時(shí)間：2023-05-31 09:46:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務(wù)稽查講話，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我叫XX，到稅務(wù)處工作已經(jīng)有一年了，回顧在稅務(wù)處一年來的工作感慨頗多，我稽查三科的同志們?cè)谌齻€(gè)代表思想的指引下，在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在兄弟科室的大力支持下，勝利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作鑒定如下：
一、強(qiáng)化“稽”字認(rèn)真履行職能
20**年的稅收任務(wù)對(duì)于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重，全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶，稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標(biāo)，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。我科根據(jù)年初工作會(huì)議上的“五要”(1、稅費(fèi)收入要確保，2、征管手段要優(yōu)化，3、科技興稅要到位，4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明，5、文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神，認(rèn)真開展了稽查工作。我科的稽查對(duì)象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經(jīng)營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān)，防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中，我們采取了動(dòng)態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時(shí)向分局審理委員會(huì)匯報(bào)，按照審理委員會(huì)的意見進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等，我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核，這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐，每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí)，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低，為了保證稽查質(zhì)量，我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”，著重解決工作中急用的知識(shí)，掌握最新的稅收動(dòng)態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入WTO，我們必須跟上時(shí)代的步伐，否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了三個(gè)代表的重要思想，學(xué)習(xí)了“7.31”講話以及在“十六大”上的報(bào)告，提高了我們每個(gè)人的思想理論水平，為踐行三個(gè)代表重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務(wù)更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準(zhǔn)確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件，具體落實(shí)不走過場(chǎng);在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確，“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要，它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn)，我們?cè)趯?shí)施稽查前，先對(duì)被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評(píng)估，找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí)，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平
經(jīng)過幾年的“雙評(píng)”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn)，改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利，只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。一年來，我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí)，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評(píng)。
七、提高“率”字增強(qiáng)稽查質(zhì)量
考核指標(biāo)中，對(duì)選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數(shù)字，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們?cè)诨橹屑纫邩?biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少，都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍，為了做到這一點(diǎn)，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守規(guī)章制度
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位，是省級(jí)文明單位標(biāo)兵，分局的要求是非常嚴(yán)的，各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì)，平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字普及稅法知識(shí)
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅，接到任務(wù)后，我們立即行動(dòng)，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務(wù)。此外，我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí)，我們?cè)诨闀r(shí)也不忘稅法的宣傳，隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評(píng)。
十、其他方面
1、地域管理，我們擔(dān)負(fù)電力辦事處，盡管路途比較遠(yuǎn)，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
2、臨時(shí)工作，我們對(duì)局里安排地臨時(shí)工作，積極按時(shí)間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
一、 強(qiáng)化稽字 認(rèn)真履行職能
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等，我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、 著眼穩(wěn)字 確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核，這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐，每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí)，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取 說破嘴、跑斷腿窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、 狠抓素字 解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低，為了保證稽查質(zhì)量，我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間充電，著重解決工作中急用的知識(shí)，掌握最新的稅收動(dòng)態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時(shí)代的步伐，否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了xx三個(gè)代表的重要思想，學(xué)習(xí)了xx7.31講話以及在xx大上的報(bào)告，提高了我們每個(gè)人的思想理論水平，為踐行三個(gè)代表 重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務(wù)更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定了，大大提高了工作效率。
四、 力求準(zhǔn)字 貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確，我們按照分局制定的四無承諾，準(zhǔn)確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件，具體落實(shí)不走過場(chǎng);在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確， 準(zhǔn)在稽查當(dāng)中很重要，它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn)，我們?cè)趯?shí)施稽查前，先對(duì)被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評(píng)估，找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí)，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
五、 推進(jìn)優(yōu)字 提高服務(wù)水平
經(jīng)過幾年的雙評(píng)工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn)，改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅****利，只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、 不忘廉字 樹立地稅形象
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。一年來，我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí)，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評(píng)。
七、 提高率字 增強(qiáng)稽查質(zhì)量
考核指標(biāo)中，對(duì)選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、 10%、100 %。表面上簡單的數(shù)字，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們?cè)诨橹屑纫邩?biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少，都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍，為了做到這一點(diǎn)，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。
八、 突出嚴(yán)字 遵守規(guī)章制度
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位，是省級(jí)文明單位標(biāo)兵，分局的要求是非常嚴(yán)的，各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì)，平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、 強(qiáng)調(diào)宣字 普及稅法知識(shí)
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅，接到任務(wù)后，我們立即行動(dòng)，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務(wù)。此外，我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí)，我們?cè)诨闀r(shí)也不忘稅法的宣傳，隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評(píng)。
十、 其他方面
1、地域管理，我們擔(dān)負(fù)電力辦事處，盡管路途比較遠(yuǎn)，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
做為一名稅收工作者，新時(shí)代要求稅務(wù)工作者不只是具備征稅的基本常識(shí)，還要有面對(duì)新情況、分析新問題、解決新矛盾的本領(lǐng)。我積極參加縣局舉辦的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，正是學(xué)習(xí)，讓我在工作中出現(xiàn)沒有錯(cuò)征、誤征。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些稅務(wù)局個(gè)人年度總結(jié)，請(qǐng)笑納!
