時間：2023-06-01 08:51:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇士官管理規定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)把加強士官隊伍建設作為部隊建設的一項基礎性工作來抓。士官隊伍建設是關系部隊長遠建設的基礎性工程，把他們建強了，部隊建設就有了良好的發展基礎，反之，部隊建設就失去了發展根基。各級要著眼部隊建設長遠發展，把加強士官隊伍建設納入部隊人才建設總體規劃，理清建設方向，采取有效措施，經常督促檢查，確保工作落實。各級黨委機關要各負其責，密切協作，指導基層搞好士官隊伍的配備、選拔、培訓、使用、教育、管理和各項保障工作，確保士官隊伍整體建設有一個較高的起點。
(二)把加強士官隊伍建設作為部隊安全管理的重要內容來抓。士官隊伍是加強部隊安全管理的第一道“閥門”。各級要按照安全教育深入、安全訓練到位、安全組織健全、安全制度落實、安全環境良好、安全設施齊備、安全活動經常、安全責任明確的標準要求，把士官隊伍作為加強部隊安全管理的一支重要力量，充分發揮他們在安全管理中的安全員、情報員、監督員、聯絡員等骨干作用，不斷打牢部隊安全管理基礎。
(三)把加強士官隊伍建設作為推進部隊建設發展的長期工程來抓。士官隊伍既是部隊建設中的一支重要骨干力量，又是士兵中一個比較特殊的群體。各級要堅持把士官隊伍建設擺到部隊建設的突出位置，列入重要議事日程，納入部隊建設整體規劃，經常分析形勢，加強組織領導，實施分類指導。特別是黨委機關要合心合力、加強協調，明確職責任務，努力形成黨委統一總抓、領導分工負責、機關齊抓共管的良好局面。
二、嚴格教育管理，夯實士官隊伍的思想基礎。抓好士官隊伍建設，對提升部隊建設質量、打牢部隊建設發展基礎、推動軍事斗爭準備向更高層次發展至關重要。各級要嚴格貫徹落實《士官管理規定》和關于加強士官隊伍建設的一系列指示要求，把加強士官隊伍教育管理作為提高部隊戰斗力的有力抓手和依法從嚴治軍提升正規化管理水平的重要內容，不斷推動部隊建設科學發展。
(一)堅持區分層次因人施教。隨著士官隊伍的不斷壯大，受級別、層次、年齡等不同因素影響，不同級別士官現實思想各有差異。各級要緊密結合士官隊伍不同特點，在抓好集中教育管理基礎上，堅持區分層次、分類指導，靈活方式方法，做到因人而異，切實把士官隊伍教育管理工作做到位、抓出成效。
(二)提高各級教育管理士官的能力。各級要在依據條令條例、各項規章制度嚴格教育管理士官隊伍的基礎上，更加注重研究分析士官制度改革帶來的新情況、新問題，特別是黨委機關主管部門和業務機關要指導基層營連抓好士官隊伍的教育管理，廣泛開展好專題研討、經驗交流等活動，認真總結經驗、宣揚典型、摸索規律，扎實提高各級教育管理士官隊伍的能力素質。
(三)建立健全獎懲激勵機制。各級要依據《士官考評細則》、條令條例和有關規定，建立完善獎懲機制，把崗位成才與選取晉升、立功受獎、提干送學等掛起鉤來，充分調動士官隊伍鉆研業務、提高技能的積極性。特別是在部隊作戰訓練、戰備施工、技術革新等方面作出突出貢獻的優秀士官，要采取通報表彰、巡回報告等形式大力宣揚，營造向典型學習的良好氛圍。對在崗位履職不盡責、骨干作用發揮不明顯，經批評教育不改的士官，要依據條令條例和規章制度嚴肅處理，切實增強士官隊伍教育管理的原則性和戰斗性。
三、著眼長遠發展，提高士官隊伍的能力素質。士官隊伍能力素質強弱，影響著部隊建設發展質量，關系到部隊建設的基礎和長遠發展，培養過硬綜合素質是加強士官隊伍建設根本所在。各級要著眼單位建設長遠發展，圍繞提升崗位任職能力，不斷加強士官隊伍建設。
(一)狠抓理論學習，提高士官隊伍思想政治素養。各級要嚴格落實《軍隊基層官兵理論學習規定》，以《科學發展觀士兵讀本》、《中國特色社會主義理論體系基層讀本》等理論讀物為基本教材，深入抓好士官隊伍理論學習，堅持不懈地用黨的理論武裝頭腦，筑牢忠誠于黨、聽黨指揮的思想根基；深入持久培育當代革命軍人核心價值觀，堅定理想信念，不斷提高士官隊伍的政治素養。
(二)搞好培訓幫帶，增強士官隊伍履職盡責能力。各級要充分利用干部骨干“四法”集訓、預提士官集訓、思想工作骨干集訓、各類兵種專業集訓等時機，組織示范、研練士官教學法、組訓法、管理法和做思想工作的方法，不斷提高士官隊伍組織戰備訓練、做思想工作、依法帶兵等能力素質。結合檢查、蹲點、召開各種會議以及其他工作實踐，采取以會代訓、現場解答、具體幫帶等形式，面對面地教方法、手把手地傳套路，不斷提高士官隊伍抓工作落實的層次和水平。
(三)以實踐為平臺，引導士官隊伍立足崗位長才干。各級要圍繞崗位職責需要，認真組織士官隊伍深入開展崗位練兵活動，把學習知識、掌握技能與干好本職工作有機結合起來，促進士官隊伍在實踐中經受鍛煉、增長才干。在組織軍事訓練和演習、指揮所對抗演練、實兵實彈演習等大項活動時，要敢于交任務、壓擔子、教方法，充分發揮士官隊伍的應有作用。
四、注重人文關懷，營造拴心留人的良好環境。充分尊重士官、理解士官、關心士官、幫助士官，是提高士官隊伍工作積極性的重要途徑，是提高部隊戰斗力、凝聚力的基本前提。各級要牢固樹立“以人為本、士兵至上、為兵服務”理念，真心實意為士官隊伍辦實事、解難事、做好事，不斷激發愛崗敬業、愛軍精武熱情。
(一)想方設法為士官排憂解難。各級要把正確的思想引導同關心解決實際問題結合起來，真心實意地為士官排憂解難，做到動真情、使實勁、用真招，對士官的休息權、休假權、探親權、就醫權等基本權益要正當維護；對婚戀、家屬就業、子女入托入學、轉業安置、身體心理等方面有困難的士官，要按照有關政策規定積極協調解決；對士官家庭遇到的涉法問題，要積極提供法律援助，維護其合法權益，使大家時時、處處、事事體會到組織的溫暖和領導的關心。
《綱要》第二條基層經常性主要工作中提到：搞好衛生防病防疫工作，落實衛生管理和疫情報告制度，上好衛生課，提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢，對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。《綱要》新增了落實衛生管理和報告制度，以及提供心理健康咨詢服務，從這里可以看出，要做到心系基層，全心全意為官兵服務，必須破除陳舊觀念的束縛，在創新中求突破，在創新中求發展。為此我個人認為基層衛生防病工作，應在以下幾個方面得到加強：
1、建立健全疫情報告制度。
從今年的非典防治情況來看，良好的信息溝通，是組織指揮的重要依據，如果信息不通暢，會造成疫情的蔓延，所以基層中隊必需加強組織領導，每一個班要設立疫情信息員，隨時和中隊衛生員以及中隊領導聯系，一旦發生情況，中隊主官可以及時電話報支隊衛生隊。
2、建立心理服務熱線。
隨著社會的發展，官兵的心理壓力越來越突出，盡管每年在新兵入伍后，都進行心理健康普查，反映出了一些問題，但并不十分全面，有的到中隊后，會遇到這樣那樣的問題，再次出現心理困惑，解決不好就會影響部隊的穩定。通過調查，在衛生隊開設“心理門診”，出發點是好的，但有一些官兵把到心理門診咨詢看成是丟臉的事，少數干部甚至把有心理問題的戰士列為“重點人”加以防范，使得官兵有了心理問題卻羞于啟齒，不敢面對。為此，我覺得衛生隊要開展好心理健康教育，普及心理衛生知識，必需認真研究戰士的心理，從尊重青年官兵的隱私權出發，取消原來比較顯眼的心理門診，可聘請地方心理專家，開設心理咨詢熱線，只要官兵遇到心理問題，就可以直接打電話進行咨詢，這樣建立的心理咨詢熱線符合戰士心理需求。
3、加強對基層衛生監管工作指導力度。
在對各中隊的衛生監管中，要改變以前仍停留在巡回醫療的一次或幾次衛生課上，支隊要從多方位多渠道加以監督管理。特別是對各中隊的糧油、食品的采購，要嚴格按照《食品衛生管理規定》落實。加大中隊飲食、食品衛生的監督管理一是除加大飲食、食品衛生的宣傳教育力度外，要點改變過去的單一模式，采取走出去、請進來方式，開辦培訓班、聘請駐地衛生防疫站的工作人員作為監管員，定期對中隊的飲食、食品衛生進行檢查；二是衛生隊督促炊事員每季度查一次糞便常規，每半年做一次乙肝、肝功能檢查，交由衛生隊存檔備查；三是支隊挑選炊事員時，要將新任炊事員的健康狀況報衛生隊備案。
4、發揮衛生員的作用。
從加強衛生員的教育培訓和管理力度入手，要求經過培訓的衛生員必須從事衛生工作，并干滿規定年限，并做到用其所長。一是與警務部門協調，嚴格控制衛生員改行、外流或學非所用，在士官選拔上，適當增加比例。二是實行衛生士官“雙向流動制”，即支隊和中隊士官相互流動，時間可為3個月、6個月兩種，這樣便于掌握衛生工作實際，明確各項衛生工作標準和要求。三是嚴格考評制度，每半年由衛生隊對衛生員專業理論和實際操作技能進行階段性考查調動積極性。
