時間：2023-06-04 10:46:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇立項申報書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：廣東省中醫(yī)院，國家自然科學基金，經(jīng)驗
國家自然科學基金是我國支持基礎研究的基金，用于重點資助具有良好研究條件、研究實力的高等院校和科研機構的研究人員。因此，獲得基金項目的多少是衡量一個單位科研能力和水平的重要指標之一。我院瞄準中醫(yī)藥行業(yè)科技發(fā)展前沿，準確把握國家政策導向，密切跟蹤國家自然科學基金項目申報動向，緊緊圍繞申報要求，根據(jù)醫(yī)院科研規(guī)劃和自身特色優(yōu)勢，有計劃、有重點地組織相關領域科室申報，近年來在基金申報工作中成效顯著，項目數(shù)穩(wěn)步增長，在有力提高醫(yī)院創(chuàng)新能力的同時，科研水平和實力也躍上了新的臺階。本文詳細介紹了我院近年來國家基金申報資助情況，總結(jié)其成功經(jīng)驗，為進一步提高地方醫(yī)院獲得國家基金資助提供參考與借鑒。
1 基金項目申報中標情況
就項目申報數(shù)量而言，我院從2006年的50項增至2013年的222項，提高340%；就資助項目數(shù)量而言，從2006年的2項到2013年25項，年資助項目數(shù)增加了12.5倍；就資助率而言，從2006年的2%增加到2013年的11%，提高近6倍。特別是近二年來，基金申報數(shù)和資助數(shù)均明顯增長。具體見圖1和圖2。
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國家自然基金申報及立項情況
圖1近8年來廣東省中醫(yī)院國家自然基金獲
資助經(jīng)費的情況
就單從2013年度國家自然基金項目的總體情況而說， 2013年共申報222項國家自然科學基金項目，與2012年相比，增加79%，與2011年比，增加212.7%；從獲得立項數(shù)看，我院在2012年可喜的突破性地獲得25項立項，是2012年的1.14倍，是2011年的2.77倍；2013年度獲得立項其中面上項目10項，青年項目15項，資助經(jīng)費總額達1052萬元。近兩年來都獲得了長足的進步。其中自然科學基金委醫(yī)學八處是我院獲資助項目的主要來源，從資助項目的類別看，主要為面上項目和青年基金項目。
作為廣州中醫(yī)藥大學的第二臨床醫(yī)學院，在歷年來占學校國家自然基金立項數(shù)量中的比例也是逐漸增加。2006年廣州中醫(yī)藥大學獲立項19項，我院占其中2項，但在短短的7年間，我院在2013年度獲立項25項，廣州中醫(yī)藥大學一共73項成功立項，占34.2%，具體可見圖3。
圖3近8年來廣州中醫(yī)藥大學及我院國家
自然基金立項的情況
2 討論
我院能在近年申報國家自然基金課題立項中獲得碩果，筆者認為有如下因素：
2.1勇于打破科研人員的畏懼心理，建立信心，并且有效調(diào)動全院的科研人員的積極性，早動員，早準備，實現(xiàn)2012年申報項目數(shù)翻番，2013年持續(xù)增長。在前一年底我院開始籌備舉辦經(jīng)驗座談會，讓成功獲得立項有著豐富經(jīng)驗的研究人員與臨床科研人員、基礎研究人員進行面對面的交流，共同解讀下一年度國家自然科學基金申報指南。在座談會中，準備申報者不僅獲得了撰寫標書的技巧，更樹立了信心，形成的榜樣效應使很多科研人員打消了畏難恐懼心理，讓他們能夠和基礎研究人員一起合作，互相學習，積極申報。
2.2 在申報之前多次邀請專家作科學基金申請輔導報告，認真解讀基金的申報指南，以便申請人了解基金申報要領和程序。另外，我院還組織專家對各申報書進行審查，根據(jù)標書的內(nèi)容，提出修改的意見，為課題組解決實際困難。院內(nèi)科研人員根據(jù)修改意見重新修改后申報，從而進一步提高國家自然基金申報書的質(zhì)量。
2.3 除了前期的部署和長期的積累，高度重視每年國家自然科學基金的申報工作。在申報過程中，又采取預申報的措施，不僅在申報書的內(nèi)容上，也在申報程序上給予課題組支持和幫助。在對申報書審核的過程中，我院科研管理人員嚴格按照國家自然科學基金的要求，逐字逐句審核，嚴格把關，院內(nèi)初審分步進行，每份申請書內(nèi)容均經(jīng)過評審專家的修改和完善，并經(jīng)多層形式審核，即申請人、科主任和我院科研處管理人員審核。
2.4 筆者認為近兩年的醫(yī)院在國家自然基金中標數(shù)翻番的原因離不開領導重視對科研人才的儲備。對于一個單位而言，申報國家基金項目的數(shù)量和質(zhì)量取決于該單位平時的技術儲備和工作積累。為加強申請國家基金項目的工作積累，我院設置專項經(jīng)費成立“院內(nèi)專項”計劃以及科研團隊、公共實驗室服務平臺，旨在發(fā)掘科研潛力、扶持創(chuàng)新性研究、人才培養(yǎng)和梯隊建設。此項工程對提高國家基金中標率收到了事半功倍的效果，通過課題的推進工作，我們發(fā)掘了一批具有科研潛力，具有創(chuàng)新精神的人才。青年科研人員承擔國家自然科學基金項目的增多是我院近年來基金中標數(shù)增加的重要原因。
3 存在的問題與建議
為貫徹落實《省教育廳關于深化教學改革加強高等學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的意見》精神，進一步加強高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設，深化教育教學改革，推進研究性教學與學習，著力提高大學生的實踐創(chuàng)新能力，為高水平高質(zhì)量推進高等教育大眾化、加快建設教育強省夯實基礎，經(jīng)研究，今年繼續(xù)開展高等教育教學改革研究課題立項建設工作（下稱“教改立項課題”），同時開展20*年立項建設省級高等教育教改課題鑒定結(jié)題工作（下稱“教改項目結(jié)題”）。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
請各高等學校高度重視教育教學改革研究工作，認真組織校級教改研究課題立項建設，加強省級教改課題管理指導，保證匹配經(jīng)費落實到位。
通過高等教育教學改革研究課題立項建設工作，鼓勵教師深入開展教學研究，推進教學改革，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時培育一批優(yōu)秀教學成果，形成高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設新亮點，不斷提升我省高等教育發(fā)展的整體水平。
二、2009年教改立項課題申報
1．立項數(shù)量。今年共立項建設省級教改課題300項，其中省重中之重課題10項、省重點課題50項、省一般課題240項。均在校級教改立項課題中擇優(yōu)建設。已經(jīng)列入教育部和省教育廳的立項課題不再重復申報。
2．申報限額。今年教改立項課題緊扣《2009年教改課題立項指南》，仍實行限額申報?！?11”重點建設高校及綜合性大學每校限報6項，其它本科院校每校限報4項，高職高專院校每校限報3項，獨立設置的成人高校每校限報1項。另外省高等學校教學管理研究會限報4項，省高等學校實驗室研究會與省成人高等教育研究會各限報3項，省高等學校教育技術研究會與省高等學校圖書情報工作委員會各限報2項，省高教學會限報1項。其中，推薦重點課題不超過推薦名額20％。
學校應組織專家擇優(yōu)遴選，公示推薦。研究會應緊扣相關工作特點，整合多所高校研究力量，并經(jīng)研究會常務理事會論證后推薦。
3．立項建設。依據(jù)《*省高等教育教改研究課題立項建設工作辦法》，科學公正，擇優(yōu)建設。獲選的省教改課題由學校按要求負責實施，建設周期一般為兩年，省重中之重課題和省重點課題特殊情況可適當延長，原則上不超過3年。我廳將給予一定的經(jīng)費資助。
三、20*年教改立項課題結(jié)題
1．結(jié)題項目。今年將對20*年立項建設的300項省級教改研究項目鑒定結(jié)題。其中7項省重中之重項目由我廳組織鑒定；50項省重點項目由我廳與相關高校共同鑒定；243項省一般項目由我廳委托相關高校組織鑒定。
2．結(jié)題辦法。依據(jù)《*省高等教育教改立項研究課題鑒定結(jié)題辦法》組織鑒定結(jié)題工作。請有關高校認真做好課題項目鑒定結(jié)題工作，認真填寫“*省高等教育教改立項研究課題成果鑒定書”或《*省高等教育教改立項研究課題結(jié)題報告書》。課題鑒定工作原則上在2009年底前結(jié)束。
四、2009年教改立項課題申報材料報送要求
1．申報2009年教改立項課題須報送以下材料：
⑴《*省高等教育教學改革研究課題申請表》（1式8份）；
⑵相關證明材料：課題主持人和主要參加人員近三年內(nèi)教育教學改革方面的主要成果，包括與課題有關方面的獲獎證書復印件，正式出版或發(fā)表的論著目錄復印件（1式1份，按序裝訂成冊）；
⑶《課題申報項目匯總表》（1式2份）；
根據(jù)《景寧畬族自治縣科技富民強縣專項行動計劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開發(fā)實施方案》、《景寧畬族自治縣科技富民強縣專項行動計劃資金管理暫行辦法》有關文件精神，為了更好地組織實施我縣科技富民強縣項目，確保各項指標任務全面完成，達到"富民強縣"目的，現(xiàn)將我縣科技富民強縣專項行動計劃項目申報工作的有關事項通知如下：
一、項目申報單位的基本條件
1、本縣范圍內(nèi)從事茶葉種植、加工、營銷和開展科技服務的企事業(yè)單位。
2、申報單位必須具有獨立法人資格，必須是景寧縣惠明茶協(xié)會的會員（開展科技服務的企事業(yè)單位除外），遵守協(xié)會章程和惠明商標使用管理辦法，產(chǎn)權清晰，財務管理制度健全，依法納稅，有一定的農(nóng)業(yè)科技成果引進、轉(zhuǎn)化、應用示范能力或技術服務能力。
二、項目申報的范圍和主要內(nèi)容（詳見附件1《申報指南》中的任務分解表）
三、項目申報程序
1、申報單位圍繞自身的優(yōu)勢選擇1－－3個項目，確定完成的主要經(jīng)濟技術指標，統(tǒng)一向縣科技富民強縣辦公室提出項目申請。填寫《景寧縣科技富民強縣專項行動計劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目申報書》（見附件2），同時報送項目可行性報告（可行性報告格式和提綱見附件3）。
