時間:2023-05-31 09:21:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇反恐應急預案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
導讀:校園防止恐怖襲擊是一件非常重要的事情,因為學校內大多數都是沒有還手能力的兒童,一旦發生了襲擊事件,后果不堪設想,下面小編為大家帶來關于反恐處突應急預案的范文,希望能幫助到大家。
反恐處突應急預案
為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協調水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件,將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產安全,根據上級的有關規定,結合我校實際,制定本預案.
一、適用范圍
本預案適用于我校發生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內發現不明物體(裝置)事件以及火災事故、敏感時期維穩工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、校園傷害事件等.
二、校園青年應急處突隊主要工作職責
1、領導小組:
總指揮:陳良軍
副總指揮:黃渭蓉
成 員:各部門負責人 青年應急處突隊
青年應急處突隊成員:杜振雄 郭杰 宋紹斌 文雷 涂波 伍清鎮
甘宇翔 丁宇卓 何抒
領導小組工作職責:
居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀態及動態,提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統一領導下,積極做好反恐處突應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急處置工作高效、有序進行.
2、工作小組
(1)協調總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預防、先期處置、自救和疏散工作,協調與有關部門開展搶救及現場處置工作.
(2)信息聯絡組:
成 員:杜振雄
職 責:負責第一時間向領導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,晉原派出所電話88299110和大邑縣公安局電話88226110,負責與各方面的聯系協調,負責當前情況的匯總上報等.
(3)應急處置組:
組 長:郭杰
成 員:文雷 涂波 伍清鎮 甘宇翔 周龍華
職 責:佩帶防衛器械,發現有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子,轉移搶救受傷人員.
(4)秩序維持組:
組 長:宋紹斌
成 員:丁宇卓 何抒 各班班主任
職 責:分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學生撤離至安全區域.
(5)后勤保障組:
組 長:余家貴
成 員:郭崇巍
職 責:組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障.
三、工作原則
1、統一指揮,快速反應原則.一旦發生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰狀態,各就各位,5分鐘內到達工作崗位.要在10分鐘內上報教育局.1小時內上報書面材料.
2、主動搶險、迅速處理原則.事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援.
3、生命第一原則.事件發生后,把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡.
4、科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則.在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡.
5、保護現場,收集證據原則.在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,正確處理提供依據.
四、事故處理程序及辦法
1、學校保安、值班人員應加強來人盤查登記,對圖謀闖入的.不法分子應堅決阻止,禁止進入校園.
2、獲得突發性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應在第一時間向協調總指揮和信息聯絡組報告.
3、各小組接到預警信號后,做出迅速反應,根據職責,各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度.
4、校內發現不明物體(裝置)事件處理辦法.學校內發現不明物體(裝置),要立即向公安部門和領導小組報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織學校師生緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理.
5、飲用水污染事件處理辦法.發現學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治.
4、校園爆炸事件處理辦法.學校發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告.及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生.要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故.
6、火災事故處理辦法.學校發生火災事故,要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作.要配合醫療機構妥善安置受傷人員.
7、食物中毒事件處理辦法.學校發生師生食物中毒事件,要立即向衛生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治.并對食堂炊管人員進行監控,對食堂進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗.
8、師生非法聚會事件處理辦法.學校主管領導、分管領導、行政辦公室、德育處、安全保衛辦公室、保衛人員要在第一時間趕到現場,按照職責分工制止事態的蔓延和發展,力求將影響降到最低水平.
為有效預防控制和及時、高效、妥善處置恐怖襲擊事件,指導和規范各類恐怖襲擊事件的應急處置工作,最大程度地預防和減少恐怖襲擊事件造成的損害,確保醫院正常秩序,保護廣大醫務工作者和患者的生命財產安全,縣人民醫院日前制訂了反恐怖事件應急預案。
