時間：2023-06-04 10:47:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據會議安排，現就發(fā)改委推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來，我委認真貫徹落實區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項決策部署，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，對全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃；堅持項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞農村基礎設施建設、城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)改造、農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)農業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點，實施前進牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目71項，完成投資22億元；緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，認真研究投資政策，申報爭取鄉(xiāng)村振興類項目30項，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農業(yè)清潔生產示范等項目34項，有力地促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但也存在一些不足：一是受全國經濟下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區(qū)固定資產投資增速放緩，尤其是生產經營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預算內投資規(guī)模逐年減少，受支持項目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項目建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，發(fā)揮好我委綜合協調職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和省市十大綠色產業(yè)培育發(fā)展機遇，加強政策集成研究，圍繞國家省市投資領域和重點，科學謀劃儲備項目，強化匯報銜接溝通，提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)項目；十大產業(yè)培育方面重點爭取循環(huán)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數據信息等項目；對已經上報省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標準農田、黑河甘州段河道治理等64個項目，盯死看牢，力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署，結合我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，進一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機制，靠實招商責任，優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項目策劃、包裝、推介、服務工作，著力引進一批對鄉(xiāng)村振興關聯度高、帶動能力強、延鏈、補鏈作用明顯的項目，提高招商實效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產業(yè)園、食用菌產業(yè)園、30噸等生物質燃料加工、愿景農機交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個項目，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭早日落地建設。持續(xù)深入開展PPP合作，做好PPP項目前期費用及引導資金爭取，加快推進平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農村污水處理等PPP項目前期工作，盡快形成示范帶動效應，增強鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務，加快鄉(xiāng)村振興進度。深入推進“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，持續(xù)深化“放管服”改革，對鄉(xiāng)村振興項目提前介入，持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，進行審批環(huán)節(jié)再精減，審批時限再壓縮。落實好項目服務首問負責制、審批代辦制和服務承諾制，從簡、從速加快辦理項目建設各項前期手續(xù)，特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項目，從可研編制階段就提供指導服務，全面提高項目落地開工速度，推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實現新突破。
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區(qū)居民委員會，140個農業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅持規(guī)劃引領、壯大主導產業(yè)、狠抓基礎配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
（一）堅持規(guī)劃引領，把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調研，深度分析區(qū)域資源情況，科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態(tài)優(yōu)先、產村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路，通過實施農村新型社區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進一、二、三產業(yè)“三產融合”，生產、生活、生態(tài)“三生同步”。
（二）堅持產業(yè)優(yōu)先，增強振興動力
一是精準定位抓產業(yè)。圍繞“一核三帶”產業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個，規(guī)模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現了村村有特色產業(yè)園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優(yōu)先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現金、支農資金、業(yè)主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯結機制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業(yè)規(guī)模的基礎上，不斷抓產業(yè)的鞏固提升轉型發(fā)展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現文旅融合發(fā)展。
