時間：2023-06-01 09:30:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招投標書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】物資采購 投標書 編制
隨著《招投標法》的頒布實施，各企業為求生存、求發展，在招投標領域展開了激烈的競爭以承攬業務。在眾多的投標企業中，招標單位都愿意選擇報價合理，實力雄厚，信譽好的投標企業。盡管投標書質量的好壞至關重要，但目前仍有好多企業投標書的編制水平比較低，下面是筆者通過參加評標工作得到的關于投標書編制的個人見解，希望對投標企業編制投標書有所啟示。
1 吃透招標書內容，確定是否具備投標資格。準備制定投標書前，首先要認真閱讀招標書，根據招標書上披露的內容、準入條件、資格、資質、履約能力、可靠性、經驗、信譽、財力資源、設備和其他物質設施、管理能力等，圍繞條件逐一對照，判斷是否具備投標資格。供應商只有在吃透招標書上的要求，確定自己具備和達到投標資格后，制作投標書并參加投標活動。切莫盲目行事或認為自己條件差不多，就一廂情愿地去制作投標書參加投標。
2.自查提供的采購對象能否滿足采購人的要求。供應商要根據采購人提出的要求，仔細查看自己提供的采購對象能否滿足采購人對供應能力、供應時間、售后服務等條件的要求，認定自己可以滿足采購人提出的要求后，才可準備制作投標書。
3 由具有專業水平的人員認真按照招標書中的條款編制投標書。制作投標書具有一定的專業性，尤其是在招投標采購專用物資時，專業人員能對招標書提出的各個關鍵點有全局的考量，可以更好地理解和領會招標書中對專用物資特定的技術指標的要求，也能夠在投標書中對招標文件的要求和條件逐條的進行分析和判斷，找出所有實質性的東西，提出有針對性的專業技術指標，恰到好處的反映投標人的意愿，如實的反映投標人的供應能力。
4.認真編制商務和技術投標文件。中石油物資采購招標書中大多都給了商務和技術評分表，評分表中列出了評價因素和分值，因此供應商在制作商務和技術投標書時，應仔細研究評分表中評價因素內容，根據采購人提出的具體要求逐項進行響應，有針對性的提供真實可靠的資料，切記不要漏項。（1）認真應對廢標項。投標書中對廢標項的應答不好，有時會直接導致廢標。例如，在對資質文件響應時，往往有的標書編制人不注意核對資質文件的有效期，把過期的資質文件組在了投標書中，而導致廢標，是非常可惜的。另外，在提供資質文件時，應注意提供年審通過的相關證明。（2） 逐項按照評價表中的內容要求進行響應，防止漏項。在評標過程中，評標委員是依據投標書中的商務和技術評分表來給供應商的投標書的響應情況打分的。有的供應商在編制商務和技術文件時，不看招標書中的商務和技術評分表內容，按照慣例來編制標書，導致漏項失分；還有的供應商提供的投標書內容所答非所問，導致被扣分。例如，筆者在參加熱煨彎管的評標時，看到多數供應商提供的生產設備中包含管件的生產設備，寫上這些并不能代表其在熱煨彎管的生產設備能力強，只能讓評委認為其沒有認真應答。（3）提供相關的佐證材料是必要的。投標人在對某些評價因素進行響應時最好提供相關佐證材料的掃描件。如要求提供近三年的同類產品供貨業績，供應商在編制投標書時除提供業績清單外，最好提供相關合同的掃描件；另外提供生產和檢驗人員資格證書的掃描件也是必要的。（4）要有針對性的提品質量控制文件。供應商應根據招標書中的數據單的產品規格認真編制產品質量控制文件，例如，管件的質量控制文件最好按照大小管件分開來寫，因為大小管件其生產用的設備不同、生產工藝不同、檢測方法也有差異。特別是有時在一次招標中分幾個包時更要注意響應的針對性。（5）排版裝幀質量也是不可輕視的。一本好的標書，除從其內容的充實性、方案的可行性等上來體現外，排版的質量也占著十分重要的位置。一個脈絡清晰、美觀、整潔，圖文并茂，裝幀精美的標書必定能先聲奪人。因此，在編制標書中不能輕視標書的排版裝幀質量。
5.價格文件質量的高低不但能決定投標人是否中標，更直接影響到投標人獲得利益的大小。投標人要從總體上對報價進行把握，力求報價適中，既能達到中標的目的，還能獲得最大的利益。
6.投標書在印刷前要仔細檢查，認真核對。盡管從購買到招標書提交投標書的時間有限，但供應商在完成投標書的初稿后，仍有必要請專業的細心人員對招標書中的細節部分認真核對，仔細檢查，認真核對，確保投標書文字通順、語言得體、表述準確。
7.在截止時間前將投標書送達。招標書或采購機構都規定了接收投標書的截止時間，一定要在規定的時間將投標書派專人送達。
本人于12月初調至公司市場部從事標書制作工作，在半個月的時間里，對標書制作的方法和流程有了大致的了解，并參與了臨浦組團保障性住房二期施工監理技術標的工作，從制作技術標的角度出發，主要內容有以下幾點：
1、工程概況；
2、監理工作內容；
3、四控兩管一協調；
4、對重點、難點的闡述；
5、對業主、設計、施工、監理自身的建議。
其中四控兩管一協調和對重點、難點的闡述是技術標制作中的重點，四控兩管一協調必須對施工現場管理的流程和方法有一定的了解，并將自己的一些管理理念加入，使其更加完善；對重點、難點的闡述必須要看熟圖紙，對各個單位工程的概況和材料必須熟悉和了解，并對圖紙中的一些重點、難點單獨列出進行詳細分析寫入投標書中。投標書必須要有亮點，才能在競爭激烈的評標過程中脫穎而出，這就需要我們標書制作員提高自身的專業技術水平，熟悉圖紙和施工現場工藝流程，結合實際，將每各投標項目中的重點難點在今后施工過程中會出現的問題進行分析，并針對性地編制應對措施，加強預控。
本人對今后在標書制作中的規劃：
1、熟讀招標文件，了解招標人的需求，并有針對性地編制標書；
2、熟悉圖紙，反復看讀圖紙，了解設計意圖，并根據圖紙要求編制標書，避免標書跑題；
3、加強與各項目部負責人的溝通，本人專業技術水平有限，遇到一些設計圖紙中的難點無法解決時，可以求助項目部總監或者技術負責人，共同對難點進行分析，并將應對措施寫入投標書中；
4、定期到公司重點、標化項目施工現場進行學習，并將好的內容進行拍照并運用于招標書中；
5、留意網上信息，對新工藝、新材料、新的管理理念進行了解，每日進行記錄，在制作標書過程中，進行刪選，并有針對性地寫入投標書中。
首先，評標委員會對投標文件初步評審，審查投標文件是否對招標文件的實質性要求做出響應，其中有未能做到實質響應的投標單位，經過評標委員會一致認定會予以廢標處理。經過初步評審的投標單位方可進入詳細評審階段。
一、審查投標價的有效性
招標人在招標前，首先應該編制一個標底，依此為參考衡量投標價格的高低。使用工程量清單報價的項目，招標人把預算控制價和工程量清單一起發放給報名的投標人，這會在很大程度上約束潛在投標人的標價，同時減少審查工程成本的時間。
（一）有效控制投標人互相串標、哄抬標價
經濟利益是投標人圍標串標的根本動力，為增大中標幾率，邀請其他公司或企業“陪標”，以增大自己的中標幾率。如果發現所有投報價均高于預算控制價，那么就很有集體串標、哄抬標價的嫌疑。把此次互相串標的施工單位向上級主管單位匯報處理，《招標投標法》也有相應的處罰規定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。大力處罰，防止以后發生此類現象，如果時間允許應重新招標。如果時間緊，重新招標影響工程的總體進度，在招標現場允許投標單位在規定時間內自愿按比例進行降價，投標書中的清單報價也按同比例相應降低。報價合理后方可按程序進行評標。
針對可能存在的串標圍標行為，應做到如下幾點：招標人應當樹立防串標、反串標意識，精心組織每一個招標環節，通過招標文件的制定，評標辦法的設置，投標報名的資質預審，必要時可請專家參與。在政府采購的各個環節，審查，開標、評標的組織，層層設防，不給串標行為可乘之機。如在招標公告環節盡量擴大信息公告范圍，讓串標圍標者勞而無功；在發售標書環節，嚴格審查證書、業績原件和報名條件；對投標單位信息實行嚴格保密，讓串標圍標者無所適從；對技術不復雜的一般工程項目采用經評審的最低投標價法評標；投標保證金的收取、退付實行“投標人帳戶對保證金帳戶”并采用電匯等方式等。通過招標程序設置，在確保真正的投標人正常參與的前提下，讓串通投標者防不勝防，疲于應付，來不及串通足夠的投標者。在簽訂合同和使用驗收過程中，對串標者要保留追究權，不論是在投標時發生還是其中標后被發現，都應認真追究法律責任。
（二）審查投標價是否低于成本價