2、根據(jù)申報情況，縣科技富民強縣辦公室組織專家對項目的可行性進行審查，提出立項意見，再由縣科技富民強縣辦公室審核匯總后，報縣科技富民強縣工作協(xié)調(diào)領導小組研究，同意后由縣科技局、財政局下文立項。
3、項目立項后由縣科技局與申報單位簽訂《景寧縣科技富民強縣專項行動計劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目任務書》（見附件4）。
四、其它事項
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要廣泛動員認真組織所屬企業(yè)和單位，做好科技富民強縣專項行動計劃項目的申報工作。
2、項目申報受理單位：縣科技富民強縣領導小組辦公室（地點設在縣科技局。聯(lián)系人：梅旭東聯(lián)系電話：5081713）。
關鍵詞：科技項目管理平臺；系統(tǒng)設計；實現(xiàn)；建議
中圖分類號：TP311.5文獻標識碼：A
科學技術是國家發(fā)展、人們生活水平提升的關鍵技術之一，同時也是國家建設、經(jīng)濟生產(chǎn)的重要發(fā)展部分。在國家科技發(fā)展和科技興國理念推動下，大批的科技項目涌現(xiàn)，使科技項目的申報數(shù)量大幅增加，科學技術研究由此進入了快車道。以往在進行科技項目申報時往往使用人工處理的方式，而人工管理模式的效率已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代科研項目管理的需要。由此可見，科技項目管理平臺系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)已經(jīng)迫在眉睫，是促進科技項目管理發(fā)展的重要動力。
1科技項目管理平臺研究的現(xiàn)狀
近幾年，國家不斷加強對科技計劃項目的推動和發(fā)展，并做出了針對性的指示，將促進科技發(fā)展與經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定、國力提升進行了緊密聯(lián)系。而目前對于科技項目管理模式的開發(fā)與研究，在國家大力支持推動下得到了快速的推進[1]。但也遇到了一些問題，主要包括了以下幾個方面。
第一，雖然目前科技管理局對于科技項目的管理方式逐漸實現(xiàn)了大規(guī)模的建設，應用水平也有所提升，但資料保存的方式和信息搜索仍然是主要的問題。導致這一問題出現(xiàn)的原因，在于很多資料數(shù)據(jù)保存的方式仍為紙質(zhì)檔案，管理實現(xiàn)信息化后，需要將這些紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)信息進行錄入，其工作量十分巨大，而且很多資料的數(shù)據(jù)保存較為分散，需要花費大量的時間去整理和錄入到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，為工作人員帶來了巨大的工作量和工作難度。而且文件格式也較為多樣，容易丟失，不易保存。
第二，傳統(tǒng)的人工管理模式無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的有效共享。尤其在眾多的科研項目申報的記錄過程中，部分科研的規(guī)模較大，其項目信息也較為分散，很多數(shù)據(jù)并不具備較好的精確度和真實性。
第三，人工管理模式中，對信息化設備的應用僅局限于信息數(shù)據(jù)的錄入，而這一過程不具備較強的錄入信息糾錯功能。無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息中存在的錯誤和缺失。對科研項目的申報管理水平和質(zhì)量有著很大的影響，而且人工管理也無法在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)科研項目中存在的問題。申報程序也較為復雜繁瑣，工作效率嚴重下降[2]。
第四，科研人員需要面對數(shù)據(jù)信息量，而且還需要進行整理篩選和存儲，在這其中人為的失誤或疏忽也會帶來一定的管理問題，影響申報項目的管理水平和管理效果。
2科技項目管理平臺設計與實現(xiàn)的重要性
科技項目管理平臺系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)是基于網(wǎng)絡技術和計算機技術基礎上，結(jié)合現(xiàn)代管理理念和管理模式進行構建的。事實上，組織管理機構要能夠充分的利用信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢和特點，最大可能擴展科技項目管理平臺的內(nèi)容和管理范圍，使其能夠?qū)⒖萍柬椖可陥罅㈨椇弯浫牍芾淼臓顟B(tài)與進程實時的反映和反饋，其能夠?qū)㈨椖抗芾硭婕暗男畔?shù)據(jù)做出真實的共享。對于科技項目的申報、管理、審核項目都能夠?qū)崿F(xiàn)操作的便捷，同時也能夠提供更加快速的服務。此外，科技項目管理平臺還能夠提供快速的查詢與資料搜集，在網(wǎng)絡平臺技術支持下，其存儲量和數(shù)據(jù)庫的建立也具有很高的穩(wěn)定性、可靠性以及安全性。使科研管理工作變得更加科學和規(guī)范化。有效降低了工作的強度和工作量，相對來講也提高了工作人員的工作效率與工作質(zhì)量[3]。讓管理工作變得更加簡單，所以，科技項目管理平臺的設計與實現(xiàn)具有極高的實際意義。
3科技項目管理平臺功能需求與系統(tǒng)設計的建議
3.1科技項目管理平臺功能需求
科技項目管理平臺的設計，需要結(jié)合目前所應用的綜合管理系統(tǒng)以及信息化設備的實際情況，并充分考慮實際工作狀況的需求，準確和精細化的劃分，是平臺功能能夠涵蓋申報立項與驗收、合同管理以及成果管理等內(nèi)容。對于科技項目管理平臺的功能需求，主要可以概括為以下幾個方面。
其一，必須充分考慮科研工作，實現(xiàn)全面完整的管理。利用科技項目管理平臺能夠?qū)崿F(xiàn)為用戶提供較大的管理空間和操作平臺，讓用戶可以管理自己的科研信息。能夠?qū)崿F(xiàn)個人科研項目信息的保存與整理。
其二，科技項目管理平臺系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)，還需要考慮及時處理各項科研項目信息的功能，要將每一個申報的科研項目能夠使用信息化管理模式，得到更加有效的信息數(shù)據(jù)，實際項目管理的流程以及相關數(shù)據(jù)信息的存儲能夠得到完好的保存，并實現(xiàn)整個流程的優(yōu)化與改善，改變?nèi)斯ぜ堎|(zhì)操作流程，使其簡化并實現(xiàn)管理效率的提升[4]。
其三，科技項目管理平臺的設計功能需求，還包括科研項目管理對于業(yè)務流程當中所涉及的人員管理，要能夠按照用戶的類別做出清晰的分級和科學合理的分類管理，要能夠根據(jù)各級用戶的權限進行操作的選擇和數(shù)據(jù)信息查詢內(nèi)容的設置，讓整個管理流程更加人性化和智能化。
3.2科技項目管理平臺系統(tǒng)設計
科技項目管理的系統(tǒng)設計主要是將綜合管理系統(tǒng)進行幾個模塊的劃分。例如云南中煙江科技項目管理平臺系統(tǒng)的設計劃分為項目申報、項目立項、項目驗收、項目合同管理、項目成果管理和系統(tǒng)管理幾個模塊。并且設計了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。能夠讓科研人員通過系統(tǒng)登錄來進行項目的申報和查看申報對提交申報后的項目進行立項管理，包括審核。項目驗收以及項目變更也進行了管理模塊的增設。對所有管理項目的合同也實現(xiàn)規(guī)范化的管理，設置了合同新增功能。設計出了功完備的主體框架[5]。
4科技項目管理平臺系統(tǒng)的實現(xiàn)
4.1項目申報管理模塊
科研項目申報管理模塊主要是為項目申報業(yè)務提供服務。其具有十分便捷的功能，能夠為申報者和申報項目單位提供詳細的申報指南，以此作為明確項目申請書以及提供相關的資料。初審結(jié)束后還需要進行用戶確認，之后就可以將其遞交，傳送給項目申報領導，實現(xiàn)資格審批與逐級復審?？萍柬椖抗芾砥脚_系統(tǒng)優(yōu)化了項目申報的業(yè)務流程，對項目申報書的填寫與相關資料數(shù)據(jù)的提交進行了信息化管理。簡化了申報信息的傳遞步驟。如此也優(yōu)化了項目申報信息的數(shù)量，節(jié)約了申報流程所花費的時間[6]。申報者只需要進行申報項目的信息填寫，并按照實際情況進行項目申報書內(nèi)容的修改以及相關材料的上傳，按照操作步驟進行逐級的操作就能夠完成申報。
4.2項目立項管理模塊
項目立項模塊，其主要作用是進行信息化立項管理，主要包括了項目信息的和審核。同時也配備了一些新的功能。項目立項模塊只需要針對項目申報的要求進行項目評審和記錄就能夠快速完成立項。項目立項管理模塊系統(tǒng)對項目優(yōu)化業(yè)務流程進行信息化管理，簡化項目立項的操作步驟，極大提高了項目立項管理的準確性和效率[7]。
4.3項目成果管理模塊
科研技術項目成果管理模塊，其工作對象是項目實施過程中所涉及的進展過程和最終成果。其針對的用戶包括項目申報人員和科研秘書以及部門領導。這一模塊的主要功能是為管理人員提供相關管理項目成果的技術支持。目前所能夠達到的技術水平主要是成果新增、成果審核、項目統(tǒng)計和結(jié)果查詢等功能[8]。
云南中煙在科技管理平臺系統(tǒng)新增了以上這幾種管理模塊。包含了申報管理、立項管理、成果管理。并利用現(xiàn)代管理理念和信息化技術進行了功能優(yōu)化以及流程簡化，為用戶開設了數(shù)據(jù)交流共享平臺，整體設計理念和技術，包括智力云技術和數(shù)據(jù)云計算技術。也根據(jù)實際項目需要添加了很多系統(tǒng)選項，設計和添加了論文著作以及專利等項目成果的查詢和立項以及成果統(tǒng)計，最大限度提高用戶對于分類查詢和成果查詢的便利性。
5結(jié)束語
為了進一步加強和完善我縣教育科研課題的管理，促進我縣教育科學研究進一步繁榮和發(fā)展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學質(zhì)量，根據(jù)《市教育科學規(guī)
劃管理辦法》，結(jié)合我縣實際，特制定《縣教育科學規(guī)劃課題管理辦法》。
一、課題申報
1、我縣教育科研課題申報，原則上每兩年組織一次,專項課題不受時間限制，申報者可從我縣下發(fā)的課題指南中選題，也可結(jié)合本校實際自定課題。