“預案”要求成立反恐應急領導小組和反恐應急醫療小組。處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則, 針對不同性質的事件采用制止、宣傳、保護、救援、疏散等方法。圍繞維護廣大人民群眾、患者和員工的生命這一中心,有條不紊的開展應急工作。恐怖事件發生時應在第一時間報警,并按不同性質的恐怖事件進行處理。行政辦公室或120接到上級部門的反恐救治通知后,應立即向領導小組匯報,并通知醫療救治小組。醫療救治小組要安排救護工作,通知急診科出診并通知相關科室做到接收救治傷員的準備。
醫院反恐應急領導小組要按照“高效、快捷、打造精干隊伍”的原則,建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監測、預警、信息傳輸、分析處理為主要內容的預警平臺,建立健全恐怖襲擊事件快速應急信息系統。恐怖襲擊事件發生后,反恐應急領導小組應及時將恐怖襲擊事件有關情況報告上級相關部門。各相關科室要加強對各種易燃易爆物品、放射性、毒、麻藥品、化學試劑等危險物品的管理和安全防范,建立責任制并制定嚴格的使用管理規章制度,嚴防發生相關物品被盜、被搶、丟失以及相關設施被襲擊事件。門診、住院樓、藥房(庫)、配電房、高壓氧艙、供氧中心、設備層、鍋爐房、餐廳、地下停車場、信息網絡中心等重點要害部門,要加強安全防范措施,落實使用管理制度。同時,要加強有關科普宣傳教育工作,增加公眾預防恐怖襲擊常識,鼓勵公眾舉報恐怖犯罪線索,廣泛調動公眾參與反恐怖斗爭的積極性,增強公眾的防范意識,提高公眾的防范能力,實現群防群治。
醫院各部門應根據員工在反恐過程中的表現報行政辦公室予以獎懲通報,對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的,應追究其刑事責任。
一、指導思想:
堅持“預防為主、防控結合”的方針,提高校車運營反恐安保工作,建立健全校車各項管理制度,開展宣傳教育,努力保證我園校車交通營運安全,保障師生安全,維護相關家庭的幸福安康和社會穩定。
二、責任分工:
1、成立幼兒園校車交通安全事故應急工作小組
組 長:王慧娟(園長)
副組長:王紅利(副園長)
組 員:白潔(校車安保督察員)
吳宗發(校車司機)
張艷艷 (隨車管理員)
2、明確各成員職責
組長:對本園校車直接實施安全管理;落實工作崗位人員并明確其職責。
副組長:對校車上所涉及的組員進行安全行車教育,做好安全教育,并隨時抽查各崗位人員的工作。
校車安保督察員:負責校車的安全管理工作;對幼兒安全負責,發現安全隱患或發生安全事故應積極處理,重大問題及時向幼兒園匯報或者報警;阻止家長上校車。
校車司機:每天對車容、車況、安全性能(特別是制動系統)進行自查,確保車輛技術狀況良好,發現車輛安全隱患和技術故障要及時報修,并做好校車的例行維修保養工作。
隨車管理員:測量幼兒體溫;開展乘坐校車安全宣傳教育,勸阻不安全行為;及時化解校車內幼兒之間的矛盾。
辦公室:及時收集上級對校車安全的要求,轉達至校車管理組長;根據需要,擬訂各類校車管理制度等。
三、具體應急措施
(一)預防措施:
1、加強對師生、家長進行法制和安全教育,增強師生、家長的法制意識和自我保護意識。
2、完成對校車滅火器、救生錘的設施配置。
3、嚴格要求校車相關人員履行自己的職責,組長和副組長隨時進行抽檢。
(二)處理程序
一旦發生校車交通安全事故:
1、報警求助。校車反恐安保督察員在事故后第一時間打110報警,撥打120急救。
2、報告。校車反恐安保督察員報告幼兒園校車交通安全事故應急工作組,啟動本園校車交通安全事故應急預案。
3、立即向教育系統校車交通安全事故應急工作組匯報(先口頭后書面)。
按照縣安委會相關工作要求,結合民爆行業實際情況,現制定《2020年度縣民爆行業安全生產應急救援預案演練計劃》如下:
一、時間安排
各民爆企業按照上級監管部門有關要求編制本單位安全生產事故應急救援預案演練計劃,每季度至少演練一次,具體時間自行安排。特殊情況(自然災害、啟動反恐應急機制)下,適當增加對應的專項演練。
二、目標要求
各民爆企業要結合實際情況,準確評估本單位存在的安全風險,精準制定落實安全生產風險防控措施。要把應急演練與風險分析評估相結合,按照風險區域安排演練項目,重點做好高風險地區、高危險領域以及生產、儲存一線的應急演練。通過應急演練,落實重點崗位應急處置”一人一卡、一崗一卡”制度,建立完善與崗位風險對應的防控和重大安全風險聯防聯控機制。對于重大危險源和重點崗位,按照“紅、橙、黃、藍“分級張貼安全風險辨識信息,制定相關防控措施、預防及應急逃生措施等。邀請當地應急管理、消防等相關部門參加現場指揮。同時,認真做好應急救援預案演練宣傳教育培訓及“安全生產月”等活動。
三、及時修訂
各民爆企業根據本單位應急預案演練情況,及時修訂完善安全生產事故應急救援預案及專項預案,充分體現操作性和實用性。各民爆企業要將本地重大危險源及應急救援預案報所在地政府及相關部門備案。
根據《市政府應急管理辦公室關于對市直有關部門和單位2010 年應急管理工作檢查的通知》要求,現將我局2010年應急管理工作總結匯報如下。
一、應急管理體系建設情況。落實了全市2010年應急管理工作會議精神,市教育局成立了以黨委書記、局長 為組長,其他班子成員為副組長,機關各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組,印發了《2010年全市教育系統應急管理工作方案》,全面部署了2010年教育系統應急管理工作,落實了領導負責人員配置,明確了相關機構的職責分工,局行政辦公室具體負責管理教育系統的應急事項,辦公室主任 負責應急管理日常工作。重點做好了3項工作:一是完善了各類應急預案,建立健全了突發事件預警機制和處置細則,整合了應急隊伍人員配置;二是強化了日常安全管理制度,確保各項安全防范措施的落實,做好應急設施的維護和檢測工作,及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作,提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。同時,要求全市各級教育行政部門,各級各類院校,成立應急管理領導機構,督促指導了各項制度建設,將應急管理意識融入到學校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前為止,全市教育系統未出現應急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產損失的情況。
二、應急預案制定情況。在原有預案基礎上,結合奧運安保實際,建立了《教育系統奧運安保和反恐工作應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等6個應急預案。要求各地校按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展演練。據不完全統計,全市各級各類學校共建立應急預案2356個,共舉行各類應急演練80余次,極大地提高了廣大師生自救自護能力。