5、加強中隊衛生室規范化管理。一是對現有的中隊衛生室，嚴格按照總隊下發的《中隊衛生室建設標準》，達到規定的面積、50種常用藥品和器械等；二是對多次檢查而又不改的，由衛生隊派專人蹬點指導，直到達標。三是對中隊干部不重視衛生防病工作，晝夜發病率和傳染病發病率仍舊不能達標的，責令向支隊寫出書面檢查，提出限期改正的時間。《綱要》談基層衛生防病工作理解
《軍隊基層建設綱要》，是用“三個代表”重要思想統領基層建設，按照先進性的要求，確立的基層建設的高標準，它把著眼點定在實踐檢驗上，把著立點放在打牢基礎上，把落腳點放在實現全面設．全面發展全面過硬上。它要求我們要按照與時懼進的要求，積極研究新情況，解決新問題，以新的勇氣、新的視角、新的姿態把握探索創新的實質，培養開拓創新的勇氣，激發對基層建設的積極性和創造性，全面落實新綱要的各項規定和要求。
《綱要》第二條基層經常性主要工作中提到：搞好衛生防病防疫工作，落實衛生管理和疫情報告制度，上好衛生課，提供心理健康咨詢服務。定期組織官兵體檢，對傷病員及時送診。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。《綱要》新增了落實衛生管理和報告制度，以及提供心理健康咨詢服務，從這里可以看出，要做到心系基層，全心全意為官兵服務，必須破除陳舊觀念的束縛，在創新中求突破，在創新中求發展。為此我個人認為基層衛生防病工作，應在以下幾個方面得到加強：
1、建立健全疫情報告制度。
從今年的非典防治情況來看，良好的信息溝通，是組織指揮的重要依據，如果信息不通暢，會造成疫情的蔓延，所以基層中隊必需加強組織領導，每一個班要設立疫情信息員，隨時和中隊衛生員以及中隊領導聯系，一旦發生情況，中隊主官可以及時電話報支隊衛生隊。
2、建立心理服務熱線。
隨著社會的發展，官兵的心理壓力越來越突出，盡管每年在新兵入伍后，都進行心理健康普查，反映出了一些問題，但并不十分全面，有的到中隊后，會遇到這樣那樣的問題，再次出現心理困惑，解決不好就會影響部隊的穩定。通過調查，在衛生隊開設“心理門診”，出發點是好的，但有一些官兵把到心理門診咨詢看成是丟臉的事，少數干部甚至把有心理問題的戰士列為“重點人”加以防范，使得官兵有了心理問題卻羞于啟齒，不敢面對。為此，我覺得衛生隊要開展好心理健康教育，普及心理衛生知識，必需認真研究戰士的心理，從尊重青年官兵的隱私權出發，取消原來比較顯眼的心理門診，可聘請地方心理專家，開設心理咨詢熱線，只要官兵遇到心理問題，就可以直接打電話進行咨詢，這樣建立的心理咨詢熱線符合戰士心理需求。
3、加強對基層衛生監管工作指導力度。
在對各中隊的衛生監管中，要改變以前仍停留在巡回醫療的一次或幾次衛生課上，支隊要從多方位多渠道加以監督管理。特別是對各中隊的糧油、食品的采購，要嚴格按照《食品衛生管理規定》落實。加大中隊飲食、食品衛生的監督管理一是除加大飲食、食品衛生的宣傳教育力度外，要點改變過去的單一模式，采取走出去、請進來方式，開辦培訓班、聘請駐地衛生防疫站的工作人員作為監管員，定期對中隊的飲食、食品衛生進行檢查；二是衛生隊督促炊事員每季度查一次糞便常規，每半年做一次乙肝、肝功能檢查，交由衛生隊存檔備查；三是支隊挑選炊事員時，要將新任炊事員的健康狀況報衛生隊備案。
4、發揮衛生員的作用。
從加強衛生員的教育培訓和管理力度入手，要求經過培訓的衛生員必須從事衛
后勤班共6人，二級士官2人，一級士官1人，上等兵2人，列兵1人；分別來自個省市；黨員4人，團員2人；漢族5人，土家族1人;大專2人，高中4人.
一、取得成績
（一）轉變工作作風，努力提高自身和后勤人員素質。把加強后勤人員的作風和自身素質作為后勤工作的重點來抓。
（二）牢固樹立后勤就是服務的思想，保持好良好的心態，服務官兵。一年來后勤班人員在中隊黨支部的領導下，互相幫助、團結協作。在平時的工作中后勤班人員任勞任怨，工作積極。年初中隊由于地理條件艱苦環境惡劣，中隊將近兩個月停水，時任炊事員的同志，在中隊戰友都睡在暖和的被窩里時還冒著大雪光著腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無怨言，一個人干，從不提要求。現任炊事員同志作為一名老兵、二級士官、老班長，能夠端正自己的態度，迅速轉換角色搞好中隊的后勤保障。在接任炊事員以來多次受到支隊領導的表揚，并能夠了落實好各項規章制度。在工作中責任心強、工作標準高，能以慈母愛、兄長情關心幫助中隊戰友。作為老班長、老黨員同志經常給我們傳授管理經驗，主動找我們談心聊天。
（三）中隊正規化建設上取得長促發展。中隊在支隊統一安排部署下落實<<基層正規化管理規定>>，中隊官兵從自身開始加強理論學習，從細小養成開始、從點滴入手深抓細扣，從軟件上先落實《正規化》。
（四）后勤生產成效明顯。一年來在中隊領導的指導、全體戰友的辛勤勞動下中隊農副業生產取得了明顯成效：中隊全年共養豬6頭、雞100余只、狗6條；蔬菜有生姜、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿卜、辣椒等20余個品種。豐富了官兵的菜盤子，節約了中隊伙食費。
（五）伙食保障有顯著提高。一年來中隊后勤人員積極主動學習專業知識，努力提高自身業務素質。為保障好官兵打下堅實的基礎。中隊炊事員不斷加強炊事技能學習，中隊執勤點炊事員同志在沒有經過系統培訓的情況，能夠積極主動加強炊事技能的學習。不懂的積極地向老的同志學習，虛心接受戰友們提出的意見，任勞任怨。
二、存在的不足
一是司務長對自己工作的重要性認識不夠，工作主動性不強，工作職責不清，這直接影響到中隊全面建設的質量。
二是司務長業務水平、管理能力還跟不上基層后勤建設的要求。愛崗敬業、樂于奉獻的精神不強。
三是吃苦精神不強，工作標準不高。
四是軍事訓練標準不高，新同志體能不行。
五是對執勤理論掌握不夠好，單獨執勤能力不強執勤正規化意識還不夠強，標準質量不夠高，隊列意識不夠強，交接不夠正規。
六是不能主動學習科學文化，理論水平普遍偏低。
七是不能正確對待批評與自我批評，受到批評不能及時調整心態，投入工作中，有情緒工作的現象。
三、下步打算
一是要堅持依法理財。堅持以規章制度辦事。
二要認識崗位的重要性。司務長工作，涉及到基層后勤建設的方方面面，關系到連隊的全面建設。
現就我大隊第一階段的工作小結如下：
一、提高認識，加強組織領導，真正把教育整頓工作擺到首要位置，確保教育整頓落到實處，避免走過場
一是學習文件精神，明確目標。在全大隊的再動員大會上，大隊長李鐵民同志組織全體官兵認真學習上級的有關文件、指示，吃透精神，理清思路，并結合各中隊實際情況，要求各中隊明確隊伍整頓的目標。教育學習過程中，大隊將全體參謀分派到各中隊參加集體討論學習，與中隊官兵同吃同住同學習。
二是集體研究，擬定計劃。我隊在吃透文件精神的基礎上分別召開黨總支會議和軍人大會，對照文件組織研討，分析三個中隊作風紀律的現狀，找出薄弱環節和突出問題，提出各個階段的工作目標，并責成各中隊制定出具體的措施計劃，在實際工作中落實。
二、健全組織，落實制度，不斷加強教育整頓領導小組的自身建設
1.組建領導小組，全大隊由大隊長李鐵民負總責，領導大隊教育整頓工作全局，各中隊主管負責部隊的教育整頓，并要求各中隊在教育整頓活動中領導有力，活動規范，效果明顯。
2.圍繞中心，著眼參與，在黨總支的領導下積極主動的開展工作。健全和發展基層民主生活，落實行政會議制度，尊重和維護官兵的民利，教育和鼓勵官兵以主人翁的姿態關心基層建設，參與隊伍管理。我們要求在作風紀律整頓活動中，每月召開一次民主生活會,每周向軍人大會講評一周工作，認真聽取批評和建議。
3.用條令條例規范官兵言行，抓好日常養成。尤其抓好了大隊參謀的條令條例意識的形成，我們實行每天的點名制度和警容風紀檢查。嚴格要求大隊干部帶頭身先士卒，一言一行搞好示范，狠抓點滴養成，從起居作息到行為舉止，按照條令條例規定嚴格要求，日復一日堅持下去，形成文明習慣，養成良好作風。
三、所做工作以及成效經過近一個星期的學習，全隊官兵思想狀態方面有了明顯的改觀，鼓舞了部隊士氣，堅決克服了基層中隊“休冬眠”的想法，全體官兵以主人翁的姿態投入到了這次教育整頓活動中
關鍵詞： 提問藝術 職業教育 課堂教學
子曰：“不憤不啟，不悱不發，舉一隅，不以三隅反，則不復也。”意思為：“不到他努力想弄明白而不得的程度不要去開導他；不到他心里明白卻不能完善表達出來的程度不要去啟發他。如果他不能舉一反三，就不要再反復給他舉例了。”這是孔子介紹他在教育方面的體會，他不覺得老師一言堂地給學生灌就能有好的教學效果，而覺得關鍵在于怎樣啟發學生自己思考和琢磨，不是讓老師替學生舉一反三、反復列舉，而是啟發學生舉一反三、觸類旁通。要做到這一點，就必須堅持一個原則：不要輕易把答案告訴學生，也不要過多地替學生思考，更不要給學生灌輸標準答案。