（三）堅持基礎配套，夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實現95%的農戶與城鎮(zhèn)居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現居民生活、產業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程，完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
（四）堅持有效治理，探索振興路徑
1.1蓬安縣農業(yè)發(fā)展基本概況
2012年以來，縣內大量引入新農業(yè)技術，在生豬、水果、蠶桑等特色農業(yè)產業(yè)方面實現了技術化、標準化與規(guī)模化發(fā)展，大力整合涉農項目資金，重點打造了縣內10個農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了現代農業(yè)“一區(qū)五線”產業(yè)發(fā)展模式，并同步推出了新農村綜合體，強有力的促進了地方農業(yè)及農村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來縣內各大產業(yè)（特別是農業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關思路，明確了未來縣內的農業(yè)技術推廣體系建設方針。在專題評審中，專門結合過往縣內針對農業(yè)工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個產業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進，實現下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經圍繞農業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎條件的農業(yè)產業(yè)發(fā)展試點，同時積極與縣內康養(yǎng)產業(yè)、生態(tài)旅游產業(yè)、保護開發(fā)產業(yè)等多產業(yè)形成深層次布局結合，再堅持融合發(fā)展理念，實現了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協調，切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力，同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。從整體上來看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施，認真結合縣內農業(yè)實際發(fā)展情況做好相關規(guī)劃設計內容，務必將各項工作落實，避免出現“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則，切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎之上選擇特色農業(yè)產業(yè)，切實推動強化區(qū)域農業(yè)產業(yè)協同發(fā)展，為農業(yè)技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農業(yè)技術推廣體系建設發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內容建立了未來農業(yè)技術的推廣體系，并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規(guī)范農業(yè)技術推廣體系
調整規(guī)范農業(yè)技術推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關鍵，督促地方農業(yè)快速發(fā)展進步，同時結合統(tǒng)一標準組建基層農技推廣站，并配備相應齊全的辦公環(huán)境與設施。另外，縣內還專門建立農業(yè)技術咨詢服務大廳，專門開展各項農業(yè)技能培訓學習班，建設科學化檢驗室。在農技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業(yè)人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現對農業(yè)技術推廣體系中技術人員的有效規(guī)范，同時結合上述各項機制建立基層農業(yè)推廣站將更多農技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農戶，配合便民服務點，將大量農業(yè)科技示范戶推薦給農戶，共同在站內研討學習提高農技水平，為縣內農業(yè)生產水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當地的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容，在農技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容，希望農業(yè)技術人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始，縣內通過農技推廣體系全面帶動農業(yè)新技術、新品種研發(fā)，同時滿足技術研發(fā)、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經爭取到了來自于市、省以及國家的農技推廣專項獎勵資金。另一方面，縣內也積極引導各個農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農技推廣體系建設中，試圖發(fā)展推出農業(yè)新技術、新產品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現農業(yè)技術研發(fā)與應用成果轉化[1]。
2.3強化農技推廣風險防范體系
構建良好的農技推廣及風險防范體系，為地方農戶普及農技風控技術，提高農戶的風險防范意識，并不斷完善相應風險預警措施，爭取實現對風險因素的有效量化，積極降低風險的發(fā)生概率。在具體的農技推廣風險防范體系建設過程中，應當加大對項目的立項、實施、監(jiān)管與驗收，結合系統(tǒng)評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規(guī)劃，建立一套完善的風險預警防范機制與風險監(jiān)測預警機制。為了進一步有效提高自身在農業(yè)技術研發(fā)與農技推廣方面的風險防范能力，當地還專門建設了鄉(xiāng)村綜合信息服務站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農民，并實時監(jiān)控優(yōu)化調整地方農業(yè)的生產信息內容與信息溝通內容，將農業(yè)信息網絡咨詢服務體系、農業(yè)技術研發(fā)與應用風險防范體系融為一體，構建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農業(yè)技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。下面是小編整理的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略半年工作總結匯報材料》。歡迎參考閱讀。
2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域實際，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農村基礎設施建設，推進現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現將具體工作總結如下：