2、申報人應按規(guī)定填寫申請書、評審書、實驗方案。經(jīng)所在單位審核后，在規(guī)定期限內(nèi)申報。
3、申報課題必須明確課題主持人（即課題研究負責人）,同一人不得以課題負責人身份同時申報兩個及以上課題。尚未結(jié)題的同類課題負責人不得申報新課題。
二、立項評審
1、經(jīng)評審確定的課題應具備下列基本條件：
（1）、全面貫徹黨和國家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點主持和指導課題研究的全過程。
（2）、對教育改革和學校發(fā)展具有理論與實踐意義，對全面提高教育質(zhì)量有積極作用。
（3）、能為教育行政部門的重大教育決策提供理論依據(jù)和科學論證。
（4）、課題論證充分，目的明確，研究計劃切實可行，研究方法科學，經(jīng)費預算合理，具備按計劃完成研究任務的各項基本條件。
2、對通過資格審查的課題，由專家采取無記名投票方式提出評議意見，綜合評審后，確定立項課題并予以公布。
3、對公布立項的課題，下達開縣教育科研課題立項批準書，課題單位應盡快確定具體實施方案，并組織>文秘站:
三、課題管理
對我縣批準立項的課題進行嚴格的過程管理，課題開題后，根據(jù)需要對課題進行過程檢查。主要內(nèi)容包括：課題單位是否制定具體實施計劃，研究工作是否按預定計劃進行，課題
負責人和課題組成員是否按課題分工領導和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會效益等，對不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項目。
四、成果鑒定、驗收和結(jié)題
1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機構提出結(jié)題申請報告，并填寫“縣教育科學規(guī)劃課題結(jié)題申請書”，并提前15日上交課題研究報告，工作報告、主要成果復印件
等。
2、結(jié)題方式可以現(xiàn)場驗收，也可以用文本或電子文件上報，到時將由3-5人具有較高學術水平的專家組成評審組，結(jié)題評審組組長對結(jié)題評審鑒定意見負主要學術責任。
3、通過鑒定與驗收的教育科研課題，將進行登記編號、頒發(fā)結(jié)題證書。對未能通過的，允許課題組在一年內(nèi)對成果進行補充、修改、完善并重新申請鑒定。重新鑒定仍未能通
過者按撤項處理。
五、成果推廣和評獎
對具有推廣價值的科研成果，將采取相對穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道。如成果報告會、學術交流會和信息、報刊雜志、網(wǎng)絡等大眾媒體，還將定期舉行開縣教育科研成果評獎活
關鍵詞：科研項目申報 項目申報材料 申請書 撰寫
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0212-02
科研項目立項的數(shù)量與層次是衡量企業(yè)科研實力的一個重要指標。如何提高科研項目申報的質(zhì)量和保證項目申報成功率，是企業(yè)科研管理人員和參與這項工作的研發(fā)人員共同關心的問題。由于目前各類項目申報工作越來越多地采用網(wǎng)上評審方式，項目申報材料成為評審專家了解該項目最重要的依據(jù)，項目申報材料的內(nèi)容和質(zhì)量決定著一個科研項目能否申報成功。
1 科研項目申報材料的重要性及其主要內(nèi)容
科研項目的申報是我們開展科研工作的前奏，而科研項目是否能夠被批準立項，關鍵在于項目申報材料的質(zhì)量。在確定好科研項目選題的基礎上，我們?nèi)绾蝸砉タ诉@個項目課題，在開展該工作方面是否有創(chuàng)新工作思路，我們企業(yè)研發(fā)能力、研究基礎如何，完成該項目后其經(jīng)濟社會效益如何等問題是評審專家評審的重要依據(jù)。如何回答好這些問題，如何在項目申報材料中表達出我們的工作能力和工作創(chuàng)新思路，是項目申請成功的關鍵。因為項目申報材料是評審專家在不直接接觸了解申請項目的情況下進行評審、論證的唯一依據(jù)，它不僅起到橋梁的作用，更為重要的是它是一種規(guī)范化的說明文書，用最為簡潔有力的語言概括一項科研項目的申報意義。
一般來說，申報材料的主要內(nèi)容包括：項目的必要性或意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢、項目主要研究的內(nèi)容和解決的關鍵技術問題、現(xiàn)有的工作基礎和優(yōu)勢、經(jīng)濟社會效益分析等方面。
2 如何撰寫申報材料提升申報質(zhì)量
申報項目是科研實力的較量與競爭。完整、規(guī)范的申報材料是科研項目申報成功的必要條件。通過日常的工作，我們發(fā)現(xiàn)項目申報失敗存在的共性問題往往是對申報材料理解不深，沒有嚴格地按照申報指南要求編寫，申報材料沒有真實地反映出企業(yè)在申報項目中的科研實力，使得評審專家無法正確地評估，從而造成項目申報失敗。因此，完整、規(guī)范、高質(zhì)量的申報材料是項目申請過程中至關重要的環(huán)節(jié)。下面，就針對提高項目申報質(zhì)量的幾個關鍵問題做系統(tǒng)的研究分析。
2.1 獨特新穎的科研選題
項目申報能否獲得成功，選題的確定、選題的新穎程度至關重要。所謂新穎的選題一般包括四類：一是尚無人涉足的研究領域或選題；二是學科前沿的理論探討；三是老問題的新研究視角、新材料發(fā)掘或新技術、新方法的運用；四是海外新理論、新觀點的引進與推廣。其中第一類最具創(chuàng)新性，屬于開辟新的研究領域或研究方向，甚至是創(chuàng)立新學科的研究項目，具有填補學術空白的價值，申報這樣的課題立項可能性最大。為此，在申報項目確立選題前必須認真做好選題的“查新”工作。所謂“查新”，就是通過查閱相關立項信息，確定申報選題或課題立項是否具有新穎性。在確立選題前應有針對性地進行文獻查閱和以往立項信息查詢，從而最大限度地避免從事重復性研究。同時，通過文獻查新和信息查詢，還可以了解國內(nèi)外相關研究領域的研究水平和現(xiàn)階段的研究熱點，這對于確定研究選題與研究方向也是非常有價值的。
2.2 充分展現(xiàn)項目的必要性或意義
研究項目的必要性或意義，是該項目的靈魂部分，它反映了我們對項目研究所在領域的了解程度、知識結(jié)構和所研究目標的重要性，應突出重點。研究的必要性或意義要爭取開門見山，應從以下幾方面分析：1從國家的發(fā)展戰(zhàn)略角度分析，項目是否符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向，符合國家科學發(fā)展的趨勢，符合《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》優(yōu)先主題的要求；2從經(jīng)濟社會效益的角度分析，項目是否可以提高地區(qū)的交通運輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力；3從對行業(yè)影響的角度分析，項目是否可以拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的工作崗位，引進更多的高科技人才。
2.3 認真總結(jié)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
申報前應通過文獻查新、專利檢索等方式對申報項目所涉及研究領域的國內(nèi)外研究狀況有充分了解，在申報時對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、同行研究的新動向等加以闡述，并附主要的參考文獻。參考文獻的著錄并非簡單的拼湊，應是完整說明立項依據(jù)的有力輔證，應盡可能是最新的、同行業(yè)內(nèi)較權威的。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀不必太多，參考文獻要新，要有權威性、時效性，最好引用國內(nèi)外同行最權威人士的資料。
該部分可歸納分析為誰在做、做什么、做得怎樣、誰做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1問題來源是自己提出的，還是別人提出的，還是大家共知的問題；2與本項目相關的發(fā)展動態(tài)，哪些問題解決了，哪些還沒有解決好，問題的來龍去脈要敘述清楚，對國內(nèi)外研究動態(tài)要有總體評價；3本人工作與他人工作的區(qū)別是什么，是否有人做過，做得如何，是否別人做過而沒有解決等；4對國內(nèi)外該領域的專家要有恰當?shù)脑u價，評價時言辭要委婉客觀。
2.4 明確研究目標、研究內(nèi)容以及擬解決的關鍵問題
這部分是重點。研究目標是我們想要完成的研究立題，是指要解決什么學術性、技術性的問題。企業(yè)科研院所的研究人員都有自己的研究方向，圍繞研究方向，我們應當認識到該項研究能達到一個怎樣的目標和期望。因此，我們可以將其分為兩種目標：一種是技術目標，通過該項研究，可以填補技術的空白，引導該行業(yè)內(nèi)的技術發(fā)展，推動行業(yè)的發(fā)展進步；另一種是經(jīng)濟目標，科研項目的研究應該以能夠為促進國民經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)率，提高生產(chǎn)力等為導向。
研究內(nèi)容指為達到目標而進行的主要研究工作，研究內(nèi)容切忌不要和題目脫節(jié)，一定要圍繞題目去展開。研究內(nèi)容與研究目標相對應。闡明研究內(nèi)容的依據(jù)、所要解決的問題及所用的方法、預期結(jié)果及簡單討論。表述上應邏輯嚴密、層次清楚、詳略得當、重點突出、力求創(chuàng)新、科研必須是創(chuàng)新、不是創(chuàng)新就不是科研。
擬解決的關鍵問題與研究目標相呼應，闡述時說明關鍵問題中可能出現(xiàn)的潛在技術問題，要仔細分析，闡明該問題對整個科研項目研究中產(chǎn)生的影響。這個問題是相對難以解決的，是真正的難題所在，需要經(jīng)過艱苦地探索，并結(jié)合自身的科研實力提出切實有效的解決辦法。
2.5 詳細分析現(xiàn)有的工作基礎和優(yōu)勢
研究基礎包括前期工作基礎、實驗條件、已承擔科研項目情況、申請者資歷與學術水平、課題組人員專業(yè)、職稱搭配等。在這里一定要實事求是地反映優(yōu)勢，突出水平。因為有限的經(jīng)費必是擇優(yōu)支持最有基礎、最有實力的申請者。因此，申請人及主要參加者所做的與本項目有關的研究工作積累和已取得的研究工作成績要盡可能詳盡地在申請書中反映。