在課堂教學環節中，與學生最直接最有效的互動辦法就是提問，提問時機好不好，問題的設置有沒有針對性，對于啟發學生思維、活躍課堂氣氛、提高教學質量有重要意義。職業教育的教學對象層次分明，他們都有鮮明的個性特點，要做到因材施教，在課堂上的提問就必須因人施問。基于這一認識，基礎培訓以新生為主，他們沒有什么相關職業技術基礎和工作經驗；晉級培訓是那些在崗位工作過一段時間的學員，他們文化基礎參差不齊，但工作經驗豐富。那么針對他們的各自特點，在課堂提問時，可以采取如下策略。
一、精心設計
在備課階段，應在吃透教材和學員的基礎上，精心設計課堂問題。這些問題要緊緊圍繞大綱，圍繞教學目的，注意其難易程度。對預選士官的問題可以簡單些，對直招和晉級士官的可以相對難一些。每個問題的提出時機不是隨意的，必須融入課堂授課環境當中，起到承上啟下、引人入勝的效果。
二、善于啟發
根據授課內容的不同，可采用不同的問法。
1.書面提問。適用于課前預習。把問題投影到大屏幕上，讓學員帶著問題看書求解。教員于上課開始后對這些問題進行交流訂正。
2.換向提問。適用于對教材中看似無疑的地方的提問。換向即由順向轉為逆向，如庫房管理規定中要求設置一貨物緩沖間，不提問設置緩沖間的作用、好處是什么，而是逆向問直接把剛從傾盆大雨中運送回來的貨物擺到貨架上行不行，為什么。通過這樣的逆向提問，學員就可以提出很多設想，集中注意力，改變學員被動接受知識的局面。
3.連鎖提問。把一個難度較大的問題分解為若干小問題，由淺入深地逐步追問，讓學員在一個個小問題的解答中，逐步了解事物的本源。
三、要因人施問
針對初級基礎培訓學員，問題要簡單、直接、相對獨立，多講些實際案例，在案例中提出相應的理論問題，讓他們通過查看教材就能找到答案；針對晉級培訓學員，問題要有關聯性、整體性，提的問題必須前后呼應，如在講授產品包裝問題時，可以將“產品為什么要包裝、為什么要采用規定尺寸的標準箱包裝、為什么要采用規定材料來包裝”等幾個問題關聯起來，讓學員知道和掌握產品包裝的重要性。除此之外還可提些有爭議的問題，通過一個個正反案例的陳述，在課堂上形成與學員共同討論、共同解答的局面。
有經驗、授課效果好的教員，其課堂提問一定是經過精心準備、巧妙設計的，往往能通過精妙的問題將課堂引入。故廣大教員需在提問能力上著實下一番工夫，努力讓課堂提問更具藝術性、更具啟發性，在得當的提問中提高、改善教學質量。
參考文獻：
[1]孫菊如.課堂教學藝術.出版社：北京大學出版社，2006，08.
[2]葉瀾.教育概論.人民教育出版社，2006-06.
關鍵詞： 新教員 培養目標 崗位職責 課程教學 導師制
教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。新教員是教員隊伍中的新生力量，對學校未來的發展和教學質量的優劣起著至關重要的作用。重視新教員的培訓，為其職業發展奠定良好的專業基礎是每一所院校面臨的一項十分重要而又非常迫切的事情。通過有針對性地制訂新教員培訓計劃，強調學習，幫助新教員樹立信心；突出技能，提高新教員綜合素質；重視評價，不斷形成和完善新教員的培養機制。
一、新教員的來源及特點
我校新教員的來源：一是地方重點大學的畢業生，即現在的文職教員；二是剛從部隊院校畢業分配來的現役從教軍官；三是剛從野戰部隊調入的有一定部隊經歷的從教軍官。前兩種人員學歷較高，但沒有部隊經歷和從教經驗，后一種人員主要缺少從教的經驗。總之，他們中的絕大部分人沒有系統地學習過教育學和教育心理學，理論知識豐富，但教學的實踐經驗貧乏，從原來的受教育者變成教育者，需要實現角色的轉變。
二、新教員的培養
（一）培養目標
德育目標：愛崗敬業，關愛學員，具有強烈的事業心和責任感，具有良好的教師職業道德和軍人氣質。
業務素質目標：過好“三關”，即教材關、備課關、講課關。教材關：熟悉教材、課標，掌握所教學科的專業知識；備課關：了解學員的學情特點，合理設計課堂教學，掌握知識的重點、難點，教案規范；講課關：能夠按照課堂教學常規要求，落實課堂教學各個環節，使授課效果從知識的傳播轉化為能力的培養。
簡言之，通過對新教員進行一系列的培養，使他們達到“六個一”：具備一種精神——敬業愛崗；擁有一種心態——陽光自信；敞開一種情懷——愛生如子；樹立一種意識——求新思進；精通一門學問——任教專業；養成一種習慣——終身學習。
（二）培養時間
培養時間至少為一年，甚至可延續到他們被評定為講師之前。
（三）培養方式
1.集中培訓。
集中培訓階段，新教員主要學習教育基礎理論、教學管理規章制度、教學法、聽名師介紹從教經驗、觀摩“優質一堂課”等內容，時間為1月左右。
2.在崗自學。
由教研室和教學小組負責，指導新教員自學教材、課標及教案編寫規范等。
3.導師制。
導師制貫穿整個培養過程，導師和被導者相互聽課、評課，每周新教員要聽導師授課2次以上，導師指導新教員備課、上課及科研等每周不少于1次。
4.集體聽課評課。
新教員參加教研室組織的集體聽課和評課，認真聽取其他教員的點評意見，對照自己的想法，也可談談收獲。
5.討論交流，參觀學習。
培訓過程中，可以相互介紹經驗，撰寫書面體會，外出參觀學習，拓寬交流渠道。
（四）培養內容
1.崗位職責模塊：職業道德，政策法規，教育教學常規及教育思想。
軍校教員應該熱愛軍械事業，明確自身的角色定位。其一，教員是文化的傳遞者，要為學員授業解惑，就得不斷學習。其二，教員是學員行為的示范者，教員的言行直接影響和關系到學員未來的品德發展。其三，教員是管理者，教員要有較強的組織領導、管理協調能力，教學才有效率。其四，教員是父母，教員要用心做事，用愛教育。其五，教員是朋友，師生之間的融合度要達到知心朋友一樣，學員才能“親其師而信其道”。其六，教員是學員的心理輔導者，了解學員的心理特點，給予及時的幫助和排解，培養學員健康的心理品質。
軍校教員除了具有地方教師的一些共同的師德以外，還必須遵守部隊的管理規定。
2.課程教學模塊：課標的學習，備課與教學設計編寫，典型教學案例評析，教學技能基本功訓練，課堂教學程序方法與評價，名師課堂教學觀摩，新教員上崗匯報課，課堂教學反思的撰寫等。
新教員準備承擔某門課程，需在教學小組的幫助下學習課程標準，熟悉整個知識架構，學習備課和教案編寫的基本規范，聽老教員講課，參加集體評課議課，還要注重動手能力的培養。
3.教育技術能力模塊：課件制作與多媒體教學技術的運用，教學資源庫的綜合應用。
科技發展五年，我們的知識將落后五十年，我們要學會學習，充分利用網絡媒體，收集有用信息，同時利用課件和多媒體教學技術，加大課堂教學信息，增強教學效果。
4.教育科研模塊：軍隊院校的教學和科研是并重的，教學服務于科研，科研有利于提高教員的教學能力和水平，兩者相輔相成。科研以武器裝備維修保障課題為主，教育教學改革方面的研究也是今年學校的重大舉措。
5.心理健康教育模塊：處理教員與學員關系方面，教員始終把自己當成學員遵章守紀的“班長”，日常生活的“家長”，學習工作的“師長”，要以科學的方法了解學員，以平等的態度對待學員，以博大的胸懷寬容學員，還要注意掌握“心育”的藝術。
針對以上五個模塊，可以設置專門課程或者內容，供新教員學習。針對崗位職責模塊可開設的內容有：軍校專業技術干部有關政策、如何提高軍校教員崗位適應能力等；針對課程教學模塊可開設的內容有：教學的過程與基本環節、如何提高教員的教學設計能力等；針對教育技術能力模塊可開設的內容有：現代教育技術教學應用示范課、軍隊院校網絡教學應用系統等；針對教育科研模塊可開設的內容有：學校有關科研政策制度的宣講、如何加強科研學術能力培養等；針對心理健康教育模塊可開設的內容有：現代教育心理學、士官學員的心理特點等。
（五）培養考核
采用現場聽課、實地查看資料等方式進行考核，考核分優秀、合格、不合格三個等次。根據集中培訓階段的學習內容組織一次考試，占總成績的20%。集中培訓考勤成績占10%。教學基本功占20%，教學基本功包括硬筆字、簡筆畫、征文活動和演講等4項，每項各占5%。試講成績占30%。計算機基礎知識與應用能力占10%。教學反思及經驗總結占10%。總分高于或者等于90分的為優秀，60分～90分的為合格，低于60分的為不合格。
對于考核優秀的新教員，由學校發文通報表揚。對于考核合格的教員可以上崗授課，對于考核不合格者，文職教員不聘用，現役軍人進入下一輪培養，還不合格者，延期轉正或者考慮換崗。
三、幾點建議