稅務(wù)局個(gè)人年度總結(jié)
我叫__，到稅務(wù)處工作已經(jīng)有一年了，回顧在稅務(wù)處一年來的工作感慨頗多，我__的同志們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在兄弟科室的大力支持下，勝利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作鑒定如下：
一、強(qiáng)化“稽”字認(rèn)真履行職能
2020年的稅收任務(wù)對(duì)于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重，全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶，稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標(biāo)，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。我科根據(jù)年初工作會(huì)議上的“五要”(稅費(fèi)收入要確保，征管手段要優(yōu)化，科技興稅要到位，黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明，文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神，認(rèn)真開展了稽查工作。我科的稽查對(duì)象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經(jīng)營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān)，防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中，我們采取了動(dòng)態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時(shí)向分局審理委員會(huì)匯報(bào)，按照審理委員會(huì)的意見進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等，我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核，這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐，每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí)，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低，為了保證稽查質(zhì)量，我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”，著重解決工作中急用的知識(shí)，掌握最新的稅收動(dòng)態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準(zhǔn)確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件，具體落實(shí)不走過場(chǎng);在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確，“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要，它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn)，我們?cè)趯?shí)施稽查前，先對(duì)被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評(píng)估，找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí)，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平
經(jīng)過幾年的“雙評(píng)”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn)，改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利，只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)。一年來，我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí)，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評(píng)。
七、提高“率”字增強(qiáng)稽查質(zhì)量
考核指標(biāo)中，對(duì)選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、90%、10%、100 %。表面上簡單的數(shù)字，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們?cè)诨橹屑纫邩?biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求。稽查中我們不論稅種大小稅額多少，都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍，為了做到這一點(diǎn)，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守規(guī)章制度
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位，是省級(jí)文明單位標(biāo)兵，分局的要求是非常嚴(yán)的，各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì)，平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
稅務(wù)局個(gè)人年度總結(jié)
這一年即緊張有序又充實(shí)。一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作，以勤勤懇懇的態(tài)度對(duì)待本職工作，在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
現(xiàn)將本年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)：
在日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，顧全大局、服從安排、團(tuán)結(jié)協(xié)作。平時(shí)審核原始憑證、整理原始憑證，安排有關(guān)人員出記賬憑證，并對(duì)所出憑證進(jìn)行檢查、復(fù)核，對(duì)不正確的記賬憑證，指明原因，要求改正，對(duì)其他同事不懂的地方耐心講解。負(fù)責(zé)三級(jí)成本賬，獨(dú)立核算成本，出憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入，成本、費(fèi)用的結(jié)轉(zhuǎn)到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，登記各賬本。
今年由于場(chǎng)所整體搬遷和工作量的大幅度增加，財(cái)務(wù)工作的力度和難度都有所加大。除了完成公司的賬務(wù)，還同時(shí)兼顧銀行往來工作及其他業(yè)務(wù)。為了能按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)，本人不計(jì)較個(gè)人利益，不講報(bào)酬，經(jīng)常加班加點(diǎn)進(jìn)行工作。在獨(dú)立核算成本時(shí)，月末提前提醒有關(guān)人員做準(zhǔn)備，在計(jì)算產(chǎn)品成本的時(shí)候，每次都把所以資料帶回寢室去做，常常做到深夜，并且這些在考勤上是沒有體現(xiàn)的。在_月勞動(dòng)局進(jìn)行生育保險(xiǎn)的檢查，配合人事部更改憑證、賬本等，一直加班到凌晨_點(diǎn)半以后才離開公司。其他部門需要有關(guān)資料，及時(shí)提供。在工作中發(fā)揚(yáng)樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，對(duì)待各項(xiàng)工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責(zé)。
在發(fā)票管理方面，隨時(shí)查看發(fā)票剩余量，提前準(zhǔn)備購買發(fā)票所需資料，掌握購買發(fā)票的銀行卡余額。根據(jù)市場(chǎng)部的需要，及時(shí)購買和進(jìn)行增量，及時(shí)進(jìn)行發(fā)票填開。對(duì)已經(jīng)填開了的發(fā)票進(jìn)行清理和檢查，并保管好所有的票據(jù)。
在一些稅務(wù)系統(tǒng)方面，獨(dú)立做稅務(wù)的納稅評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)增殖稅專用發(fā)票的驗(yàn)票，開票系統(tǒng)的抄稅，納稅系統(tǒng)里面的發(fā)票存根明細(xì)和抵扣明細(xì)的輸入，到稅務(wù)大廳抄稅報(bào)稅。獨(dú)立做企業(yè)納稅評(píng)估檢查的資料。在與銀行往來業(yè)務(wù)中，有較強(qiáng)的安全意識(shí)，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。對(duì)三級(jí)成本賬的賬務(wù)隨時(shí)了解和掌握，每個(gè)月都到車間親自查看賬務(wù)情況。
在公司的全面發(fā)展下，以積極熱情的心態(tài)去完成安排的各項(xiàng)工作。積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，做好各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作;不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高
本人能夠根據(jù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)安排并充分利用業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。及時(shí)了解最新會(huì)計(jì)實(shí)物的變化，通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求。參加了工商大學(xué)的本科段教程學(xué)習(xí)，并通過了全國統(tǒng)一的本科考試。通過各方面的學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步的提高了實(shí)際動(dòng)手操作能力。使自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平得到了更新和提高，適應(yīng)了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準(zhǔn)備。
在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：在本職工作上，由于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。總之，在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的工作中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。公司的快速發(fā)展催人奮進(jìn)，我決心在今后的工作中，嚴(yán)于律已，勤奮學(xué)習(xí)，在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)局個(gè)人年度總結(jié)
時(shí)光荏苒，一年的很快就要過去了，轉(zhuǎn)眼間又到新開始，回首過去的一年里，內(nèi)心不禁感慨萬千，雖沒有取得顯著的成績，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。以下就是稅務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人工作總結(jié)。
財(cái)務(wù)工作一年，也寫過對(duì)自己的總結(jié)，按說，定期對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)，也是對(duì)自己的一種鞭策吧。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作學(xué)習(xí)及理解
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的學(xué)習(xí)，規(guī)范和學(xué)習(xí)記賬憑證的編制，特別是對(duì)財(cái)務(wù)軟件的學(xué)習(xí)和利用，掌握了帳套的設(shè)置和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化，以及系統(tǒng)管-理-員的基本操作，固定資產(chǎn)模塊的設(shè)置及基礎(chǔ)的錄入。全面掌握了該財(cái)務(wù)軟件的基本操作。
(2)學(xué)習(xí)了局里及礦上的財(cái)務(wù)發(fā)展和核算的內(nèi)部制度，重點(diǎn)了解我局的內(nèi)部銀行的設(shè)置，和局往來賬戶的管理，對(duì)局和我礦的承包財(cái)務(wù)結(jié)算有了很好的認(rèn)識(shí)和理解，為自己在以后的發(fā)展有了很好的基矗
(3)學(xué)習(xí)了編制礦上需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表及申報(bào)各項(xiàng)稅金。由于我單位是以采礦為主，材料品種多，成本項(xiàng)目多，并且涉及到很多，所以需要編制很多的財(cái)務(wù)報(bào)表，這點(diǎn)也是我們財(cái)務(wù)工作的難點(diǎn)。重點(diǎn)是報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，隨時(shí)為上級(jí)單位提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料。
二、費(fèi)用成本、在建工程方面的學(xué)習(xí)
(1)學(xué)習(xí)了的材料核算的管理，明確了成本費(fèi)用的分類。