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產業(yè)振興。
一是推進現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質增效。現代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續(xù)提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設計已經完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側，占地面積700畝，規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側，占地面積300畝，規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點。
（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。
一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，助力農村產業(yè)發(fā)展，以新型農民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；結合鎮(zhèn)域實際和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產業(yè)鏈、產業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產品養(yǎng)殖等五大重點產業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質規(guī)模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領，推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《X鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發(fā)展。研究制定《X鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經濟工作臺賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農科院統(tǒng)一規(guī)劃設計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產業(yè)體系，實現X鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
一、基本情況
XXXX鎮(zhèn)位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽。 經過數十年的發(fā)展，XXXX鎮(zhèn)農業(yè)生產基本實現全程機械化生產，擁有農業(yè)觀光園、農產品市場、家庭農場、合作社等多家農業(yè)經營場所。
為扎實推進XX鄉(xiāng)村振興工作，了解現代農業(yè)發(fā)展現狀，學習先進的農業(yè)種植技術和經營理念，學習生態(tài)觀光農業(yè)開發(fā)運營模式，促進XXXX鎮(zhèn)農業(yè)與服務業(yè)深度融合，促進XXXX鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展適應新時代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學更加合理更加符合本地特點的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進行考察調研。
二、收獲體會
1、推進鄉(xiāng)村振興，要轉變生產觀念，積極學習新知識。通過考察，考察團成員切實感受的科技進步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉變。考察團深刻的體會到唯有加強學習，解放思想，不斷接受新知識、新技術，更新自身知識結構和技能才能更好地適應新時代，因地制宜發(fā)展XXXX特色現代農業(yè)。XXXX鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現代農業(yè)有一個準確而清晰的認識，加強農業(yè)知識學習，及時更新知識結構，進一步轉變觀念，逐步從粗放型、個體型農業(yè)向“以科技為本”規(guī)模化經營型農業(yè)轉變，從以簡單的農業(yè)生產和農業(yè)服務為主線逐步轉變?yōu)檗r業(yè)生產、農村生態(tài)、農民生活為主線的現代農業(yè)生產模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農業(yè)產業(yè)化布局中科學合理規(guī)劃，做到種植現代化、管理精細化、產銷一體化、形式多樣化、生產全程化，既要搞好全周期的技術培訓，又要注重信息服務、營銷服務，注重線上線下融合，推進XXXX鎮(zhèn)農業(yè)生產布局合理、生產專業(yè)，形成獨具特色的現代農業(yè)發(fā)展模式。
2、推進鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農民素質。農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，關鍵在人，關鍵在懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才優(yōu)先發(fā)展。XXXX鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農業(yè)技術培訓，轄區(qū)內農民的素質有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟寧市，交通便利，農村青壯年勞動力向城市和非農業(yè)產業(yè)流動厲害，農村勞動力結構發(fā)生了巨大變化，使得農業(yè)生產新技術新業(yè)態(tài)的推廣使用進度較慢。在這種情況下，提高農民的綜合素質，培育一批愛農村、懂農業(yè)愛農民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團發(fā)現它們都有一個共同點就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進高科技人才，同時積極對接上級農業(yè)部門加強技術支持和培訓，花大力氣挖掘農業(yè)農村實用型人才。大批三農人才投入到農業(yè)生產中去，改變了落后的生產模式，也保障了產業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進鄉(xiāng)村振興，要科學規(guī)劃產業(yè)，拓展農業(yè)產業(yè)。
通過考察我們可以看到，現代農業(yè)不再是孤立的農業(yè)生產，而是整個農業(yè)生產前、中、后全方位、全過程的活動，是農業(yè)與旅游業(yè)、服務業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農博園讓農產品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農業(yè)生產促農增收的同時要更加注重農村生態(tài)保護，努力挖掘本地特色，使一產接二產連三產、四產，延長農業(yè)產業(yè)鏈，開展農產品初加工、農業(yè)生態(tài)旅游。XX隊員要用活上級幫扶資源，深入調研，因地制宜，努力打造農業(yè)優(yōu)質品牌，提高農產品附加值和市場競爭力。
三、下一步計劃