（一）對新教員的建議
1.教學成績是生命線。
教學的成績評定來源于學校專家、所教學員及同行的意見，成績的好壞與教員付出的努力是成正比的，一定要多方面著力，虛心向老教員學習，教學成績的好壞決定了教員今后的發展。
2.教學方法要靈活多樣，課堂上要動靜結合。
照本宣科，單一的教學方法，就會出現死氣沉沉的課堂，課堂上要動靜結合。
3.幽默的教員最受歡迎。
教員的幽默風趣，能讓學員學得愉快，自己也教得輕松，既能吸引學員的注意力，又能增強學習效果。
4.上好第一節課。
開頭一段話熱情洋溢，板書的第一個字讓學員為之贊嘆，用豐富的表情和機靈的眼神吸引住學員，得體的幽默讓學員笑起來，教學方法的變化讓學員感到有趣，使他們注意力集中，這無形中給學員留下了好的印象。
5.學會欣賞學員。
每個學員都有自己的專長，用欣賞的眼光去發現他們，適時地發揮他們的作用，讓每個學員各盡所能，都能感受到被尊重。學員隊的干部，就相當于學員的家長，多些肯定、少些指責，讓他們有信心和希望對學員進行管理和教育。
6.多聽課。
新教員要想把課教好，要多聽老教員的授課，從中吸取一些可以借鑒的東西，多思考別人授課的思路和方法。從模仿開始邁出第一步，然后才能繼承和發展，不斷創新，不斷超越。
（二）給學校培養機構的建議
1.適當延長培訓時間，制定相應的獎懲機制。
目前，我校大部分新教員半年后就走上了講臺，很難保證教學質量。建議可以適當延長培訓時間，發揮導師制的作用，讓新教員跟隨老教員聽課、改作業、課后輔導等，重視新教員對裝備的使用、保養、故障判斷和維修能力的培養，把新教員培養的效果與導師直接掛鉤，制定相應的獎懲機制。
2.建議提高換崗教員的比例。
隨著作戰方式的信息化一體化的發展，要求多專業多軍種的協同作戰。學校培養的士官學員不再是只面對單一裝備，這就要求教員對專業群內各型號武器裝備比較熟悉，需要一部分教員實現換崗流動，流動的渠道可以是部隊與院校、專業與專業、專業與基礎之間進行，這樣可以大大提高教員隊伍的綜合素質。
3.增加士官教員，做到資源的合理利用。
有些從野戰部隊調入我校的士官，或者我校的優秀畢業學員，熟悉某種裝備，可以進行新教員培訓后，充當教員，做好相關專業的教學、教學輔助工作。對士官教員個人而言，提高了能力；對學校層面而言，又做到了資源的合理利用。
參考文獻：
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20__年，在市消防支隊黨委、區委、區政府和區公安分局的領導下，大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針，堅持以科學發展觀統攬消防工作和部隊建設，緊緊圍繞為全區地方經濟大發展創造良好消防安全環境的總目標，以保障和改善民生為著力點，以新《消防法》宣貫為契機，以推進公安信息化建設為載體，以加強執法規范化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，求真務實，改革創新，真抓實干，全面貫徹落實《__縣人民政府關于進一步加強消防工作的決定》和《__縣第二個消防安全區創建工作方案》，全面提升消防監督執法、滅火救援能力和部隊正規化建設水平，推動提升公共消防安全管理水平，確保火災形勢穩定和部隊安全穩定，為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定做出新貢獻。
一、堅持政治建警，進一步提升班子和隊伍建設水平
（一）大力加強大隊黨委班子建設。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設“政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉政”的總要求，認真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設標準（試行）》，堅持民主集中制，貫徹執行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，按照創建學習型班子的要求，堅持黨委中心組學習制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風建設，繼續深入開展“爭創一個好班子、爭當一對好主官”活動，爭做嚴守紀律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰斗力和綜合決策能力，充分發揮黨委班子的龍頭核心作用。
（二）大力構建和諧警民關系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構建和諧警民關系。一是認真開展“和諧警營大家談”活動，進一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰友關系，構建和諧的警營環境，激發廣大官兵安心服役和愛崗敬業熱情，進一步促進部隊安全穩定，增強部隊凝聚力和戰斗力，為部隊更好地履行職責使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴格執法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴明的執法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機關各部門的協調行動，以良好的工作業績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進一步改善警民關系，
（三）強化官兵思想政治教育。認真開展學習實踐科學發展觀專題教育，堅持用科學發展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學習抗震救災英模活動，繼續開展愛國奉獻、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰斗精神、社會主義榮辱觀等基礎教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發向上的精神狀態。實施分層施教、分類排隊、分工負責、分析提高和改進教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。
二、堅持從嚴治警，進一步提升部隊正規化建設水平
（一）大力開展大、中隊達標創優活動。一是按照《云南省公安消防部隊大（中）隊建設標準》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設實施意見》的要求，繼續鞏固“六化”標桿單位建設成果，大力開展大、中隊達標創優活動，確保大、中隊順利通過達標驗收。二是以養成促管理，進一步規范大（中）隊組織管理指揮流程、內務、庫室、營院、禮節禮貌、接待流程、臺帳等的規范，牢固樹立長期抓、反復抓的思想，把抓養成貫穿于一切活動，培養官兵良好的行為舉止,嚴格的紀律作風,完善建立正規的執勤秩序、訓練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規化建設始終保持較高水平。三是制定《__縣消防大隊干部、士官、戰士量化管理實施細則》，對干部、士官、戰士實施量化考核，及時兌現獎懲，確保部隊“四個秩序”正規。四是堅持思路方法創新、管理制度創新、器材裝備創新和管訓手段創新，使部隊正規化建設在不斷創新過程中實現可持續發展，有力地促進了部隊戰斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規定》和《公安消防部隊車輛安全管理規定》的貫徹落實，層層簽訂《預防行政責任事故（案件）領導責任狀》和《保證書》，嚴肅事故、案件責任追究制度和倒查制度，堅持做到“問題不整改不放過、責任人沒有處理不放過、/！/整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續強化“8432”安全防事故（案件）監管機制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認真開展“安全月”、“安全競賽”活動，創新5月、10月“安全月”活動的內容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴防各類事故和違法違紀案件的發生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監控管理，杜絕失控漏管現象的發生。四是繼續推行安全防事故風險抵押金制度，制定完善《安全防事故風險抵押金規定》，通過經濟杠桿作用進一步強化部隊安全防事故