項(xiàng)目管理，分部門項(xiàng)目管理，真實(shí)反映當(dāng)期的成本，為績效管理提供參考依據(jù)。我礦也算是一個(gè)比較大的煤礦，每月的材料不但數(shù)量多，而且品種多，這也給財(cái)務(wù)成本和材料的管理帶來了很大的不便，雖然我們?cè)囉眠^存貨材料的軟件管理，但是就因?yàn)椴牧掀贩N多，出入平凡，所以存貨管理軟件不適合我們的礦的材料的管理。因此我礦就用人工分工的管理方法，取得了很好的效果。但材料管理好了，到結(jié)轉(zhuǎn)成本的時(shí)候又遇到了很大的問題，我們成本項(xiàng)目共十三類，還要按各個(gè)部門分類，而且又要符合我們礦上的內(nèi)部考核，這樣我們的工作量很大。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)和探討，我們把部門核算和內(nèi)部考試實(shí)質(zhì)性的結(jié)合在一起，再結(jié)合我們的財(cái)務(wù)總賬，很明顯的減少了我們的工作量，使得工作更簡化和明了。通過這件事我明白了，干財(cái)務(wù)工作只有你自己經(jīng)歷過，你才能明白它說明了什么問題，更能好好的改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)核算辦法。
這次分局長聯(lián)席會(huì)議歷時(shí)4天，今天上午就要結(jié)束了。會(huì)議以市委八屆三次全會(huì)和市財(cái)政地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)了*年稅收工作，部署了加*年稅收計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)，研究了保證收人任務(wù)的主要政策和措施。市局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，福剛同志親自到會(huì)并作了重要講話，對(duì)去年稅收工作取得的成績給予了充分肯定，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收任務(wù)進(jìn)行了客觀的分析，要求各級(jí)地稅干部一定要按照市委、市政府的要求，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更大突破，努力開創(chuàng)地稅工作的新局面。
會(huì)議期間，大家普遍反映市局領(lǐng)導(dǎo)的講話和提交會(huì)議討論的文件，體現(xiàn)了市委、市政府的總體要求和國家稅務(wù)總局提出的“1+3”的工作思路，抓住了當(dāng)前稅收工作的主要問題，對(duì)于做好今后的工作具有很好的指導(dǎo)意義。同志們講，這次會(huì)議十分重要，既是一次確定全年收人目標(biāo)、明確全年任務(wù)的工作部署會(huì)議，更是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成稅收任務(wù)的信心，推動(dòng)地稅工作在高基數(shù)、高難度基礎(chǔ)上繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)員會(huì)議。在與會(huì)同志們的共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。
下面，根據(jù)大家討論清況，就幾方面的問題再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定完成稅收任務(wù)的信心
這次會(huì)議的中心議題是下達(dá)全年稅收計(jì)劃，研究和落實(shí)保證收人的具體政策措施。關(guān)于如何看待今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅收任務(wù)，福剛同志在會(huì)議開始時(shí)的講話已經(jīng)作了全面客觀的分析，對(duì)地稅系統(tǒng)完成今年稅收任務(wù)的必要性、可行性作了充分的闡述。使同志們?cè)谡_認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀估計(jì)有利和不利條件的同時(shí)，也看到了我們與其他省市在財(cái)政收人方面存在的差距，進(jìn)一步堅(jiān)定了完成收人任務(wù)的信心和決心。
同志們?cè)谟懻撝幸踩鐚?shí)反映了一些區(qū)縣經(jīng)濟(jì)稅源不足，減收因素較多，完成收人任務(wù)壓力很大的情況。盡管如此，大家在思想認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的，紛紛表示一定要按照市局的要求，從講政治、講大局的高度，把收人任務(wù)接下來，千方百計(jì)把工作做好，把任務(wù)完成好。大家的態(tài)度是積極的，也是非常誠懇的。實(shí)事求是地講，在連續(xù)多年保持兩位數(shù)高增長，又沒有新的政策性增收因素的情況下，今年要達(dá)到18％的增長幅度，工作難度確實(shí)非常大、壓力也非常大。為此，市局的領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)是非常理解的。
今年是全面貫徹市委八屆一三次全會(huì)精神的第一年，也是市委、市政府和區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年。各級(jí)黨委、政府對(duì)稅收工作更加重視，對(duì)稅務(wù)部門也寄予厚望。因此，全面完成今年稅收任務(wù)，既是保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。大家必須充分認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的重任，充分認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好勢(shì)頭，充分認(rèn)識(shí)稅收征管中存在的巨大潛力，充分發(fā)揮地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍不怕困難、敢打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)。只要我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，想盡一切辦法，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，就一定能夠圓滿地完成全年稅收任務(wù)。
完成今年稅收任務(wù)，主晏是依靠經(jīng)濟(jì)和征管因素。力口強(qiáng)征管，要始終堅(jiān)持依法治稅觀念，堅(jiān)持依法征稅·應(yīng)收盡吟堅(jiān)決不收“過頭稅”的組織收人原則，全面貫徹落實(shí)總局提出的’''''1十3”的工作思路。既要堅(jiān)決取消不規(guī)范、不符合稅收政策的減免稅，嚴(yán)厲查處以降低稅率吸引稅源的違規(guī)行為；又要堅(jiān)決杜絕擅自擴(kuò)大征收范圍、提高適用稅率征“過頭稅”的問題。一定要依法履行稅收職能，準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，確保國家稅收應(yīng)收盡收。
二、關(guān)于會(huì)議討論文件的意見
會(huì)議期間，與會(huì)同志集中精力對(duì)提交會(huì)議12個(gè)文件（其中文件7個(gè)和文件8個(gè)都是有關(guān)試行有獎(jiǎng)發(fā)票的內(nèi)容，屬于一個(gè)文件）進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。大家本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合分局實(shí)際工作開誠布公，暢所欲言，提出了許多很好的意見和建議。有很多同志針對(duì)文件既提出了問題，又提出了改進(jìn)的建議，表現(xiàn)出了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，市局的同志也感到深受鼓舞。
昨天晚上，聽完各組討論晴況的匯報(bào)后，市局與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各處的負(fù)責(zé)同志，對(duì)大家提出的問題和建議進(jìn)行了專題研究，綜合大家討論的意見，我們對(duì)這些文件進(jìn)行了分類，大體上分為三種類型。
第一類．政策規(guī)定比較明確．可操作性比較強(qiáng)．出臺(tái)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，對(duì)個(gè)別條款或文字
加以修改后在短期內(nèi)即可執(zhí)行的，共有7個(gè)。分別是：《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理的通知》、《關(guān)于對(duì)定期定額工商戶實(shí)行委托銀行直接劃轉(zhuǎn)稅款的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外籍人員個(gè)人所得稅征管的意見》、《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的補(bǔ)充通知》、《基層稅務(wù)所職能》、《*年稅務(wù)稽查工作妻點(diǎn)》和《*年信息化建設(shè)工作要點(diǎn)》。其中，《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控管理的通知）將本著滿足市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)所得稅稅源戶數(shù)信息掌握，盡量減輕分局工作量的原則，壓縮分局編報(bào)戶數(shù)。具體情況，由所得稅處在充分考慮大家意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂。關(guān)于對(duì)定期是額工商戶實(shí)行委托銀行直接劃轉(zhuǎn)稅款工作，是我市推行的一種新的納稅申報(bào)方式，其實(shí)行范圍為“雙定戶”，不只限于個(gè)體戶，也不只限于目前實(shí)行電話語音申報(bào)的納稅戶。但是在排行初期，只在個(gè)體“雙定戶”中實(shí)行，包括目前已經(jīng)實(shí)行和今年準(zhǔn)備實(shí)行電話語音申報(bào)的紳稅戶。待運(yùn)行基本穩(wěn)定后，再逐步擴(kuò)大實(shí)行范圍。對(duì)于以上這部分文件，市局將盡快修訂完善后下發(fā)執(zhí)行。關(guān)于個(gè)人所得稅問題，匯報(bào)中大家反映，市國稅個(gè)人所得繳納情況不夠好。市局曾多次強(qiáng)調(diào)國稅、地稅和財(cái)政部門要帶頭依法納稅，堅(jiān)決防止“燈下黑”問題。目前有的國稅局個(gè)人所得稅基本未繳，或沒有按規(guī)定繳納。市局要求所得稅處提供去年國稅系統(tǒng)個(gè)人所得稅繳納情況，凡是沒有足額納稅的，各分局一定要盡職盡責(zé)地做好工作，確保其個(gè)人所得稅足額人庫。
第二類，大家經(jīng)過討論認(rèn)為基本可行，需要在進(jìn)一步調(diào)研完善后擇機(jī)出臺(tái)。涉及的文件包括《關(guān)于調(diào)整我市土地使用稅等級(jí)范圍和單位稅額的方案》、《關(guān)于在飲食行業(yè)試行有獎(jiǎng)發(fā)票的實(shí)施意見》。對(duì)于這兩個(gè)文件，回去后一是向市局領(lǐng)導(dǎo)班子反映大家的意見，二是責(zé)成有關(guān)部門到相關(guān)省市進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，綜合各方面的意見和作法，對(duì)方案進(jìn)行修改完善，在時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)出臺(tái)，其中有的需要上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三類，大家普遍認(rèn)為在稅收征管方面存在問題較多，有的政策依據(jù)不足，從穩(wěn)妥的角度考慮，建議暫緩出臺(tái)的。涉及的文件有，《關(guān)于調(diào)整我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)稅所得率的通知》、（關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)稅納稅地點(diǎn)的意見》和《關(guān)于對(duì)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的單位機(jī)動(dòng)車輛征收車船使用稅的通知》。對(duì)于這幾個(gè)文件，從目前看，確實(shí)存在征管和稽查方面的諸多問題，但從宏觀上講我們也存在認(rèn)識(shí)不足，把握不準(zhǔn)的問題。我們意見是，把大家的意見如實(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)班子和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，講明暫緩執(zhí)行的理由。但是也希望同志們做好兩手準(zhǔn)備，一旦市政府從大局考慮要求這幾項(xiàng)工作盡快落實(shí)的話，我們也要堅(jiān)決地執(zhí)行，而且要努力克服征管上的問題，把這幾項(xiàng)工作做好。
三、關(guān)于需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重點(diǎn)問題
討論中大家圍繞今年重點(diǎn)工作，提出了許多很好的意見和建議，針對(duì)大家討論的問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
（一）關(guān)于信息化建設(shè)工作
地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了突破性進(jìn)展，在推進(jìn)稅收改革和加強(qiáng)稅收管理方面發(fā)揮了重要作用，大家對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)也越來越深刻。稅收信息化決不僅僅是稅收管理上的一種工具，而是以科技手段規(guī)范稅收管理、強(qiáng)化管理效果，推進(jìn)依法治稅的重要依托，是稅收管理方式的變革。隨著稅收改革的深化和稅收管理的加強(qiáng)，今后地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的任務(wù)會(huì)越來越重。
