內(nèi)外資企業(yè)間的流動,以發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng),同時(shí)通過政策積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)和采用國際先進(jìn)技術(shù)。適當(dāng)調(diào)整政策,延長加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)推動加工貿(mào)易從東部向中西部的轉(zhuǎn)移

目前我國加工貿(mào)易主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市,而加工貿(mào)易總額位于后10位的省市自治區(qū)占全國加工貿(mào)易比重不到6%,區(qū)域分布嚴(yán)重失衡,地區(qū)間發(fā)展很不平衡。我國政府應(yīng)制定政策引導(dǎo)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新的同時(shí),向中西部地區(qū)延伸。利用中西部地區(qū)的優(yōu)勢,大力開展加工貿(mào)易;中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然相對滯后,同沿海地區(qū)相比其加工貿(mào)易存在許多比較優(yōu)勢,甚至在某些方面具有其它地區(qū)所沒有的獨(dú)特優(yōu)勢。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)海關(guān)監(jiān)督和管理水平

一要完善加工貿(mào)易相關(guān)法律規(guī)定,為加工貿(mào)易的健康發(fā)展提供制度保障。二要完善銀行保證金臺賬制度,對企業(yè)實(shí)行分類管理,控制走私現(xiàn)象的發(fā)生。三要調(diào)整出口加工區(qū)功能,適當(dāng)增加服務(wù)配套功能。

(四)開展境外加工貿(mào)易

所謂境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資為主,在境外以加工裝配的形式,帶動和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。境外加工貿(mào)易是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大出口的一種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式,是我國海外投資的組成部分。與我國的一般貿(mào)易相比較,境外加工貿(mào)易的社會效益更大。它不僅真正實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大商品出口的目的,而且還帶動了技術(shù)、勞務(wù)以及服務(wù)貿(mào)易的出口。通過境外加工貿(mào)易,可以繞過國外貿(mào)易壁壘,增強(qiáng)我國產(chǎn)品的競爭能力,擴(kuò)大銷售。

第12篇

改革開放以來，我國加工貿(mào)易發(fā)展取得巨大成績，1980～2007年的26年間，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從16.7億美元增加到9860.5億美元，增長約590倍，年均增長25.6％；從占我國出口總額的不足5％躍升到占一半以上；加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)從幾家發(fā)展到約10萬家。加工貿(mào)易已成為我國外貿(mào)出口的主要方式。2008年，受國際金融危機(jī)的影響加工貿(mào)易企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，全年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1.1萬億美元，同比增長6.9％，增速大幅回落。由于出口縮減和國內(nèi)成本抬升，加工貿(mào)易企業(yè)陷入困境，許多中小型加工貿(mào)易企業(yè)倒閉。通過對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級是當(dāng)前其應(yīng)對危機(jī)影響的必然選擇。

二、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙

(一)我國加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)含量不高、加工層次低

近幾年，我國加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品比重不斷上升，但由于先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和一些重要的中間投資產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)國內(nèi)自給，加工過程中技術(shù)含量還較低，處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端。目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)聚集的珠三角和長三角地區(qū)絕大部分企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力、承接的加工貿(mào)易大部分只是零部件和原輔材料的初級加工、裝配等低水平的勞動密集型環(huán)節(jié)，加工的深度不高。加工的產(chǎn)品雖然大量出口卻并沒有給我國帶來更多的貿(mào)易收益，反而是更多的貿(mào)易摩擦。2008年，受金融危機(jī)的影響，許多加工貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉。

(二)加工貿(mào)易企業(yè)融資困難

我國的加工貿(mào)易企業(yè)多是中小企業(yè)，企業(yè)融資難一直是困擾其發(fā)展的老問題，而在2008年融資難的問題又變得十分突出。2008年上半年，由于美元持續(xù)貶值、原材料和勞動力成本上升，加工貿(mào)易企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，下半年，受金融危機(jī)影響國外市場需求不足，出口產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，客戶付款和贖單也不積極，拖欠貨款的情況增加，資金緊張成為加工貿(mào)易企業(yè)的普遍現(xiàn)象。國內(nèi)商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款又更為謹(jǐn)慎，加工貿(mào)易企業(yè)融資困難度驟升。許多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有些企業(yè)甚至停產(chǎn)。不解決加工貿(mào)易企業(yè)融資難的問題，將制約我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