工作。五是認真做好內部督察工作，加大對部隊執勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴肅查處督察中發現的問題。三、堅持大練兵，進一步提升部隊服務民生能力
（一）進一步夯實戰訓基礎工作。認真貫徹落實《公安消防部隊深入推進滅火救援勤務實戰化工作指導意見》，全面推進滅火救援勤務實戰化工作。一是強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對轄區市政消火栓和消防水源進行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區周邊鄉鎮道路的熟悉工作。二是強化實戰演練，進一步完善高層、地下、化工、化學災害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預案”，結合職能任務、部隊裝備好轄區災害特點，年內提請區政府開展一次多部門、多力量的社會聯動滅火實戰演練，大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次，夜間演練達30％，并修訂完善《滅火作戰預案》。三是進一步完善戰訓基礎資料、重大危險源統計、重點單位統計、滅火演練統計、業務訓練與考核登記，實施紙質、電子文檔統一。完善滅火救援基礎資料庫,實行網絡資源共享，為滅火救援提供科學依據。
（二）進一步規范執勤備戰和滅火救援行動。修改完善執勤備戰制度，落實指揮長和大隊領導、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰指揮制度，全面負責滅火救援現場組織指揮工作。嚴格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰斗和重大節事值勤保衛程序，實現滅火救援戰斗和值勤保衛行動的科學化、規范化、高效化。認真落實《公安消防部隊滅火救援戰評規定（試行）》，堅持每戰必評，及時總結經驗教訓，強化戰評結果應用。繼續推行滅火救援服務評議回執制度，規范滅火救援行為，接受群眾監督，增強“依法執勤，文明執勤”意識。
（三）進一步建立健全大練兵長效機制。以提高隊伍的政治、業務、體能素質為重點，落實“三個必訓”制度，繼續堅持全員練兵、全面練兵、科學練兵，完善訓練標準，規范訓練內容，創新訓練方法，優化訓練管理，量化訓練考核，強化訓練保障，明確各級各類人員職責，建立科學、完善的練兵長效工作機制。
（四）大力推進信息化建設步伐。認真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應用水平，完善“三臺合一”接處警建設平臺，啟動__縣城市消防安全遠程監控系統建設，實現警務信息互聯互通和資源共享。進一步規范大隊現有業務信息系統的信息采集、錄入工作，建立完善警務信息動態或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術人員的培養，增強官兵信息化應用能力，提高信息化在消防監督和滅火救援當中的應用水平。
四、爭取支持，進一步提升大隊后勤保障能力
一是力爭消防業務經費取得新突破。加強向區委、區政府和區財政局的協調溝通，加大經費籌措力度，確保大隊業務經費達到《昭通市人民政府關于進一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標準。二是借助昭陽大發展這一有力時機，確保大隊危舊營房改造任務在年內啟動，并提請區委、區政府加強__縣第二消防中隊建設。三是按照《城市消防站建設標準》，進一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學災害、水域災害事故等特勤器材裝備的購置力度，進一步優化大隊車輛裝備機構。四是嚴格財務管理，堅持黨委理財制度，確保資產的安全與完整確保有限的經費用到刀刃上，加強固定資產管理。認真落實《云南省消防部隊固定資產管理規定》的要求，加強固定資產管理，確保固定資產安全和完整。
五、堅持齊抓共管，進一步完善社會化消防工作大格局構建
（一）繼續深化消防平安創建工作。按照《昭通市創建“消防安全縣（區）”第二個三年規劃實施方案》和《__縣十一五時期消防發展規劃》，積極推動消防安全創建工作。一是全面推進消防安全責任制落實。按照構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領導牽頭，有關部門負責人參加的消防工作協調機制。通過召開消防工作聯席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責，保障消防工作與經濟社會發展相協調。二是健全消防工作考評機制，把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的內容，將消防安全創建納入社會治安綜合治理工作內容一并檢查、評比、獎懲。對發生重特大火災事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進農村消防工作。認真貫徹《__縣社會主義新農村消防工作指導意見》，全面加強農村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現義務消防隊覆蓋率達100%，大力推進農村房屋財產保險，確保覆蓋率達到80%。四是繼續強化單位內部消防安全管理，在83家重點單位已經完成了20%的“標準化、標識化”管理的基礎上，20__年全部達標，落實單位主要負責人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責任制和崗位防火責任制，強化單位消防安全責任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制，推進火災公眾責任保險，提高投保率，切實加強火災防范和風險管理。六是繼續加強公共基礎設施建設。按照“政府負責、落實規劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設施、加強管理”的要求，加強公共消防基礎設施建設，努力實現老城區公共消防設施改造布局合理，北部新區、工業園區的消防設施與城鎮建設同步發展，一步到位。
（二）大力開展執法規范化建設。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監督執法規范化建設。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規學習，提高大隊消防執法人員的規范執法能力。繼續鞏固08年執法規范化建設成果，深入查改消防執法中存在的突出問題，不斷完善五大執法機制31項制度，強化執法監督、嚴密執法程序，規范網上執法程序，完善消防監督業務信息系統，實現消防法律文書制
1～12月份，淅川縣消防大隊在大隊長李宛軍的帶領下，召開消防工作專題會議14次，下發文件22份，檢查單位165個，填發限期整改通知書110份，停產停業企業20家，提出整改建議437條，審核圖紙3份，立案110起，行政拘留3人，收繳罰款31萬元。
嚴肅隊伍管理
2008年，淅川縣消防大隊始終把“三爭優，走前列”活動貫穿到全年的每項工作中，并成立領導小組，制訂方案，把每項工作細化到每個人，形成了干事創業的良好氛圍。
在政治教育學習方面，淅川縣消防大隊采取集中學習、寫心得、討論等辦法把學習內容貫穿到每個人。通過教育學習，干部、士官的事業心、責任感明顯增強，他們立足本職、愛崗敬業，形成了良好的工作作風。
淅川消防大隊派專人參觀學習有關警營文化長廊建設的先進做法和經驗，制作了富有淅川消防大隊特色的警營文化長廊，進一步完善了部隊警營文化建設，豐富了部隊正規化管理的內涵。
在隊伍管理上，淅川縣消防大隊常抓不懈，克服了沒有現役中隊、大隊人員少的現狀，制定了學習、考勤、車輛管理等多項制度，并對中隊制定了積分考核、獎懲、請銷假等規定，做到了有章可循，事事有人管，處處有著落。
在日常工作中強化職責意識，嚴格按照職責辦事，糾正經常性管理工作不經常的問題，落實日常生活制度、嚴肅警容風紀等各項工作。在安全防事故上，大隊官兵人人簽訂安全責任書，每季度進行一次安全形勢分析，有效減少了各類事故的發生。