根據《中華人民共和國招投標法》和2012年2月實行的《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《評標辦法實施細則》中規定：低于成本價的投標報價不能中標。如果評標是采用最低價中標價法，那么很容易出現中標價低于成本價的現象。法律法規明確規定，低于成本的報價應予以廢標處理，同時輕微的避免惡意競爭的行為，但不排除有以下兩種情況。第一，經過事先估算，在具體施工中有大量索賠發生，從中謀取利益。經考察如果是一個重合同、守信譽的企業，在留有足額保證金的情況下，可以讓其中標。第二，投標方非常想打入這個市場，建立起自己的形象和業績后，在將來的工程中獲取利益。否則低價中標保質、保量、按時完工是很有風險的，同時由于中標價過低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程也是屢見不鮮的，質量失控也是現在備受關注的問題。
二、確定投標報價的評審方法
主要有綜合因素評標法，即采用打分法，把商務標、技術標和履約情況按比例記分。各比例按照項目的不同特征取值。招標人事先在招標文件中敲定定標辦法，可以約定得分排序前三名企業作為候選單位。投標報價一般占據整個評標分值的大比例，因此對它的審查要注意以下幾點：
（一）投標報價的評審方法
在招標打分方法中，投標報價所占比例非常大，是評標的關鍵。投標報價評分時以基準價為標準，偏離基準價越多扣分也多。須強調的是，不能把業主掌握的標底作為評標的基準價。因為這個標底只是代表社會平均價，不能代表具有先進管理方式和先進技術的施工隊伍的報價，應該采用復合標底評標。
（二）特征工程的靈活評標方法
不同的招投標項目，按照業主需求的側重點，對打分法中各評分比例應進行調整，最大限度的滿足業主對工程的要求。解決這一問題的方法是，把投標報價、質量保證和科技含量的評分比例相對調整，可以滿足不同項目特征工程的招標目的。
（三）對清單報價的審查
施工單位進行投標報價時，為了爭取中標并使企業有利潤，在編制投標書時用了很多技巧，其中在清單報價里也很多。這些技巧的應用雖然總的報價沒有改變，但對建設單位非常不利，應及時發現令其糾正。最突出的是利用不平衡報價法。
1.為了提前回收資金，節約貸款利息，對能先結算工程價款的項目報價較高，對后期項目適當報低。
2.對將來可能外包的工程報價較低，而把其他項目報高。所以外包的項目要做到統一價格，使各投標單位公平競爭。
3.對人工費單價報的較高，準備在施工中業主使用用人工時多算人工費。要事先約定按政府文件規定價格執行。
4.在設備清單中，不僅要報價格，而且還得把型號、生產地和生產廠家注明。便于進行價格對比和施工監理。避免使用差質量的設備。
（四）對投標書中其他內容的審查
通過對投標綜合打分的評選，可選出綜合評分排序前三名作為中標候選人。最終確定的中標人，進行公示，無異議后確定中標人。
三、審查投標書內容的真實性
在評標過程中嚴格審查“雷同卷”；其次評委應對投標書的編制詳細程度和規范程度進行審核。另外應對入圍的施工企業標書中所寫的內容真實性進行實地考察。不給投標人可乘之機，對那些嚴重影響工程造價的投標報價應堅決糾正。
四、結語
經過以上對投標書內容的審查，可以在一定程度上確定一只價格相對合理、優秀的施工隊伍，或選擇一種性能良好的設備產品。當然招標投標活動的法律依據仍舊不完善和充分，導致對一些違法行為的“界定難”和“處罰難”，我們的相關法律法規規定不是很明確和細致，都是“指導性”或“粗略型”的條款，在實際工作中很難把握和操作，更是難以執行。相關部門的職能職責不盡明確和完善。懲處機制不健全，懲處力度也不夠。失信懲戒機制嚴重缺失，串標圍標行為暢通無阻。招標人反串標意識淡薄，責任心不強，大大提高了串標圍標行為成功率。采購人對貨物的急切需求，故意忽視招標過程中的“陪標”現象?，F做出如下對策分析：
（一）建立健全相關法律法規和制度，并加大宣傳力度，形成社會強大的社會氛圍。
（二）建立部門監督和社會監督“聯防”的機制。
（三）搞好政府采購招標信息公告，擴大競爭的充分性。
（四）抓技術，提高招標技術和管理水平，不給串標圍標行為可乘之機。
第一條為進一步加強和規范我縣城鄉規劃編制管理，提高規劃編制質量，根據國家有關法律法規和省、市文件精神，結合我縣城鄉規劃工作實際，制定本規定。
第二條本規定適用于我縣城鄉規劃編制委托，包括縣域總體規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃和各類專項規劃，城市規劃、鎮規劃包括總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。工程建設項目設計的委托不適用本規定，按照《縣公共資源交易管理辦法》執行。
第三條規劃項目的委托可以采取方案招投標、項目招投標和直接委托三種方式。
1．方案招投標的項目：對新城、重點區域的概念規劃，重點地段、節點、城市綜合體的城市設計和修建性詳細規劃，重點區域與地段的景觀設計方案等項目。
2．項目招投標的項目：對一些規劃前期研究、總規類規劃、分區規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、村莊建設規劃等項目。
3．直接定向委托項目類型：對下列情況可直接進行定向委托：
（1）縣委、縣政府專項布置的緊急重大項目；
（2）公告招標后無設計單位報名或報名單位不足三家，無法開展有效招標的；
（3）涉及國家安全保密需要的；
（4）規劃預算經費少于50萬元的；
（5）在專業技術上有特殊要求的。
第四條規劃項目招投標、委托編制應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條根據本規定需要進行招投標的，必須在縣招投標服務中心進行，因特殊情況不能進入縣招投標服務中心進行交易的，須報縣政府審批。
第六條根據本規定可直接進行定向委托的，或經縣政府批準可直接進行定向委托的，經縣建設局局長辦公會議研究確定設計單位及費用。
第二章招標
第七條規劃招投標分項目招標和方案招標兩種形式：
項目招標即單位招標，投標單位根據規劃基本要求，遞交含規劃原則、技術路線、規劃思路、規劃內容、深度、單位規劃資質及背景介紹、技術力量組織、工作計劃、設計費用報價等內容的投標書，中標單位獲得規劃項目編制資格，未中標單位無補償金。
方案招標由投標單位根據規劃設計深度及成果內容要求遞交含規劃方案說明、圖集的投標文件，中標單位獲得獎勵金，并有優先進行規劃深化工作資格，未中標單位可獲招標文件規定的補償金。方案招標可以暗標形式，投標書中不體現設計單位名稱。
第八條規劃招投標以邀請招標為主，也可采用公開招標的方式。凡邀請招標的，應向三家以上具備承擔招標項目的能力，資信良好的設計單位發出招標邀請書；公開招標的，應于發標日前兩周在相關媒體與網站招標公告，經審核符合招標要求的報名單位，予以進入招投標程序。招標邀請書或招標公告應寫明招標項目名稱、招標項目基本要求、投標人資質要求、獲取招標文件的辦法以及是否有補償金及補償金、獎勵金數額等事項，方案招標的還應列明中標獎勵金數額。
第九條招標文件應包含以下基本內容：
1．規劃名稱及背景；
2．規劃范圍、規劃年限及規劃依據；
3．設計單位資質要求、規劃技術要求、規劃深度；
4．計劃進度安排；
5．投標文件編制內容、深度；
6．評選方法；
7．規劃經費安排；
8．投標文件數量及送達的截止時間和地點。
第十條招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的其它情況。
第十一條方案招標的，招標人在招標文件發出后必須與投標人簽訂參標協議，作為中標獎勵金、補償金給付依據。
第十二條招標文件一經發出，不得隨意變更。確需進行必要的澄清或修改，應當在提交投標文件截止15日前，書面通知所有招標文件收受人。
第三章投標
第十三條投標人應當具備招標文件規定的資格條件。
第十四條投標人應按招標文件要求編制投標書，并在招標
文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。
第十五條投標人不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。
第四章招標項目評選
第十六條招標項目評選由縣招投標服務中心負責。
項目評選由招標人代表、縣監察局代表及特邀專家組成，人數應為五人以上，專家由縣招投標服務中心從專家庫中抽選。因評選代表不能到會導致評選組不足五人的，會議應延期舉行。重要項目評選組可全部由專家組成。
與投標人有利害關系的人員不得參加項目評選，評選組成員名單不得外泄。
第十七條有下列情形之一的，投標文件作廢：
1．無投標人公章的；
2．項目負責人受聘單位與投標人不符的；
3．不符合招標文件規定的投標書內容要求的。
第十八條評選組應按照招標文件的要求，對投標書進行綜合評價（有評選方法的按評選方法要求），投票確定前兩名投標單位（或投標方案）。
第十九條評選組應當在評選完成后，向招標人提出由評選組長（可由專家擔任）簽字的書面評選報告。
第二十條一般規劃項目，招標人應當在評選完成后十五日內，將評選結果通知所有投標單位。重大規劃項目的評選結果應在招標人提交縣政府專題研究后，十五日內通知投標單位。
