時間:2023-05-30 10:55:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇世界經貿,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
記者:聽說你當過《經濟經緯》主編,現在是《國際經貿探索》的主編?如何實現華麗轉身的?
蕭紅:那是2002年,我在河南財經學院擔任《經濟經緯》(河南財經學院學報)主編。受“孔雀東南飛”思潮的影響,來到廣東外語外貿大學尋求發展,正趕上該校在全國招聘《國際經貿探索》主編,我的簡歷和工作經歷引起學校領導的重視,機遇加努力,通過競爭上崗擔任《國際經貿探索》主編,開始了我職業生涯的嶺南闖蕩。我是廣東外語外貿大學引進人才中第一個從校外招聘來的中層干部,屈指算來已有9個年頭了。
記者:近lO年《國際經貿探索》的影響越來越大,其辦刊宗旨是什么?
蕭紅:廣東外語外貿大學在1995年由原隸屬于教育部的廣州外語學院與隸屬于外經貿部的廣州對外貿易學院合并組建,是全國重點高校。《國際經貿探索》是由廣東外語外貿大學主辦并編輯出版的國際經貿理論與實務的專業性月刊。創刊于1985年1月,當時刊名是《廣州對外貿易學院學報》,1991年起更名為《國際經貿探索》。1992年以來連續5次入選具有廣泛影響的《中文核心期刊要目總覽》,位于國際貿易類核心期刊的前三名;2010年又被列為《中文社會科學引文索引》(CSSCI)來源期刊,并入選為多家評價系統的核心期刊或重要來源期刊;2010年在第四屆全國高校社科期刊評優活動中榮獲“全國高校30佳社科期刊”。
《國際經貿探索》的辦刊宗旨是:堅持正確理論為指導,不斷推進理論創新,堅持理論聯系實際;研究國際經濟貿易理論與實踐、宣傳和貫徹黨的對外經濟貿易政策,報道和分析國際經濟貿易和世界市場的發展情況與趨勢,介紹對外經濟貿易知識,交流對外經濟貿易工作經驗和科研成果:適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢,著重研究和闡述國際經貿理論,以利于在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭;依托廣州國際大商埠,資訊網絡輻射全國,溝通世界:聯系粵港澳臺實際,勇于探索新問題,總結介紹珠三角外經貿的成功經驗。其特色是:學術性、專業性、導向性、外向性。創刊26年來,深受國內外廣大讀者的關愛,刊物轉載率及引用率持續上升,發行量穩步增長,社會影響不斷擴大。
記者:我知道“粵港澳經濟”欄目在第三、四屆全國高校社科期刊評優活動均獲得“特色欄目”,在辦好特色欄目“粵港澳經濟”的同時如何兼顧其他?
蕭紅:欄目的設置是期刊辦好的關鍵,也是期刊層次和水平的標志。根據現實特點和客觀需要調整欄目,使之不斷優化。《國際經貿探索》主要欄目有國際貿易、經貿論壇、粵港澳經濟、跨國公司、經貿實務、經貿法規等。在繼續保留原有欄目的同時,又開辟了“宏觀經濟學”、“爭鳴與探索”欄目;面對眾多中國入世后各行各業的對策,開辟了“WTO專題研究”欄目。
主要刊登具有原創性的外經貿理論實證研究文章,以及學術思想評論文章,同時在內容范圍上亦兼顧國際工商管理、國際經濟法、國際稅收及關于經濟發展的探索與爭鳴文章,并深切注意社會學跨文化交流、電子商務等交叉學科對外經貿的影響。尤其是“粵港澳經濟”欄目研究成果頗豐,引起了巨大的社會反響。獲得了全國社科學報優秀欄目。
記者:期刊界有句行話“好期刊必有好主編,好主編成就好期刊。”請您介紹一下如何通過選題設計、欄目設置、內容取舍,引領自己的團隊將辦刊理念與期刊的定位有機的結合起來,為期刊注入生命和靈魂,從而形成期刊所獨有的品位和特質。