淅川消防大隊制定了切合實際的實施方案，科學安排訓練內容和時間，制定月訓練計劃、周訓練安排，定期分析研究大練兵活動的進展情況，協調解決大練兵活動重大事宜。同時，中隊制定了嚴格練兵獎懲措施，與每名官兵簽訂目標責任書，調動了廣大官兵的練兵積極性，中隊協同作戰能力得到明顯提高。
2008年，在百日安全競賽活動中，消防大隊官兵用條令條例規范自己、約束自己，全身心地投入到活動中去，并一級做給一級看，一級帶著一級干。
消除火災隱患
2008年年初，在淅川縣政府召開的全縣消防工作會議上，副縣長趙金秀代表縣政府與17個鄉鎮(辦事處)、縣直一級單位簽訂了防火安全責任書，繼續對發生重特大事故的單位實行一票否決制，對存在有重大火災隱患久拖不改的進行了曝光，從根本上消除了單位存在的麻痹和僥幸心理。
為了消除火災隱患，淅川消防大隊開展了“鐵拳5號”、“中原風暴1號”、網吧消防安全治理、易燃易爆專項治理、奧運消防安全保衛、公共娛樂場所專項治理活動。
在活動中，淅川消防大隊改掉以往獨打獨干、孤身奮戰的被動局面，爭取領導支持，及時召開會議，并與工商、文化、安監、商業、廣電等部門溝通，聯合執法，分工負責，分區域包干，對城區、鄉鎮各類場所進行“地毯式”的消防安全大檢查。
先大后小，先重點后一般，平時查與突擊查、白天查與夜間查、全面查與重點查、邊檢查與邊整改相結合，淅川消防大隊集中對各類場所進行了全面、深入、細致的消防安全大檢查，確保大檢查取得實效。
淅川消防大隊不定期對重點單位進行抽查，對發現的火災隱患，督促當場或限期整改。對轄區內被省市掛牌督辦的2起重大火災隱患簽訂了隱患整改督辦責任書，并報請市防委進行銷案。
執法規范化 監督制度化
結合安陽規范化試點經驗，淅川消防大隊建立健全了警務公開、勤政廉政、行政執法、便民利民等規章制度，全面推進大隊執法規范化建設和派出所消防監督工作。
實行警務公開，自覺接受群眾監督。淅川消防大隊將消防行政許可項目及程序、廉政監督等措施公布上墻，同時聘請警風廉政監督員，設立舉報電話，自覺接受群眾監督。2008年以來，淅川消防大隊未出現監督人員和執法行為被群眾舉報、投訴的情況。
2008年4月份調整后，中隊班子最顯著的特點就是年輕化，平均年齡只有25歲，在管理方法和經驗上還存在不足，中隊一班人埋下頭來，針對中隊人員流動量大、年齡差距大等問題，及時修訂了《淅川縣消防大隊合同制隊員管理規定》，完善了考勤標準，使中隊的管理趨于正規化，各項制度得到落實。安全工作是部隊的一項長期性工作，中隊始終把安全工作放在各項工作的首位，在“百日安全競賽”和夏季安全防事故工作中，全體官兵能夠認真梳理存在的問題，并提出合理整改意見，使中隊的3個老大難問題得到了有效解決。2008年以來，部隊安全形勢趨于穩定，至今沒有發生一起安全事故。
確保案件質量，辦理案件做到“五有”。淅川消防大隊要求辦理每起案件必須做到“五有”，即有深入細致的調查、有充分確鑿的證據、有準確的定性、有合法的程序、有按法定要求制作的文書，從而增強了消防行政執法的責任感。
落實便民服務十條措施，服務社會單位。為了貫徹河南省公安廳向社會單位公開承諾的八項實事，淅川消防大隊制定了十項措施要求，并結合實際迅速制定了相應的措施。在執行過程中，消防大隊先后接待困難群眾30余次，受到了社會的良好評價。
定期對派出所進行業務培訓指導，完善消防監督執法行為。淅川消防大隊充分利用《河南省公安派出所消防監督工作暫行規定》實施契機，對內勤進行消防業務知識培訓，引起公安民警對消防工作的高度重視。
淅川消防大隊人員針對2008年開展的9個派出所網上執法試點，現場指導派出所消防民警工作，并協同民警辦理消防處罰案件，提高了民警辦理消防執法案件的能力。
普及消防知識
2008年11月9日上午，淅川消防大隊首先組織社會宣傳車輛20輛沿城區主要街道進行宣傳，在中心文化廣場設立咨詢臺，擺放消防宣傳圖版，發放宣傳資料，展示特勤器材裝備。淅川縣副縣長王培理等親自到場參觀，并對以后的宣傳活動提出了指導性意見。整個活動現場人山人海，受教育群眾達2000余人，大大提高了群眾消防安全意識和自防自救能力，推動了消防社會化進程。
針對農村消防宣傳比較薄弱的環節，淅川消防大隊把重點放在貼近農村生活實際、人性化教育和如何撲救初起火災的宣傳上，積極利用下鄉執法檢查等時機，向邊遠鄉村開展“送消防知識上門”、“送消防安全到家”活動。
在開展“全國安全生產月”活動中，淅川消防大隊一改以往老套乏味的宣傳方式，采用懸掛消防宣傳標語、游行車輛、圖片展、分發資料以及現場咨詢五種形式，讓群眾在不知不覺中樹立消防安全意識。
一、推進××*支隊后勤保障社會化建設的現實意義
××*州公安消防部隊始建于1964年，經過四十多年的不斷擴編，現支隊下轄17個消防大隊和13個消防中隊，共計400余名官兵。主要擔負著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險化學品泄漏、建筑倒塌等重、特大災害事故的社會搶險救援任務。由于××*州點多、線長、面廣，加之四個縣區還未組建公安消防中隊，農村火災事故頻繁，滅火救援任務十分繁重。因此，著力建立健全部隊后勤保障機制，緩解警力不足是當前的一項重要政治任務。××*支隊以科學發展觀為統領，推進后勤保障化，必須充分認識后勤保障化的重要意義。同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢，就是實現保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰結合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會化、市場化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國民經濟體系，擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路。”××*支隊推行后勤保障社會化，是加快全州消防部隊后勤保障體制改革和進一步與市場經濟體制接軌的需要。一是有利于減少部隊非戰斗用兵，警力下沉，充實一線，提高部隊戰斗力，既可在一定程度上緩解消防部隊兵力緊張的局面，又可將部隊領導從繁重的后勤保障工作中解放出來，一心一意抓部隊建設和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經費不足的壓力，有利于基層建設的持續發展和加強。三是有利于提高基層后勤保障服務質量。如推行飲食保障社會化以后，可以增強各承包單位之間的競爭壓力，從而提高飯菜質量和服務水平。四是可以彌補部隊技術上的不足。五是推行后勤保障社會化，可以挖掘部隊內部勞動力資源，大大緩解部隊干部家屬就業難度大的壓力。
二、××*支隊開展后勤保障社會化的對策
推進××*支隊后勤保障化，就要科學謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對策。根據目前消防部隊實際，我支隊將從伙食、器材裝備、衛勤、公勤、營房維修和營區環境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進。
（一）伙食保障社會化。伙食保障社會化是推進部隊后勤保障社會化的重點，我支隊今后將參照以下模式予以科學推廣：一是將支隊機關食堂及鄰近的市區中隊食堂集中管理，聘請地方廚師和服務員，支隊可委派一名干部負責財務及采購工作，通過統一管理，實現食譜統一制訂，主副食及燃料統一采購，統一配送，財務統一結算，不僅可以節省人力、物力，而且可以最大限度地減少開支，節約經費；如支隊條件尚不具備的話，我們支隊機關食堂可以保留1名士官作為給養員，其他所需人員如廚師等招聘地方人員，由后勤部門負責監督管理。二是全州各縣（市）、區消防中隊食堂采用合同制的形式，從地方招聘具有相當專業技術等級的廚師負責官兵的伙食，中隊設給養員，從大隊財務提取伙食費，負責食品采購，由地方炊事員參與制定食譜，與大隊監督員共同驗收采購食品物資。
（二）器材裝備技術保障社會化。目前，消防車輛實行內部檢測審驗，主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對車輛的重要部件進行檢測，既沒有檢測數據，也形不成檢測結論，完全憑感覺、憑經驗判斷，對車輛安全隱患提不出有力證據，不科學，起不到警示作用。現在，公安交警部門已建立了一套嚴謹、科學的汽車檢測系統，并配有健全的組織機構和檢測力量，今后，我支隊將與州交警部門協調，借助其技術設備和審驗程序進行檢測，及時排除車輛隱患，為辦理車輛器材報廢留用提供科學的決策依據。我支隊將根據需要聘請地方專業修理技術人員，在保證部隊車輛修理的同時，開展對外有償服務，增加收益。同時，將積極與地方汽修廠結成“對子”，依托地方汽修廠的技術優勢，對部隊的行政和消防車輛進行日常維護保養及維修。