第二十一條項目招標的，招標人原則上必須根據評選組的書面評選報告，與第一名投標單位進行商務談判，重大項目的商務談判必須由招標人代表、縣監察局和縣招管辦人員參加。招標人與第一名投標單位在商務談判中有重大分歧，達不成一致意見的，可與第二名投標單位進入商務談判，并綜合兩次商務談判最終確定中標單位后簽訂規劃設計合同。
招標人也可直接委托評選組確定中標單位。
第二十二條方案招標的，招標人應根據評選組的書面評選報告和推薦的前兩名投標單位按照招標文件要求對中標單位給予獎勵金，對未中標單位給予補償金。
第二十三條方案招標專家評審情況向縣政府匯報，確定最終深化單位（中標單位），并進行方案深化費用的商務談判，最終費用經招標人單位集體討論決定，重大項目經費須報縣政府決定。
第二十四條縣招投標服務中心在招投標完成后，應當將所有與招標投標有關的資料整理存檔，便于日后查詢。工作人員不得向投標單位透露有關評選過程情況。
法律責任
【關鍵詞】招標文件，合同條款，技術規范，商務文件，技術文件，報價文件
投標工作是一項時間比較短，涉及面廣，內容多而雜的綜合性工作，同時要依靠招標文件進行編制，往往招標文件、圖紙資料又不是很完整，給編標工作帶來較大的困難。但隨著建筑市場的健全，招標投標法的實施，招投標工作將越來越規范化、制度化，這必然會有利于我們投標工作的順利開展。
首先你要熟悉投標的整個流程，主要關注政府指定網站的招標信息；其次你要根據招標公告的要求購買招標文件，一般情況招標信息中會提到要求投標人需要攜帶本投標單位的一些證書、證件，比如營業執照、資質證書、安全生產許可證、銀行基本開戶許可證、組織機構代碼、建造師注冊證、類似業績證明等，如果要求了法定代表人親自到場購買還要提供相關法定代表人身份證明等。然后你要根據招標文件以及在投標過程中業主的補遺書和各種函進行投標書的編制，編制的工作程序。
一、詳細閱讀招標文件
招標文件主要包括投標邀請書、投標須知、合同通用條款和專用條款、技術規范、圖紙、投標書要求和格式、參考資料等。招標文件是編標的依據，每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關招標資料，充分了解招標文件的內容和要求，了解該工程的位置、規模、結構形式與特點，施工環境條件以及施工的重點和難點，仔細領會業主的精神和設計者的設計意圖，以便編標過程中完全地、不折不扣地響應招標文件與業主、設計者的要求。招標文件應全面、詳細地閱讀，并記錄好存在的疑問、重點與難點以及需要進一步落實和明確的問題。
二、考察現場與參加標前會議
業主在發售招標文件后的一定時間，一般都會組織投標人對現場及其周圍環境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件所必須的一切資料。
考察現場，充分掌握工程所在位置及周圍環境條件情況是編好標書的重要環節。通過考察現場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件，衛生醫療服務、通訊，地材及其它施工材料，當地的民風、民情、社會經濟條件與環境等。把在閱讀招標文件與考察現場過程中存在的疑問問題、需要業主或設計單位澄清與明確的問題等歸納、匯總，按照規定的時間以書面的形式提交給業主，尋求業主的澄清與答復，以便更好地編制標書。
參加業主主持召開的標前會議。標前會議（即投標預備會議）的目的，是澄清并解答投標人在閱讀招標文件后和現場考察中可能提出的任何方面的問題。業主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求，并且會與設計單位或有關單位一起對各投標單位提出的疑問問題作出初步答復。會后業主會對標前會上的內容以補遺書和答疑書的形式發給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標文件的組成部分，與招標文件的其它內容具有等同的地位，其內容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。
三、召開施工組織設計方案會
切實、合理可行的施工組織設計方案是標書優質和合理報價的基礎，它往往體現著我們公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標書的質量，對是否中標起著關鍵性的作用，應予以足夠重視。施工組織設計方案會應由工程技術部部長或公司副總工程師以上人員主持，工程技術部、開發經營中心做標及有關人員必須參加。會上應先由施組負責人介紹工程概況，招標文件的要求，現場踏勘及標前會議情況，然后提出初步的施工組織設計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進一步優化的方案，供與會者討論、比較、分析、研究，最后形成一個統一的、最合理的施工組織設計方案。方案應做到合理、優化，并完全響應招標文件的要求和緊扣設計者或業主的意圖。
方案確定后，要讓每個做標人員清楚了解，并貫徹落實到整個做標過程中。根據施工組織設計方案計算出臨時設施工程量，包括臨時工程的材料、用量、使用時間和周轉次數等，經施組負責人或部長審核后提供給開發經營中心做預算報價用。
臨時設施工程量應完全符合施工組織方案的要求，并且準確、詳細、不漏項，以便于準確做好工程預算并為后期的成本分析、降造等提供參考依據，其往往對最后的投標報價的確定和報價是否具有競爭性起著重要的作用。
四、編制標書
1、投標書目錄的確定。開始編制標書之前，目錄的確定也是重要的一環。一般來說，業主在招標文件中對投標文件的內容與格式都有一定的要求，確定目錄之前，應詳細、反復閱讀招標文件中有關的內容，以便編出全面的、完全響應標書要求的目錄來。如果招標文件沒有明確的要求，則根據以往同類型工程或同地區、同業主以往的要求與習慣來確定投標文件的目錄。
2、工作分工。投標書目錄出來后，則對要求編制的內容進分工，每個人負責相應的內容，并且規定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復核及審查。投標書施工組織設計部分的內容較多且繁雜，既有文字說明、施工方案圖、場地布置圖，又有各種表格和網絡計劃等，一般有以下幾個部分：（1）編制依據與原則，工程概況，施工總體說明；（2）場地布置與臨時工程、施工方案圖，用地與電力需求計劃；（3）進度安排與網絡計劃，材料供應與勞動力使用計劃；（4）機械設備、測量試驗儀器配置；（5）主要工程項目的施工方法、施工工藝；（6）質量、安全體系，文明施工與工期保證；（7）施工工藝框圖與各種表格。
投標工作是一個系統工程，既要分工，又要合作、協調與配合，才能作出一份好的標書。從標書的內容和工作量來說，做一份標書宜安排3～4個人比較合適：一個人負責（1）、（3）、（4）；一個人負責（2）及臨時工程量的計算；一個人負責（5）；一個人負責（6）、（7）。另外，最好有一個人負責總體的協調工作與標書的審查。
3、編標過程。每個工程項目的招標都有其指定的工程范圍和內容，有其特定的技術規范、工藝要求、材料供應方式和質量及驗收標準等，所有這些都要求落實到投標文件的每個內容中去。編標過程中，參加編標的人員都應本著認真負責的態度，不能馬虎應付了事。每個人都應熟悉招標文件，清楚了解所確定的施工組織設計方案，無論負責哪一部分內容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標文件的要求來做。每個工程項目的招標都有其指定的工程范圍和內容，有其特定的技術規范、工藝要求、材料供應方式和質量及驗收標準等，所有這些都要求落實到投標文件的每個內容中去，不得有背離和違反現象，否則就是不響應業主和招標文件的要求，這樣將會直接影響到標書的質量，甚至造成廢標的嚴重后果。
編標過程中，每個做標人員應在一起經常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內容在總體上具有一致性，避免產生相互不一致甚至自相矛盾的現象。若碰到什么疑問或困難，及時與協調人（負責人）溝通，協調人與各編標人一起商量、討論，或向上反映，經研究確定后通知各編標人，以求得標書的統一性與一致性。
4、標書的審查。標書完成匯總后，標書的審查也是必不可少的。審查的內容主要有以下幾個方面：工期是否合理，能否滿足招標文件的要求；機械設備是否齊全，配置是否合理；組織機構和專業技術力量能否滿足施工需要；施工組織設計是否合理可行；工程質量保證措施是否可靠。
一般來說，編標的時間都比較短，而內容又比較多，在編標過程中會有這樣或那樣的錯誤是在所難免的，尤其是不可能每個參加編標的人員都對招標文件進行全面、詳細的閱讀和理解，因而，標書的統一性與一致性、對招標文件的響應性和符合性應為標書審查的主要任務和內容，比如投標書與招標文件中的條款與規定是否有重大偏離或保留，特別是在對本工程招標范圍、工程質量標準或工程實施方面是否有重大改變，或工期安排是否有實質性偏離，或者對合同中規定業主的權利或投標人的責任和義務是否有實質性限制等。