2.6 準確把握經(jīng)濟社會效益
申報的項目應具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，這是每一個科研工作者都想達到的目標。關于這一部分我們在編寫的時要注意避免空洞的論述。要針對項目表述真正屬于本項目的意義，著重論述項目技術成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟和社會效益：經(jīng)濟效益，一般可理解為直接效益，該項目能否促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，可以創(chuàng)造多少價值，增加企業(yè)多少收入、稅收等方面；社會效益，則可理解為間接效益，項目的實施發(fā)展，實現(xiàn)的社會效益主要可包括：1）從技術層面來講，可填補技術領域內(nèi)某項技術的空白，促進技術和行業(yè)的發(fā)展；2）從技術應用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展層面來講，提高地區(qū)的交通運輸能力，緩解地區(qū)的能源需求壓力，加快地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的角度來講，可以拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4）從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度來講，提供更多的工作崗位，引進更多的高科技人才，拉動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
3 結(jié)語
該文首先針對科研項目申報中項目申報材料的重要性及主要內(nèi)容作了一個簡要的闡述，簡明扼要地概括了項目申報材料的作用，并討論了項目申報材料中應如何把握各個重點的撰寫來提升申報材料的申報質(zhì)量。
重大項目因研究層次高，其競爭激烈程度也遠比一般項目要求高。要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的。必須注重平時的積累，厚積薄發(fā)。從科研管理的角度來說，應注重加強信息積累，掌握我們企業(yè)科研資源狀況，重視申報材料的形式審查，充分依靠專家的力量。作為科研管理人員的我們，除了平時要多和開發(fā)部研發(fā)人員多聯(lián)系、加強溝通外，還應與上級科研主管部門保持聯(lián)系。一方面，有助于領會文件精神，對項目申請?zhí)岢鼋ㄔO性意見；另一方面，有助于及時了解項目有關信息，必要時根據(jù)情況對申請材料作出調(diào)整和補充。項目申請環(huán)節(jié)雖然是項目管理中很重要的環(huán)節(jié)，但是提到整個項目的實施管理，它也只不過是其中一個部分，我們作為科研項目的管理人員，應該從整體入手，把握每一個細節(jié)，確?？蒲许椖堪踩⒏咝У貙嵤?。
參考文獻
[1] 陳省平，李子和，李濤.科技項目管理[M].廣州：中山大學出版社，2007（1）.
一、課題申報
課題負責人必須是我科在職的醫(yī)師。鼓勵全科與醫(yī)院各科、室、部門橫向聯(lián)合申報，以利資源共享。參加評審的項目負責人須填寫并提供有關表格。
二、課題類型
科研課題要圍繞我科專業(yè)設置方向，重點支持高新技術和實用技術研究開發(fā)、科技推廣和成果推廣，旨在解決本科室發(fā)展中的重要技術問題。所有的課題都要注重創(chuàng)新性、科學性和前瞻性。
三、課題遴選
本科要對申報人提供的申報材料，對申報的科研、教研等課題進行審議，以確定所申報課題的合理性，可行性、先進性以及所給扶持資金的款項。
四、課題的審批
科內(nèi)課題要經(jīng)本科室全體人員評審通過后，上報院領導批準。
五、課題經(jīng)費
設立科內(nèi)科研、教研課題專項研究經(jīng)費萬元，以后根據(jù)科室發(fā)展和課題申報情況增加，以扶持科內(nèi)立項的課題。對技術難度較高，有創(chuàng)新的科研課題和較重大的教研課題方可撥給一萬元以上的專項研究經(jīng)費，一般的科研、教研等項目的專項研究經(jīng)費原則上在一萬元以內(nèi)，?？顚Ｓ?。
六、課題專項研究經(jīng)費的使用和管理辦法
科內(nèi)科研、教研專項研究經(jīng)費是項目入選者進行科研和教研的經(jīng)費，由入選者在全科監(jiān)督下自主使用。經(jīng)立項的科研、教研項目，課題負責需持有關的報銷憑證經(jīng)院科研管理部門審核，并由院分管領導審批后，方可在專項經(jīng)費中開支。課題經(jīng)費一次核定，按項目進度分期撥付（項目主持人應在所填寫課題申請書的有關欄目中寫明“項目研究計劃進行”）；項目階段性工作結(jié)束后，項目主持人應提交“階段性工作報告”，在項目研究期間，本科室負責人要定期對項目執(zhí)行進展和經(jīng)費開支情況進行考核，如項目入選者有下列情形之一的，可視情況給予減少撥款、中止撥款或取消資格等處理。
1、逾期不上報“階段性工作報告”者
2、提交報告內(nèi)容嚴重實者；
3、無正當理由，未按原計劃開展研究工作者；
4、違反項目專項經(jīng)費使用有關規(guī)定者。
對弄虛作假或嚴重違反財經(jīng)紀律者、無正當理由隨意中斷項目研究者，視情節(jié)給予紀律處分。
七、成果鑒定
已完成的課題經(jīng)醫(yī)院學術委員會鑒定驗收通過后，本科可根據(jù)實際情況，向等高一級的機構推薦，組織鑒定和申報成果獎。
各有關單位：
按照市級科技專項資金組織管理的相關要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項目申報工作有關事項明確如下：
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務必認真閱讀本申報要求。
一、總體申報條件
（一）申報單位資格條件
1.申報單位應在長春市域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務制度，能獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當年取得入庫編號。
2.申報單位應具有較好的前期工作基礎、完善的科研項目管理制度、財務管理制度以及較好研發(fā)條件。
3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關領域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。
4.各項目申報單位須對本單位申報項目進行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關法律法規(guī)。
5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務收入應不低于1%（科技服務類企業(yè)不做R&D投入要求）。
6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認定的高新技術企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈項目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項目。
（二）項目主要負責人資格條件
1.各類科技計劃項目設1名負責人，應為所在單位正式職工，且在項目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔市級科技計劃項目。
2.項目負責人及項目團隊成員應有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目；無拖期項目；有到期應驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
3.為避免一題多報、交叉申請和重復立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：
（1）項目申報單位限項。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學校、科研機構作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。
（2）項目負責人限項。項目負責人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項目負責人不得作為項目負責人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。
（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負責人承擔的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構、資助金額、結(jié)項情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項的各級各類項目有較大關聯(lián)的，須在《項目申報書》中詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結(jié)項；對同一項目重復申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關立項并收回項目資助經(jīng)費，計入個人誠信檔案。
二、申報材料要求
項目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應項目管理處室。
推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：
1．長春市科技發(fā)展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內(nèi)容、考核指標等應合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務書、驗收的依據(jù)，原則上不得更改。項目組現(xiàn)有研究基礎中，不能填寫與本課題無關的成果，其中論文成果按照《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。