蕭紅:主編的作用是至關重要的。一個負責任的期刊主編不只是在本學科領域要有很高的威望,還應當有能力,要投入大量的精力主持期刊工作。《國際經貿探索》是在改革開放之初應運而生的,它基本上見證了改革開放的全過程。26年來,《國際經貿探索》已成為一份在外經貿系統和學術界有一定影響的出版物。在社會主義市場經濟的大潮中,全國經濟類期刊包括財經類院校學報等學術期刊林立,《國際經貿探索》要想在全國有一席之地,必須主動出擊,推陳出新,爭取讀者,占領市場。為了取得較好的社會效益和經濟效益,在深入學習實踐科學發展觀的活動中,我以為,《國際經貿探索》需要改進,內容應不斷充實。因此,我們決定2007年起,《國際經貿探索》由原來雙月刊改為月刊,所做的另一項工作是重新建立我們的學術顧問――增添國際顧問,充分發揮編輯委員會作用――堅持每年召開編委會制度。
我們希望通過改版、加大學術顧問班子的國際化力度能使《國際經貿探索》與時俱進,更加適應科學發展觀的要求,盡早實現期刊國際化,更好地為廣大讀者服務,為對外經貿事業長期穩定高速發展服務。
刊物辦的質量如何,除了學校學科的影響主要是通過相應的行業標準與機構評價來反映,如影響因子、引用次數、引用刊數、基金項目文章、學科擴散指標等,圍繞著如何提高評價刊物的各項指標,我們還做了以下工作。
第一,學術期刊編排規范化是刊物走向現代化的一個重要標志,也是我國期刊與國際接軌的必要措施。為適應學術期刊文獻信息傳播現代化的需要,促使《國際經貿探索》與國際水平接軌,完善了刊物編排規范化,提高刊物質量,擴大學術交流。更多采用海外作者文章,聘請國際編委都是衡量刊物國際化的指標。
第二,提高辦公自動化,普及編輯現代化。特別是2008年以來,編輯部不僅改善了辦公條件,優化了工作環境。同時提高辦公自動化,普及編輯手段現代化。目前使用了采編系統。實現了投稿、收稿、查稿、審稿以及發稿、編輯一體化的網絡化辦公,并且公開,透明,使我們的工作時時接受作者、讀者及大家的全程監督。此項工作在期刊界也處于領先地位。
第三,支持學科建設、協辦會議。《國際經貿探索》刊物質量的逐年提高,離不開各學科專家學者的支持與關注,我們有責任充分利用《國際經貿探索》刊物及刊物的影響,支持學科建設。多年來我們先后與校內外相關專業協辦會議或幫助出版專刊。
(一)從2008年來一直參與“中國國際貿易學會學術年會”論文評比工作,本人應邀擔任論文總評評委。
(二)支持全國2008、2009年“國際服務貿易論壇”。本刊與《管理世界》、《國際貿易》及《國際貿易
問題》等8家全國權威期刊共同支持了該論壇,擴大本刊及大學在全國外經貿領域的影響,更重要的是借此機會與作者和讀者近距離接觸。
(三)與本校有關單位先后聯合承辦了“國際粵商論壇即2009年白云國際會議論壇”;“當前金融熱點高級研討會”等。利用業余時間為新聞、管理等學院出版增刊。
記者:在實現期刊國際化方面你做了哪些努力?
蕭紅:學術期刊是傳播研究成果的媒介,是研究人員交流思想的平臺。目前我國期刊國際化方面科技期刊比社科期刊做得好,社科期刊可以說剛剛起步,總體說是任重道遠,但也不是不可以做。我已經做了初步嘗試:《國際經貿探索》首先基礎很好――名字好有“國際”字眼;其次,文章內容全都是外經貿方面的理論、政策、實證研究――涉外經濟;再次,我們已經聘請了國際學術顧問,如我們聘請了美國斯坦福大學博士孟慶軒高級研究員,中國投資咨詢公司首席經濟學家,曾獲斯坦福大學“杰出學術成就獎”和“斯坦福大學榮譽校友獎”,曾任教于美國斯坦福大學、賓州大學和北京大學等多所院校,現為我校“云山領軍學者”、MBA教育中心主任。最后,盡管不多我們也登過一些韓國、加拿大等國家作者的文章。誠然,這些要實現期刊國際化是不夠的,主編要有國際化的眼光,充實編輯隊伍、審稿人到稿件來源都必須國際化。在這方面我們還需要繼續努力。
記者:你認為辦好“國際經貿探索”刊物的主要依靠是么?