三、突發事件風險排查整治情況。年初以來,我局5次組織各縣(市)區教育局開展學校安全自查整改工作,重點加強了春節、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎上,市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門(單位)3次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。目前,全市共整改各類安全隱148個。
四、應急物資普查情況。對全市教育系統應急救援物資、裝備進行了統計排查,按規定進行了經常性維護、保養、補充和更新,建立了應急物資儲備數據庫,保證了應急救援器材和裝備的完好。
五、政務值班、信息報告工作情況。進一步加強規范了政務值班應急值守工作,建立健全了突發公共事件信息報告工作機制,重新制定了《應急值守和信息報送制度》,堅持實行了由領導班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進一步完善了24小時領導帶班的值班、值宿工作機制,制定了值班工作人員責任表,把工作任務落實到了具體人員。
六、應急管理宣傳情況。制定了《應急管理宣傳周活動方案》,保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應急知識進校園活動,組織學生認真學習了應急安全知識,并通過班隊會、校會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育,讓學生掌握了應急常識和應急措施,增強了防災避災意識和技能。同時,組織師生走上街頭,通過設立宣傳站,懸掛宣傳標語、發放宣傳單等形式進行了應急管理宣傳。全市各級各類學校共懸掛宣傳橫幅300多條,張貼宣傳掛圖800多套,展出宣傳展板300多塊,發放宣傳單8000多張,營造了濃厚社會氛圍。
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一、指導思想
深入貫徹落實市、區、教育系統世博安保和反恐工作的總體部署,堅持“安全第
一、預防為主、防治結合”的工作方針,深化校園安全監管,加強應急疏散演練,切實提高世博安保和反恐應急反應能力,確保迎世博和世博期間學校統安全和穩定。
二、適用范圍
本方案適用于迎世博期間和世博期間學校發生的入校襲擾事件、校內發現不明物體(裝置)事件以及火災事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、自然災害、校園傷害事件等。
三、成立應急救援指揮機構及工作職責
世博安保和反恐領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組工作職責:
領導小組負責學校世博安保和反恐工作的組織領導、信息報送以及協助有關部門對事件的處理。負責事件發生后迅速啟動預案,協調相關人員對事故現場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
世博安保和反恐工作領導小組,落實責任,把本單位世博安保和反恐工作進一步完善,設立領導帶班的值班工作制度,相關人員保證24小時通訊暢通。
四、工作原則
(一)統一指揮,快速反應原則,一旦發生涉世博安全或恐怖事件,小組成員要在10分鐘內上報區教育局世博安保領導小組辦公室,40分鐘內上報書面材料。
(二)主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
(三)生命第一原則,事件發生后,要把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
(四)科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
(五)保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,正確處理提供依據。
(六)重點部位,專人負責原則。重點目標要害部位,要設立專人負責,安裝報警裝置、監控系統和金屬防護欄。各單位要建立重點要害部位工作檔案,摸清底數,搜集各類可能實施破壞的涉恐或具有暴力恐怖性質的行動情況信息。
五、事件處理程序及辦法
(一)入校襲擾師生事件處理辦法。如發生闖入校園襲擾師生事件,學校要立即啟動預案,第一時間向110指揮中心及區教育局世博安保領導小組辦公室報告,并迅速組織師生轉移,等待救援。
(二)學校內發現不明物體(裝置),要立即向公安部門和區小組辦報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織學校師生緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。
(三)發現學校飲用水污染,學校要迅速對水源進行有效隔離,并立即向衛生防疫等部門和小組辦報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。
(四)校園爆炸事件處理辦法。如發生學校爆炸事件,學校要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和小組辦報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
(五)火災事故處理辦法。如發生火災事故,學校要全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和小組辦報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。
(六)食物中毒事件處理辦法。如發生師生食物中毒事件,學校要立即向衛生防疫等部門和小組辦報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控,對食堂進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。
五、其他事項
1 總則
1.1 編制依據
本預案編制依據《王家川采油廠突發事件總體應急預案》,同時還包括:《國家反恐怖工作協調小組辦公室國家處置大規模恐怖襲擊事件基本預案》、《公安部公安機關處置大規模恐怖襲擊事件分預案》和《王家川采油廠恐怖襲擊突發事件專項應急預案》。
1.2適用范圍
本預案適用于發生在王家川采油廠佛古塬集輸站所屬基層單位需要采油廠協調處置的恐怖襲擊事件。
本預案所指的恐怖襲擊事件是為達到某種特定的政治目的,而針對政府、公眾、組織和個人使用令人難以預料的暴力訛詐或威脅行為。結合佛古塬集輸站實際,主要包括以下幾個方面:
(1)利用各種手段襲擊重點部位、儲油罐區、裝卸油區、輸油管道系統等生產要害部位和重要生活、活動場所。
(2)利用各種手段襲擊、劫持集輸油站員工或相關人員。
1.3事件響應分級