2．長春市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學技術局關于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。
3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔單位；項目承擔單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。
4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負責人須在項目申報系統(tǒng)中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負責人本人簽字。
5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統(tǒng)要求為準，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。
三、申報注意事項
1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。
2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項目提供不低于1：1的配套資金。
3．項目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目執(zhí)行周期為1年外，其他項目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。
4．知識產(chǎn)權要求。研究成果產(chǎn)權歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項目。
5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術標準、產(chǎn)品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標明時效期的，按有效期為 2 年界定。
6．認真核對申報材料的準確性。申報單位應認真核對申報書及其他相關申報材料內(nèi)容，確認無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。
7．答辯要求。項目申報負責人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。
四、申報流程及時間
（一）長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)申報項目
1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/
2．受理項目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術創(chuàng)新引導計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項目。
3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導專項、技術交易服務機構后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預計7月8日開通）。
4．申報流程圖：
5．綜合業(yè)務咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應的咨詢電話進行聯(lián)系）。
6．網(wǎng)上申報操作技術支持電話： 88777251 孫洪江
7．受理地址：長春市政務服務中心（長春市南關區(qū)華新街700號）
（二）長春市政策服務網(wǎng)上大廳申報項目
1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home
2．受理項目類別：技術創(chuàng)新引導計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項（企業(yè)研發(fā)投入后補助項目、高新技術企業(yè)認定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認定后補助項目）及科技金融專項（科技企業(yè)貸款貼息后補助項目）。
3．受理時間：申報系統(tǒng)預計7月初開通（具體詳情關注長春市政策服務網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術支持電話）。
4．網(wǎng)上申報操作技術支持電話：長春市政策服務網(wǎng)上大廳 趙艷玲 88779404
5．受理地址：長春市政務服務中心（長春市南關區(qū)華新街700號）
長春市科學技術局 長春市財政局
科研課題管理是科研機構的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環(huán)節(jié)與內(nèi)容。近年，隨著國家對中醫(yī)藥行業(yè)科技投入不斷加大，中藥科研任務越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學地管理以適應中藥科研發(fā)展的需要，是科研機構面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發(fā)，對課題全程管理進行探討，以期拋磚引玉。
1 課題全程管理內(nèi)容與管理層次
課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結(jié)題管理、結(jié)題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又包含一系列管理活動。課題數(shù)量多時，可分項目進行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)科研管理工作的良性循環(huán)。
課題管理分為2個層次：基礎性管理和創(chuàng)造性管理?；A性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達的任務而開展一系列管理活動，具有較強的被動性和事務性。創(chuàng)造性管理是更高層次的管理活動，強調(diào)充分發(fā)揮科研管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，在管理工作中不斷創(chuàng)新，并將管理創(chuàng)新融入科研創(chuàng)新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側(cè)重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態(tài)。在扎實的基礎性管理工作之上，將創(chuàng)造性管理活動融入每個工作環(huán)節(jié)之中，才能真正做好課題全程管理工作。
2 項目建議
近年來，中藥科研領域的專家針對國家頒布的各類科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強的前瞻性，體現(xiàn)了中藥研究的發(fā)展動態(tài)、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構的學術影響力密切相關，因此，科研管理人員應充分發(fā)揮引導作用：①提高自身中醫(yī)藥專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力，把握國家需求，了解學科前沿，掌握科研動態(tài)；②密切關注科技部、國家中醫(yī)藥管理局等部門的計劃信息，敏銳把握資助方向，有針對性地組織專家撰寫項目建議，若該建議被列入招標計劃，將為課題立項奠定良好基礎；③如果項目建議被采用而申報的課題卻未被立項，需分析原因并與項目組織部門溝通，確保以后建議成功；④積極推薦專家參與中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃和招標指南的制定工作，既能擴大專家的學術影響力，也利于本單位人員深入理解科研政策導向，從而把握好選題方向。
3 課題申報與立項
承擔更多的國家級重點課題、高水平課題是研究機構科研競爭力的重要體現(xiàn)，而課題申報的數(shù)量和質(zhì)量是其實現(xiàn)的前提。隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)上申報、評審與管理已非常普遍，這就要求科研管理人員必須主動、密切地關注網(wǎng)絡招標信息。在獲取招標信息后，科研管理部門就要進行申報動員、形式審查、專家評審、課題立項、立項獎勵等一系列工作，工作本身有較強的規(guī)律性和時效性。
3.1 項目與指南的理解
①全面了解國家各類科技計劃的特點，指導科研人員選擇適合自身研究方向的計劃項目進行申報，如國家自然科學基金主要支持自由探索的基礎研究，而國家科技支撐計劃強調(diào)在完成國家目標基礎上的科技創(chuàng)新。②掌握招標計劃的立項背景，正確、深刻地理解招標指南的資助范圍與重點，結(jié)合中藥課題管理經(jīng)驗，在選題方面給申報者以必要的提示與指導。
3.2 申請書質(zhì)量控制
①確保申請書的基本信息真實、準確、完整，特別對單位與人員信息嚴格把關。②組織專家對課題研究目標、方案、技術路線等核心內(nèi)容進行評議，幫助申請者理清思路、發(fā)現(xiàn)問題并提出修改意見；同時關注申請者對專家建議的采納情況，分析課題立項與之的關聯(lián)，以判斷專家的科研指導能力。③保證經(jīng)費預算符合財務管理規(guī)定，并從文字角度審核申請書內(nèi)容，如重點是否突出，層次是否分明，語言表達是否準確、清晰、流暢等。
3.3 申報課題的遴選
①對于限項申報項目，在整體考慮研究機構學科分布、學科發(fā)展及科研資源分配等問題的基礎上，選擇部分優(yōu)秀課題申報，擇優(yōu)程序的設計應堅持公開、公平、公正的原則。②對于不限項申報項目，如果不考慮中標率等因素，可以全部上報，有些選題即使被內(nèi)部評審專家否定也不能輕易放棄，因為某些科研創(chuàng)新點在更寬泛的專家群體中也許是被肯定的，且申請者在完善申請書過程中也會提高自身科研能力。