【關鍵詞】高校；鄉(xiāng)村振興；文化教育；文化育人
1鄉(xiāng)村振興內涵
鄉(xiāng)村振興是在我黨中提出的重要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展思想，該思想的提出意味著我黨將農村、農業(yè)發(fā)展等問題納入到我國戰(zhàn)略發(fā)展高度。鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村豐富的文化內涵為屬性，實現鄉(xiāng)村產業(yè)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕的發(fā)展模式[1]。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，其在鄉(xiāng)村振興引領下，推進鄉(xiāng)村產業(yè)現代化發(fā)展趨勢，包含鄉(xiāng)村農業(yè)生產、農業(yè)營銷等等，推進其與國際市場發(fā)展接軌；鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，以文化為導向，樹立生態(tài)化發(fā)展觀念，通過對自然環(huán)境的保護與完善，打造鄉(xiāng)村綠色的生態(tài)家園，進而美好鄉(xiāng)村自然風光；鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明，其在鄉(xiāng)村振興引領下，以文化為導向，推進鄉(xiāng)村四德的建設，保護職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個體品德，從而推進新農村建設，進而提升鄉(xiāng)村人們整體社會經濟發(fā)展水平。
2鄉(xiāng)村振興的高校文化教育方式
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農村社會發(fā)展指明方向。而在鄉(xiāng)村振興實踐中，教育是重點，也是人才培養(yǎng)的重點，是文化信息傳遞的主平臺。在鄉(xiāng)村振興視域下，發(fā)揮高校的文化教育主成效[2]，將文化教育融入到教育實施的方方面面，使高校踐行鄉(xiāng)村振興思想，并以鄉(xiāng)村振興為高校教育實施指明方向，通過高校的文化教育平臺，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的實踐者，進而提升我國社會經濟發(fā)展。2.1樹立“三農”服務理念。我黨報告中又一次強調，農村、農業(yè)、農民問題是國之根本問題，需要將“三農”問題始終放在我黨工作實踐中，并作為重中之重的工作要素進行實施。在祖國戰(zhàn)略發(fā)展過程中，心系強農、富農、惠農，并圍繞“三農”問題提出相關的發(fā)展建議，其中鄉(xiāng)村振興是重要要素。作為人才培養(yǎng)的搖籃，高校應響應國家政策，以鄉(xiāng)村振興為導向，將“三農”問題解決，作為教育實施的重點內容，發(fā)揮文化育人成效，進而推進文化在高校教育中廣泛傳播。例如：在高校文化教育實踐中，以鄉(xiāng)村振興為導向，挖掘農村的文化、整合農村的文化資源，引領學生探究、分析農村文化，讓學生以自身思想為導向，收集、獲取具有價值性的文化，達到文化育人。2.2落實立德樹人。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校肩負著為社會主義現代化建設培養(yǎng)偉大民族復興的高級專門人才的使命，需在其教育的實施過程中，落實立德樹人，以其為導向，幫助學生樹立正確的價值觀。高校在文化教育的實施中，開展以為核心的教育活動，包含“四個全面”戰(zhàn)略及“五位一體”總體布局等教育活動模式，引領學生深入分析、探討“四個全面”的內涵以及“五位一體”的要素，并以全面建成小康社會為高校教育方向，使學生將偉大復興之夢作為自身發(fā)展的主思想，引領學生進行刻苦學習，進而促進學生發(fā)展。同時，高校文化育人在鄉(xiāng)村振興引領下，以愛國教育為導向，引領學生學習文化、繼承文化、傳遞文化、弘揚文化、發(fā)展文化、創(chuàng)新文化，將愛國之心、愛國之情以教育路徑進行融入，培養(yǎng)學生文化自信，增強學生愛國之情，使學生踐行民族文化，成為解決“三農”問題的社會發(fā)展需要型人才。此外，在高校文化教育中。落實立德樹人，開展學生社會實踐活動以及熱愛農村、熱愛農業(yè)、熱愛農民的教育活動，為學生提供了解、知曉農業(yè)、農民、農村的平臺，使學生與農業(yè)、農村、農民零距離的接觸[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的實施過程中，應融入文化育人的思想，推進文化與鄉(xiāng)村振興融合，達到提升高校文化育人的價值實施性。在高校以往的文化教育實施中，由于育人的觀念底下，使文化育人效能不足。例如：文化教育作為獨立的教育實施，與其他學科教育融合度缺失。基于此，在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實施，需要重視文化育人新思想的融入，包含文化協同育人思想、終身教育思想等等，使文化教育滲透到學生發(fā)展的方方面面，并使文化的教育伴隨學生終身。例如：在高校教育體制中，正確的看待文化教育，改變文化教育獨立教育的思維，將文化教育信息內容融入到專業(yè)教育的方方面面，包含學科教育、校園文化建設、社團活動等方方面面，促進學生對文化的深入理解，從而彰顯文化協同育人的價值實施性。
3鄉(xiāng)村振興的高校文化教育路徑
3.1確立服務于鄉(xiāng)村振興的文化教育目標。在高校教育的實施中，立德樹人的落實是其教育發(fā)展的己任，而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想下，以強農興農思想理念同樣是高校教育發(fā)展的己任。因此，高校在文化教育實踐中，研習鄉(xiāng)村振興思想，獲取鄉(xiāng)村振興內涵，根據鄉(xiāng)村振興其思想、內涵，圍繞“鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕為其教育的服務目的，使文化教育偏向于“三農”問題解決、了解等內容信息層面，有組織、有計劃、有針對性對農業(yè)市場發(fā)展模式進行準確的定位，制訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此培養(yǎng)農業(yè)發(fā)展所需要型人才。同時，在高校文化教育中，以鄉(xiāng)村振興為契機，立足于農村建設、農業(yè)發(fā)展等層面，培養(yǎng)高素養(yǎng)、熱愛農村、關注農業(yè)的青年團隊，使其以知識為導向，為農業(yè)發(fā)展貢獻力量。例如：以農業(yè)技術發(fā)展為導向，立足于農業(yè)發(fā)展平臺，高校鼓勵師生和科技人員開展相關的農業(yè)技術研發(fā)活動，諸如，農業(yè)的科技咨詢、農業(yè)科技扶貧等，定期深入到農村地區(qū)，融入到農業(yè)產業(yè)園中，進行相關的實踐。總之，鄉(xiāng)村振興下，高校文化教育的目標，應以服務于鄉(xiāng)村振興為切入點，圍繞鄉(xiāng)村振興政策實施模式，設定具有針對性的文化實施目標，進而為農業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質人才。3.2拓寬高校文化的教育服務領域。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實施，需要拓寬教育服務領域。在以往教育實施模式下，學生就業(yè)方向大都為城市化發(fā)展，這使農業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)力度缺乏。