按照負責應對恐怖襲擊事件的人民政府級別,將應急處置分為I、II、III、IV四級。
(1)I級為國家(公安部)直接部署應對油田公司所屬二級單位發生恐怖襲擊事件的。
(1)II級為省、自治區、直轄市人民政府(公安廳、局)負責應對油田公司所屬二級單位發生恐怖襲擊事件的。
(2)III級為地、市、州人民政府(公安局)負責應對油田公司所屬二級單位發生恐怖襲擊事件的。
(3)IV級為縣、區(含縣級市)人民政府(公安局、公安分局)負責應對油田公司所屬二級單位發生恐怖襲擊事件的。
2、組織機構及職責
王家川采油廠佛古塬集輸站反恐應急機構,由采油廠防恐應急領導小組(以下簡稱防恐領導小組)、防恐領導小組辦公室(以下簡稱防恐辦公室)、機關相關部門及專家組組成,基層單位有保安大隊作為防恐專業機構。
2.1防恐領導小組及其職責
防恐領導小組是在王家川采油廠應急領導小組領導下的恐怖襲擊事件應急管理工作的領導機構。
組 長:廠分管安全、分管治安副廠長
副組長:廠長(黨委)辦公室主任
成 員:保衛科、廠長(黨委)辦公室、財務資產科、生產運行科、安全環保科、企管科、集輸站、后勤服務科等部門負責人。
2.1.1主要工作職責
(1)恐怖襲擊事件的防范和應急處置工作,以各省、市有關部門或當地人民政府為主導,企業全力做好協作、配合工作。
(2)恐怖襲擊事件專項應急預案的制修訂工作。
(3)配合II、III級事件,領導負責油田公司內部IV級恐怖襲擊事件的應急響應和處置工作,下達各種相應指令。
(4)必要時,向王家川采油廠應急領導小組建議啟動其它專項預案。
(5)確定廠防恐應急處置工作方案,協調調動油田公司各種應急資源。
(6)向油田公司和地方政府申請救援,負責與事發地人民政府的聯絡和溝通。
(7)配合地方人民政府,做好新聞工作。
2.1.2防恐領導小組組長(含副組長)
(1)審定并簽發本預案。
(2)負責簽發恐怖襲擊事件預警指令,本預案啟動和應急狀態解除令。
(3)根據恐怖襲擊事件發展動向,及時向廠突發事件應急領導小組建議啟動其它專項預案。
(4)主持應急處置工作會議,批準重大應急決策。
(5)決定向油田公司或有關地方人民政府報告,審定并簽發報告。
(6)審定新聞的企業信息。
2.2防恐辦公室及其職責
防恐辦公室設在保衛科。由保衛科科長擔任防恐辦公室主任,保衛部負責防恐辦公室日常工作,是防恐領導小組應急指揮決策的執行協調機構。值班電話:0911-
成 員:保衛科、、生產運行科、安全環保科、廠長(黨委)辦公室、企管科。
2.2.1主要工作職責
(1)做好應急值班和信息收集匯總,接到二級單位恐怖襲擊事件報告后,密切跟蹤事件發展動態,及時向防恐領導小組報告。
(2)恐怖襲擊事件預警、解除預警指令。
(3)形成應急處置方案,向防恐領導小組報告。
(4)調動廠內部各類應急資源。
(5)按照規定時間及時向地方人民政府匯報,做好與地方人民政府聯絡和溝通。
(6)根據需要,向領導小組提供相關建議。
2.2.2防恐辦公室主任(含副主任)
(1)保持與事發單位的聯絡,及時將恐怖襲擊事件信息向防恐領導小組報告,提出相關工作建議。
(2)按照防恐領導小組要求,對內各種預警、應急指令。
(3)組織專家組和防恐辦公室有關工作組制定工作方案,向防恐領導小組提交。
(4)對內負責落實王家川采油廠佛古塬集輸站各種應急資源的統一協調、調動,對外及時向油田公司和地方人民政府有關部門報告企業情況。
(5)建立成員部門之間信息溝通渠道,定時召集應急會議。
(6)領導本預案的修訂與更新工作。
2.3部門職責
2.3.1保衛科
(1)跟蹤處置有關恐怖襲擊、爆炸事件應急情況,并落實應急職能指令。
(2)應急狀態下配合當地公安機關對現場警戒、保衛工作。
(3)負責協調應急狀態下與事發地司法機關的聯系和溝通。
(4)負責應急狀態下的消防搶險車輛調動。
(5)負責對重點要害部位的保衛工作監督檢查和業務指導。
(6)負責防恐隊伍的建設和管理。
2.3.2廠長(黨委)辦公室
(1)負責廠與地方政府的信息溝通與聯系。
(2)負責組織起草應急事件上報材料,牽頭組織新聞工作。
2.3.3生產運行科
(1)負責廠24小時應急值班、應急接警、預警工作;聯系電話:0911-8619350.應急狀態下承擔應急調度指揮、信息收集、并及時反饋處置情況。
2.3.4其它
安全環保科等部門落實好處置恐怖襲擊事件指令。
3預防和預警
3.1預防與應急準備
(1)王家川采油廠佛古塬集輸站對關系安全生產和民生的重要部位和基礎設施,特別是生產調度、施工作業現場、原油生產處理、原油儲運、運水供電、通訊設施等重點部門、部位,明確防范等級和防范制度,建立專門檔案并完善人防、物防和技防措施;各基層單位按照要求認真做好措施落實。
(2)保衛科要加強防恐專業隊伍建設,根據油田實際和所在地域社情實際,配備必要的裝備,做好物資、消防、防毒、防化、防爆及交通運輸、醫療防疫、通訊等方面的準備和保障工作。
(3)集輸站要通過多種形式,開展恐怖襲擊事件的危害、救援避難知識、應急預案的內容、應急報告電話等告知單位員工,要開展普及教育,提高員工防恐意識。
3.2信息收集及報告
3.2.1信息收集
(1)王家川采油廠佛古塬集輸站防恐領導小組及防恐辦公室通過各種渠道收集、獲取油田所在地的各種有關恐怖襲擊事件信息,為應急工作提供有利的信息支持。
(2)防恐辦公室根據收集到的工作信息,對發生恐怖襲擊事件風險進行分析,并將預測結果立即報防恐領導小組。
3.2.2信息報告
(1)發生恐怖襲擊事件的單位必須立即報當地人民政府公安機關,同時在1小時內報告廠防恐辦公室及相關職能部門。
(2)信息報告要求及時、準確有效、持續、以書面報告為主。緊急情況下,可先用電話口頭報告,隨后立即書面報告。
3.2.3 報告內容
(1)恐怖襲擊事件發生的單位、時間、地點和恐怖襲擊事件的性質、種類。
(2)現場的人員傷亡和財產損失情況。
(3)恐怖襲擊事件發生的經過,已采取的措施及效果。
(4)對恐怖襲擊事件發展的動態預測及造成次生災害的風險。
(5)信息報往廠以外的其他政府部門或單位情況,政府部門處置情況。
(6)信息報告的簽發人及報告人的姓名、職務、聯系方式等。
3.3 預警分級及
3.3.1預警分級
根據恐怖襲擊事件發生的概率,可能造成的危害程度和次生、衍生災害的發生風險,預警級別劃分為I、II、III、IV四個級別: (1)I級(高風險):用紅色表示,預計恐怖襲擊事件隨時會發生,涉及的單位要立即向當地公安機關報告,同時組織人員撤離并對現場進行封閉。
(2)II級(較高風險):用橙色表示,預計恐怖襲擊事件即將發生,涉及的單位要及時向當地公安機關進行報告并做好人員撤離的準備,同時向駐地武裝人民警察部隊申請武裝守衛。、
(3)III級(一般風險):用黃色表示,預計恐怖襲擊事件極有可能發生,涉及的單位及時向當地公安機關進行報告,同時申請警企聯防。
(4)IV級(低風險):用藍色表示,預計恐怖襲擊事件有可能發生,涉及的單位要加大自防工作力度,進一步完善自防工作措施。
3.3.2預警程序
根據恐怖襲擊事件的預警等級,防恐辦公室應做好以下工作:
收集恐怖襲擊事件信息進行匯總和分析。
(1)認為有必要預警信息的應立即報防恐領導小組,并根據防恐領導小組要求及時向油田公司好地方人民政府有關部門進行報告。