3.4 任務書質(zhì)量控制
①及時掌握各部門最新的科技管理辦法，如科技部為落實“十一五”規(guī)劃制訂和修訂了一系列管理辦法，這些文件是課題任務書管理和其后各環(huán)節(jié)管理的重要依據(jù)。②對任務書內(nèi)容進行把關，如經(jīng)費與任務對等，若結(jié)余經(jīng)費過多將對財務結(jié)算產(chǎn)生影響；考核指標與研究內(nèi)容相關，避免出現(xiàn)二者不一致的情況；預算編制合理，以保證在執(zhí)行每個欄目的預算時不出現(xiàn)過大偏差等。③與外單位進行合作研究應簽訂正式協(xié)議，以明確雙方的責權利。
4 課題過程管理
課題獲準立項是課題管理的良好開端，而課題研究最終能否實現(xiàn)預期目標，過程管理是非常重要的環(huán)節(jié)。目前科研機構“重申報，輕過程”的現(xiàn)象普遍存在，大家更關注如何爭取到課題，而忽視如何完成好課題，甚至出現(xiàn)降低研究目標的情況。課題研究質(zhì)量高，才有可能獲得延續(xù)資助，科研工作才會有發(fā)展后勁。
4.1 課題研究質(zhì)量控制
課題研究質(zhì)量的控制需要課題組、科研管理部門、決策層及專家的共同努力才能完成，科研管理人員是多向溝通的中心環(huán)節(jié)。①隨時關注，主動與研究者溝通和互動，隨時掌握課題進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題；關注課題研究過程中的新發(fā)現(xiàn)，鼓勵課題組深入研究，并采取措施加以扶持和培育。②定期檢查，每年組織專家組對在研課題進行評議，與專家共同分析阻礙課題進展的瓶頸所在，并積極尋求解決辦法，對確實無法繼續(xù)的課題及時終止研究。③隨機抽查，如原始記錄是否規(guī)范、數(shù)據(jù)是否真實可靠、實驗操作與實驗室條件是否符合要求等。④及時反饋，將管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向決策部門反映，提出自己的看法與建議，并將解決方案反饋課題組。⑤獎懲分明，對研究質(zhì)量高的課題予以獎勵，對偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假者予以懲罰。
4.2 課題經(jīng)費管理
經(jīng)費管理是過程管理的重要內(nèi)容，因涉及財務、科研、課題負責人三方職責與權限的協(xié)調(diào)，也易成為薄弱工作環(huán)節(jié)，有些科研機構為加強管理會設專職崗位。①全面了解各計劃項目財務管理辦法，掌握各辦法的不同之處；②及時采集財務信息為科研管理服務，如課題經(jīng)費計劃數(shù)與實際到位數(shù)是否一致、經(jīng)費使用合理性等；③為財務管理提供科研管理信息，確保經(jīng)費核算的正確性；④對某些科目超過預算的課題，提醒課題組及時調(diào)整經(jīng)費支出，必要時向項目組織部門提交預算調(diào)整方案。
4.3 合作協(xié)議管理
課題合作研究有兩種類型：一是本單位參與外單位課題，經(jīng)費撥入；一是外單位參與本單位課題，經(jīng)費撥出。兩種情況均需簽訂合作研究協(xié)議并進行規(guī)范管理。①依據(jù)《合同法》規(guī)定，結(jié)合中藥科研工作特點，設計統(tǒng)一格式的合作協(xié)議文本；②制定合理的協(xié)議審批程序，實行逐級審核制度；③嚴格審核協(xié)議內(nèi)容并提出修改建議，如經(jīng)費約定是否合理、協(xié)議經(jīng)費占課題經(jīng)費比例、責權利是否統(tǒng)一、知識產(chǎn)權歸屬等問題。
5 結(jié)題管理
5.1 研究工作總結(jié)
①在規(guī)定的結(jié)題時間之前，督促課題組進行全面的研究工作總結(jié)，要求研究報告真實、客觀地反映課題整體研究情況。②將研究報告與任務書考核指標進行對照，確定是否達到預期研究目標。③對沒有達到預期目標的課題，需分析原因并在結(jié)題報告中如實說明，必要時可申請延期結(jié)題。
5.2 課題經(jīng)費結(jié)算
結(jié)題工作包括研究工作總結(jié)和經(jīng)費結(jié)算二部分內(nèi)容，經(jīng)費不結(jié)算就不能認定結(jié)題工作完成，但目前結(jié)題不結(jié)帳的情況十分普遍，有些課題甚至掛賬十幾年，這是課題組與科研機構利益搏弈的結(jié)果，要解決這個問題，必須以嚴格執(zhí)行計劃項目的財務管理規(guī)定為前提。①要求課題組在提交結(jié)題報告前必須進行財務結(jié)算，否則不予辦理結(jié)題手續(xù)；②要求財務部門出具真實的結(jié)算報告，必要時雙方共同核實賬目；③結(jié)算后取消賬戶，經(jīng)批準留歸課題組的結(jié)余經(jīng)費另立賬戶管理；④實行內(nèi)部審計制度。
5.3 結(jié)余經(jīng)費管理
根據(jù)《關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》([2006]56號)文件精神，科研項目結(jié)余經(jīng)費應嚴格按照國家有關財務規(guī)章制度和財政部結(jié)余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不得歸項目組成員所有、長期掛帳，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。這項規(guī)定對今后課題經(jīng)費的預算和執(zhí)行預算提出了更高要求，對科研機構以往累積的大量長期掛帳課題，建議采取如下措施：①結(jié)余經(jīng)費按一定比例劃歸課題組使用，另立財務帳號管理，用于、申報成果等方面的支出；②按剩余比例劃入研究機構公用經(jīng)費，用于科研再投入，如設立科研探索基金、科研獎勵基金等，以培養(yǎng)科研后續(xù)發(fā)展能力。
6 結(jié)題后的跟蹤管理
6.1 繼續(xù)申請資助
有些課題可以進行深入探索或擴大領域研究，應鼓勵其繼續(xù)申請各類項目以獲得后續(xù)經(jīng)費支持，這類課題往往因積累了深厚的工作基礎而較易獲得資助。
6.2 成果鑒定與申報科技獎勵
①在結(jié)題課題中甄別比較成熟的課題，幫助課題組在結(jié)題報告的基礎上整理提煉以形成成果報告，并督促其進行成果鑒定。②根據(jù)各級科技獎勵的特點，幫助課題組選擇適合的獎項進行申報。③有些課題獲得過多次資助，研究工作很深入，可整合為一個比較大的成果進行申報。
6.3 成果推廣
具有應用性的中藥科研成果應及時轉(zhuǎn)化推廣，良好的經(jīng)濟效益和社會效益是對科研課題的肯定。①明確成果推廣的時機，如中藥新藥研發(fā)課題在研究初期就應尋找合作企業(yè)，以保障研發(fā)資金充足并利于后期推廣；新方法、新模型等基礎性研究成果應及時。②在中藥科研成果的形成與推廣過程中，重視知識產(chǎn)權管理，主要涉及專利權、著作權、技術秘密等方面，特別關注與企業(yè)合作過程中自身權益的保護，如機構名稱在產(chǎn)品宣傳中的正當使用等。③對可公開宣傳的成果進行整理匯編，制成項目簡介以促進成果推廣。
7 科技檔案管理
7.1 歸檔管理
課題歸檔工作需要課題管理、檔案管理、課題組三方的協(xié)調(diào)配合才能完成。①課題管理人員要確保每個課題的全程管理資料具有原始性和完整性，全面收集申請書、任務書、年度報告、結(jié)題報告及其它管理文件，如合作研究協(xié)議、任務調(diào)整報告等。②檔案管理人員指導課題組在研究過程中積累、形成完整的技術資料，后者將技術資料與管理資料合并整理歸檔，并應重視結(jié)題后相關資料歸檔。③完善科技檔案管理制度，強化歸檔工作制約機制，只有將檔案管理與結(jié)題、經(jīng)費管理結(jié)合在一起，才能保證歸檔工作順利進行。
7.2 檔案利用
①明確利用目的，為課題研究、管理決策或成果推廣等提供不同層面的服務，如課題研究多利用原始技術資料，而管理決策需要提綱挈領的摘要內(nèi)容。②對束之高閣的成果加以發(fā)掘，探討其深化研究、推廣的價值。③利用計算機軟件系統(tǒng)進行規(guī)范管理，以提高檔案管理和利用的效率。
第二條知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目管理，遵循職責明確、管理規(guī)范、公開公正、簡明高效的原則。
第三條知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目管理主要包括申報、立項、實施、檢查、結(jié)題、成果應用、獎懲等環(huán)節(jié)。
第四條知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目包括重點項目、一般項目、自選項目三類。
重點項目主要是對廣東省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要實施的重大理論和實際問題、影響本省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展全局的難點熱點問題的研究，以及由省知識產(chǎn)權局確定的其他問題的研究。
一般項目主要是對廣東省知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、保護、運用、服務、宣傳教育等具體問題的研究，以及由省知識產(chǎn)權局確定的其他問題的研究。
自選項目是除重點項目和一般項目以外的其他知識產(chǎn)權問題的研究。
第五條省知識產(chǎn)權局負責知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目的管理，具體工作由軟科學研究計劃項目歸口管理處室承擔。
第六條省知識產(chǎn)權局建立知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目評審專家?guī)?。專家?guī)煊蓮氖轮R產(chǎn)權教學、研究、管理、工作實務的專家組成，專家參與具體項目的立項和結(jié)題評審等工作。
第二章項目申報與立項
第七條知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目的申報立項工作采用申請審定或招投標的方式，具體項目采用的方式由省知識產(chǎn)權局確定。