蕭紅:多年的辦刊經驗證明:愛崗敬業,這是做好工作的前提;嚴格要求,措施得力,這是做好工作的保證;學科發展,這是做好工作的基礎。近10年來,我們學校經濟、管理、法學學科的快速發展,賦予《國際經貿探索》巨大的發展潛力,同時學校轉為教學與研究型大學后,全校各學科求發展、盼發展、千方百計想發展的氣氛很濃。這足以讓人興奮,所以我們翹首企盼《國際經貿探索》進入一個新的戰略機遇期。辦好一個刊物不是一朝一夕的事,需要幾代人的努力,自己能夠為之工作并載入史冊是幸運的。
記者:近幾年來,《國際經貿探索》在確立明確的辦刊思路、秉承一貫的學術作風的同時,重視學術質量,以促進學術繁榮和服務學校學科建設為己任,刊物質量不斷提高,社會影響逐步擴大。贏得了一次次進步,獲得了一項項殊榮。面對成績和榮譽,你們今后準備怎樣做?
蕭紅:我的能力有限,但是這么多年來我是圍繞著提高《國際經貿探索》學術質量這個中心工作努力的,也獲得了一定的成績。但是需要強調的是,進入某一期刊的評價機構以及獲獎都不是目的。辦刊物傳播信息和知識,本身是要追求影響的,參與評獎既是對所做工作的總結,也是面對標準重新審視與衡量檢查辦刊的過程,能夠獲獎是有關部門對刊物的肯定,沒能獲獎再自我提高總會有收獲的。回顧過去,面對未來,我們還面臨著嚴峻的挑戰:
一、重視經貿教育規律的特殊性
對外經貿教育與其他教育一樣,有其內在的共同規律;同時,又有其外在的特殊性,諸如外語教學與漢語教學的關系、資本主義經濟理論與社會主義經濟理論的關系、西方市場經濟與中國市場經濟的關系、中外教師不同思想體系的關系,等等。一直以來,這方面的研究不夠,使對外經貿教育特色不足,嚴重影響了經貿人才的培養。因此,未來的經貿教育,應把經貿教育規律的特殊性充分反映到教學活動中,使其成為經貿教育的理論依據。
二、提高經貿教育質量的途徑
教學法的規范化與個性化。對外經貿教育應當符合國家教育規范,諸如,所有教學課程的設置都要具備下述內容:教學大綱、教材、參考書、題庫和配套的教學手段。在教學中強調以教學大綱為基礎,講各種理論的內在聯系及區別,把重點、難點放在中外經貿關系上等。在上述規范教學基礎上,允許部分課程以西方經貿理論、實務為主體,尊重外教觀點,并采用其教學方法。
抓好教師的教案。教學是以教師的教學活動為中心進行的,其教學組織直接關系到教學質量,因此,教師的教案,特別是外教的教案要符合規范。在教學中,應嚴格審查教師的教案內容;教案應在教研室共同討論后形成,不可放任自流。
“堂上”與“堂下”的結合。按照教學計劃進行課堂教學,這是打好基礎的關鍵。與此同時,國際經貿迅速發展,新理論、新知識、新技能不斷涌現,一些經貿問題會成為熱點。因此,在堅持課堂教學的同時,也要通過有組織的學術講座豐富學生知識,開拓學生視野,彌補“堂上”教學的不足。
加強教學法的研討。定期研討教學法,特別是外教法有助于探索和理解經貿教育的特殊性,有助于互相學習,共同提高,實現老中青教師及外教的傳幫帶,達到提高整個教學水平的目的。
三、實現經貿教育目標的辦法
加強經貿研究。科研是提高經貿教育水平的基礎。經貿教育的科研工作要面向學科和專業建設,面向經貿事業發展的長期趨勢和熱點問題。學校要確立核心課程,要辦好學術刊物、學報。對學術團體的研究活動作有機規劃和統籌安排。
落實世貿組織規劃。世界貿易組織與其所負責實施管理的協議與協定關系到我國對外經貿環境和經貿教育內容的構成。因此,亟需把世貿組織的相關內容迅速落實到經貿教育中,諸如反補貼、反傾銷、政府采購、技術性貿易壁壘、紡織品和服裝貿易、農產品貿易、與貿易有關的投資措施、國際服務貿易、知識產權,等等。
培養經貿企業和世貿組織專門人才。我國在“入世”后參與國際市場的競爭,必須擁有大量具有涉外知識,能面向國際市場、適應國際競爭、富于開拓精神、高素質的外向型復合型人才。這些人才具有的基本特征是:第一,有堅定的社會主義信念,思想和心理狀態良好;有強烈的事業心和責任感;有現代競爭意識和開拓精神。第二,知識結構上交叉復合。以扎實的文化、科學知識為基礎,以專業知識為主干,以世貿組織所需的各種知識為分支。既精通專業與管理,又熟悉國際慣例和法規;既具備國際經貿、商務行情、國際金融等方面的知識,又了解有關國際化禮儀、風土人情、人文地理、社會政治等方面的知識。第三,在能力結構上應多元復合。國際市場的競爭,要求參與者有較強的綜合開發能力和實際應用能力,有靈活的應變能力和果斷的決策能力,有熟練的外語會話、公關和談判能力,有運用現代技術進行信息處理、分析和設計的能力。