(2)根據防恐領導小組指令,通知有關單位和部門,做好防范和準備工作;落實防范措施。
(3)隨時跟蹤事件動態,及時調整措施。
3.4預警的解除
預警解除同時滿足以下條件,解除指令有防恐領導小組辦公室下達。
(1)根據地方人民政府有關部門解除預警的。
(2)恐怖襲擊事件的發生風險消除并經專家組分析論證。
(3)各基層單位向所在地人民政府通報解除情況的。
4應急響應
4.1應急響應啟動
恐怖襲擊事件符合IV級及以上,啟動預案并向采油廠匯報。
4.2應急處置
4.2.1信息收集和報告
(1)發生恐怖襲擊事件在第一時間向當地人民政府匯報,同時向廠應急領導小組辦公室或防恐領導小組辦公室24小時值班室報告。電話:0911-8619350。
(2)對發生IV級以上的恐怖襲擊事件情況要快速核實、分析和匯總,密切跟蹤事件的發展動態,防恐辦公室收到情況后,及時匯總匯報防恐領導小組長,召集首次會議,簽發預案啟動令;向事發單位派出指揮人員和專家負責事件處置,配合當地人民政府做好相關工作。
(3)防恐領導小組審批后及時向油田公司匯報,同時與事發的和負責應急處理的地方政府部門保持聯絡順暢。
4.2.2人員及財產救援和事態控制
(1)防恐辦公室根據事態發展,制定防恐處置工作方案,指導事發單位先期開展搶險救助,根據恐怖襲擊事件種類,組織人員疏散和現場封閉,防止人員傷亡和財產損失的進一步擴大。
(2)防恐領導小組向事發單位派出工作人員和有關專家,展開應急處置工作,對重要的生產、民生設施和設備進行緊急保護盒搶修。
(3)派出人員立即趕赴現場處置,與事發單位全面配合好地方政府有關部門做好恐怖襲擊事件的應急處置,采取各種預防性措施,嚴防恐怖分子發動新一輪或連環式的恐怖襲擊事件。
4.2.3挑撥應急資源
(1)防恐辦公室及時落實挑撥各種應急隊伍資源和裝備等。
(2)防恐辦公室根據事態發展,需要擴大應急資源時,及時向油田公司匯報和地方人民政府匯報,請求支援。
4.2.4維護穩定
(1)事發單位要加大重點要害部位檢查、巡邏、控制力度,積極協助公安、國家安全等政府部門開展維護社會穩定工作。
(2)做好事發單位傷亡員工群眾的善后工作,保障基本生活標準,配合地方部門做好企業職工群眾生活保障工作,做好員工內部的思想穩定工作。
4.3應急狀態解除
應急狀態解除需滿足以下條件,解除指令有防恐領導小組組長簽發。
應急處置恐怖襲擊事件工作的市、縣人民政府、防恐領導小組有關部門提出終止應急狀態的。
(1)恐怖襲擊事件的應急處置工作完成并經專家組分析論證,事態得到控制,正常秩序基本恢復。
(2)針對恐怖襲擊事件引發的次生、衍生災害,相關專項預案已經啟動。
4.4善后工作
(1)事發單位按照要求,為公安機關、醫療機構救治提供盡可能準確的信息。
(2)應急狀態解除后,事件發生單位要組織力量迅速恢復正常的生產、生活秩序,減少恐怖襲擊事件帶來的損失和影響。
(1)防恐辦公室同參加處置的相關部門和單位將引發事件的原因分析、人員傷亡和財產損失最終情況、善后處理、恢復生產的措施和進展以及應急預案實施效果進行總體評價。
(2)防恐辦公室按照領導要求,及時向上級和地方政府有關部門匯報總結材料,針對事件處置情況,完善預防措施。
5應急保障
5.1應急隊伍
王家川采油廠佛古塬集輸站有保衛科、消防大隊專業的反恐隊伍。
5.2通訊、裝備物資保障
(1)生產運行科建立健全應急通訊保障,確保應急工作中的通信暢通無阻。
(2)建立有應急物資保障制度,集輸站儲備應急救援所需的常用和特種設備、設施、建立區域應急保障體系,統一調撥使用。
6附則
6,1制定與解釋
本預案由王家川采油廠保衛科組織制定,并負責解釋。
根據民權縣教體局有關文件精神,為維護學校安全穩定、消除各類安全隱患,落實應急預案,9月份開學以來,我校精心組織,周密部署,扎實開展反恐怖防范工作,提高了全體師生參與反恐防范的意識。
一、領導重視,精心組織
學校成立了反恐防范工作領導小組,以中心校長為組長,安全專干為副組長,各中小學學校校長為成員的反恐怖領導小組。小組制訂了切實可行的方案,做了分工部署,明確了分工和責任。
二、深入宣傳,廣泛開展反恐怖防范工作
1、加強安全教育,注重師生意識領域的防范
結合各校實際,利用升旗儀式做以安全教育為主題的國旗下講話,積極做好宣傳教育工作,營造安全教育活動氛圍。充分利用校園內的宣傳欄、教室板報、課堂教學、主題班會、標語等多種方式對師生進行宣傳教育。通過宣傳,使廣大師生充分認識到了反恐怖防范工作的重要性,進一步提高了自我防范能力,自覺維護社會穩定。
2、加強安全檢查,及時消除安全隱患
為了進一步加強和改進學校反恐怖防范的工作,切實保障廣大師生的生命安全,維持學校正常的教學秩序,反恐怖領導小組多次組織人員對學校的教室、部室、圍墻、運動場及學校周邊地區可能引起安全隱患的情況進行全面的排查,并及時進行維修和加固。
3、構建管理網絡,及時發現和掌握相關信息,迅速采取有效的應對措施。
各中小學學校領導上班期間24小時安排人員值班,并做好日常監控值班記錄。能做到及時發現和掌握相關信息,面對突發事件能迅速采取有效的應對措施。
三、今后努力的方向
反恐怖防范工作是學校安全工作的重要組成部分,我鄉各中小學校努力創造平安和諧的校園環境,高度重視安全工作,狠抓安全教育,加強學校及周邊治安安全保衛工作。在今后的工作中,我鄉中心校會繼續把師生的安全,作為工作的重中之重,貫徹落實各項安全防范措施,保證師生安全,努力創建平安校園。
一、開展反恐怖防范隱患綜合排查整治工作。
1.切實建立反恐怖防范安全制度,完善教育培訓、檢查考核、值班巡查等反恐怖防范管理制度。
2.落實安防措施,配齊配強安保人員,規范安保隊伍日常教育和考核評價,加強有關法律知識和治安保衛業務、技能培訓,鞏固保安比武成果。
3.完善反恐怖設備設施、學校圍墻、護欄等實體防范設施建設,確保公共安全視頻圖像信息系統運轉正常。
4.加強反恐怖襲擊演練,針對演練中暴露出的問題,對反恐應急預案及時進行調整優化和修訂完善,深入開展安全風險評估。
二、開展校門通安全治理工作
本學期開學后,為了緩解校門口上下學擁堵問題,新密市礦區中學分別采用了以下措施:1、設置家長接送點;2、學校要求各班學生一定嚴格按照上下學的時間點到校,不能提前;3、通過微信群,釘釘群等方式告知家長接送時間點,要求家長嚴格按照時間點接送孩子;4、召開網絡家長會,對家長進行學生上下學交通安全教育宣傳;5、老師負責把學生送到家長接送點。
三、開展消防安全隱患排查治理工作。
為了提高我校消防安全管理水平,9月23-24日,我校教職工全員參與,認真開展了消防安全自查及整改工作。現將其情況匯報如下
一、自查內容:
1、主要檢查教室、辦公室、寢室、教師宿舍、樓道等安全隱患。
2、對違章使用大功率電器及私自亂拉電源線等進行全方位檢查,并給予及時處理。
3、對滅火器等消防器材的正常使用,做好日常保養與維護。
4、對手機及充電器的檢查收繳。
二、自查情況如下:
1、教室多媒體附近線路雜亂、墻壁有電線裸露
2、教室內電棒開關電線裸露和打火
3、辦公室插板老化
4、飲水機處的插座松動
5、寢室內有電線裸露
6、學生帶有手機、充電器等違禁物品