第八條具有研究能力的省內(nèi)高等院校、科研院所、社會團體、政府機關、企事業(yè)單位均可按規(guī)定申報或投標知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目，但公民以個人名義的申報或投標不予受理。省知識產(chǎn)權局必要時可以邀請省外及國（境）外的相關機構參與研究。
第九條項目立項的評價指標主要包括必要性、創(chuàng)新性、科學性、前瞻性、時效性、可行性、效益性、課題負責人學術水平、協(xié)調(diào)能力、經(jīng)費預算的合理性、項目承擔單位能力、申請報告撰寫質(zhì)量等。
第十條項目申報立項程序如下：
（一）省知識產(chǎn)權局根據(jù)本省知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合國家和本省重大決策，確定年度知識產(chǎn)權軟科學研究計劃項目的選題方向和重點，項目申報指南或招標通知。
（二）項目申報單位根據(jù)申報指南或招標通知，按要求填寫《廣東省知識產(chǎn)權局軟科學研究計劃項目申請書》。申請書經(jīng)本單位和歸口管理部門出具意見后，作為申報或投標文件報送省知識產(chǎn)權局。
（三）省知識產(chǎn)權局組織成立專家評審委員會，依照本辦法第九條對申報或投標的項目進行評審。
（四）省知識產(chǎn)權局根據(jù)專家評審結(jié)果，審定立項或中標項目，并下發(fā)立項或中標通知。
第三章項目實施與管理
第十一條研究項目實行合同制管理。項目承擔單位應當在接到立項通知后，按通知要求與省知識產(chǎn)權局簽訂《廣東省知識產(chǎn)權局軟科學研究計劃項目合同》。逾期不簽訂合同的視為自動放棄，省知識產(chǎn)權局有權另選項目承擔單位。
第十二條項目承擔單位應嚴格履行合同，確保研究任務的正常實施。
第十三條項目研究的時間跨度原則上為一年，研究起止時間以合同約定為準。
項目逾期未完成時，項目承擔單位應向省知識產(chǎn)權局提交延期書面申請和項目進展情況書面報告，延期時間不得超過三個月。
第十四條項目實施過程中，項目承擔單位對項目合同、項目內(nèi)容、項目負責人、成果形式、項目計劃進度等進行變更或調(diào)整的，需報經(jīng)省知識產(chǎn)權局批準。
第十五條項目實施過程中取得重大進展和突破，或發(fā)生可能影響項目按期完成的重要事項，或發(fā)生難以協(xié)調(diào)的重大問題時，項目承擔單位應及時向省知識產(chǎn)權局報告。
第十六條項目承擔單位應當在項目實施過程中期（以項目時間跨度中期為準），向省知識產(chǎn)權局提交《廣東省知識產(chǎn)權局軟科學研究計劃項目中期執(zhí)行情況表》。
第十七條省知識產(chǎn)權局適時檢查具體項目的進展情況，并對項目實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行處理。
第四章經(jīng)費管理與使用
第十八條省知識產(chǎn)權局對所立項目提供項目經(jīng)費，對于有特殊意義的重點項目，省知識產(chǎn)權局可以給予重點經(jīng)費支持。
第十九條項目經(jīng)費應當實行專項管理，?？顚Ｓ?。項目承擔單位應認真編制項目經(jīng)費預算，合理安排開支，保證完成項目的實際需要。
第二十條項目經(jīng)費的使用范圍主要包括調(diào)查研究費、資料費、翻譯費、會議費、印刷費、管理費和直接為項目研究服務的其他費用。
第二十一條鼓勵各地級以上市知識產(chǎn)權局設立知識產(chǎn)權軟科學研究經(jīng)費，支持本地區(qū)知識產(chǎn)權軟科學研究，或?qū)κ〖壷R產(chǎn)權軟科學研究項目提供配套經(jīng)費支持。
第五章項目結(jié)題與應用
第二十二條省知識產(chǎn)權軟科學研究項目結(jié)題采取總結(jié)、評審兩種方式，具體項目的結(jié)題方式由省知識產(chǎn)權局根據(jù)項目內(nèi)容確定。結(jié)題所需經(jīng)費從項目經(jīng)費中開支或由項目承擔單位負責解決。
第二十三條總結(jié)結(jié)題，由項目承擔單位按要求報送相關項目材料，經(jīng)省知識產(chǎn)權局審核確認后結(jié)題。
評審結(jié)題，由項目承擔單位組織相關專家對項目進行會議評審或通信評審，由省知識產(chǎn)權局根據(jù)評審意見審定結(jié)題。省知識產(chǎn)權局認為必要時，可以自行從知識產(chǎn)權軟科學研究項目評審專家?guī)熘薪M織專家對項目進行結(jié)題評審。具體項目承擔人員不能擔任該項目的評審專家。
第二十四條申請結(jié)題的項目應符合以下條件：
（一）已完成合同約定的研究任務；
（二）項目承擔單位或人員對結(jié)題申請書內(nèi)容無異議；
（三）項目內(nèi)容無知識產(chǎn)權等權屬糾紛；
（四）項目經(jīng)費使用符合規(guī)定；
（五）申請材料完整。
第二十五條項目結(jié)題程序如下：
（一）項目完成后，項目承擔單位應在合同規(guī)定的研究時限內(nèi)，向省知識產(chǎn)權局提出結(jié)題申請，提交《廣東省知識產(chǎn)權局軟科學研究計劃項目結(jié)題審批書》、最終研究報告全文及摘要各一式八份及電子件。
（二）省知識產(chǎn)權局確定項目結(jié)題方式，依照本辦法第二十三條進行結(jié)題。
（三）總結(jié)或評審結(jié)題未能通過的，允許項目研究人員在三個月內(nèi)對成果進行修改并重新申請結(jié)題。
（四）結(jié)題通過后，項目承擔單位應向省知識產(chǎn)權局提交最終研究成果（須附不少于5000字的成果摘要）一式八份及其內(nèi)容光盤3張。
第二十六條研究項目形成的知識產(chǎn)權歸屬，由項目合同約定。
第二十七條項目在申報成果、參加評獎活動或公開發(fā)表時均應在顯著位置標示“廣東省知識產(chǎn)權局軟科學研究計劃項目”。
第二十八條項目成果中涉及重大保密事項、數(shù)據(jù)的，要注明密級。
第二十九條項目成果提出的決策方案、政策建議以及重大項目的論證結(jié)果，凡對廣東省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展具有重要決策參考價值的，由本省知識產(chǎn)權局會同項目完成單位共同推廣應用，或建議其他單位推廣應用。
第六章項目績效與責任
第三十條省知識產(chǎn)權局對項目實施績效突出、取得重大進展或突出成果的單位或個人，予以表彰或獎勵；對于因管理不善等原因造成項目中止或未按合同執(zhí)行的單位和個人提出批評，并按本辦法有關規(guī)定處理。
第三十一條省知識產(chǎn)權局對項目實行信用記錄管理制度，記錄項目承擔單位和項目負責人按期結(jié)題情況及研究成果質(zhì)量。對于信用記錄良好的項目承擔單位和項目負責人，同等條件下將在項目申報、立項等方面給予優(yōu)先考慮。
第三十二條對因項目承擔單位或項目負責人自身原因?qū)е虏荒芾^續(xù)執(zhí)行的項目，省知識產(chǎn)權局可以向項目承擔單位和項目歸口管理部門發(fā)送中止合同通知書，并可追回項目經(jīng)費。
第三十三條有下列情形之一的，省知識產(chǎn)權局可以撤銷項目：
（一）研究成果含有反對憲法確定的基本原則的內(nèi)容；
（二）剽竊他人成果；
（三）研究成果學術質(zhì)量低劣；
（四）在合同規(guī)定的研究時限結(jié)束后兩個月內(nèi)仍未提出結(jié)題申請并沒有說明正當理由的；
（五）第一次結(jié)題未能通過，經(jīng)修改后重新結(jié)題仍未能通過；
（六）與審定立項的內(nèi)容嚴重不符；
（七）逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成；
1.1重申報，輕管理
1.1.1重立項材料編寫，輕調(diào)查研究
這有3方面原因，一是由于項目指南下發(fā)后距材料申報時間短；二是項目申報者對項目實施工作不重視；三是上級在審批項目的時候，只注重項目材料，不開展評審。因此，多數(shù)單位把項目管理重心放在立項階段，單位領導非常重視，安排專門人員進行編寫立項報告，在材料編印上舍得花錢，請文人、找專家對材料反復修改，項目申報材料達到高質(zhì)量編寫、高質(zhì)量印刷，但是對項目缺乏前期調(diào)研和可行性論證，編寫的立項報告與實際實施脫節(jié)，導致項目較難按照申報材料中計劃的實施。
1.1.2項目實施落實縮水走樣
項目計劃批準下達后領導重視的是給了多少項目資金，對實施工作抓而不力，落而不實，有應付現(xiàn)象，項目沒有按照進度開展；在項目實施中舍不得花錢、資金使用不合理或者未完成項目申報書提出的指標現(xiàn)象比較普遍，甚至有項目計劃下達后根本不看項目申報書，憑自己意愿實施項目。
1.1.3項目監(jiān)管缺乏具體措施
在實施過程中，省市業(yè)務單位很少開展現(xiàn)場檢查，主管部門過問的不多，檢查驗收多以聽匯報、看資料為主，特別是新品種示范展示項目，到檢查驗收階段時農(nóng)作物已經(jīng)收獲，導致無現(xiàn)場可看。監(jiān)管力度不夠，約束力不強，相應的規(guī)章制度、管理方式等還有許多不足，表現(xiàn)為對項目檢查考核沒有具體辦法和硬性指標，考核缺乏強有力的制裁措施。
1.2基層種子管理單位人員和技術力量難保證項目實施
1.2.1人員編制少
據(jù)2011年寶雞市種子管理站調(diào)查，全市12個縣區(qū)，種子管理單位人員編制在10人以下的就有8個縣區(qū)，編制在4人的有2個縣區(qū)，就這不足10人的種子管理單位，需要承擔種子管理和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法2個單位的職能，日常工作應接不暇，哪有人力去很好地完成項目。
1.2.2專業(yè)技術力量薄弱
按照事業(yè)單位專業(yè)技術人員崗位設置規(guī)定，編制4~10人的單位，中級職稱只有1~2名，就筆者所在的麟游縣種子管理站在農(nóng)作物新品種試驗示范和推廣方面還沒有設置中級崗位，沒有中級職稱，也就沒有開展試驗示范技術水平的人員。
2加強管理的措施
2.1完善項目管理方式
2.1.1嚴格立項評審
建立項目逐級申報評審制度，一般項目做到縣、市評審，重大項目做到縣、市、省3級評審制度。依據(jù)項目資料內(nèi)容，開展逐級實際調(diào)查核查、答辯，重點對立項背景、項目的可行性和必要性以及項目承擔單位技術力量進行核查，由專家組提出是否有必要、能力和條件實施項目的審查意見。
2.1.2實行項目責任制管理