標書的審查應由公司副總工程師、工程技術部部長或協調人（負責人）負責。審查人應對招投標程序有較為深刻的了解，并且應對該工程的招標文件、圖紙、技術規范等作詳細閱讀，熟悉理解，這樣才能審查好標書。
5、標書的修改。標書的審查一般來說不可能很仔細，審查人只指出相應的不足、缺陷或錯誤，不會具體說明該如何補充、完善或修改。標書審查后，編標協調人（負責人）應根據審查的結果和意見，結合該標的實際情況確定標書修改的原則、方法與具體要求，并詳細通知每個編標人員。編標人員根據要求及時對標書進行修改，形成標書初稿，并由總體協調人審核修改的情況，最后定稿。
6、標書的打印輸出。標書的打印輸出是標書后期工作中的重要一環，因為標書的輸出工作量大，輸出的質量直接影響到標書的觀感效果和標書的總體質量。標書必須按照招標文件規定的格式、內容填寫，要作到版面整潔、排版統一合理、整齊美觀，除業主另有要求外，標書的排版應有統一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應有具體統一的標準，保證整體標書工整、美麗、悅目。
五、投標資料的匯總、整理
投標后，應及時對投標資料進行匯總，把每個人所做的內容都收集放在一起，并標明該工程的主要結構形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。這項工作應指定專人負責，并分類存放，必要時刻成光盤，以便外出投標時方便攜帶。作好投標資料的保密工作。投標是一項競爭十分激烈的工作，在投標過程中，其他每個投標人都是我們的競爭對手，也就是我們的敵人，可以說投標是一場你死我活的戰爭，投標資料就象戰爭中的情報，因此保密工作顯得尤為重要。作好保密工作的同時，想辦法搜集其他投標單位的投標資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標情況，作出合理、科學的決策，才能最終在投標中出奇制勝的戰勝眾多對手，取得最后的勝利。
六、結束語
投標工作是一項綜合性很強的工作，須配備足夠的、精良的人員和設備，并充分調動投標人員的工作積極性、責任心，提高人員各方面的技能和綜合素質，培養吃苦耐勞的精神，并切實抓好管理，才能完成好投標工作。
參考文獻：
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[2]馬麗.論投標過程中的注意事項[J].匯通科技，2013.
國際工程招投標主要包含以下幾個步驟：
＊刊登資格預審廣告
＊資格預審（土建工程項目一般都要進行資格預審）
＊發行招標文件
＊投標
＊開標評標
＊授予合同
＊簽訂合同
資格預審文件的主要內容：
資格預審通知
資格預審申請人須知
資格預審申請人填寫的調查表
表1資格預審申請書
表2一般情況表
表3財務數據表
表4工作經驗記錄表
表5擬用于本工程的設備
表6擬派往本工程的人員表
表7現場組織計劃
A.初步現場組織框圖
B.初步現場組織框圖文字詳述
C.總部和現場管理部門之間的關系
分包人
聯營體資料
招標文件的主要內容
在對申請資格預審的投標者所提交的資格預審書進行審查后，業主即向已通過資格預審的招標者發出招標邀請及招標文件，其主要內容如下：
＊邀標書
＊投標者需知
＊投標表格及附件
＊合同條款
a.合同的一般條款
b.合同的特殊條款
＊合同協議書的格式
＊工程的范圍
＊工程量清單
＊工程進度表
＊圖紙
＊投標及履約保函
2.1邀標書（范例）
邀標書
日期：（發出邀請時間）
貸款編號：＿＿＿＿
合同編號：＿＿＿＿
1.（借方名稱）已經從亞洲開發銀行（ADB）收到一筆用于支付（工程名稱）費用的以各種貨幣形式體現的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程合同項目下的合格費用。
2.（業主名稱）現從亞行成員國中邀請有預選資格的合格投標者進行密封投標，為實施及完成工程提供所需要的勞務、材料、設備及服務。
3.投標者可從標書上獲得進一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標文件和資料。（買方單位名稱），（發放投標資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報號）。
4.有興趣的合格投標者可向上述地址提出書面申請并交付一筆不可退用的金額，即可購買一整套投標文件資料。
5.所有的投標者都需繳納總投標價的2％或一定金額的保證金，并按投標需知于開標前交清，然后立即公開開標。
6.（業主）不負擔投標人因準備或提交投標所發生的任何開支或費用，包括與參觀現場有關的開支或費用。
7.不考慮可選擇標
（可提交與規范說明中的規范不一致但卻滿足要求的或達到規范的可選擇標。
但只有主標為最低評估標時，可選擇標才會被考慮。可選擇標需與主標分開，密封并標明“可選擇標”。）
貸款號：＿＿
合同號：＿＿
2.2投標書
投標書
致：＿＿＿＿（業主名稱）
敬啟者：
研究了上述合同的投標文件，包括圖紙、合格條件、技術規范和工程量清單，我簽署方愿意以投標書和附錄（附錄號）中所規定的要求，以×××金額（大寫數字和阿拉伯數字）或合同可能規定的其他金額，承擔上述工程的施工、建成和維護工作。
如對方接受我方投標，我方保證在××天內開工，并在合同規定的時間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規定的工程進度表要求一致。
如果我方中標，我們將按合同價格的百分之十出具履約保函，以保證合同的正常執行。
我方同意從“投標者須知”第24條所規定的標書截止日起的＿＿天內遵守本投標。此標在該期限結束前始終對我們有約束力，并可隨時被接受。
在正式合同制定和簽署前，本投標書連同您方的書面中標通知書應視為約束我們雙方的合同。
我們理解您方有權不接受最低標價的投標，或者其他任何你們可能收到的投標。
19＿＿年×月×日
（簽字）
以＿＿的資格正式授權并代表
（投標人的名稱與地址）
（證人簽字）
佳維精細化工廠招投標的預期中標人與實際中標人不一致的問題，其實是個比較常見的現象，這一現象的出現有多種因素。
像佳維精細化工廠這類的信息化項目的目標是對生產車間的計算機臨監測、監控系統進行系統整合，這種系統整合與招標單位所在的行業特點的關系并不大，可以說總體上是一種通用型的系統整合。因此，對于這類信息化項目招投標，其評標專家的選擇應以信息化專家為主，并配有少數化工行業專家。
在此項目評標中，7位專家中有4位是化工專家，這一比例顯然過高了，選擇1～2名化工專家才比較適合。同時，信息化專家更多地傾向于實施豐富的信息系統實施項目管理人員，而不是理論型的大學教授。這種不適合的專家人員結構對最終評標結果將帶來潛在的不良影響。如果招標單位不對評標專家選擇標準進行事先約定，招標公司選擇專家很難達到招標單位期望的水平的。
在協商過程中，招標單位往往會將自己看重的因素給予更高的分數比重。但對于得分項則很少去調整，因為通用的評標得分項主要包括投標方的技術方案、企業實力、技術力量、項目經驗、服務承諾等，這些都是影響投標方最終能否順利完成本項目的重要影響因素。
對于本項目中B公司這種資歷較長、技術積淀較厚、所承建項目眾多的投標單位，評標專家往往會給予高分，而服務承諾等項目各招標單位都是根據招標書的要求進行細化說明和承諾的，不大可能在此方面形成分數的差距。
至于實施過程中服務不到位的問題，往往在評標過程中無法體現的，這一問題需要在中標后雙方簽訂合同時，具體來約定（包括對服務不到位的處罰內容）。
信息化項目有失誤的記錄問題，項目做得越多，失誤的可能性越大，對于招標單位來說，應更多地看重失誤比重，而不是失誤項目數量。另外，多數招標單位只注重招標單位是否有同類項目經驗，同類項目上是否有失誤，至于其他領域的失誤很少有招標單位關注。
對于每個招標項目來說，都有一個項目報價問題，項目報價分為總體報價和細分報價兩部分，評標打分時，以總體報價為主（細分報價總和與總體報價不符時，一般以細分報價總和為準）。
本項目中，B公司報價低于其他兩個公司十多萬元，其絕對數值差距不大，但如果項目報價這一項所占的評標分值很大，報價低的投標方如果其他方面沒有明顯的劣勢，其中標的機會就會很大了。
因此，對于投標單位來說，除了考慮自身在本項目中的成本投入外，還不得不考慮到其他競爭對手的報價情況，否則就會出現意想不到的結果。在這一點上，實施項目多的投標單位往往能更加準確地判斷其他投標方的報價，從而確定有利于自己的報價總額。
一般來說，每家投標單位的投標書都有幾百頁，評標專家不可能一頁一頁地仔細看，基本上都是大致看一下與投標評分有關的內容，主要還是要靠投標方代表人員的現場講解和疑問解答來完成，有時甚至沒有現場講解一步。
關鍵詞：施工企業 標書編制審查修改