7、滅火器均在年檢期內
8、小學部學生休息室后門封閉,無安全通道
9、小學部中段、政教處辦公室插座一拖五插板,負荷大。
三、整改措施:
1、有關電路問題已上報后勤處,立即更換和維修線路。
2、組織各班學生觀看全國消防安全公開課,班主任對學生進行教育。
3、對學生進行手機及充電器進行排查,全部收繳。
一、××石化小區情況簡介
××坐落在××石化小區內,小區內還包括了中石油、中石化、殼牌、美孚、孚寶、中航油、中鐵及其他企業獨資或合資相對獨立經營的×××家配套商業及貨主庫區。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化氣、化工品等近×××余種貨類的儲存、運輸、加工等項業務。由于這個小區的性質使得安全和反恐工作難度相當大,安全反恐工作很難由一個單位統一協調。因此,根據××石化小區安全和反恐工作的需要,公司向集團公司提出由公安局牽頭由××石化小區內各單位組成××石化小區反恐工作領導小組,成立巡邏隊,24小時進行巡邏的建議。集團公司采納了公司的建議,使小區的安全得到了保障。
二、建立健全安全反恐組織機構,明確職責分工。
××××是由于作業貨類是油品和化工品,安全和反恐工作始終是重中之重,一直就是solas成員單位。奧運期間在原有港口設施保安(索拉斯)體系的基礎上,成立了由公司總經理任組長的反恐工作領導小組和工作機構,明確了分工,確定了具體工作職責,使安全和反恐工作得到進一步強化。
××迅速傳達、認真貫徹落實上級反恐工作會議精神
自20**年4月12日下午3:00集團公司召開緊急會議起,公司迅速傳達了每次交通部、市委書記、交委、安管局會議精神,并迅速根據會議精神制定了相應措施,組織全體員工收看了視頻會議,要求全體員工要高度重視反恐工作,提高認識,認識到反恐是當前的首要任務,要放在第一位。黨政工團抓共管,對重點崗位人員進行排查,發現異常情況及時匯報,確保萬無一失。
同時,由許景宏總經理組織召開了公司中層領導和庫區參加的領導干部會議,傳達了集團公司會議精神。會上公司領導強調“天津作為北京的護城河”而××處在非常關鍵的位置,要高度重視反恐工作,落實交委開展從4月中旬到10月底安全反恐防恐工作,并提出了反恐工作要求。
三、落實上級反恐要求,制定具體措施,抓好層層落實。
××加強門衛設置和門禁系統管理,設專人負責安防系統管理,按照1級狀態下2倍的標準,安排保安人員、巡邏車輛守衛進出卡口、限制區域和通道,對港口設施周界圍欄及相鄰設施交界處每兩小時巡邏一次。門對外來車輛逐一進行檢查,經檢查完畢的車輛進入港口設施,發放臨時通行證,并做好登記,離開港口設施必須退回臨時通行證。及時將進出本港口設施的人員、車輛情況按照履約辦公室要求記錄并按時向集團公司履約辦公室匯報情況。
××完善了閉路電視監控系統、紅外監測儀等監測設施,消除了監測死角。
將碼頭前沿全部攝像頭為可移動式并增加監控區域攝像頭密度,使監控范圍進一步擴大,掃描頻次增加;在人員配備上保證24小時有人值班并及時捕捉、記錄和分析保安信息,監控碼頭前沿水域,避免無關船只靠近。
××對重點部位、重點崗位、重點人員進行了排查;成立了碼頭作業現場巡邏隊,并配制了巡邏車,對碼頭作業現場進行24小時巡邏。
××將反恐、防恐納入五日滾動計劃,進行預案管理。制定綜合預案×××個:安全生產事故(火災爆炸、應急疏散、防污染、中毒、計算機系統);自然災害(地震、風雨)、公共衛生、社會安全(突發事件、solas、反恐);部門級預案×××個:停水、停電、供暖中斷、車輛故障、有線通訊中斷。
××每周對安全、反恐、防恐工作情況進行評估。制定特殊時期的層層負責制度,特別是對加大脫崗和睡崗的檢查和處罰力度,一經發現立即進入待崗程序。
××每天由公司領導帶班,部門經理值班,保證每天24小時有人值班;建立緊急情況匯報制度,由領導小組全權負責。
××嚴格落實危險品作業申報備案制度,按規定要求進行申報備案。
四、強化安全管理,保障生產安全。
××大力進行設施設備建設,提高技術水平。
一是公司為做好奧運安保工作,先后投入資金×××萬元并利用建立的生產自動化監控系統、消防自動化監控系統、可燃氣體探測系統、巡更系統、閉路監控系統及安防系統、門禁系統全面做好奧運安保工作;
二是利用生產自動化系統保證在線作業安全。生產自動化監控系統采用工業自控溫度、壓力儀表作為遠傳終端,分布式自動化防爆分站作為數據采集站點,通過工控組態軟件訪問碼頭前沿自動化分站所采集到的數據,并以人性化的用戶操作界面實時顯現。系統可實現電動閥門的遠程控制、管線壓力的連鎖報警、裝卸工藝作業票的自動確認,歷史記錄的存儲與統計等。從而達到對生產作業的實時在線監控,最大限度的發揮調度室的安全指揮調度作用,提高作業安全保障和作業效率;
三是重點實施設備管理“xxxxx”工作法。實現了工藝方案準確率×××,設備完好率大于×××,在線故障率為0,無重大機損責任事故,設備工藝保障五日滾動計劃準確率×××的目標。
××不斷完善管理制度,抓好工作落實。
一是認真落實上級要求嚴格執行各項安全生產規章制度公司設置三級安全管理機構實施安全工作的全方位管理:安全生產決策機構、安全生產主管機構和安全生產群眾監督機構;
二是推行貫徹gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580標準,建立規范化的制度體系。為了更好地履行公共責任,石化碼頭嚴格按照相關法律法規及國際標準的要求,制定了與消防、防污染、應急疏散、公共衛生事件、防范自然災害等與社會公共責任有密切關系的15項應急預案,做到防患于未然并多次進行預案演練,在實踐中查找問題。奧運期間將反恐、防恐納入五日滾動計劃,進行預案管理;
三是實行了危險源管理,公司內共有×××個危險源。以危險源管理為核心,做好各項安全控制措施的落實工作。針對識別出的每一個危險源,制定出落實到點的控制措施。明確控制方法、控制措施和責任人,通過定期的監督檢查,發現問題,持續改進。
××積極進行安全管理工作創新,改善工作效果。
一是安全管理中突出以人為本,實現全員參與。推行員工代表參與制,建立員工安全觀察報告制度是全員參與安全管理的基本形式,各部門、單位推薦員工,代表部門和單位對設施、設備、管理制度流程、人員行為等環節的安全問題提出意見和建議,由安全主管部門進行評估,按評估結果再進行相應的處置。此項制度的落實,不僅提高了管理人員的安全意識,而且也提高了員工發現問題、解決問題的能力,企業因此受益。20**年1-9月,共收集員工安全觀察報告×××份,回復率×××;
二是推行五日滾動互動計劃實現安全預控。充分利用五日滾動互動計劃,做好生產組織方案,對設施設備實現預控,保證安全。五日滾動互動計劃圍繞船舶計劃關聯了質量保障計劃、工藝計劃、資源保障計劃、輸運計劃、安措計劃、外部協調計劃。在五日船舶計劃的外環又形成了一圈保障系統,使各個相關要素之間形成了一種“滾動+互動”的平衡協調關系。為使員工熟悉工作流程,對五日計劃、作業信息實施看板管理,有效地提升了過程管理,使作業能夠及時有效準確進行。
五、建立以人為本的安全管理文化,構建和諧平安的××石化小區。