建立項目逐級領導責任制，項目實施單位所在地政府主管領導和農(nóng)業(yè)局長為項目實施的第一責任人，項目實施單位行政負責人為項目直接責任人，由項目資金下達單位與項目承擔單位地方政府主管領導簽定責任書，地方政府主管領導與項目實施單位行政負責人簽定責任書，明確項目實施過程中的義務和責任，制定定量考核目標，對無法量化的內(nèi)容制定評判標準，明確獎懲機制。
2.2強化項目指導檢查力度
2.2.1實行項目田間檢查和綜合檢查相結(jié)合
現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項目凡是涉及到作物種植的項目實行分段指導檢查和綜合檢查相結(jié)合的方式，重點加強田間實際檢查，在作物綜合性狀表現(xiàn)顯著期，組織相關人員深入田間開展現(xiàn)場檢查，作物收獲后重點對項目總結(jié)、資料完善和財務支出情況開展檢查，在檢查的基礎上做出項目實施情況報告，并對項目實施單位工作開展情況進行評比，反饋給當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)局。
2.2.2改變項目檢查驗收方式方法
根據(jù)項目的特點，制定實施過程中幾個考核點，把只關注結(jié)果的管理方式轉(zhuǎn)變成重視過程管理和結(jié)果檢查相結(jié)合，明確將項目日常進展情況定期匯報納入考核內(nèi)容，完善中期評估體系，通過邀請業(yè)務專家現(xiàn)場考察，驗證實施效果和實施進度。
2.3開展項目管理培訓
項目管理的好壞不僅取決于管理部門，還取決于項目實施單位以及實施單位的主管部門，實施單位和主管部門的監(jiān)管對項目的順利進展有著至關重要的作用。同時，項目實施技術人員素質(zhì)對項目實施也有一定的關系。因此，提高項目管理人員和技術人員的素質(zhì)顯得極為緊迫。針對實際情況，開展農(nóng)業(yè)項目管理人員和技術人員的培訓工作，指導相關人員如何申報項目，實施過程中各方配合做好資金管理、進度管理、項目數(shù)據(jù)匯總以及資料收集整理等各項工作。
2.4建立項目后評估制度
項目后評估工作是針對已完成后一段時間內(nèi)，對項目在技術水平、綜合效益、項目管理、成果持續(xù)性等方面進行綜合評價，通過制定評估體系及評估標準，定量評價項目成果的后續(xù)情況?？疾炝丝萍汲晒难由旌蛶幼饔茫七M了新品種等應用技術項目質(zhì)量、決策及管理水平，為科技決策和計劃制訂提供了依據(jù)。
2.5對項目資金實行分類管理辦法
現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項目主要有2類，一類是基礎設施建設，另一類是作物種植業(yè)。對基礎設施類項目繼續(xù)采用計劃與項目資金同時下達，作物種植業(yè)類項目可以采用后補助管理辦法，年初下達項目批準計劃，經(jīng)過階段檢查和綜合檢查結(jié)果，依據(jù)上級檢查作出的項目實施情況報告，下達項目資金計劃并撥款，做到做多少事給多少錢，對于未完成項目計劃的單位不撥款，把項目資金給工作做的好的單位。
2.6調(diào)整項目資金支持扶持力度
1重點項目立項，奠定成果申報
根據(jù)專家多年研究，概要而言，“項目是創(chuàng)造獨特產(chǎn)品、服務或其他成果的一次性工作任務?！?；“項目管理是為了實現(xiàn)一個確定的目標，從開始創(chuàng)意到結(jié)果完成，進行全過程全方位全要素的管理”。旗濱集團重點項目立項，是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部機制，設置了一套垂直管理模式，以承上啟下的方式，由旗濱集團組織發(fā)起、全體技術人員參與、各個玻璃企業(yè)互動、帶動整個項目立項活動順利進行。通過科研項目立項，可以深入到企業(yè)基層，把研發(fā)、生產(chǎn)、技改和大修理等企業(yè)實施過程中的技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、設備創(chuàng)新和節(jié)能減排創(chuàng)新以及技術創(chuàng)新提案等挖掘、提煉、分解出來，為申報項目做好儲備庫。具體做法：每年年底，由旗濱集團技術研發(fā)中心發(fā)放通知，組織各企業(yè)及相關部門，開展科研項目立項的申報活動，填報《年度研發(fā)項目立項申請表》，進行初審、中審和科技委專家的終審，從中遴選出一批具有新穎性、實用性和創(chuàng)造性的自主科技項目。被列入旗濱集團年度重點科研項目的開發(fā)計劃，簽訂《科研項目計劃任務書》、經(jīng)審批后下?lián)苎邪l(fā)經(jīng)費，每年研發(fā)投入不低于銷售額3%的科研經(jīng)費，用于推動項目研發(fā)、實驗、試產(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)和科研人員工資福利等。被列入旗濱集團重點項目，由各企業(yè)技術部指定1～2技術員進行研發(fā)項目跟蹤、信息反饋，并提供項目試產(chǎn)記錄和研發(fā)過程的質(zhì)量檢測報告；同時企業(yè)做好每月研發(fā)費用歸集、采購發(fā)票、試產(chǎn)和直接投入費用憑證等管理工作。對于按照計劃完成的重點項目，按照項目技術分類，及時向國家各級政府申報各類成果。由于成果申報，國家政府部門有著一套復雜而又嚴密的程序，明確規(guī)定：項目實施須有改進研發(fā)管理創(chuàng)新、實現(xiàn)關鍵技術、核心技術的突破、具備顯著的經(jīng)濟和社會效益。因此，選擇申報項目，須符合政府通知的精神，否則，將直接影響到項目申報的成功率。旗濱集團設立了專職管理部門，配備了專職人員，認真研究國家政策和導向，密切關注政府部門網(wǎng)站和相關信息，對照企業(yè)儲備項目，積極地撰寫申報材料。針對玻璃企業(yè)內(nèi)部情況，我們重點傾向于企業(yè)生產(chǎn)一線技術發(fā)明項目，竭盡全力去幫助企業(yè)員工撰寫申報材料。經(jīng)領導審批同意后，提交上報。由此我們也看到，經(jīng)過政府層層篩選出來的項目，其承擔的科研項目對實現(xiàn)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。同時，科技成果申報，可以及時把企業(yè)員工創(chuàng)造發(fā)明的智力勞動成果歸集起來，進行法律保護，不讓企業(yè)無形資產(chǎn)白白流失。短短幾年來，通過重點項目立項申報，企業(yè)科技成果豐碩，企業(yè)被認定為“省級企業(yè)技術中心”、“科技創(chuàng)新型企業(yè)”和“高新技術企業(yè)”等。高新技術企業(yè)的誕生，為企業(yè)科技發(fā)展推向了新天地。
2重點項目實施，加速人才脫穎
企業(yè)要發(fā)展，科技是先導，人才是關鍵。人力資源是第一資源，是一種開發(fā)使用度與其價值成正比關系的可再生資源。堅持“以人為本”、構建“和諧勞動”關系，是旗濱集團始終堅持一流隊伍創(chuàng)建一流企業(yè)的經(jīng)營理念。一方面采用多種方式和途經(jīng)，引進各種高層次優(yōu)秀人才。在技術上，充分傾聽他們的意見，不惜代價提供人力、物力和財力的支持。在生活上，以事業(yè)、感情和待遇留人，運用了靈活獨特的績效機制；另一方面，針對玻璃企業(yè)現(xiàn)狀，加強企業(yè)內(nèi)部員工技術培訓，加速生產(chǎn)技術崗位人才的脫穎而出，以點帶面帶動科技隊伍全面發(fā)展。當前，旗濱集團正處于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、籌建高端浮法線、技術研發(fā)和生產(chǎn)改良的高峰時期，需要大量優(yōu)秀人才加盟并承擔培養(yǎng)和帶領引領工程技術人員，解決疑難問題和提高團隊整體水平。在項目建設工程中，也是優(yōu)秀人才鍛煉技能和施展才華的大好時機。通過重大項目平臺的實戰(zhàn)，加速了科技人才脫穎而出，尤其是剛從大學校園畢業(yè)出來的青年員工，在師傅帶領下，參與了幾條浮法線的籌建，積累了豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗，得到了很好的學習鍛煉機會，也是我們從事玻璃行業(yè)工作中最難得的寶貴經(jīng)歷。因此，通過項目建設和企業(yè)規(guī)模擴大，加速實現(xiàn)了企業(yè)“人才完成工程”、“工程成就人才”雙贏豐收。企業(yè)和個人榮譽接踵而來：如福建省重點項目建設先進工作者、工程項目立功競賽優(yōu)秀團隊、青年先鋒隊、勞動模范和福建省高層次創(chuàng)新團隊等；同時一批技術人員被提拔到中高層領導崗位，提前肩負企業(yè)重任。
3科技管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)突破
美國管理大師德魯克說，對企業(yè)來講，要么創(chuàng)新，要么死亡。擁有較強的科技創(chuàng)新能力，不僅是一個國家、民族強盛的重要標志，也是眾多企業(yè)做大做強持續(xù)發(fā)展的必然選擇，越來越多的企業(yè)將提升自主創(chuàng)新能力作為提高競爭力的主要途徑。旗濱集團不斷地踐行了科技管理創(chuàng)新之路，加強科研項目管理、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，提高國內(nèi)、國際競爭力，不斷開拓國內(nèi)外高端玻璃市場，在進軍玻璃行業(yè)的征途中，實現(xiàn)了六大突破：一是，集聚高端人才突破；二是，籌建浮法玻璃生產(chǎn)線所需時間突破。創(chuàng)造了玻璃行業(yè)“旗濱速度”的里程碑。三是，浮法玻璃升級換代突破；四是，推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化突破；五是，企業(yè)經(jīng)營金融資本化突破；六是，玻璃市場競爭理念突破。因此，科技管理創(chuàng)新，為“旗濱玻璃”企業(yè)打造了一個新的引擎，帶領企業(yè)跨入飛速發(fā)展的新時期?？梢灶A見，通過“引擎”不斷地發(fā)力，“旗濱玻璃”必將成為中國玻璃行業(yè)乃至世界玻璃行業(yè)的一顆璀璨之星，深受人們關注和青睞。
4結(jié)束語
實踐證明，企業(yè)領導重視國家政策法規(guī)，制訂科技興企戰(zhàn)略，踐行科技管理創(chuàng)新，在“一個聲音、一個步伐、一個目標、一個旗濱”的企業(yè)文化下，強化科技意識，持續(xù)不斷地做好項目立項、技術研發(fā)和成果申報的科技管理工作，必將鑄造企業(yè)豐碩成果！
作者：周書珍單位：漳州旗濱玻璃有限公司