今年信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，信息化建設(shè)工作要點(diǎn)也提交會(huì)議討論，近期將印發(fā)給各單位。下一步工作的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。新稅收管理信息系統(tǒng)上半年完成開發(fā)測(cè)試工作，下半年將選擇部分區(qū)縣分局進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。在新系統(tǒng)正式啟用前，市局和各分局要繼續(xù)做好老系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)行工作，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為新老系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換和新系統(tǒng)的推行打好基礎(chǔ)。各試點(diǎn)單位在試運(yùn)行期間，要保持新老兩套系統(tǒng)的雙軌運(yùn)行，相應(yīng)要增加試點(diǎn)分局同志的工作量。對(duì)此，承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位要有充分的思想準(zhǔn)備，在人員安排和技術(shù)支持上給予必要的保證。
遠(yuǎn)程電子報(bào)稅去年邁上了一個(gè)新臺(tái)階，全年解繳稅款達(dá)到30.7億元，發(fā)展勢(shì)頭良好。而且這種申報(bào)納稅方式已經(jīng)得到了越來越多的納稅人的認(rèn)可，僅今年春節(jié)放假七天統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上申報(bào)納稅1065戶，人庫稅款3加萬元。今年要繼續(xù)擴(kuò)大電子報(bào)稅使用范圍，力爭(zhēng)全年解繳稅款達(dá)到40億元。各單位要在繼續(xù)做好宣傳、服務(wù)的同時(shí)，一定要加強(qiáng)這方面工作的管理，確保納稅人數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確及時(shí)。目前少數(shù)單位數(shù)據(jù)傳遞的差錯(cuò)率比較大，給納稅人和遠(yuǎn)程報(bào)稅工作帶來了一定的影響。希望各單位要重視起來，教育干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作責(zé)任心，努力減少和杜絕錯(cuò)率。市局在必要時(shí)要定期通報(bào)各單位數(shù)據(jù)傳遞情情況。
（二）關(guān)于加強(qiáng)涉外稅收管理
討論中，大家普遍認(rèn)為，近幾年，我市涉外稅收占全部稅收的比重逐年擴(kuò)大，涉外稅收管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加姆涉外稅收管理十分必要。目前，市區(qū)的涉外稅收管理由于有專門的管理機(jī)構(gòu)，管理和稽查叻度比較大。但其他一些區(qū)縣由于征管體制的原因，征管和稽查的力度明顯不足，管理漏洞一比較大。有的區(qū)縣擅自減稅，稽查工作不力，稅收有漏洞。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，來自外籍個(gè)｛人和外籍企業(yè)職工的稅收已經(jīng)占到全部個(gè)人所得稅的’/3，其中外籍個(gè)人占了2/3，而且發(fā)展?jié)摿艽螅呀?jīng)成為稅收收人的一個(gè)新的增長點(diǎn)。
加強(qiáng)涉外稅收管理，從分局講要著眼于涉外稅收的發(fā)展，充實(shí)管理力量，建立必要的管理制度，不斷提高管理水平。同時(shí)要把涉外稅收稽查工作納人整體稽查工作安排，搞好經(jīng)常性的納稅檢查，保持涉外稅收收入的穩(wěn)定增長。從市局講，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣涉外稅收工作的政策指導(dǎo)和管理服務(wù)。兩個(gè)稽查！分局也要逐步介人到對(duì)涉外稅收的稽查工作中來，特別是一些納稅額度較大、區(qū)縣稽查力量一難以達(dá)到的，可以由稽查分局安排稽查。具體工作安排，市局回去后還要專題研究。
（三）關(guān)于基層稅務(wù)所職能問題
在分組討論中，大家對(duì)《基層稅務(wù)所職能（討論稿）》提出了不同的意見。分局長組普遍認(rèn)為市局確定稅務(wù)所職能應(yīng)著重明確稅務(wù)所的基本職能，具體分工以原則一些為好，不宜過細(xì)。科長組普遍認(rèn)為細(xì)化視務(wù)所職能很有必要，而且在有些職能上應(yīng)進(jìn)一步具體化。
市局認(rèn)為，目前基層稅務(wù)一所職能不盡一致，工作交叉、職責(zé)不清的問題依然存在。市局提出細(xì)化稅務(wù)所職能的方案，一主要考慮一是要有利于規(guī)范內(nèi)部稅收管理和執(zhí)法程序，解決好分局與分局之間、同一分局不同的稅務(wù)所之間職能不統(tǒng)一的問題，形成較為規(guī)范統(tǒng)一的職能設(shè)定；二是要有利于適應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)施稅收管理的需要，特別是推行新稅收管理系統(tǒng)的需要；三是要有利于解決征管各部門之間的工作銜接問題；四是要有利于市局與基層部門對(duì)口開展工作。因此，一步規(guī)范和細(xì)化職能基本職能上要達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一。回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完后下發(fā)執(zhí)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，一旦方案確定下來，各單位要按照文件要求貫徹執(zhí)行，凡是與文件要求
在去年區(qū)縣分局機(jī)構(gòu)改革初步明確稅務(wù)所職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)的，但細(xì)化也不是對(duì)所有工作都規(guī)定的過于具體，主要是在回去后，我們將充分考慮大家的意見，修訂完善后下發(fā)執(zhí)定下來，各單位要按照文件要求貫徹執(zhí)行，凡是與文件要求不一致的，要限期按照規(guī)定的要求進(jìn)行調(diào)整。
四、關(guān)于會(huì)議的傳達(dá)貫徹
按照局黨組的要求，這琪會(huì)議確定了全年的稅收計(jì)劃，部署了重點(diǎn)工作任務(wù)，是一次十分重要的會(huì)議。報(bào)告中提出的意見也是經(jīng)過市局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定的，希望大家回去后，一定要抓好會(huì)議的貫徹溶實(shí)工作。
一是及時(shí)貫徹會(huì)議精神。一參力口這次會(huì)議的都是各單位的主要負(fù)責(zé)同志，大家回去后首先要在領(lǐng)導(dǎo)班子中傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際研究貫徹會(huì)議精神的具體措施。其次，要盡快向全體干部傳達(dá)會(huì)議精神，采取什么方式，由各分局根據(jù)情況自己決定，但一定要讓每個(gè)稅務(wù)干部都了解會(huì)議的主要精神，了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，按照市局和分局的工作部署，全面完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在全省納稅百強(qiáng)新聞會(huì)上的講話
同志們：今天，我們?cè)谶@里舉行20__年全省納稅百強(qiáng)新聞會(huì)，并以此啟動(dòng)第17個(gè)全國稅收宣傳月__宣傳活動(dòng)。對(duì)此，我表示熱烈的祝賀！
在過去的一年里，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，堅(jiān)持依法治稅，落實(shí)稅收改革，強(qiáng)化稅收管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極培植財(cái)源和稅源，大力組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)了稅收和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，稅收收入實(shí)現(xiàn)了新的突破，全省大口徑財(cái)政收入已達(dá)到__億，其中，全省國稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅收收入__億元，比上年增長28．6%，增收50.67億元；地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入__億元。這些成果的取得，得益于全省經(jīng)濟(jì)的健康蓬勃發(fā)展和廣大納稅人合法經(jīng)營、依法納稅，凝聚了全省稅務(wù)干部依法治稅、規(guī)范管理的辛勤汗水和勞動(dòng)。在此，我代表省委、省政府向?yàn)槿〗?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大納稅人致以崇高的敬意！向辛勤工作的廣大稅務(wù)干部表示衷心的感謝！
今年的稅收宣傳月主題是“稅收·發(fā)展·民生”。改善民生是黨和國家當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，黨的十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、要“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì) ”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是稅收發(fā)展的原動(dòng)力,稅收與發(fā)展和民生息息相關(guān)。這個(gè)主題是宣傳、貫徹、落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的集中體現(xiàn)。各級(jí)政府要重視和支持稅收宣傳月活動(dòng)，各有關(guān)單位要配合稅務(wù)部門搞好稅收宣傳月活動(dòng)，力求取得新的成效。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，爭(zhēng)做誠信納稅典范。稅收是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，依法納稅是每個(gè)納稅人必須履行的義務(wù)，也是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。廣大納稅人依法誠信納稅，是回報(bào)祖國、奉獻(xiàn)人民的最生動(dòng)體現(xiàn)；是衡量企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和個(gè)人道德品質(zhì)以及對(duì)國家和對(duì)人民貢獻(xiàn)的重要標(biāo)尺；是遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、維護(hù)商業(yè)道德的具體體現(xiàn)；是企業(yè)樹立良好形象最具說服力的事實(shí)。今天會(huì)上的20__年度全省納稅百強(qiáng)企業(yè)，是納稅的典范，也都是當(dāng)?shù)啬酥寥『暧^經(jīng)濟(jì)的主要支柱，百強(qiáng)企業(yè)納稅額占到全省稅收收入的56.8%，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今天在此納稅百強(qiáng)，是對(duì)你們以往所做貢獻(xiàn)的肯定，這是一筆重要的無形資產(chǎn)和寶貴的精神財(cái)富。希望你們加倍珍惜這一榮譽(yù)，再接再厲，在今后的工作中，做誠信納稅的典范，做引領(lǐng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵；也希望廣大納稅人以百強(qiáng)企業(yè)為榜樣，銳意進(jìn)取，提升效益，守法經(jīng)營、誠信納稅，為增加稅收、繁榮市場(chǎng)，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、大力推進(jìn)依法治稅，服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20__年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，省上確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)包括：生產(chǎn)總值增長11％，地方財(cái)政收入增長16%。做好今年的稅收工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省總體小康目標(biāo)，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。各級(jí)稅務(wù)部門要始終堅(jiān)持依法治稅的方針，全面履行職能作用，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。一是要認(rèn)真落實(shí)稅收政策。稅收優(yōu)惠政策對(duì)創(chuàng)造良好投資環(huán)境，吸引投資主體來__投資生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)就業(yè)具有非常積極的促進(jìn)作用。要繼續(xù)落實(shí)好西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等稅收政策，尤其在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排政策上應(yīng)給予更多關(guān)注。全省各級(jí)稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，積極扶持全省企業(yè)的發(fā)展，努力提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要大力組織收入。要充分發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之，我百之”的__精神，積極開展稅收收入分析，強(qiáng)化納稅評(píng)估，加大稅務(wù)稽查，深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力促進(jìn)潛在稅源向現(xiàn)實(shí)稅收的有效轉(zhuǎn)化，依法把該收的稅都收上來，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分體現(xiàn)到稅收收入上來；要認(rèn)真貫徹好“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的收入工作原則，確保應(yīng)收盡收。三是要優(yōu)化納稅服務(wù)，稅務(wù)部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，想納稅人之所想，急納稅人之所急，謀納稅人之所需。從簡化程序、節(jié)約成本、提高效率等方面入手，進(jìn)一步完善和優(yōu)化納稅服務(wù)措施，圍繞納稅人合理合法的需求，開展人性化服務(wù)，方便納稅人依法及時(shí)足額納稅。