在做好自身工作安全工作的同時,立足大局,督促石化小區做好安全工作。以構建和諧平安的石化小區為目標,以推行建立企業安全管理文化為出發點,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,狠抓庫區月度安全報告管理制度、月度安全例會制度、安全日查、周查、月查和聯合檢查制度、石化小區月度安全宣傳教育等制度的落實,加強對庫區各種設備的檢測、檢驗,使××石化小區的安全管理工作更加制度化、規范化、程序化、經常化。
一、要從以下幾方面做好水利安全生產工作
(一)狠抓責任落實,構建水利安全生產責任體系
一是把建立健全安全生產責任制作為2013年“安全管理年”核心任務來抓,嚴格貫徹落實黑龍江省人民政府《關于進一步加強企業安全生產的實施意見》(黑政發〔2010〕89號)和《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(黑政發〔2012〕44號)精神,認真落實安全生產責任制,落實“一崗雙責”,強化水利生產經營單位主體責任和各級水行政主管部門監管責任。全省各級水利部門要把落實安全生產責任納入重要工作內容,層層簽訂安全生產責任狀。
二是認真執行《黑龍江省水利廳安全生產責任制考核辦法》,采取平時檢查和年度考核相結合、內部自查與不定期抽查相結合、定性與定量相結合的辦法,確保考核工作的完整性和準確性,全面加強和促進水利安全生產責任制的有效落實。
三是把加強制度建設和建立健全長效機制作為推進和創新安全生產監管的重要手段。要結合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業安全生產工作實際,研究制定 “安全生產管理臺帳”、“加強廳屬企業安全生產管理意見”和“安全生產信息不良記錄制度”等制度,進一步規范、細化、明確各級水利部門和水利企事業單位應承擔的安全生產責任、應具備的安全生產條件和應掌握的安全生產工作方法、內容、要求等,為全面加強今后一個時期水利安全生產監管工作,提供強有力的依據和制度支撐。
四是要加大事故查處力度,按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處每一起事故。
(二)加強隱患排查治理,落實有效防范措施認真貫徹國務院和省政府關于安全隱患排查治理體系建設要求,按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設實施方案的通知》的部署,摸清生產經營單位底數、建立企業登記檔案、制定企業分類分級管理辦法,加快安全隱患排查治理信息系統建設。抓好隱患排查治理的督促檢查工作,落實重大安全生產隱患掛牌督辦制度,做到安全生產隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。
(三)嚴格安全生產監督檢查,深入開展“打非治違”專項行動
一是嚴格安全生產條件市場準入制度,按照《黑龍江省水利廳關于嚴格履行水利工程建設項目安全監督手續的通知》要求,嚴格對項目法人、勘測、設計、監理、施工、檢測、設備及材料供應商等參建單位的安全生產資格審查,從源頭上遏制和杜絕非法違法生產經營建設行為。
二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點水利工程項目安全生產督查檢查。重點督查檢查項目審批、安全生產費用提取、項目法人是否有肢解工程、施工企業轉包分包、質量和安全監督手續辦理、三類人員和特種作業人員持證上崗等問題;檢查項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度執行情況;檢查施工組織設計和各項安全技術措施制定落實情況;檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施等安全設施配備設置情況;檢查施工現場安全員的配備情況和作業人員安全教育培訓情況。
三是加強水利工程運行安全的監督檢查。重點檢查水利工程運行管理安全生產組織機構、制度建設、責任制、調度運用方案、巡視巡查制度及預報預警機制落實和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項行動。成立“打非治違”專項行動領導小組,制定工作方案,以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設、中小河流治理、農村飲水安全建設、大型灌區建設等工程項目及河道采砂等為重點目標,從工程開(復)工開始,組織開展“打非治違”專項行動,嚴防違法違規行為發生。
(四)采取多種有效形式,繼續開展“水利安全生產年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產年”活動總體部署,省水利廳2013年繼續開展“安全生產年”活動。在第12個全國“安全生產月”活動中,組織開展水利安全生產專題宣傳教育“進工地、進機關”活動,以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題,開展安全生產知識競賽、安全征文、案例分析等活動,下發安全生產張貼畫、安全生產防護用品和安全生產法規匯編以及水利安全生產應知應會讀本等,努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍,促進水利行業全員安全意識的全面提高。
(五)強化安全生產教育培訓,努力提高從業人員自身素質和監管水平今年2月7日,省政府主要領導在全省安全生產專題會議上強調指出:“安全生產意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍首。一定意義上說,加強安全生產常識普及教育,增強全社會安全生產意識,比安全生產硬件建設還要重要”。近期,國務院安委會和水利部都對加強安全培訓工作提出了明確要求,各地、各單位務必要把安全培訓工作納入重要日程,采取多種形式搞好各級各類水利從業人員的安全培訓。只有全體從業人員安全生產意識、專業素質和安全技能都提高了,杜絕生產安全事故才有了可靠的根基,促進水利安全生產形勢持續穩定向好才有可靠的思想保障。
(六)抓緊完善安全生產事故應急救援預案,加強水利反恐工作要結合水利行業特點,針對不同類型的水利工程,編制和完善水利安全生產事故應急救援預案,并在重要時期和節點舉行演練。明確水利反恐指揮機構、職責,組織制定水利反恐應急預案,建立水利反恐響應機制,開展重大政治時期和重大節日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應急救援演練,提高反恐事件處置能力。
(七)抓好安全生產標準化試點和信息化平臺建設,推進水利安全生產規范化管理要積極開展水利安全生產標準化管理工作試點,以點帶面,總結經驗,逐步鋪開,實現全省水利水電施工安全生產規范化管理。要借助水利部全面推進水利安全監督信息平臺建設的有利時機,依據有關規定及要求,科學嚴謹地做好水利安全監督信息化平臺建設,促進安全監督管理工作實現規范化、制度化、系統化、信息化。