(三)加工貿(mào)易企業(yè)出口市場相對集中

我國加工貿(mào)易企業(yè)出口市場主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國家。這主要是由于我國加工貿(mào)易的主體是以來自港澳、日本、韓國、臺灣、東盟等亞洲國家和地區(qū)的企業(yè)為主，這些國家和地區(qū)在我國開展加工貿(mào)易主要銷往歐美等國家。加工貿(mào)易對外依存度高，其與國際市場聯(lián)系緊密，出口市場過于集中不利于加工貿(mào)易企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。在這次金融危機(jī)中，由于我國加工貿(mào)易的出口市場主要集中于受危機(jī)影響較大的歐美國家，所以出口下降輻度較大。自2008年8月以來，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口增速連續(xù)3個(gè)月停留在個(gè)位數(shù)，11月還出現(xiàn)下降，12月份跌幅進(jìn)一步加大。

(四)企業(yè)營銷能力普遍弱化

目前，我國加工貿(mào)易企業(yè)的營銷能力普遍較差，甚至不具備營銷職能。企業(yè)不研究市場及消費(fèi)者的需求，不掌握新產(chǎn)品的開發(fā)能力，也沒有自己的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)所從事的多是按訂單委托進(jìn)行加工制造，設(shè)計(jì)和銷售受控于海外環(huán)節(jié)，就容易造成企業(yè)缺乏自主性。不僅如此，許多加工貿(mào)易企業(yè)即便擁有自有品牌，因其開拓市場能力不強(qiáng)，在外銷時(shí)也寧愿貼牌出口，這就阻礙了企業(yè)的升級腳步。

(五)加工貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套體系還不完善

我國加工貿(mào)易企業(yè)大部分還是以“大進(jìn)大出，兩頭在外”的形式從事加工生產(chǎn)活動，在國內(nèi)采購原材料、零部件等中間投入品很少，產(chǎn)業(yè)鏈條也顯得相對過短，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力較小。如，以加工貿(mào)易為特色的浙江省平湖市，其第一大產(chǎn)業(yè)服裝產(chǎn)業(yè)95％以上依賴出口，且大多為來料加工或進(jìn)料加工；第二大支柱產(chǎn)業(yè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)也是“兩頭在外”，甚至有的日資光機(jī)電企業(yè)只是把產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節(jié)建在平湖，零部件全部依賴進(jìn)口，根本沒有什么產(chǎn)業(yè)帶動可言。近些年，加工貿(mào)易國內(nèi)采購部分雖有所增加，但絕大部分是初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品。這一方面是由于現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策限制加工貿(mào)易使用國產(chǎn)原材料，另一方面，我國高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計(jì)制造能力嚴(yán)重不足，沒有相應(yīng)的企業(yè)為其配套生產(chǎn)。

(六)加工貿(mào)易的相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

隨著加工貿(mào)易企業(yè)不斷增加，加大了對其監(jiān)管的難度。尤其是加工貿(mào)易的監(jiān)管政策缺乏，難以滿足加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的需要。首先，我國加工貿(mào)易政策主要針對加工制造環(huán)節(jié)，而針對研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策相對不足。其次，現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策已滯后于加工貿(mào)易發(fā)展要求，制約了加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)采購，引發(fā)大量的國貨復(fù)進(jìn)口，也制約加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和轉(zhuǎn)型升級。

三、我國加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

(一)宏觀層面

1、進(jìn)一步完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策。我國加工貿(mào)易升級過程中應(yīng)充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和服務(wù)作用。第一，要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)及加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀不斷調(diào)整現(xiàn)有的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。同時(shí)，要穩(wěn)步推出各項(xiàng)政策，給企業(yè)調(diào)整的空間。第二，積極完善加工貿(mào)易的相關(guān)政策，尤其是涉及加工貿(mào)易研發(fā)、測試、維修、營銷等高增值環(huán)節(jié)的管理和鼓勵(lì)政策；改變現(xiàn)行的出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策對實(shí)行國內(nèi)采購和實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸的制約；簡化手續(xù)支持加工貿(mào)易內(nèi)銷。第三，進(jìn)一步完善我國的匯率政策，通過穩(wěn)定匯率保障加工貿(mào)易企業(yè)的正常經(jīng)營。