三、構(gòu)建齊抓共管格局，全力支持稅收工作。依法治稅是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不但是稅務(wù)部門和廣大納稅人的義務(wù)，同時(shí)也是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門的職責(zé)所在。各級(jí)、各部門要把稅收工作納入到全局工作之中，努力構(gòu)建依法治稅的社會(huì)體系。要全力支持稅務(wù)部門依法開展工作，為其執(zhí)法撐腰壯膽，維護(hù)稅務(wù)部門的執(zhí)法主體地位，保證各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助稅務(wù)部門排除來自各方面的干擾，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為完成稅收任務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和條件。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，真正建立起嚴(yán)密的全方位的稅收控管網(wǎng)絡(luò)體系，齊心協(xié)力抓好稅收工作。
最后，我希望以稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)誠信納稅的社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)造優(yōu)良的稅收環(huán)境。讓我們攜起手來，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè):請(qǐng)記住我站域名小康社會(huì)而努力奮斗！
謝謝大家！
關(guān)鍵詞：稅收風(fēng)險(xiǎn)；稅收收入風(fēng)險(xiǎn)；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)
一、稅收收入風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容
一是各類政策的漏洞形成收入風(fēng)險(xiǎn)。各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性與法規(guī)、政策的規(guī)范性和普遍性之間的矛盾，造成稅收法規(guī)和政策存在一些缺陷、漏洞或含糊不清，不能對(duì)每種情況進(jìn)行明確，形成法規(guī)層面的風(fēng)險(xiǎn)。
二是執(zhí)法能力的欠缺引發(fā)收入風(fēng)險(xiǎn)。由于稅務(wù)人員執(zhí)法能力不強(qiáng)、政策理解偏差、信息不對(duì)稱，甚至執(zhí)法人員不作為等違法情況造成執(zhí)法層面的風(fēng)險(xiǎn)。這是主觀方面的風(fēng)險(xiǎn)源，而客觀方面的風(fēng)險(xiǎn)源如基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)過重，常常陷入日常事務(wù)不能自拔，稅收法規(guī)政策的系統(tǒng)培訓(xùn)不到位，稅源管理模式仍待優(yōu)化，執(zhí)法監(jiān)管缺位等原因，都會(huì)加劇執(zhí)法難度，從而帶來收入風(fēng)險(xiǎn)。
三是納稅遵從度低帶來收入風(fēng)險(xiǎn)。因納稅人對(duì)政策認(rèn)識(shí)不足、工作疏漏等情況造成無意不遵從，或納稅人利用自身信息優(yōu)勢(shì)等不正當(dāng)方式惡意不遵從帶來的收入風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行計(jì)稅方法過于復(fù)雜，加上稅制設(shè)計(jì)漏洞帶來的避稅空間，混淆了納稅人對(duì)合理避稅與偷漏稅的界限認(rèn)識(shí)，造成了納稅的無意不遵從；由于稅收的“強(qiáng)制性”和“無償性”，而且目前我國的納稅文化氛圍不強(qiáng)，部分納稅人對(duì)稅款征收仍有敵對(duì)情緒。
二、目前組織稅收收入可能存在的主要問題
（一）收入主導(dǎo)型稅收反作用于稅收管理原則
財(cái)政體制扭曲了應(yīng)收盡收的原則。稅收計(jì)劃工作已由原來的指令性計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性計(jì)劃，但在區(qū)局層面，由于經(jīng)費(fèi)受制于地方政府，完成地方稅收收入的目標(biāo)壓力很大，對(duì)正常的稅收管理和依法治稅產(chǎn)生了較大的影響，其風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。目前，各地普遍實(shí)行的“計(jì)劃稅收”財(cái)政體制，使稅收工作仍維持完成下達(dá)收入任務(wù)的現(xiàn)狀，難以真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、不收過頭稅”的依法組織收入原則。由于存在計(jì)劃任務(wù)的要求，可能出現(xiàn)有稅不收，壓任務(wù)、壓基數(shù)，為下期埋伏筆，或者強(qiáng)征過頭稅、協(xié)商預(yù)繳稅甚至貸款繳稅等兩個(gè)極端。
（二）稅收管理中種種信息不對(duì)稱導(dǎo)致稅收信用嚴(yán)重缺失
一是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱。表現(xiàn)為下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其自身的征稅情況的信息遠(yuǎn)比上級(jí)機(jī)關(guān)掌握得充分， 下級(jí)機(jī)關(guān)有可能利用信息優(yōu)勢(shì)獲利。這種形式的信息不對(duì)稱可以說普遍存在于所有類似的上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間。
二是稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員之間的信息不對(duì)稱。表現(xiàn)為稅務(wù)人員對(duì)自身工作情況、工作能力的了解超過稅務(wù)機(jī)關(guān)。由于稅務(wù)人員是實(shí)際執(zhí)行稅收征管各項(xiàng)具體操作的人，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握稅務(wù)人員工作的具體情況，稅務(wù)人員擁有信息優(yōu)勢(shì)。
三是國稅與地稅之間的信息不對(duì)稱。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息不對(duì)稱的一種特殊表現(xiàn)，存在于實(shí)行分稅制的國家，國稅與地稅之間的信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)為兩者都只掌握自身所管轄的稅種和納稅人的信息，各自具有對(duì)自身管理情況的信息優(yōu)勢(shì)。
四是納稅人納稅情況的信息不對(duì)稱。由于相關(guān)制度的不完善及某些私人信息存在的必然性，稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能完全掌握納稅人的所有真實(shí)納稅信息。在納稅人的納稅情況上，納稅人遠(yuǎn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)了解自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也知道自己應(yīng)繳納的稅收，納稅人具有信息優(yōu)勢(shì)。
三、規(guī)避稅收收入風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考
（一）跳出“計(jì)劃任務(wù)”，深化“依法治稅”
依法治稅落實(shí)到具體征管實(shí)踐，就是要堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過頭稅”，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。如果不能從計(jì)劃治稅、任務(wù)管稅中跳出來，則依法治稅只能停留在各種文件、講話材料上。要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃治稅、任務(wù)管稅到依法治稅的轉(zhuǎn)變，必須深化對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)，做好經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查與分析，由單純的基數(shù)遞增法向結(jié)合上年實(shí)績、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長水平以及各種特殊因素等方面綜合確定的方法轉(zhuǎn)變，制定合理的稅收計(jì)劃。
（二）構(gòu)建組織收入風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)督為起點(diǎn)，找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的癥結(jié)點(diǎn)。首先是牢固樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。讓各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)更加深刻地從戰(zhàn)略管理的角度認(rèn)識(shí)自身工作的本質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)認(rèn)清稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，樹立法治觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，提高法制和道德水平，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。其次是創(chuàng)新科學(xué)的稅源管理模式。目前單純以地域、行業(yè)和規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅源實(shí)行分類管理的模式已漸漸顯現(xiàn)其弊端，使得稅源管理人員往往陷入日常性工作，難以進(jìn)行深入的高質(zhì)量的管理。積極探索稅源專業(yè)化管理模式，提高管理效率和質(zhì)量，從源頭上規(guī)避收入風(fēng)險(xiǎn)。再是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。要針對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)，重點(diǎn)講解風(fēng)險(xiǎn)的存在方式、特點(diǎn)及防范和處理措施，增強(qiáng)稅務(wù)人員識(shí)別、應(yīng)對(duì)和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）完善相關(guān)配套措施
一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，提高稅收立法質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)行稅收立法上存在的立法層次低、操作性有待加強(qiáng)、與其他法規(guī)不相容等問題，作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)能做到的是加強(qiáng)與上級(jí)稅務(wù)部門的溝通，充分反映問題，最重要的是提出對(duì)應(yīng)的解決方案或相應(yīng)的政策建議，為稅收法規(guī)制定部門提供改進(jìn)和完善稅收法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)，上下聯(lián)動(dòng)而完善稅收立法。不能對(duì)實(shí)際工作中碰到的具體問題熟視無睹、漠不關(guān)心，一味 “等”上級(jí)部門來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
二是豐富信息采集，加強(qiáng)稅源分類管理。現(xiàn)代化的稅收管理是建立在信息共享基礎(chǔ)上的專業(yè)化分工，稅收管理的環(huán)節(jié)從流程上分為兩個(gè)階段：一是以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)的稅款征收環(huán)節(jié)（包括登記與認(rèn)定、文書流轉(zhuǎn)與審批、申報(bào)征收與計(jì)會(huì)統(tǒng)、發(fā)票管理）；二是以數(shù)據(jù)的綜合使用為基礎(chǔ)的稅收管理環(huán)節(jié)（包括納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、個(gè)性化服務(wù)與綜合服務(wù)）。建立和完善以CRM為核心的納稅人關(guān)系管理系統(tǒng)，要以納稅人客戶關(guān)系管理和狀態(tài)管理為原則梳理稅收管理業(yè)務(wù)流程，通過稅收管理中信息的相對(duì)集中，實(shí)現(xiàn)稅收會(huì)計(jì)核算的相對(duì)集中和統(tǒng)一。