而在高校文化教育的實施過程中，以文化教育為導向，拓寬教育服務領域，實現鄉(xiāng)村文化等信息內容的融入，拓寬教育服務廣度，使學生在學習過程中獲取較多的農業(yè)教育內容，培養(yǎng)學生參與到農業(yè)發(fā)展中的積極性，以此培養(yǎng)較多的農業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。在拓寬教育服務領域中，首先，借助校企合作平臺模式，高校與地區(qū)村落合作，在村落在構建農業(yè)產業(yè)園區(qū)，為學生農業(yè)實踐提供平臺，使學生在課堂教學中獲取的農業(yè)文化等信息都運用到實踐中，通過實踐逐漸培養(yǎng)自身關心農村、關注農業(yè)的發(fā)展意識。其次，依托于互聯網平臺，引領學生開展農業(yè)技術研究實踐。立足于當前農業(yè)技術運用模式，引領專業(yè)學生，以新技術為導向，開展相關的農業(yè)技術研究，以此推進農業(yè)現代化發(fā)展進程，提升人才培養(yǎng)質量[4]，達到拓寬高校文化教育服務領域的教育模式。3.3加強教師師德建設。教師是高校“立德樹人”落實的實踐者，需要通過教師的培養(yǎng)，推進立德樹人在學生發(fā)展層面中實施。的內在要求。因此，高校在文化教育實踐中，以鄉(xiāng)村振興為切入點，加強教師師德的建設，使教師更好的踐行文化育人思想，培養(yǎng)學生文化自信。首先，高校將“四有”作為培養(yǎng)好教師的規(guī)范要求，使教師以“四有”不斷的提升自身修養(yǎng)，完善自身，進而更好的開展教育，提升高校文化教育實施力度。其次，在高校文化教育實施中，將師德作為教師必備的一項素養(yǎng)，并列入到教師考核體制中，與教師的獎懲晉升掛鉤，以此規(guī)范教師行為舉止，使教師在文化教育中，做到育人先育己的教育實施功效，激勵教師成為學生的引路人。最后，為教師發(fā)展模式樹立典范，廣泛宣傳教師中的道德楷模和教書育人模范，激勵專業(yè)課教師強化教書育人的責任感，使教師在教育實踐中潛移默化地影響學生，使學生在教師的引領下努力成為實現中華民族偉大復興所需要的專門人才。
4結語
鄉(xiāng)村振興的高校文化教育，能以鄉(xiāng)村振興為視角，推進文化信息的融入，包含鄉(xiāng)村文化、城市文化以及傳統(tǒng)文化，以文化為導向，發(fā)揮高校文化育人成效，進而培養(yǎng)知農、懂農的新農村建設者。因此，在高校的教育實施過程中，高校應提升、重視文化教育的實施力度，以鄉(xiāng)村振興為導向，提升文化教育針對性、育人性，培養(yǎng)農業(yè)發(fā)展所需要型人才，進而提升我國農業(yè)經濟發(fā)展，實現我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展使命。
參考文獻：
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2020年度XXX村“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級文明戶”表彰暨扶貧扶志宣講活動致辭
黨支部書記
各位領導、父老鄉(xiāng)親：
大家上午好！
今天我們齊聚一堂，在這里開展“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級文明戶”表彰活動暨扶貧扶志宣講活動。主要是以咱們xxx新村部喬遷落成為契機，對全村評選出的孝老愛親、文明守禮、脫貧光榮戶等先進模范進行表彰，宣傳先進典型，弘揚正能量，在咱們黃龍寺全村上下形成一種健康向上的良好風尚，廣泛動員社會力量，參與到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中來。
首先，由我代表村支兩委，在此跟大家簡單介紹一下我們的xxx村。咱們xxx村地處xxx鎮(zhèn)西部深山區(qū)，以“寺”為名，是遠近聞名的百年集鎮(zhèn)。全村面積36平方公里，共轄有11個村民組，74個自然村，514戶，總人口2160人，常住人口近1500人，多以本村戶籍、周邊鄰村和湖北戶籍為主。xxx資源稟賦優(yōu)越，生態(tài)宜人，盛產茶葉、茶油、香菇、木耳和中藥材等經濟作物，每逢農歷雙日為集，商貿往來不息，逢集上市人數近千人，一片繁榮景象。
近年來，在xxx鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在區(qū)直各相關部門的關心和幫助下，在歷屆村干部和廣大群眾的共同努力下，咱們xxx先后修建1處700㎡左右的文化廣場；建成了700㎡的新村部；解決19戶五保戶的集中住房；硬化了近20公里的水泥路面，有效解解決了全村11個村民組的戶戶通工程；引入資金300萬元，新建幼兒園1處，同時對村中心校進行改造；順利完成了本村的十四五村莊規(guī)劃，計劃打造黃龍寺紅色旅游小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設旅游登山步道，為我村未來經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎；下一步隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我們村計劃發(fā)展生態(tài)產業(yè)，選取倒石橋組建設特色產業(yè)示范基地，打造草莓采摘園，帶動咱們全村村民謀發(fā)展、創(chuàng)收入。
鞏固脫貧攻堅成效，承接鄉(xiāng)村振興發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，我們今天要表彰這些模范人，他們都是我們身邊正能量的傳遞者，是我們培育文明鄉(xiāng)風，助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會的示范榜樣和中堅力量。
在此，我衷心期望咱們xxx村全體黨員干部群眾的品德更高尚，精神更充盈，人格更完善，生活更美好。
本次活動得到了xxx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，得到了區(qū)文明辦、區(qū)文藝演出小分隊等相關部門的鼎力相助，也獲得了黨員干部、社會鄉(xiāng)賢以及廣大群眾的支持。在此我謹代表村支兩委向大家表示衷心的感謝。
最后，愿我們一起攜手并肩，齊心協力，與道德模范同行，共同朝著全面建成小康社會的道路邁出堅實的步伐。
【關鍵詞】農村經濟；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；措施與策略
1對農村經濟發(fā)展產生阻礙的因素
1.1基礎結構設施建設力度薄弱
隨著社會現代化的逐步發(fā)展，我國農村經濟的發(fā)展也得到了相應的提高。基礎設施設備有了明顯的改善，例如：重修了鄉(xiāng)村道路，更好地連接了城鄉(xiāng)的溝通，開辟了嶄新的銷售方式；引進了新的機器設備，減少了對人工勞動力的使用，縮短了產物的產出時間等等，但其機械化的投入力度還是相對比較匱乏。支持地方農業(yè)發(fā)展的基礎資金是有限的，將農業(yè)發(fā)展逐漸趨于機械化，也不僅僅是依靠政府部門的支持就可以達到預期效果的，最終，還是需要依靠從事農業(yè)的工作者從根本思想意識出發(fā)，進行思路的轉變，才能真正地對農業(yè)發(fā)展形成有利條件。很多發(fā)展相對落后的區(qū)域，基礎設施的建設已經逐漸老化，未能給予及時地更新處理，導致農作物的產量也相對降低，對農業(yè)經濟發(fā)展產生不利的影響。而農業(yè)基礎設施的建設并非僅依靠政府的支持，人們過于依賴政府，未能從自身出發(fā)去創(chuàng)新改革，最后可能對農村經濟的發(fā)展產生影響。
1.2產業(yè)結構因素