[關鍵詞] 區域經濟一體化;經貿關系;新挑戰
[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244(2013)01-064-4
當今世界經濟在經濟全球化和區域經濟一體化兩大潮流下并行不悖地發展,從20世紀90年代至今,區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現,已成為國際經濟關系中最引人注目的趨勢之一。區域經濟一體化指狹義上普遍認同的優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟以及經濟貨幣聯盟等形式。在全球化的浪潮下,區域經濟一體化內容廣泛深入,涵蓋的范圍大大擴展,不僅包括貨物貿易自由化,而且包括服務貿易自由化農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統一的競爭政策、知識產權保護、標準、共同的環境標準、勞工標準,甚至提出要具備共同的民主理念等。
區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點,而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。在參與國際經濟的活動中,中國順勢而動,融入潮流,一方面推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展;另一方面積極推進著區域經濟一體化的發展,初步構建了中國特色的區域經濟合作的總體布局,實施以自由貿易區為契機的發展戰略。阿拉伯世界是一個擁有22個國家、1426萬多平方公里土地和3.39億人口的發展中國家群體。50多年來,中阿關系不斷鞏固和發展。中阿關系的良好發展符合雙方的利益,而頻繁的商貿往來和文化交流將這一關系不斷提高到新水平。
在全球金融危機后,世界經濟開始進行調整呈現新的發展趨勢。基于國際貿易固有的外向型特點,中阿經貿關系的發展在很大程度上受到世界經濟復蘇態勢的影響,中國經濟的率先復蘇和阿拉伯國家經濟多元化的發展有利于中阿經貿合作關系朝著更深層領域的拓展。阿拉伯國家作為中國的第貿易對象國,其經貿關系的發展取決于阿拉伯國家自身的供求關系市場和支付能力,以及中國所提供商品結構的不斷優化。在中阿之間的貿易往來中,阿拉伯國家實際上已成為集消費、勞動力、技術和資金為一體的綜合市場,這就為中阿經貿合作關系的進一步拓展提供了新的機遇。
一、中阿經貿關系發展的現狀和未來走向
中國改革開放以來,阿拉伯世界對我國經貿發展愈顯重要,它不僅是我國進口能源的最大供應方,而且也是重要的商品市場和勞務市場。隨著國際金融危機的到來,中國和阿拉伯國家的經貿合作也遇到了一些困難。但從長期來看,在區域經濟一體化的發展趨勢下,困難是暫時的,挑戰與機遇并存,發展前景廣闊。中阿間良好的政治關系和巨大的經濟互補性為雙方開展合作奠定了堅實的基礎,特別是當前阿拉伯國家普遍實行的工業化強國戰略,將為中國具有比較優勢的機電設備、信息通訊等高新技術產品以及物美價廉的紡織制品提供巨大而穩定的市場。
(一)中阿經貿論壇的成立和發展
國際和區域論壇不僅是全球流行的多邊對話、交流和智力碰撞形式,而且可以形成頗具規模的消費鏈條和低碳經濟。成功的大型論壇,不僅可以集納高端、專業和權威智力資源,為國計民生發展和內政外交決策提供方向性、趨勢性和全局性的判斷、預測和建議,而且能著實形成以會議服務、高檔消費和旅游觀光為核心的內需拉動,形成論壇GDP,改善經濟和就業結構,提高增長質量,實現以服務、旅游、貿易和文化產業為龍頭的產業升級,推動城鄉一體化建設,帶動區域經濟發展。中阿經貿合作論壇的長期舉辦,必然會填補這一空白,并有望形成世界性論壇品牌。