2、進(jìn)一步鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。我國加工貿(mào)易要不斷從現(xiàn)有的勞動密集型向資本、技術(shù)密集型過渡。從全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的簡單加工裝配向中高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸過渡，而這個(gè)過程中必須重視技術(shù)創(chuàng)新。國家應(yīng)通過建立健全企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系來促使我國企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，完善鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)聯(lián)合開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)流入，用高新技術(shù)來改造加工貿(mào)易。

3、大力扶持國內(nèi)中小企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)的配套。加工貿(mào)易企業(yè)主體外資化是短期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)。為促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，可充分發(fā)揮這一現(xiàn)象的有利因素，即建立與外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為其提供原材料、零部件等中間投入品，從而替代部分加工貿(mào)易中進(jìn)口的中間投入品。這樣既可在配套過程中充分挖掘外資加工企業(yè)的“技術(shù)外溢效應(yīng)”，提高國內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)水平，同時(shí)又可增加加工貿(mào)易企業(yè)在國內(nèi)采購的比重，延伸加工貿(mào)易在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我國政府尤其是加工貿(mào)易企業(yè)集聚的地區(qū)應(yīng)通過制定政策，積極培育和支持本土中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高在高端原材料、零部件和高端設(shè)備等設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力，并為其創(chuàng)造條件鼓勵(lì)其與外資企業(yè)及國內(nèi)其它加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套。讓國內(nèi)企業(yè)在與外資企業(yè)的合作中不斷發(fā)展壯大，從而逐漸實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)過渡到以本國企業(yè)為主。

4、積極拓展加工貿(mào)易企業(yè)融資渠道。我國各級政府還應(yīng)進(jìn)一步完善支持中小企業(yè)融資的相關(guān)政策，積極構(gòu)建專為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，不斷拓展渠道，利用各種形式和資源幫助中小型加工貿(mào)易企業(yè)融資。如，成立為中小企業(yè)貸款擔(dān)保的公司、小額貸款公司、企業(yè)聯(lián)保協(xié)會及中小企業(yè)融資平臺為中小企業(yè)融資提供便利服務(wù)。此外，各商業(yè)銀行還可針對中小企業(yè)設(shè)立直接貸款計(jì)劃、貸款擔(dān)保支持計(jì)劃、貸款貼息計(jì)劃方便中小企業(yè)融資。

(二)微觀層面

1、努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加工層次。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造與研發(fā)，尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以技術(shù)改造為突破，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，逐漸轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型企業(yè)。另外，在技術(shù)創(chuàng)新支撐下，現(xiàn)有的貼牌生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求選擇差異產(chǎn)品創(chuàng)立自有品牌，逐步從簡單的OEM(貼牌加工)向OBM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))和ODM(自有品牌營銷)轉(zhuǎn)變。如，廣東東莞偉易達(dá)公司，最初僅從事簡單代工，后取得美國AT&T品牌特許使用權(quán)、制造及銷售該品牌有繩電話和配件后，迅速打開市場。同時(shí)，公司根據(jù)市場需求創(chuàng)立了自主品牌，并將年銷售收入的7.8％投入品牌設(shè)計(jì)推廣中。目前，公司自主品牌產(chǎn)品銷售額占企業(yè)所有產(chǎn)品比重的75％，品牌效應(yīng)得到顯著增強(qiáng)。

2、積極建立符合企業(yè)實(shí)際情況的營銷策略。我國加工貿(mào)易企業(yè)必須積極培育自身的國際市場營銷能力，這有助于掌握經(jīng)營的主動權(quán)。對有實(shí)力的制造企業(yè)，可在進(jìn)行代工的同時(shí)嘗試樹立自己的品牌，并積極構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。對中小型制造企業(yè)，營銷重點(diǎn)應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)售后服務(wù)和新產(chǎn)品開發(fā)等。另外，中小企業(yè)還可與貿(mào)易類進(jìn)出口企業(yè)合作，彌補(bǔ)海外競爭能力弱的缺點(diǎn)，同時(shí)，積極利用官方相關(guān)網(wǎng)站加強(qiáng)對產(chǎn)品的宣傳，努力發(fā)展自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。