近年來，我國政府對于農村的發(fā)展極其重視，因此了很多惠民政策，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程當中，我國各地區(qū)的農業(yè)發(fā)展卻存在供求關系不平衡的情況，這也導致很多農產品的供給未能滿足社會發(fā)展的需求，所以這些類型的農產品需要從國外進口。但是某些農產品卻出現滯銷的情況，無法進行出口，而內需也無法解決這些農產品的銷售。這種農業(yè)領域供求關系及其不平衡的情況無法推動農業(yè)經濟的快速發(fā)展。特別是在經濟貿易全球化的背景下，我國農村產業(yè)結構的模式已經不能跟上時展的步伐，也無法滿足新時代環(huán)境下的社會需求。因此，我國農業(yè)產業(yè)結構需要進行一定的改進，比如要更加多樣化，才可以在瞬息萬變的市場環(huán)境當中如魚得水，面對各種各樣的突況，可以做到從容不迫。這樣一來就可以解決在當前形勢下，我國農產品在全球化市場當中的地位低下的情況，進而可以穩(wěn)定我國農業(yè)產業(yè)的波動。也可以減少因為價格的不穩(wěn)定性，農民每年耕種的時候傾向去種植經濟屬性較高的農產品的狀況，從而使我國農業(yè)未來的發(fā)展的穩(wěn)定性可以有著大幅度的增加。
1.3科技創(chuàng)新因素
農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣和農業(yè)經濟發(fā)展效果間息息相關，通過科技發(fā)展帶動農村經濟，幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和推廣。現階段，我國農業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村經濟發(fā)展及推廣工作中，農業(yè)科技成果較不普及，農民對農業(yè)科技的認知度還不高，在農業(yè)的建設中使用機械的概率小。農村科研成果轉化及推廣的難度大。與此同時，我國農業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。農業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏會直接影響到我國農業(yè)科研的成果，同時也會影響科研類機構的運行。從整體的情況來看，具有博士學歷的研究人員在農業(yè)科研機構人員總數的比例相對較低，而且這些科研人員隊伍當中，青年學術帶頭人以及創(chuàng)新骨干力量不足。與此同時，我國農業(yè)科研人員還存在非常嚴重的人才流失的問題，這對于農業(yè)相關科技的發(fā)展工作而言帶來了消極的影響，同時也會對國家農業(yè)產業(yè)經濟建設工作造成制約。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進農村經濟發(fā)展的有效措施
3.1深化改革進程
深化農業(yè)供給側結構性改革進程是當下最為緊迫的工作任務，在面對著新形勢、新任務，我國主線應該把農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村經濟工作的主體內容，總要求是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略去積極探索一條現代農業(yè)產業(yè)的體系。這也是我國農業(yè)發(fā)展過程當中所面臨的全新的課題。深化改革進程，推動農村經濟發(fā)展的速度，找到恰當地適合農村發(fā)展的手段，促進農村經濟的長遠發(fā)展。除了選擇恰當的種植生產地區(qū)，我們還應當根據當地的實施情況進行規(guī)劃和統(tǒng)籌，合理的劃分，充分利用農業(yè)思維，將植物種在最恰當的土地上，制定科學的統(tǒng)籌方案幫助農民和農村企業(yè)獲得最大化的經濟利益。加大對農村的科技投入和經濟投入，完善農村的基礎設施來支撐整個農產品的產業(yè)體系。其次是要加快農村產業(yè)化的集群發(fā)展，促進有關產業(yè)的融合，地方政府也要按照相關的國家文件的要求，積極推進農業(yè)產業(yè)化的集群發(fā)展。最后是加快建設現代化的農業(yè)產業(yè)體系，如把農產品與互聯網結合起來，加快農村電子商務的發(fā)展，使農產品可以在通過網絡平臺進行宣傳，從而解決創(chuàng)新成果推廣滯后的弊端。
3.2推進協調發(fā)展
在促進農村產業(yè)經濟發(fā)展的過程當中，我們必須遵守我國相關的法律法規(guī)，所以相關部門要完善法律制度，在農村產業(yè)經濟發(fā)展的過程當中，營造一個法律環(huán)境。《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》這個理念非常明確地提出來了加強對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協調和推動，帶動農村經濟的發(fā)展，我們就需要將鄉(xiāng)村社會資源，經濟資源以及政治資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助城鄉(xiāng)由原來的分割獨立的情況轉變成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經濟結構。要相關政府機構加快制定有關振興鄉(xiāng)村的法律條文，同時也要完善與這些有關的配套的制度。因此，政府部門要快速地完成對農業(yè)產業(yè)經濟有關的法律條文的評估，對其中與農業(yè)產業(yè)經濟不相適應的法律條文進行清理或修訂，使有關法律條文能夠適應農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展。通過對相關法律條文的解讀，政府出臺相應的補貼政策，加大對大中型農村企業(yè)的補助，促進相關企業(yè)人員在當地的落戶。充分地發(fā)揮農村企業(yè)的作用。通過農村企業(yè)的規(guī)模擴展之后對人才的需求來解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題，增強對政策的貫徹于落實，將政策細化，使鄉(xiāng)村振興過程當中，可以真正的為農村產業(yè)體系的構建提供有章可循的法律條文，建立一個與農村產業(yè)經濟發(fā)展相適應的法制環(huán)境，幫助農村居民建立富有地方特色的農村企業(yè)，通過政府對企業(yè)進行扶持，扶持過后的企業(yè)，多余的資金投入到對社會的幫助之中。這樣的幫扶模式可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得更加長遠的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興[2]。
3.3加大投入力度
想要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學合理制定發(fā)展規(guī)劃，就需要改革創(chuàng)新來促進鄉(xiāng)村發(fā)展。這無疑也是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。在我們國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程當中，毫無疑問會面對各種各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。因此，在我們推進鄉(xiāng)村振興，還有滿足廣大群眾的需求時，必須要結合農村實際的發(fā)展狀況和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關文件要求，在農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展中，要有針對性的解決問題，積極探索符合科學的對策。要想真正實現科技振興以及推動農村地區(qū)的經濟效益的提升，那么給予科技創(chuàng)新工作以及人才培養(yǎng)工作足夠的重視，具有很高的必要性。從農業(yè)科技創(chuàng)新的角度進行分析，我們可以發(fā)現重點針對技術人員進行創(chuàng)新能力的培訓工作，可以整體提升示范基地以及農業(yè)高新技術示范區(qū)域的建設效果。
一、 項目指導思想及建設背景：