二、當前要著力做好的幾項重點工作
(一)結合實際,制定具體的安全生產工作方案各地、各單位要緊密結合各自的工作實際,抓緊制定具有較強針對性、操作性、實用性的安全生產工作方案,明確工作目標、方法、步驟、責任和要求,精心部署,周密組織。要進一步嚴格落實生產經營單位的主體責任和水行政主管部門的監管責任,主要負責人每季度至少要親自組織研究一次安全生產工作,既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產工作,又要抓好日常安全生產全面檢查工作,確保安全生產工作不留死角、死面。通過層層分解目標,逐級逐崗落實工作責任,搞好隱患排查治理,加大安全生產投入,保證安全生產經費列入全年預算,有效促進安全生產工作正常有序開展。
(二)提高認識,扎實開展好水利“安全管理年”活動
一是認真領會開展“安全管理年”活動的重大意義,加強組織領導,明確專人負責,制定實施方案,把水利安全生產的各項措施落到實處。
二是按照安全生產“一崗雙責”的要求,強化綜合監管與專業監管溝通、聯動機制,相互配合,形成合力,促進“安全管理年”活動深入開展,提升水利安全生產監管能力。
三是對“安全管理年”活動開展情況進行分析,總結經驗,找出差距,不斷完善各項規章制度,構建水利安全生產長效機制。
(三)突出重點,加強病險水庫的建設和運行安全管理已建和在建的病險水庫項目法人和工程管理單位,要在勘測、設計、審批、招標、施工、監理、檢測、驗收、運行、養護和調度等環節加強管理,明確責任,實現水庫建設和運行時段的全過程監管,確保水庫安全。
一要全面強化建設安全管理責任制。按照相關法律法規的要求,重點落實以政府行政首長負責制為核心的病險水庫除險加固和水庫運行安全責任制,并逐級、逐崗位明確職責,嚴格責任考核和追究,確保各項責任制落到實處。
二要加強在建水庫的建設管理。嚴格按照國家和省有關規定,切實落實好質量管理體系。依據工程設計進行招標和施工,處理好施工進度、質量與水庫運行的關系。加大現場監督檢查和工程檢測頻次,實行全程監理,嚴格工序控制。及時組織驗收,確保工程發揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫,要嚴格實行分階段、分梯次蓄水,并加密檢查頻次。
三要深入開展水庫安全運行隱患排查工作,對排查發現的問題,認真分析原因,研究制定措施,督促限期整改。對一時難以整改到位的,進一步完善水庫大壩安全管理應急預案,特別是非汛期運行管理,要建立健全各項規章制度,明確崗位責任,落實管護人員和經費,完善管理設施和觀測預警設備,加強值班和巡視檢查,確保水庫運行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署,水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進行了重點抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項檢查領導小組,在市縣自查的基礎上,從3月8日到18日,派出9個組,每組抽查15座水庫。目前,專項檢查已經結束,正在匯總各級檢查發現的問題和整改情況等,各相關部門一定抓好整改落實工作,切實加強水庫安全管理。
(四)加強公共區域防火安全、地質勘測等外業作業安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實加強公共場所和人員密集場所的安全管理。加強施工現場、辦公樓、賓館、學校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理,嚴防火災事故。建立健全水文測驗設施設備安全管理制度,進一步完善安全操作規程,水文測船要定期檢查、維修,配備消防救生設備、堵漏器材,對水文作業人員要進行經常性的安全教育和安全技術培訓。勘測作業、設計查勘過程中要嚴格執行有關安全生產規程規范和操作流程,配備安全防護用品,制定應急避險方案,對聘用的臨時工要按規定加強安全教育、技能培訓。由于去冬今春降水量較大,各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準備,在加強庫區來水觀測的前提下,溢洪道和輸水洞前務必及時破冰,保證啟閉設備靈活,確保水庫安全度過春汛。河道內和冰上的工程也要嚴格執行施工安全技術規程要求,加強對施工人員特別是農民工的教育,防止出現溺水事故發生。
2021年隆昌市教體系統開展安全生產大排查大整治工作記錄表
被督查學校(蓋章):隆昌市響石鎮青龍小學學校負責人(簽字):檢查日期:2021.6.28
督查組人員(簽字):
檢查項目
檢查內容
檢查措施
(查資料、看現場)
完成情況
存在問題
備注
一、
安全崗位責任制落實情況。
安全清單制管理工作情況;主要負責人履職、建立和落實安全崗位責任制、依法設置安全管理機構或配備安全管理人員和貫徹落實上級相關文件情況
已完成
二、
安全風險管控情況
1.每月對照《內江市學校安全全面檢查100條》開展自查,填寫記錄表情況
已自查并填寫
2.每日開展《內江市學校安全常規檢查40條》填寫重點部位重點信息匯總表情況
已開展
三、
隱患排查
治理
情況。
1.建立風險隱患排查機制、臺賬、開展隱患自查自改自報、實行整改閉環管理情況
已建立風險隱患排查機制
2.近年來上級部門安全檢查發現的問題隱患整改落實情況
已整改
四、
安全教育開展情況
1.學校通過開展心理健康課程、心理咨詢和主題講座等多種方式開展心理健康教育情況
已開展心理健康教育
2.中小學校和幼兒園安全教育平臺課程開設情況、課時落實情況、應急演練開展情況、安全提醒發送情況
已落實
3.新生入學軍訓、生產實習、頂崗實習安全、集體活動、考試安全教育覆蓋情況以及學校常規安全教育情況
經常開展常規安全教育情況
4.建立特異體質、特殊基本、心理異常學生臺賬情況
已檢臺賬
5.法治教育和法制副校長上課開展情況
已開展
五、
“三防”建設情況
保安配齊率是否達到100%
是
一鍵報警是否安裝聯網
是
防沖撞裝置安裝情況(已安裝/未安裝/無需安裝)
已安裝
學校封閉式管理情況(校門是否鎖閉)
是
護學崗隊伍(民警、協警、教師、家長、志愿者)建設、執行工作機制等情況
已建立
視頻監控是否聯網(錄像保存天數)
30天以上
六、
應急管理情況
1.應急組織體系建設,建立專(兼)職應急救援隊伍情況
已建立
2.編制應急預案和現場處置方案、組織應急演練、配備必要應急裝備、儲備應急物資、開展事故應急處置的總結評估、加強崗位應急培訓、值班值守工作落實情況
已落實
七、
安全重點專項整改情況
1.危化品和實驗室專項整治情況
無危化品
2.特種設備(電梯、鍋爐等)專項整治情況
絞肉機正常
3.交通安全(含校車)專項整治情況
無校車,經常開展交通安全教育
4.消防安全、森林防滅火專項整治情況
已落實
5.防溺水專項整治情況
已落實
6.食品衛生安全專項整治情況
已落實
7.防范校園欺凌、反恐防暴專項整治情況
已落實
8.預防、禁毒教育整治情況
已落實
9.校園周邊環境整治、保安巡邏情況
校園周邊安全