三是抓緊稅務(wù)建設(shè)，凈化稅收環(huán)境。稅務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化分工的產(chǎn)物，具有涉稅、涉稅咨詢和涉稅鑒證職能，是納稅人合法權(quán)益以及國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和稅收法規(guī)的維護(hù)者，是納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通的重要橋梁。目前，我國的稅務(wù)機(jī)構(gòu)正逐步走向成熟，但仍存在按委托方（即納稅人）意愿出具于委托方單方面有利的涉稅鑒證、利用其與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立的良好關(guān)系進(jìn)行“尋租”以辦理減免退稅事項(xiàng)等不好的現(xiàn)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)要聯(lián)合財(cái)政部門、行業(yè)組織等部門加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)的監(jiān)督和建設(shè)，使其健康發(fā)展，減少潛在的收入風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：湖南科技大學(xué)）
基金項(xiàng)目：湖南科技大學(xué)創(chuàng)新基金基礎(chǔ)研究項(xiàng)目“基層稅務(wù)機(jī)關(guān)防范稅收收入風(fēng)險(xiǎn)的思考”（項(xiàng)目編碼：S140074）
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在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測(cè)試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
這次全縣財(cái)稅、物價(jià)、厲行節(jié)約工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)表彰2008年財(cái)稅、物價(jià)工作，部署安排2009年厲行節(jié)約和財(cái)稅收入、物價(jià)工作。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。等會(huì)，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、關(guān)于2008年全縣財(cái)稅工作
2008年，是全縣財(cái)稅工作極不平凡的一年。面對(duì)特大冰凍災(zāi)害、政策性減收和金融危機(jī)帶來的不利影響，面對(duì)財(cái)稅任務(wù)高基數(shù)增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，迎難而上，扎實(shí)工作，全縣財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)期。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。2008年，全縣財(cái)稅總收入突破6億元，達(dá)到6.28億元，為年度預(yù)算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%；地稅完成15901萬元，比上年增加2084萬元，增長15.09%；財(cái)政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%。
二是財(cái)稅質(zhì)量有了新提高。財(cái)政收入增幅超過gdp增幅2.43個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重為5.84%，比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入完成42964萬元，占財(cái)政總收入的比重超過80%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入完成10971萬元，占財(cái)政收入的比重為20%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)。花炮廠、打火機(jī)行業(yè)、廉橋藥材市場(chǎng)經(jīng)營戶納稅意識(shí)增強(qiáng)，自覺接收稅負(fù)定額調(diào)整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實(shí)業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機(jī)床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對(duì)財(cái)稅增長作出了較大貢獻(xiàn)。
三是征管水平邁上新臺(tái)階。財(cái)稅征管進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)進(jìn)一步突出，協(xié)稅護(hù)稅力度進(jìn)一步加大。征管部門通過強(qiáng)化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅(jiān)持依法征管，嚴(yán)格財(cái)稅稽查，保證了財(cái)稅均衡入庫。縣國稅部門深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實(shí)行納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，效果明顯；財(cái)政部門以礦產(chǎn)資源稅和契稅、耕地占用稅為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬元，達(dá)到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強(qiáng)非稅收入信息化建設(shè)，完善“以票管收、票款同步、源頭控制”機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和基金收入征管實(shí)現(xiàn)突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財(cái)源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，財(cái)稅任務(wù)完成出色。縣國土局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局等單位堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，任務(wù)完成較好。
四是財(cái)政支出取得新成效。按照“保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的要求，財(cái)政支出重點(diǎn)向社會(huì)事業(yè)傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保了國家工作人員工資及國家規(guī)定的津補(bǔ)貼及時(shí)到位，全縣公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上人平增加1000元，達(dá)到12000元，并對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校教師及其離退休人員參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了適當(dāng)補(bǔ)貼，增加支出3711萬元。確保了各類民生資金及時(shí)到位。全年通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放惠農(nóng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金30項(xiàng)共1.2億元；安排各類“三農(nóng)”項(xiàng)目配套資金1.06億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預(yù)算支出達(dá)2.93億元，增加5200萬元，增長21.61%；促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障制度，安排再就業(yè)資金1300萬元，出資購買168個(gè)公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位。縣財(cái)政投入建設(shè)資金1868萬元，支持會(huì)議中心、四完小、保險(xiǎn)館、保險(xiǎn)局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。同時(shí)，縣財(cái)政調(diào)減了各職能部門罰沒收入計(jì)劃任務(wù)1200萬元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；投入1000萬元建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，努力推動(dòng)中小企業(yè)融資。
上述成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
二、關(guān)于2009年財(cái)稅工作及“雙過半”工作要求
受金融危機(jī)蔓延的影響，今年我縣財(cái)稅工作面臨巨大的困難，但是只要思想不滑坡，辦法總比困難多。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十五屆人大三次會(huì)議精神，今年我縣財(cái)稅工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，積極融資、加大投入，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；完善體制、加強(qiáng)征管，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；改善民生、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，探索建設(shè)績效財(cái)政，為加快推進(jìn)“興工旺商”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。
根據(jù)上述要求，全縣財(cái)稅工作的主要目標(biāo)是：財(cái)政總收入完成70365萬元，比上年增加7539萬元，增長12%，其中，國稅完成29489萬元，比上年增加3621萬元，增長14%；地稅完成18096萬元，比上年增加2195萬元，增長13.8%；財(cái)政完成22780萬元，比上年增加1723萬元，增長8.18%。支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧、強(qiáng)基礎(chǔ)的決策部署，對(duì)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促就業(yè)的重點(diǎn)支出予以積極安排。
要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
（一）圍繞增加投入,聚力抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，做大做強(qiáng)新的統(tǒng)一融資平臺(tái)，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施融資，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)，今年要拉通全長10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔(dān)保公司上半年一定要運(yùn)作、要見效。三是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從去年的60萬元提高到100萬元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達(dá)到40％以上。重點(diǎn)支持賓王撲克、方泰皮革落戶××，支持新仁鋁業(yè)復(fù)產(chǎn)，促成興工焦化收購焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機(jī)組建集團(tuán)以及億利金屬等一些大的財(cái)源項(xiàng)目。
（二）圍繞依法征管，大力組織財(cái)政收入。要著力在三個(gè)方面下功夫。一是在創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財(cái)工程建設(shè)，啟動(dòng)非稅收入征管軟件，實(shí)行稅費(fèi)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、稅費(fèi)征管精細(xì)化、稅費(fèi)稽查電子化；完善宏觀稅負(fù)分析、納稅評(píng)估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機(jī)制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內(nèi)“兩稅”納入政務(wù)中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計(jì)生撫養(yǎng)費(fèi)征收局的職能，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。二是在提高征管質(zhì)量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯(lián)席會(huì)議制度，提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)稅負(fù)預(yù)警機(jī)制；積極探索保險(xiǎn)和建筑安裝稅收一體化征管辦法，堵塞稅費(fèi)征管漏洞；要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅行為，促使納稅人保險(xiǎn)納稅，維護(hù)稅法剛性。三是在嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行2008年制定的財(cái)稅工作考核辦法，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進(jìn)度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，全年收入工作目標(biāo)任務(wù)與年度文明目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強(qiáng)均衡入庫意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，按進(jìn)度獎(jiǎng)懲到位。要將財(cái)稅收入完成進(jìn)度與干部的工作津貼、獎(jiǎng)金掛鉤，與單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與干部的考核評(píng)比掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤。