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建筑市場的健全，招標投標法和條例的實施，招投標工作將越來越規范化、制度化，這必然會有利于我們投標工作的順利開展。施工企業競爭激烈，為了能夠在時間短、條件有限的情況下按時、按質地編制好標書，在投入足夠的人力、物力的同時，根據招投標工作的特點，須遵循以下工作程序：
一、標段的選擇（購買標書）
業主招標時，常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段。有力量的承包商盡可能多投標段。報投標段數量太少，投標覆蓋面小，限制了投標操作靈活性，降低中標率；太多了，在限定時間內，標書編制任務重，編標人員精力分散，影響標書編寫質量而降低中標率，同時還加大了購買、編制標書的費用開支。一般報投3～5個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強的競爭對手。
二、詳細閱讀招標文件
招標文件主要包括投標邀請書、投標須知〔含資料表和修改表及附件（工程說明與主要工程數量）〕、合同通用條款和專用條款（本項目適用）、技術規范、圖紙、投標書要求和格式、參考資料等。
招標文件是編標的依據，每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關招標資料，充分了解招標文件的內容和要求，了解該工程的位置、規模、結構形式與特點，施工環境條件以及施工的重點和難點，仔細領會業主的精神和設計者的設計意圖，以便編標過程中完全地、不折不扣地響應招標文件與業主、設計者的要求。
招標文件應全面、詳細地閱讀，并記錄好存在的疑問、重點與難點以及需要進一步落實和明確的問題。
三、考察現場與參加標前會議
業主在發售招標文件后的一定時間，一般都會組織投標人對現場及其周圍環境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件所必須的一切資料。
考察現場，充分掌握工程所在位置及周圍環境條件情況是編好標書的重要環節。通過考察現場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件，衛生醫療服務、通訊，地材及其它施工材料，當地的民風、民情、社會經濟條件與環境等。
參加業主主持召開的標前會議。標前會議（即投標預備會議）的目的，是澄清并解答投標人在閱讀招標文件后和現場考察中可能提出的任何方面的問題。業主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求，并且會與設計單位或有關單位一起對各投標單位提出的疑問問題作出初步答復。會后業主會對標前會上的內容以補遺書和答疑書的形式發給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標文件的組成部分，與招標文件的其它內容具有等同的地位，其內容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。
四、召開施工組織設計方案會
切實、合理可行的施工組織設計方案是標書優質和合理報價的基礎，它往往體現著我們公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標書的質量，對是否中標起著關鍵性的作用，應予以足夠重視。會上應先由施組負責人介紹工程概況，招標文件的要求，現場踏勘及標前會議情況，然后提出初步的施工組織設計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進一步優化的方案。方案確定后，要讓每個做標人員清楚了解，并貫徹落實到整個做標過程中。
根據施工組織設計方案計算出臨時設施工程量，包括臨時工程的材料、用量、使用時間和周轉次數等，方便預算報價使用。
五、編制標書
1、投標書目錄的確定
如果招標文件沒有明確的要求，則根據以往同類型工程或同地區、同業主以往的要求與習慣來確定投標文件的目錄。
2、工作分工
投標書目錄出來后，則對要求編制的內容進分工，每個人負責相應的內容，并且規定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復核及審查。投標書施工組織設計部分的內容較多且繁雜，既有文字說明、施工方案圖、場地布置圖，又有各種表格和網絡計劃等。
3、編標過程
每個工程項目的招標都有其指定的工程范圍和內容，有其特定的技術規范、工藝要求、材料供應方式和質量及驗收標準等，所有這些都要求落實到投標文件的每個內容中去。
編標過程中，參加編標的人員都應本著認真負責的態度，不能馬虎應付了事。每個人都應熟悉招標文件，清楚了解所確定的施工組織設計方案，無論負責哪一部分內容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標文件的要求來做。編標過程中，每個做標人員應在一起經常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內容在總體上具有一致性，避免產生相互不一致甚至自相矛盾的現象。若碰到什么疑問或困難，及時與協調人（負責人）溝通，協調人與各編標人一起商量、討論，或向上反映，經研究確定后通知各編標人，以求得標書的統一性與一致性。
4、標書的審查
標書完成匯總后，標書的審查也是必不可少的。審查的內容主要有以下幾個方面：
工期是否合理，能否滿足招標文件的要求；
機械設備是否齊全，配置是否合理；
組織機構和專業技術力量能否滿足施工需要；
施工組織設計是否合理可行；
工程質量保證措施是否可靠。
標書的統一性與一致性、對招標文件的響應性和符合性應為標書審查的主要任務和內容，比如投標書與招標文件中的條款與規定是否有重大偏離或保留，特別是在對本工程招標范圍、工程質量標準或工程實施方面是否有重大改變，或工期安排是否有實質性偏離，或者對合同中規定業主的權利或投標人的責任和義務是否有實質性限制等。
標書的審查應由公司主管或協調人（負責人）負責。審查人應對招投標程序有較為深刻的了解，并且應對該工程的招標文件、圖紙、技術規范等作詳細閱讀，熟悉理解，這樣才能審查好標書。
5、標書的修改
標書的審查一般來說不可能很仔細，審查人只指出相應的不足、缺陷或錯誤，不會具體說明該如何補充、完善或修改。標書審查后，編標協調人（負責人）應根據審查的結果和意見，結合該標的實際情況確定標書修改的原則、方法與具體要求，并詳細通知每個編標人員。編標人員根據要求及時對標書進行修改，形成標書初稿，并由總體協調人審核修改的情況，最后定稿。
6、標書的打印輸出標書的打印輸出是標書后期工作中的重要一環，因為標書的輸出工作量大，輸出的質量直接影響到標書的觀感效果和標書的總體質量。
標書必須按照招標文件規定的格式、內容填寫，要作到版面整潔、排版統一合理、整齊美觀，除業主另有要求外，標書的排版應有統一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應有具體統一的標準，保證整體標書工整、美麗、悅目。
六、投標資料的匯總、整理
投標后，應及時對投標資料進行匯總，把每個人所做的內容都收集放在一起，并標明該工程的主要結構形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。
這項工作應指定專人負責，并分類存放，必要時刻成光盤，以便外出投標時方便攜帶。
作好投標資料的保密工作。作好保密工作的同時，想辦法搜集其他投標單位的投標資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標情況，作出合理、科學的決策，才能最終在投標中出奇制勝的戰勝眾多對手，取得最后的勝利。
七、結束語
投標工作是一項綜合性很強的工作，須配備足夠的、精良的人員和設備，并充分調動投標人員的工作積極性、責任心，提高人員各方面的技能和綜合素質，培養吃苦耐勞的精神，并切實抓好管理，才能完成好投標工作。
【關鍵詞】公路工程；監理；投標；文件公路
工程監理是公路工程建設過程中，項目負責人為工程承包目的、選擇或組織監理人，有效協調合同相對方間的義務、權力、風險和責任，并監督與管理承包人的生產及工作。站在公路工程監理定義角度，監理人屬于公路工程建設中的第三方，位置相對比較獨立，這給監理人在建設公路工程過程中公正協調處理合同方間的關系打下了基礎。投標競爭既是投標單位間實力、信譽、經驗的競爭，也是投標技巧和投標策略的競爭。因為每個監理公司優勢不同，對建設方案的建議和監理能力差異較大，對公路工程的質量控制有著直接的影響。
1公路工程監理投標工作的重要意義
1.1規范監理投標制度有利于交通行業的健康穩定發展
公路工程項目監理投標過程中，存有一些監督管理不到位現象。公路工程建設單位是招標人，但經常內定或偏向一些指定單位，在投標過程中有一些違法操作，使實際招標違背合法化。而公路工程監理投標工作的正常進行對交通行業的健康穩定發展具有促進作用。