（三）衛勤、公勤保障社會化。我支隊將進一步加強衛生室建設，在確保做好部隊防病治病工作的同時，將進一步拓展科學有序的發展思路，采取“走出去、請進來”的方式，派出各衛生室醫生到當地或更高級別醫院實習、學習，邀請專業醫師來隊講解、示范，大力提高醫療人員素質，提升燒燙傷醫治水平，如今后有條件醫護人員將全部招聘地方專業人員。為使消防大隊干警全身心的投入到消防監督和執法工作中，緩解基層中隊人少、任務重的矛盾，支隊將以辦公自動化服務為延伸，推進公勤保障社會化。為此，我支隊三類消防大隊結合自身實際，紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業務技術精的人員充實到大隊負責文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內勤工作，如雷山大隊打字內勤人員還擔任營房衛生的清潔工作。打字內勤人員的加入，使大隊干部從普通的“小事”中解放出來，可以更好地投入到消防執法監督和戰備值班中去，進一步的緩解了基層大隊警力不足的壓力。
（四）器材裝備儲備保障社會化。當前，××*州經濟發展迅速，消防器材生產已初具一些規模，多種形式地方專兼職消防隊數量又不斷增加，為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲備空間。我支隊將積極爭取政府支持，選擇有經濟實力、熱心公益事業的消防器材生產企業作為器材儲備周轉庫，對指定的儲備器材在銷售、運輸等方面給予適當的政策傾斜或經費補償，確保隨調隨到。支隊后勤裝備采購部門在同等條件下優先考慮選購該企業的消防產品，這樣既可以減少器材裝備儲備經費的投入，避免器材物資的積壓、浪費，又可以緩解（五）營房維修和營區環境管理社會化。部隊營區不同于社會單位，不能不設防地全面社會化，因此部隊營房維修與環境管理社會化進程可視各單位的實際情況逐步推進，最好先在個別單位試點后科學性推開。我支隊今后各大、中隊營房設施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環境衛生保潔員可以招聘專人負責。營區綠化管理完全可以依托地方物業管理公司或花木公司負責，定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊機關大樓把物業管理承包給地方，減少了經費投入，提高了保障效果。目前，支隊包括部分大隊的營房項目保障社會化改革已向各方面伸出了探索的觸角，保潔、綠化等條件成熟的可承包項目都推向了社會。物業公司派出人員在支隊成立工程部值班，每天對大樓進行巡視，負責營房更新、修繕工作，對臨時出現的水管漏水、燈泡損壞等現象，一個電話服務到門，故障及時得到排除。從而大大節約了部隊開支，還減少了支隊公勤警力。
三、推進××*消防支隊后勤保障社會化改革的打算
圍繞軍隊院校實驗管理模式和運行機制這一主題，分析了新形勢下實驗室管理與運行的特點、管理模式和運行機制存在的問題。從理順實驗室管理體制、健全規章制度，加強實驗室人員、設備和安全管理，重視實驗室人才隊伍建設，加大實驗經費的投入和管理力度，加大實驗室開放力度、提高實驗室利用率和使用效益，充分利用實驗室綜合管理系統等6個方面，提出了新形勢下改進和完善軍隊院校實驗室管理模式和運行機制的思路和途徑。
關鍵詞:
軍隊院校;實驗室;管理模式;運行機制
0引言
實驗室作為軍隊院校從事開展實踐教學、科學研究、技術開發的重要基地，是學科專業建設與發展的重要支柱，也是衡量院校辦學條件的重要標志［1-3］。隨著世界軍革的不斷推進和信息技術的高速發展，軍隊院校實驗室在科學研究、人才培養和服務部隊方面發揮的作用越來越明顯。良好的實驗室管理模式和運行機制，才能夠充分利用和挖掘教學資源，提高實驗室效率。因此，在全軍著眼推進院校教育向實戰聚焦、向部隊靠攏，培養大批能打仗、打勝仗的高素質新型軍事人才的需求的軍隊院校教育改革大背景下，實驗室必須更新觀念，理清思路，開拓創新，敢于實踐，不斷加強和改進實驗室管理模式和運行機制，從而為全面提升人才培養質量、推動軍事理論研究和實踐創新、促進部隊戰斗力生成與提高，提供有力的人才和智力支持。
1新時期軍隊院校實驗室管理運行特點
在我軍新時期軍革和全軍院校教學改革正在向縱深推進的形勢下，教學保障內容和方法發生了根本性變化，緊貼部隊、聚焦作戰、瞄準未來是新時期軍隊院校教育教學改革的鮮明時代特征。實驗室的管理工作已經不僅是一般性的保障工作，傳統的管理模式和運行機制顯然已經無法滿足新形勢下保障部隊戰斗力生成提供實踐創新支持的任務需求。軍隊院校實驗室管理模式和運行機制已經呈現出新的特點。
1．1實驗室服務于軍隊現代化建設的作用更凸顯
軍隊院校的實驗室在完成教書育人的同時，還擔負著科學研究和技術創新、為部隊現代化建設服務的重要職能［4］。①實驗室結合部隊發展的現實需求，開展新理論、技術、戰法和新訓法的研究，將理論研究、武器裝備運用與現代信息技術相融合。據統計，近年來，全軍各院校共取得490余項戰法創新成果，其中140多項重點戰法課題的實驗論證就是依托作戰(裝備)實驗室完成的，為部隊戰創新提供實驗技術支撐。②院校有著厚重的理論積淀、齊全的實驗裝備、雄厚的人才資源和創新能力等特點。實驗室可以利用自身優勢，參與部隊武器裝備使用、技術革新、維修保養和升級改造，優化和提高裝備的使用性能。同時，利用實驗室的教學裝備和人才優勢，開展各種媒體教材的編寫和短期培訓，為部隊各級各類急需人才培養服務。
1．2培訓對象多元化，保障工作復雜化
近年來，隨著高等院校教育改革的不斷的深入，地方高校實驗室和軍校實驗室在發展速度、規模、裝備保障體系和水平都在發生了巨大變化。2003年7月，總參謀部頒發了《加強和改進軍隊院校教學工作的意見》，明確指出軍校深化教學改革的首要環節是優化人才培養方案，針對不同院校教育類型特點，形成一套包括干部任職培訓、生長干部“合訓分流”、專業技術干部學歷教育以及士官職業技術教育在內的人才培養方案。可以預見軍隊院校的培訓任務主體將發生重大變化，學員的年齡、結構、層次、學歷等不盡相同。且由于實驗內容的增多，管理項目數量增加、難度和強度增大，從而使實驗室管理工作更加復雜。
1．3管理內容增多，隊伍建設要求高
實驗室的不斷發展，面對更加多元化、復雜化的嚴峻管理形勢，實驗管理內容在增多，涉及的管理內容進一步擴充，已經不僅局限于實驗人員、儀器設備、實驗項目和經費的管理。因此，在保持現有管理內容的前提下，必須對實驗室發展規劃，才培養方案進行體系優化，進行更加系統、專業和嚴格的管理。同時，軍校實驗室還擔負著包括理論研究、新型軍事人才培養、科技革新、武器裝備研發、教學保障、提供戰斗力等方面提供理論支撐和技術支持。這就要求軍校實驗室要適應這種改變，要建設與時俱進，開拓創新，適應未來教育和戰爭需求的實驗隊伍。
2目前實驗室管理與運行中存在的問題
近年來，總參謀部加強了對院校人才培養的宏觀指導和頂層設計，制定了《2020年前軍隊院校教育改革和發展規劃綱要》、《關于推進軍隊院校任職教育深入發展的意見》、《加強和改進軍隊院校教學工作的意見》等一系列法規文件。全軍院校結合自身實際，深入探討實驗室體制改革、科學建設與資源共享等重大問題，積極開展實驗室管理和運行機制的研究，大膽實踐，摸索出了許多新思路、好做法［5-8］。經過多年的探索和實踐，軍隊院校實驗室工作已經取得了長足進步，在促進院校人才培養、學科建設、技術革新和裝備制造研發中發揮了積極作用，初步形成了與人才培養和科學研究相配套的實驗體系。但實驗室的功能、規模與高速發展的教學、科研水平不相適應的管理運行問題已成為擺在全軍院校面前的一項突出問題。
2．1實驗室管理和考核機制不健全
近年來，軍校實驗室規模在不斷的擴大，實驗設備種類增多，技術更先進，實驗實踐教學比重越來越大，實驗室在教學中的作用更加突顯。盡管國家和軍隊關于院校實驗室管理體制改革已提出了明確要求［9］，但改革的阻力比較大，改革的步伐也很慢，體制機制不順、重復建設、管理不規范、制度不落實的情況仍然存在。同時，目前對是否促進人才培養、科研水平提高、實驗室資源共享、綜合效益方面等缺乏相應考核機制，難以調動實驗人員的工作積極性，在一定程度上制約了實驗室的建設和發展。
2．2管理封閉，利用率低，開放管程度不高