1.據農業(yè)農村部消息，農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求，推動美麗鄉(xiāng)村建設。因地制宜選擇盤活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產業(yè)基礎和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展農村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策，為農民建房、鄉(xiāng)村建設和產業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
2.為了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區(qū)域經濟一體化”戰(zhàn)略，促進地方經濟社會的高質量發(fā)展，揚泰機場二期工程的建設是勢在必行。隨著機場提檔升級，人流、物流、產業(yè)流將會迅速聚集，得天獨厚的優(yōu)勢，臨空經濟區(qū)建設將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機場經濟圈正在崛起。
3.光線中國電影世界項目是我省重點文化產業(yè)項目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內建設國內規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學院落戶，既凝聚著西交利物浦大學多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領域的實質內涵。兩個項目將對地區(qū)影視文化旅游全產業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設起到重要的推動作用。
4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場利好輻射
二、項目方案、方式，建設規(guī)模、實施進度及投資分析（另詳）：
1.鄉(xiāng)村游（農活體驗、果蔬采摘、捕魚）機場旅客變游客；
河道和村道整理；各種公共設施和配套設施完善；農田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機生態(tài)種養(yǎng)殖；
2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個床位（經濟型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風型、集裝箱型）。
3.餐飲農家樂，特產便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）
資金來源：政府鄉(xiāng)村振興項目資金+村企合作企業(yè)資金+農戶個人資金=1000萬
三、項目組織、勞動定員、運行操作：
公司運行：揚州市源泰農業(yè)發(fā)展有限公司+農戶
項目名稱：水韻朱套—小江南
四、項目社會效益分析、風險分析：
項目效益達成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。
風險分析：1.堅決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設別墅大院和私人會所，嚴格禁止私搭亂建；2.公司與農戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應。村民要樹立集體意識、抱團意識、規(guī)范意識和大局觀念；3.特種行業(yè)經營要加強事中事后監(jiān)管的措施；4. 經濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長； 5. 政策性拆遷；
關鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關鍵點產業(yè)化發(fā)展
一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題
所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農業(yè)結合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業(yè)經營形態(tài),即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業(yè)資源為基礎開發(fā)的旅游產品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點,成為帶動農村脫貧致富的亮點,但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
(一)從產品結構來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農事活動為依托的傳統(tǒng)觀光型農業(yè)旅游產品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農業(yè)生產活動和娛樂活動不多;部分以民俗風情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強。
(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府已把興辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農村建設的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
(三)從經營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓,市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業(yè)務技能和管理經驗能力不足,跟不上市場發(fā)展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢,而對吸引游客至關重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平與質量等往往重視不夠。
(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認識狹隘,過于注重現實需求,追求短期利益,對資源只進行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費和流失;有些地方為建設觀光型農業(yè)科技園,盲目引進技術和資金,但效益不高;有些地方片面強調對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內涵的開發(fā)。
二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關鍵點
(一)以旅游者為導向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。
(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質,提高其市場競爭力。
(三)因時因地因人制宜,摸索出適合當地條件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經驗。
(四)尋求規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個體經營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時地做出變革,變革重點在于旅游者導向基礎上的企業(yè)經營的規(guī)范化和制度化。
三、在產業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應關注的內容