1.2規范公路工程項目監理制是社會經濟不斷發展的需要
在我國，監理招投標制度實行已近二十年，傳統的監理模式暴露了諸多弊端，越來越無法滿足工程管理的需要。在2010年全國公路建設座談會上，交通運輸部馮正霖副部長提出了“加快推進現代工程管理，全面提高公路建設管理水平”的管理理念，推行現代工程管理理念、管理技術和管理方法，推動公路建設又好又快發展。提出公路建設管理工作要在推動“五化”上下功夫。人本化、專業化、標準化、信息化、精細化，既是五項工作要求，也是一個工作體系；既是推行現代工程管理的重要抓手，也是提高項目建設管理水平的重要途徑。通過推行現代工程管理制度，加快轉變公路發展方式，使公路建設市場更加規范，提升公路建設質量、安全水平，公路工程代建制（項目管理）管理應運而生。
2監理招標方式與范圍
要根據招投標制度來開展監理工作，因為各地區經濟發展水平不同、基礎建設任務的規模不同，對投標當地的監理單位門檻有一定的要求。需要監理任務的招標形式必須經過公開招標與邀請招標，除了國家認為有專利權保護或保密需要不適合公開招標外，國有公路工程投資低于50%的項目均可以利用邀請招標外，國家要大力提倡公開招標。
3監理投標文件的編寫
監理投標書含有很多組成部分：投標函；投標文件匯總表；企業基本情況信息表；法人授權委托書；法定代表人資格證明、投標保證金的交付證明；企業營業執照；企業簡介；企業財務能力；監理工程師的業績表、簡歷表；企業近幾年的信譽、業績，監理部門工作人員基本情況。
3.1招標文件的審閱
投標方取得招標文件以后，先要認真閱讀招標文件，盡可能的滿足招標文件中的各項要求。領取招標文件過程中要按照招標文件目錄對文件進行檢查，查看文件是否有字跡模糊或缺頁情況，如果有，要及時向招標單位提出，并換取較為完整的招標文件。投標方研究招標文件過程中需要充分了解公路工程建設工期、建設概況、監理工作內容、范圍和監理要求等。如對招標文件存有疑問，根據招標文件規定方式與時間，向招標方詢問。大部分招標文件都有書面修改(補遺書)，補遺書也是招標文件不可或缺的一個組成部分，投標方需要高度重視補遺書。公路工程建設單位對工程的要求都在招標文件中，所以，招標文件是投標方編寫投標文件的重要依據，投標方一定要認真研究招標文件。監理投標書的最重要內容是監理方案、監理大綱及監理過程中的技術方法。投標方必須組織相關專業人員深入研究，規劃具有針對性的監理方案，凸顯自己獨特的技術方法，使投標書具有較強針對性，提高投標書質量。
3.2投標文件條件的滿足
絕大多數公路工程的總監理工程師都要求具有注冊的監理工程師資格證書，并具有良好的監理業績。監理投標書的密封與編寫都要根據招標文件中的規定執行，招標文件要逐頁蓋章并由授權人或授權人簽字，投標書的封面要有正本與副本字樣，不得涂改投標文件，如果投標文件行間有刪除或插字，一定要在改動位置蓋公章，投標書的密封處加蓋密封章。投標單位在編寫投標書前，要多收集相關資料包括本單位以往的監理業績以及人員監理簡歷，組建數據庫，并盡量全面了解所投項目所有情況，讓投標書有針對性。因為一些監理招標不組織投標方到施工現場進行勘察，投標方需要自己實地勘察施工場地，深入了解公路工程施工條件和現場條件。
3.3按照項目實際情況，提出監測方法
公路工程監理涉及的監測工作有很多，主要有原材料檢測、結構質量檢測，投標文件中要充分說明監測方法和手段，可以不詳細列出監測的標準、規范及具體操作流程，但必須強調有些項目要進行怎樣的監測與檢測。在新型監理模式下，逐漸取消了監理試驗室，但是對于承包人工地試驗室的監督指導作用仍然存在，在技術建議書中要對該方面進行詳細闡述，并提出切實可行的試驗檢測監理方案，讓招標人更加信任投標人。
3.4重視監理大綱的編寫
監理大綱是投標單位管理水平、技術能力的一個反映，所以，編寫監理大綱工作要安排具有豐富工作經驗的人員參加，有效提升大綱針對性，贏得招標方的信任。編寫監理大綱之前，充分了解公路工程設計信息，掌握公路工程施工工藝、主要結構形式等，知道編制大綱的重點內容應該放在哪個部分，監理大綱對監督管理工作具有指導作用。監理大綱防止事無巨細的進行羅列，要根據具體工程具體情況，突出特征、強調重點。
4為監理工作配備優秀的監理
工程師監理單位提供的監理服務優劣和監理人員具有很大關系，尤其是新型監理模式（項目管理含監理）下，監理人員既需要嚴格遵循監理程序開展工作，還要具有較高的業務素質、較強的分析問題與解決問題能力，并具有豐富的監理經驗。所以，選擇優秀的監理隊伍非常重要。除具備符合招標文件要求的總監理工程師外，各專業監理工程師也要根據招標文件的要求合理配置。
5提高監理單位投標門檻，合理要求監理人員配置
業主在招標時，應該對監理單位的準入門檻有著明確的要求，考慮到近幾年國務院連續取消了幾批職業資格考試，交通部監理工程師考試也?？冀甑膶嶋H情況，可以適當的減少對持有注冊監理工程師證人員的要求，同時多配備現場監理員，因為在工程實施階段，大部分工作均由監理員承擔，監理工程師多起到專業指導作用。要求監理員必須經過專業培訓，中標之后組織監理人員進行進場考試，清退不合格人員，以保證提供高質量的監理服務。
6結語
監理是保證公路工程具有良好建設質量的重要措施之一，公路工程監理招投標工作對公路工程建設具有重要作用。監理招投標是綜合性的系統工作，是確保公路工程順利建設不可缺少的一個環節，激烈的市場競爭要求投標工作一定要嚴格按照形勢發展進行不斷的完善與調整，監理單位領導一定要重視投標工作，在實際工作中不斷總結經驗，提高綜合競爭力。
【參考文獻】
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關鍵詞：投標；編制；策略；最優報價
中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程的招投標是工程建設市場經濟中的一種競爭方式。工程通過招投標進行公平競爭和交易，有利于確保和提高工程質量、降低成本、縮短工期。經過近年來的發展，工程建設市場從計劃經濟發展至市場經濟，從世行貸款項目招投標到全面實行招投標，工程建設市場進一步向法制化、規范化發展，隨著建筑市場的競爭日益激烈，施工企業為了生存和發展，就必須要加強招投標工作的管理，必須增強企業的競爭力和提高中標率。企業在投標時要合理先擇最優報價低價中標。采用正確的投標策略和運用恰當的報價技巧在企業招投標工作中至關重要。也是每個施工企業都必須認真對待、深入探討和研究的問題。
標段的先擇
業主招標常允許一個承包商同時投報多個標段。投標時要考慮投幾個標段、投那些標段。在限定時間內，有力量的承包商盡可能多投幾個標段，如果標段數量太少，則覆蓋面較小，降低中標率；如果標段數量太多了，則標書編制任務太重，影響標書編寫質量也會降低中標率，同時還加大了購買、編制標書的費用開支。因此在選擇工程標段方面，應選取施工內容、標段大小及施工難易程度與本單位施工能力及施工強項相吻和的標段，有條件的話，可以到工地現場勘察后再做決定。
投標策略
企業在選定標段后應對各項基礎數據、相關信息、企業當前經營狀況和經營目標、招標文件進行認真的分析與研究。既要考慮自身的優勢和劣勢，又要考慮競爭的激烈程序，還要分析投標項目的整體特點，采取一定的投標策略，以達到預期的目標。常用的投標策略有以下幾種：
贏利型投標策略
充分發揮企業自身的優勢，精心做好施工組織設計，挑選精干高效的管理人員和優秀的專業施工隊伍，采用優良的施工機械，有效的組織材料供應，精心安排進料計劃和卸料地點，降低采購成本，減少搬運和材料消耗。合理安排施工，優化人力、機械資源曲線，壓縮施工機械閑置和占用時間，用好資金，節省管理費用等，從而降低工程成本，以實現最佳贏利為目標。
多方案報價法
投標從組織有經驗的設計和施工工程師，仔細研究招標文件的設計方案，發現有不夠合理或有可以改進設計的地方，或發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正。在充分估計投標風險的基礎上，可采用多方案報價法。即按原招標文件報一個價，然后再提出合理的修改設計建議方案或某某條款作某些改動，報價可以降低多少，由此報出一個較低的價。用降低工程總造價減少投資，引起業主的重視。但要注意修改建議一定要比較成熟，有較好的可操作性。建議方案不要太具體，要保留其關鍵技術，防止業主將此方案交給其他承包商。
低價中標，加強索賠
認真研究招標文件、施工圖紙、設計文件及合同條款，發現問題確定有索賠機會時，可以降低報價，爭取低價中標。企業在中標后，再主動利用其漏洞創造索賠條件，向業主進行索賠，提高企業收入而獲利。
放眼未來，開拓市場
為了企業未來的發展，暫時放棄利潤。以企業的成本價報價，爭取中標。在此項工程中贏得信譽，樹立企業形象，開拓市場。這種策略：一是可用于緩解企業任務不足，維持生存。二是可用于在新地區開辟市場，讓業主了解施工企業的良好信譽和所具有的施工技術、設備水平。另外，有時為了學習和掌握工程項目中的新技術和新工藝，提高企業施工能力和水平。也可采用此種策略。