（三）圍繞優(yōu)化支出，努力構(gòu)建民生財(cái)政。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政公共服務(wù)功能，在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基本需要的基礎(chǔ)上，把更多的資金投向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保障民生，不斷提高民生支出占財(cái)政支出的比重。加大“三農(nóng)”投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；保證為民辦實(shí)事資金投入，促進(jìn)實(shí)事工作早見成效；全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。
（四）圍繞財(cái)稅改革，探索建設(shè)績效財(cái)政。主要抓好四項(xiàng)工作。一是按照省財(cái)政廳要求，全力做好國庫集中支付改革。二是深化政府采購制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管程序，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。三是大力推行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)統(tǒng)征工作去年10月開始在21家煤炭企業(yè)試點(diǎn)，已經(jīng)試運(yùn)行了幾個(gè)月，效果比較明顯。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)明措施，探索經(jīng)驗(yàn)，確保礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，彰顯成效。四是推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理改革，做好國有資產(chǎn)歸集和資本運(yùn)作工作，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。
同志們：
今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是為了回顧總結(jié)2004年的財(cái)政工作，進(jìn)一步理清今年的工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好2005年的財(cái)政工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年是不平凡的一年，在金融趨緊和頻繁發(fā)生自然災(zāi)害等諸多不利因素的影響下，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，以昂揚(yáng)的斗志采取有力措施、排難而進(jìn)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。財(cái)稅部門在政策性減收因素增多的不利形勢(shì)下，緊緊圍繞“增加財(cái)政收入，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力”這一核心目標(biāo)，創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，取得了可喜的成績。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）9.99億元，同比增長7.5%；地方財(cái)政收入首次突破七千萬大關(guān)，達(dá)7040萬元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。財(cái)稅部門為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、深化改革做出了突出貢獻(xiàn)，在此，我代表縣委、縣人民政府向奮斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
成績固然可喜，但我們也要清醒地看到，全縣財(cái)政工作面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：一是財(cái)政收入增長后勁不足，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；二是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，財(cái)政收入增長主要靠石油稅收拉動(dòng)；三是縣鄉(xiāng)不良債務(wù)居高不下，財(cái)政欠帳、政府債務(wù)已成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大疾瘤；四是公共財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不夠健全，資金使用效益不高，擠占、挪用財(cái)政資金等違紀(jì)違法行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上存在的問題，迫切需要廣大財(cái)稅人員進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維、改革的精神和有效的舉措加以克服和解決。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力做好今年的財(cái)政工作
今年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”規(guī)劃開局奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作，尤其是財(cái)政工作至關(guān)重要。剛剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)11.34億元，增長13.5%，完成地方財(cái)政收入7471萬元，增長15%，農(nóng)牧業(yè)人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。新目標(biāo)對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求，要確保財(cái)政收支目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，今年的財(cái)政工作必須抓好以下三個(gè)方面的工作：
（一）切實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)，培植新的財(cái)政增長點(diǎn)
抓好財(cái)源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我縣財(cái)政狀況的一項(xiàng)根本性措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門和財(cái)稅金融部門，要充分認(rèn)識(shí)搞好財(cái)源建設(shè)的重大意義，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體安排部署，以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、效益較好的財(cái)源體系為總攬，在繼續(xù)抓好工業(yè)主體財(cái)源的同時(shí)，狠抓第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)財(cái)源，優(yōu)化提高現(xiàn)有財(cái)源，扶持新型財(cái)源，積極培育多元化、有后勁的財(cái)源群和稅源群。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，積極開辟新財(cái)源，不斷提高稅收占財(cái)政收入的比重和財(cái)政收入占GDP的比重，切實(shí)做大、做好財(cái)政“蛋糕”。一是要繼續(xù)扶持屯河北庭、三臺(tái)酒業(yè)等一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，起到以點(diǎn)帶面的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而形成財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的發(fā)展格局。二是要努力將招商引資工作同優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金融入資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，使之最大限度的轉(zhuǎn)換為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。三是要充分利用穩(wěn)健的財(cái)政政策，通過爭(zhēng)取利用國家項(xiàng)目資金，加大專項(xiàng)資金申撥力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，涵養(yǎng)稅源。四是要以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，全力支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拓寬增收渠道，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。五是要按照中央和自治區(qū)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的總體思路，用活用好“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，創(chuàng)新縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理方式，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，努力消化陳年舊帳。堅(jiān)決摒棄“坐等靠要”的懶漢思想，增強(qiáng)財(cái)政自治能力，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間使縣鄉(xiāng)財(cái)政問題得到明顯緩解。員之家版權(quán)所有
（二）嚴(yán)格稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足抓早、抓緊、抓實(shí)，確保完成年度收入任務(wù)。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門的積極性，繼續(xù)采取增收激勵(lì)和目標(biāo)考核等手段，將收入任務(wù)落實(shí)到位。二是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)的稅收征管，防止零散稅的流失，真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶以及煤炭行業(yè)的稅收征管。三是要依法治稅，規(guī)范征收行為。認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅(jiān)持依法征管，依率計(jì)征，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫。在進(jìn)一步完善自覺申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。四是做好非稅收入的管理工作，繼續(xù)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，確保行政性收費(fèi)和罰沒收入及時(shí)足額上繳入庫。廣大財(cái)稅人員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的作風(fēng)，規(guī)范征收行為，嚴(yán)禁越權(quán)減免和人為減讓，努力做到征收到位，杜絕跑、冒、滴、漏，把該收的一分不欠的收上來。
（三）調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理
面對(duì)當(dāng)前財(cái)政的困難現(xiàn)狀，既要保證工資、社會(huì)保障等剛性開支及時(shí)足額到位，又要進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。根據(jù)我縣的可用財(cái)力，要干好這些事是有難度的，這也決定了我們必須牢固樹立長期過緊日子的思想。因此，我們必須堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財(cái)力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。一要遵守“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，細(xì)編細(xì)算，一方面要保工資，保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定；另一方面要擠出資金搞建設(shè)，辦事業(yè)。二要大力壓縮人、車、會(huì)、話等行政經(jīng)費(fèi)支出，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在事關(guān)人民群眾利益的突出問題上。要逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，嚴(yán)格按預(yù)算開支，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付、部門預(yù)算、非稅收入、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政改革，加快建立科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)、嚴(yán)密的監(jiān)控機(jī)制和穩(wěn)定的增長機(jī)制，推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。四要加大財(cái)政監(jiān)督力度，整頓財(cái)政秩序。財(cái)政部門要嚴(yán)格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。并密切配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)政工作任務(wù)落到實(shí)處