軍校由于在管理體制上的原因，管理制度不完善，仍普遍采用傳統的封閉式管理模式或半開放模式［10］，使得實驗室開放程度不夠，尤其是高精尖設備和先進的軟件開放程度就更低。在保障教學方面，實驗室僅僅起到為課內實驗課服務的作用，無法為學員提供充分使用實驗室的機會。目前，很多高校建立了相應的實驗教學中心，但由于歷史、學校規模等諸多因素的局限，許多只是管理形式的變化，其內部結構還是各實驗室相對獨立，服務于幾門課程，實質還是沒有改變其專業面窄、功能單一、實驗儀器設備閑置和浪費的現象的狀況比較普遍。
2．3實驗教學理念有待于進一步改革與創新
長期以來，軍隊院校實驗教學主要圍繞理論教學而開展，處于從屬地位，普遍存在重視理論學習，輕視實踐技能和創新能力的培養。實驗室建制規模小，功能單一，使用效益低下，實驗教學內容主要以驗證性、演示性實驗為主，缺乏具有探究性、設計性、綜合性的實驗，沒有形成以培養學生創造性思維能力為目標的實驗教學課程體系，不利于學生綜合能力的提高和創新能力的培養。
2．4人才隊伍建設跟不上實驗室發展的需要
實驗技術人員素質高低直接影響實驗室建設和教學的效果以及管理服務的質量［11］。隨著軍隊院校實驗室建設的發展，新型實驗裝備更新速度加快，實驗隊伍與先進的儀器設備的使用、管理、維護保養不相適應的矛盾日益突出，從而導致實驗室效益低下。主要表現在:①部分在職實驗人員的學歷偏低、整體素質不夠高、職稱結構不合理，而且大部分人缺乏競爭意識和創新精神。而且實驗技術骨干缺乏，科技研發能力不足。②從事實驗教學研究人員缺乏，實驗教學具有純理論教學和裝備實際操作兩者兼備的特點，教學規律有其特殊性。長期以來，由于沒有引起足夠的重視，從而造成目前實驗教學研究人員嚴重缺乏。
2．5實驗室建設經費投入少
目前很多軍隊院校對實驗室建設、實驗教學不夠重視，在學校人才培養方案和實驗教學大綱中對實驗經費的投入無相應規定，實驗室建設和實驗教學沒有專項經費，缺乏長遠規劃。實驗經費基本上是由分管教研室按照每學年制定的學時數根據需要上報來劃撥，面向全校實驗室教學，顯得杯水車薪，實驗室的教學經費得不到保障，嚴重制約著實驗室的建設與發展。
2．6網絡化管理平臺薄弱
基于網絡化的實驗室開放管理系統可以對實驗室開放的過程、質量進行全程監控，是實驗室高效運作的重要支撐［12］，目前大部分部分軍隊院校對實驗室開放的管理還局限于人工操作，未購置實驗室綜合管理系統，實驗室管理主要以人工操作，費時費力，效率不高。
3解決管理模式與運行機制的舉措
實驗室的管理和運行是一項復雜的系統工程，涉及面廣，制約因素很多。軍隊院校實驗室的特點決定了其管理模式和運行機制的特殊性，不可能照搬地方高校的實驗室管理運行經驗，必須探索適合軍隊院校自身發展需要的管理模式和運行機制。
3．1理順實驗室管理體制，健全規章制度
學校應明確職責，加強和完善實驗室管理運行體系建設，實現對各級重點實驗室、科研實驗室和教學實驗室的統一管理。逐漸構建多層次、梯度化的實驗室開放硬件平臺，實現資源共享，提高實驗室效益。以全面發揮實驗室教學、科研和服務的功能，按學科、功能構建實驗室管理體制。規章制度是實驗室管理與運行的法規和依據，是實驗教學順利開展，提高實驗效益的根本保證。因此，要從軍隊院校實驗室工作特點出發，結合實驗教學的現狀和實驗室建設情況，加快完善法規制度，依據新修訂的院校教育條例，系統梳理和修訂完善院校教育領域規章制度，重點抓好實驗室工作條例、儀器設備管理辦法、實驗室評估辦法、實驗室開放辦法、各級職責等。對實驗教學計劃、項目、要求、教學質量、改革與創新、檢查與評估、實驗考核及實驗檔案等方面做出明確的規定，并以此為依據，對實驗教學情況進行檢查、監督，規范實驗室的管理。
3．2加強實驗室人員、設備和安全管理［13-14］
實驗室管理是一項復雜的系統工程，除實驗室規章制度的制定以外，還包括人員管理、儀器設備管理、安全管理和經費管理多個方面。本文僅從人員管理、儀器設備管理和安全管理三個方面來探討。
(1)強化實驗室人員管理。實驗室人員包括實驗管理人員和實驗人員及流動人員。為了保證實驗教學有序、高效運行，必須對實驗室過程中涉及到的各類管理人員的職責、范圍作出明確規定，建立實驗管理責任制。凡是進入實驗室的人員，必須通過所在實驗室負責人簽字，并將表格交與實驗室管理人員，離開實驗室，也必需到管理人員處登記。可以借鑒國外高校實驗室管理模式，需長期在實驗室做實驗的博士、碩士生等，必須通過所在系的安全教育培訓和考試，取得資格證書后，方可進入實驗室，同時對出現外事故或違規行為的處罰也應作出明確規定。
(2)規范實驗設備管理。儀器設備是軍校實驗室的重要組成部分，對于提高實驗教學效果和科研水平有著重要的意義。傳統的管理模式是由專人統一管理，存在職責不明、管理混亂、效率低下、甚至相互推諉的問題。因此，可以根據不同儀器設備的價格、用途和精密程度分類管理，對大型精密儀器，從儀器的購置、安裝調試、操作和維護保養均由責任人負責，實行管理責任人制度，一般性儀器設備則可仍由專門人員統一管理。所有儀器設備相關的使用說明書，維修卡等物品均由實驗室管理人員統一管理，歸檔保存，從而確保實驗室設備長期處于有序管理狀態。
(3)加強實驗室安全管理。近年來隨著軍隊院校實驗教學改革的不斷深入，由于實驗教學內容不斷增加，實驗室規模在不斷擴大，教學設備不斷升級，實驗手段更新，實驗室安全管理的難度也隨之加大。而且隨著軍隊院校實驗室開放管理程度的進一步加大，進入實驗室的人員增多，原有安全管理制度與實驗室發展形勢和任務需求不相適應的矛盾也日益突顯，事故隱患逐漸呈現。因此，應對不同類型實驗室安全事故的特征、管理現狀進行系統分析，從健全安全管理體制，加強安全標準化建設，提高全員安全意識，實施實驗室安全準入制等方面采取有效措施。
3．3重視實驗室人才隊伍建設
為適應新時期軍隊院校教育改革發展趨勢和要求，各類院校應以“以人為本”的指導思想，加強實驗管理隊伍和技術隊伍建設［15］。從層次、結構、數量、學科分布等方面進行優化和整合，努力建設一支結構合理、懂專業、會管理、適應新形勢的高素質實驗室人才隊伍。要把實驗人才隊伍的建設，納入學校師資隊伍建設總體規劃當中，在職稱評定、經費保障、出國培訓深造等方面予以傾斜。同時，一直以來很多軍隊院校實驗室建設和管理中缺乏良好的競爭、激勵機制，導致實驗隊伍的積極性、主動性沒有充分調動起來，從而最終降低了實驗室效益。
3．4加大實驗經費的投入力度
軍隊院校實驗內容的不斷拓展，培訓任務加重、從而對于實驗室的硬件設施提出了更高的要求，應不斷改善實驗場所的條件，對實驗設備進行及時補充和更新，這就需要加大實驗經費的投入力度。與此同時，實驗室要加大對于實驗經費的管理力度，對資金做好預算和管理，統籌規劃、合理分配，讓“好鋼用在刀刃上”，避免重復建設、濫用實驗經費的情況發生，使得有限的經費發揮最大的效益。
3．5提高實驗室利用率和使用效益
盡管近幾年國家加大了高校實驗室開放管理的力度，出臺了相關的管理規定，但實驗室利用率低、重復建設現象嚴重。尤其是專業實驗室利用率更低［16］。為此，應按照提高質量效益、本著能用、好用、管用的原則，全面推進訓練模擬器材、公共支撐條件和配套設備設施建設。推進軍事訓練與指揮信息系統對接，大力推進作戰實驗室和共同基礎訓練場地基地配套建設，構設實兵對抗、野戰化訓練、實裝實彈訓練環境。同時，按照統建分管共用、持續滾動推進、逐步擴大范圍的思路，推行部隊訓練基地場地和院校實驗室開放使用，從而提高實驗室和儀器設備的利用率。
3．6充分利用實驗室綜合管理系統
實驗室的管理是一項復雜的經常性工作，目前實驗室的管理過程中，儀器的編號登記、現狀查詢和維護管理，基本上是管理員進行人工管理，工作量非常大。不僅耗時費力、而且大大影響到了實驗室的管理效率。基于網絡化的實驗室開放管理系統是實驗室開放高效運作的重要支撐。實驗室綜合管理系統集實驗室管理、實驗課程教學和開放實驗教學管理于一身，為實驗室管理辦公室、教務處、教學實驗中心、實驗室管理員、任課教師、學生及其他用戶提供全方位的信息管理及統計服務，并與實驗室門禁系統對接。將現代化的管理手段融入實驗室開放的管理中，不僅完善了實驗室的功能，豐富實驗教學內容，更為重要的是能大大提高實驗管理人員的工作效益。
4結語
軍隊院校實驗室的管理模式和運行機制建設是一項涉及體制、人員、環境、文化等多種因素的系統工程，也是一個長期探索、不斷實踐的過程。軍校實驗室應定位在為學科建設、基礎教學、科學研究服務上，著眼為建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭培養高素質新型軍事人才的發展需求，更新觀念、與時俱進、開拓創新、敢于實踐，不斷加強院校實驗室管理水平，積極推進實驗教學改革，為提升部隊戰斗力提供了有力的人才和智力支持。
作者：李志紅 單位：公安消防部隊昆明指揮學校訓練部
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