（5）互補互益，聯合投標
當本企業具備某些優勢，但又有一些不足或競爭力不強，不太可能中標。而另一個企業恰好與本企業構成互補時，可采用兩個企業聯合體投標的策略。這種方式可使參加聯合體的雙方相互補充，集成和突出優勢，增強實力，提高競爭力。有時業主也希望這樣的聯合體參加投標和中標，特別是在某些特殊的工程項目，聯合體中有一方具有其相應的特殊優勢時。所以，聯合體投標中標的機會往往會很高，使得聯合投標雙方均獲益。我單位曾采用此種策略，利用自身在房屋建筑工程中的優勢，利用對方為鋼結構特級資質，聯合投工業廠房工程，多次中標且受益。
（6）先虧后盈法
對于大型分期建設工程，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，減少利潤以爭取中標。在第二期工程投標時，憑借第一期工程的經驗，臨時設施以及創利的信譽，比較容易拿到第二期工程。但如果第二期工程遙遙無期，或拿到第二期的可能性不大，則不宜采用此法。
（7）許諾優惠條件
投標報價附帶優惠條件是行之有效的一種手段。招標人招標時除了主要考慮報價和技術方案外，還要分析別的條件，如工期、墊資、免費轉讓新技術、代為培訓人員等條件均是吸引業主利于中標的輔助手段。
以上投標策略應結合工程投標實際情況靈活運用以達到最優的投標效果。
投標書的編制
編制投標書是投標工作的重中之中，一般業主出售標書以后，會很快召開由各投標單位參加的標前會并組織現場考查，以解答投標單位對標書及施工現場、施工圖紙的疑問，因此在投標書的編制過程中應對招標文件、施工圖紙進行認真分析和研究，全面掌握投標人須知，熟悉招標文件中各項技術標準、規范、合同條件、建設工期等要求，全面熟悉施工圖紙及施工圖紙中相關技術要求等內容，列出需要由業主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單。另外還必須對工程量清單進行認真校核，工程量是整個投標報價工作的基礎，必須認真對待，另外各種材料的用量、單價對報價都有直接的影響，所以對各種材料價格的調查也非常重要。
施工招標評標辦法中除規定投標報價的分值外，還有施工能力、施工組織管理、質量保證、業績和信譽等技術標分值。所以施工組織設計編制的好壞將直接影響到投標單位報價入圍后能否中標。因為投標單位報價入圍后，如果與對手的報價相差不大，那只有從投標書的符合性、響應性檢查、資格核查、技術評審等各項指標的評分上壓倒對手。施工組織設計的編制內容以滿足招標文件中的要求為準，通常應包含以下內容：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞動力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵，直接影響到預算標價及投標的成敗，投標單位要根據現場考察情況，初定幾套方案進行測算比較，以確定合理、經濟符合實際的可行方案。施工現場平面圖的安排應符合實際做到盡可能的合理，工期的安排應在業主限定時間內盡可能提前以取得標書評審中工期提前獎勵得分但要注意工期的安排應合理且符合實際施工要求。
4、工程投標最優報價的確定
[關鍵詞]施工企業；招投標；工程造價管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.164
工程項目管理是施工企業參與市場競爭的一種重要途徑與手段，是企業轉換經營機制的基礎和核心，在施工企業中的推廣已取得明顯的經濟和社會效益。施工企業在推行項目經營承包過程中，只有以工程項目成本為中心，加強項目成本管理，才能提高經濟效益。
1 工程招投標階段
隨著我國社會主義市場經濟體系的不斷完善，加之有關招標、投標方面法律法規的健全，工程項目建設公開競標已成為選擇施工隊伍的主要途徑。然而競標的過程是非常殘酷的，優勝劣汰的選擇規律必將導致施工隊伍的相互競爭。所以，要想通過競標中標，只有編制好規范的標書，使標書在正常程序中立于不敗之地。商務標是標書的一個重要組成部分，要占領市場，就要對市場的建筑材料、價格信息做廣泛而詳細的收集，價格信息的獲取是工程投標報價的前提。其中信息來源主要途徑有：一是本企業在日常生產運營中積累的信息；二是材料供應商提供的信息；三是通過報紙、電視及網絡等各種媒體獲取的信息。在獲取信息的同時，企業應組成專家組，對獲取的信息進行分析、梳理、篩選。工程投標的主要工作按時間進度大致分為：投標答疑、編制投標書、投標報價，只有把握好整個過程的每個環節才能在競爭中獲勝。
（1）投標答疑：在投標前答疑時一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他相關資料。從中找出問題及疑問，向招標方或招標方征詢。征詢問題應有選擇性，對于概念較模糊或容易引起歧義且對工程造價影響比較大的，必須提出，對于部分可能成為日后索賠依據的或一些對工程造價影響比較小的，可以不予提出。
（2）編制投標書：施工企業應針對每一項工程投標都成立專門的投標小組，且其組成人員應分工明確，做到各司其職且共同協作，認真負責地編制好投標書。編制投標書時應一絲不茍，充分理解并滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不應高估冒算，也不能片面降低報價甚至低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和工程消耗量標準，編制投標書的程序一定要按照招標文件要求，不得擅自改動。
（3）投標報價即確定最終報價：根據工程量清單和圖紙等招標文件，投標小組得出預算結果后，根據企業的實際情況最后確定投標價。確定投標報價主要是以預算結果為基礎根據招標文件的評標辦法來合理定價，評標辦法多種多樣，有平均值法、綜合評估法、公式法、經評審的最低投標價法等。投標報價要根據不同的評標方式精心策劃，認真分析，慎重決策，同時要做到“知已知彼”，盡量能了解到其他競爭對手的企業情況、以往投標報價的習慣及思路、項目經理的實力等情況，模糊測定其他單位的投標報價及業主方的標底，選取幾種方案，另外還應充分應用不同的投標策略和投標技巧，充分考慮企業自身的生產及管理水平，仔細權衡招投標各方的利益，以此確定最終的投標報價。
投標書中，技術標和商務標是同等重要的。特別是項目采用綜合評估法評標的，技術標尤為重要。技術標中的主要工程的施工技術方案的編制往往將對工程中標起決定性作用。更有甚者，有的招標文件中規定，如果技術標未能通過評標小組的評審，將不開商務標。因此，在編制投標書的過程中，重視商務標報價合理的同時，對主要工程的關鍵施工技術方案，企業應組織最有經驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術標的優勢。具體的技術方案必須與商務標報價相互對應，如一施工單位為了取得某項目的施工權，在編制工程技術標時，將質量措施描述得是如何如何地完美，而在投標報價單中卻并未見采取這些質量措施的投入費用，給評委留下很大的疑問，結果以廢標而失敗。
2 施工階段
2.1 施工階段造價管理的重要意義
工程造價管理是施工階段的重要組成部分，始終貫穿工程項目建設的全過程。而施工單位的工程造價管理尤為重要。它不僅在一定時期內反映出施工企業工程建設的費用水平，也直接關系到施工企業的經濟命脈。施工單位的最終目的是盈利。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，面對激烈的市場競爭，作為施工企業只有轉變觀念，增強市場競爭意識，利用科學管理方法，準確、合理地確定工程造價，加強工程項目中工程造價的管理與控制，才能有效提高施工單位的經濟效益。
2.2 施工階段造價管理的具體實施
其一，施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、企業自身的機械設備、施工經驗、管理水平以及相關技術規范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程施工實施的行動綱領。因中標偏低等原因，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，力求在管理中出效益。