財(cái)政收入取之于民，用之于民，財(cái)政工作事關(guān)人民群眾的切身利益。為此，我們每一個(gè)財(cái)政工作者都要時(shí)刻心里裝著群眾，正確把握財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律，創(chuàng)新理財(cái)觀念，尋求生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。
分析今年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財(cái)政收入目標(biāo)，就需要全體財(cái)政干部自加壓力，奮發(fā)拼搏，充分發(fā)揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節(jié)支。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時(shí)，要結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上增強(qiáng)干部的拒腐防變能力，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)稅干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全面的財(cái)政任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天××集團(tuán)公司隆重召開××年工作會(huì)議，主要任務(wù)就是客觀總結(jié)集團(tuán)公司××年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員公司員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
一、××年工作回顧版權(quán)所有
××年，是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的大環(huán)境，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務(wù)，取得了一定成績。
（一）經(jīng)營指標(biāo)完成情況
全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬元，其經(jīng)營收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟，建房工程未啟動(dòng)無法完成下達(dá)指標(biāo)萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團(tuán)公司××年的經(jīng)營指標(biāo)基本完成；全年在人員工資增幅達(dá)萬元的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）突出主營業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)
突出主營業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊(cè)，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場(chǎng)的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個(gè)通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶；他們努力開拓外部市場(chǎng)，與市區(qū)五大電信運(yùn)營商聯(lián)系商洽，簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬余元，并爭(zhēng)取到由省信通公司投資，自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo)，先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù)，坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，在市場(chǎng)營銷和售后服務(wù)上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場(chǎng)。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī)，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上；斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。
為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報(bào)告；為擴(kuò)大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運(yùn)行。××房地產(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作，對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào)；為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理，自身準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃；加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn)，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核，為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職，既嚴(yán)格分工又密切合作；對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中，指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作，最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動(dòng)，指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級(jí)問題和工資獎(jiǎng)金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算認(rèn)定，每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司，由總經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大，當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)，研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施，從兩個(gè)層面著手展開工作，一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊(cè)資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除，對(duì)正常經(jīng)營的予以納入，使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時(shí)機(jī)開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況詳細(xì)調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn)，重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀(jì)；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻摗⒎治稣撟C。
五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護(hù)企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過作風(fēng)建設(shè)，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，扎根基層、服務(wù)于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于面對(duì)困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場(chǎng)賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù)，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢(shì)，顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會(huì)知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng)，去年××集團(tuán)公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)，以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動(dòng)，為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元，組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動(dòng)，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動(dòng)陶冶情操，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭(zhēng)做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權(quán)所有多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。××年，我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競(jìng)賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動(dòng)，教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn)，深入抓好民工、臨時(shí)工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng)，重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控，努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立，集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準(zhǔn)確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動(dòng)。
五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動(dòng)起來，監(jiān)督不到位，對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞，未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫，缺乏項(xiàng)目儲(chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，貨幣回籠不及時(shí)，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮，對(duì)正常開展經(jīng)營活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)
年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響，從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。
李生權(quán)局長兼××集團(tuán)公司董事長在全局中層干部大會(huì)上的講話指出：要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細(xì)化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點(diǎn)也明確要求加強(qiáng)和規(guī)范多經(jīng)管理，推動(dòng)多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團(tuán)公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎(chǔ)性工作，今年將按照董事會(huì)部署安排步入實(shí)質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進(jìn)行資源整合、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制等等。