(一)加強政府主導與科學規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化發(fā)展的重點。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業(yè)務培訓等各個方面都離不開各地各級政府的主導。政府加強主導,對鄉(xiāng)村旅游進行統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復建設,又可實現區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補,促進鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應重點解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產品設計,三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
(二)建立利益聯接機制和聯動發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產業(yè)化健康發(fā)展的關鍵和核心。政府、企業(yè)、農民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結成了一定的利益關系,經濟利益是其追求的共同目標。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應圍繞鄉(xiāng)村旅游這個龍頭開展各項產業(yè)活動,并帶動信息、資金、技術等生產要素市場的發(fā)展,加速農業(yè)產業(yè)化進程。
開創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長工作匯報
近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結構性重組機遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作，全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產業(yè)融合，著力構建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都
京杭水脊”旅游品牌在國內外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現了詩和遠方的結合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉資產×萬元，股權占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領，明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂，促進產業(yè)融合。
大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產品項目。實施“旅游+交通”，聯合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構建了環(huán)×游憩帶。
三是以項目為引擎，推動地域聯動。
通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都
×故里”文化品牌為引領，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉等方式，聯合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內涵，每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經過反復調研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現如下：文化
旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢；旅游產品結構單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產品；資源整合不夠、景區(qū)關聯度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉化為品牌優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產業(yè)、高質量發(fā)展的動力產業(yè)、轉型發(fā)展的支柱產業(yè)。到2025年，全縣接待國內外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產品等。
一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產業(yè)發(fā)展藍圖。
加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。
二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。
儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網絡。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現全面振興。
加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和現代農業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。
四是開展精準營銷，努力拓展旅游客源市場。
加大宣傳資金投入，持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳，在高鐵站、高速路等交通平臺推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學旅游產品，樹立×研學旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次，繼續(xù)策劃內容多樣、內涵豐富的活動，營造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強政策獎勵扶持，大力開發(fā)周邊200—300公里基礎客源市場，重點加強×、×、×等地組團旅行社的對接合作。同步推進網絡營銷與市場開發(fā)，實現線上線下互動互補，合力共贏，大力提升“中國佛都”品牌的知名度。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術培訓力度，發(fā)展壯大特色產業(yè)，分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態(tài)幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監(jiān)測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點
嚴格落實“四個不摘”要求
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續(xù)按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產業(yè)，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè)，動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”，促進鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