其二，施工過程中，要全員參與造價管理?，F場經營管理、預算人員必須與施工技術人員、材料采購人員、機械設備管理人員等密切配合，互相溝通，以經營管理為核心，以節約各項成本為手段，從而達到不斷提高企業經濟效益的目的。目前，施工企業在這方面往往存在欠缺，經營管理與施工生產嚴重脫節，材料、機械及人員管理各自為政，勢必造成人工、材料及施工機械的大量浪費及流失，導致施工成本高企。如：第一，現場技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更簽證手續，或手續模糊等，都會給工程結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍的選擇、現場技術簽證的辦理過于草率，不熟悉定額內容等，都將會造成人工費等的流失。第二，材料人員確定材料定貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙用量略加損耗來控制，避免浪費。確定定貨單價要及時反映到經營部門，以便經營部門能夠及時調整預結算材料價差。第三，機械設備管理人員在機械臺班安排上，要考慮現場工作量情況合理組織實施。
3 工程項目成本控制與分析
（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，要將四費落實到經營勞資、材料、機械等各部門，進行責任考核，并與質量、安全、工期指標掛鉤，建立完善的激勵約束機制。
（2）作好成本核算。工程開工前，按施工圖作好成本預算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預算作好對比。制定人、材、機的項目成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調整，此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料，實行有目標的控制成本。
（3）工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結算，按照合同調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。
4 做好工程造價資料收集、分類和整理工作
工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、價格信息、竣工結算等資料。工程造價資料是造價產生的重要依據，企業應對各種不同類型的工程造價資料統一做好收集、分類、整理及保管工作，作為企業內部進行造價分析和管理、對比編制企業內部定額的依據。
5 結 論
工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各相關業務部門各負其責、密切協作配合，共同努力完成，為企業實現利潤的最大化。
參考文獻：
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關鍵詞：園林工程；投標；報價策略
為了提高園林工程質量、降低工程選價、縮短建設周期，同時提高園林工程投資收益，促進園林施工企業的公平競爭，越來越多的園林工程采用招投標方式發包。對于園林施工企業來說，積極收集園林工程的各項信息、合理編制投標書、采取科學合理的投標報價變得極為重要。因此，深入了解招投標內涵及程序，熟練掌握投標報價策略已經成為園林施工企業的必修課。
一、招投標相關概念及內涵
招投標是在市場經濟條件下，進行大宗商品買賣、工程建設項目發包以及服務項目提供時采取的一種交易方式。投標人即在招標公告或者投標邀請書發出后，響應招標并購買招標文件、參加投標的法人或組織。招投標的目的是鼓勵和促進公平競爭，其具有四大特征：平等性，即在招投標過程中投標人與招標人、投標人與投標人之間彼此平等，享有對等的權利和義務；競爭性，即不同招標人、不同投標人之間在報價、服務、實力等方面展開競爭，優勝者中標；開放性，即招投標一般情況下應打破地區、行業、所有制等方面的封鎖和壟斷，實現自由競爭；嚴肅性，即招投標行為必須嚴格遵守相關法律法規，投標書、評標都應具有要約和承諾的法律效力，招投標過程的展開必須嚴格按照招投標文件執行。
對于園林施工企業來說，投標過程主要包括以下幾個步驟：第一，投標前期準備，該階段主要為收集招標信息、對園林項目進行經濟評價，決定是否參與投標；第二，投標方案擬定，該階段主要為投標項目施工方案擬定、投標報價初步測算、投標報價競爭情況分析及決策、投標文件編制；第三，投標實施，即最終參與投標。
二、園林工程投標及報價策略
1、積極搜集園林工程項目信息，選取參與招標的項目。園林施工企業應建立招標信息數據庫，深入了解企業可選擇的園林招標項目，并對這些項目進行科學分析，最終選取參與招標的項目。具體說來，主要包括三方面的工作：第一，自身分析，即對企業自身的資金、人力、技術水平、任務飽滿度、中標成功率進行分析，決定是否參與投標；第二，項目分析，園林施工企業應在投標前充分了解園林工程的相關信息，對項目風險、潛在盈利水平進行分析，從項目效益角度決定是否參與投標；第三，競爭對手分析，園林施工企業在投標前必須充分了解競爭對手的情況及其可能采用的投標策略，并在此基礎上提出對策，以確保自身投標行為的合理性。
2、制定合理的園林工程施工方法及計劃。園林施工企業施工組織設計編制是否科學合理是能否中標的關鍵所在，要制定合理的施工方法及計劃可從以下幾個方面入手：第一，提高企業招標工作組織決策水平，成立投標小組，細致分析招標文件，明確招標要求及合同條款，勘探施工項目現場，為施工計劃的編制打好基礎。第二，選擇合理的施工方法和設備，根據施工現場的條件、交通狀況、工程規模等具體情況，按照招標文件的工程質量等級和工期要求，認真研究園林項目施工設計圖紙，結合企業自身的施工技術水平、管理能力等因素，合理選擇施工方法，恰當選擇施工設備。對于簡單的土方工程、房建工程、灌溉工程、混凝土工程等，可在保障質量的前提下努力節省成本，加快進度；對于大型復雜工程則應進行綜合考慮多方面的影響，如對水利工程中的施工導流方式、地質資料進行細致分析，最終確定最合適的施工方法。第三，編制合理的施工進度計劃。緊密結合施工方法和施工設備，根據招標文件的要求，在施工方案中提出各階段具體應完成的工程量及限定日期。
3、確定合理的投標價格。在獲得工程項目招標信息后，園林施工企業應全力研究投標報價。編制投標報價要在充分研究招標文件的各項規定及工程量的基礎上，根據工程性質確定報價的具體依據。以當前的苗木市場及人工市場價格為基礎，以國家、地方及行業規范為準則，按照國家統一工程項目劃分、統一計量方法及計量單位，參考同類園林工程計價定額、計費標準及行業市場價格及企業內部定額等要素，科學分析園林工程報價和標底，最終確定合理的工程造價。在預算造價的確定中，企業應從靜態和動態兩個方面入手。預算造價的靜態分析即利用經濟指標來分析報價的合理性，如喬木栽桿可按棵選價、籬栽植按米造價、草坪種植按平方米造價計算等；同時，根據各項費用之間的比例關系，根據單位工程的用工量和用料量，分析預算造價的各項費用是否合理。預算選價的動態分析，即從各種不可預知的因素來分析造價的合理性，如工期延誤的影響、物價和工資上漲的影響及其他可變因素的影響。
4、開標后的投標技巧。雖然園林工程項目一般有多個企業參與投標，但低價并不一定能中標，而要綜合各方面因素，經過議標談判確定中標人。若投標人能利用議標談判展開競爭，將投標書中的不利因素變為有利因素，就能大幅度提高獲勝機率。在議標談判中的技巧主要有：第一，降低投標價格。投標價格雖然不是中標的唯一因素，卻是中標的關鍵因素。在議標過程中，投標人適時降價是議標的主要手段。但在這過程中應注意，首先，要清楚招標人意圖，在確定招標人有降低標價的意圖后再提出降價。有些國家或地方政府關于招標的法律法規已明確提出己投出的投標書不得改動任何文字，否則投標無效。因此，投標人若要降低價格，必須先對相關的限定有充分的了解。其次，投標價格的降低幅度應適當，不要損害投標人自身的利益。降低投標價格主要從三方面入手，即降低投標利潤、降低經營管理費和設定降低系數。投標人在此過程中應綜合考慮招標人、競爭對手和自身情況，準備兩個價格，一個是應付一般情況的適中價格，另一個是應付競爭特殊環境需要的替代價格。第二，補充投標優惠條件。除投標價格外，在議標談判的技巧中還可考慮其他重要因素，如縮短工程周期，提高工程質量，降低支付要求，運用新技術和新設計方案，以及提供補充設備等等。投標人在自身情況允許的前提下，可采用這些優惠條件爭取到招標人的認可，從而最終中標。
投標制度在我國起步較晚，由于市場機制的轉換，在我國園林工程招投標過程中仍存在諸多不完善之處。園林施工企業應注意掌握一定的投標及報價策略，爭取在園林工程招標中取得成功。目前，我國園林工程建設的招投標大多采用工程量清單計價形式，這也是國際上通行的做法。當前的園林工程投標競爭，不僅是技術、管理、信譽、專業水平、資本等多方面的競爭，還取決于投標策略正確性和技巧。園林施工企業在投標過程中，應當注意積累收集投標市場的數據，同時參考同行企業的先進投標策略，從而在招投標過程中獲得競爭優勢，促進企業的可持續發展。
參考文獻
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