2004年1月30日,中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅發表聯合公報,宣布成立“中國―阿拉伯國家合作論壇”。2004年9月14日,中阿合作論壇首屆部長級會議在開羅召開,中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅簽訂“中國―阿拉伯國家合作論壇宣言”、“中國―阿拉伯國家合作論壇行動計劃”。在“行動計劃”中,雙方一致同意加強在貿易、投資、能源、科技、農業、環保、工程承包、勞務及其他項目合作;鼓勵雙方非官方機構在經濟、文化和社會領域開展合作;推動社會、文化和新聞等領域合作和互惠發展。自從中阿論壇成立以來,中阿互信互利關系進一步加深。
(二)中阿經貿合作的發展走向
雙邊貿易不斷上升,是雙方發展的需要,也體現了雙方經濟的互補性。中國自1993年成為石油凈進口國后,為實現持續發展,每年進口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好,前景廣闊。
差距與轉變
20年的改革開放,我國已發展成為一個對外經貿大國,但是還算不上一個對外經貿強國。在新的世紀里,我國的目標應當是從一個對外經貿大國發展成為對外經貿強國。但與世界貿易強國相比,現時還有許多差距。
我國在世界貿易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿易前6位的國家,其出口占世界的比重分別為:美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%,而我國僅為3.5%。排在世界服務貿易前6位的國家,其服務貿易出口占世界服務貿易出口的比重分別為:美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國僅為2.0%。
從進出口商品結構和貿易結構看,我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所占比重偏低。美國的機械設備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機電產品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產品。此外,我國的服務貿易與貨物貿易之比,也比上述國家低得多。
從資本流動情況看,我國外資流入與對外投資均小于居世界貿易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元,美國對外直接投資1509億美元;流入英國外資821億美元,英國對外直接投資1992億美元;流入德國外資268億美元,德國對外直接投資505億美元;流入法國外資391億美元,法國對外直接投資1079億美元;流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規模同上述國家相比更是相差甚遠。
從貿易體制和企業經營機制看,我國與居于世界貿易前列的國家相比,還缺乏一套較為完善的經濟貿易法律法規體系。在多邊貿易體制框架下,這些國家的關稅稅率都比較低,非關稅措施相對透明和穩定,對外商投資實行國民待遇,本國企業受國家政策保護比較少,存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發展過程中已經形成一套能夠適應市場經濟競爭環境的企業經營機制和治理結構。
我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內產業發展、國際化程度、政府管理、金融服務、基礎建設狀況、企業管理水平、科學與技術實力、人口素質等指標所反映的綜合競爭力看,目前居于世界貿易前列的國家,其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位,單項排位我國際化程度排第20位、金融服務水平排第42位、基礎建設狀況排第40位、企業管理水平排第30位、科學技術實力排第13位、人口素質排第24位,總的看來都比較落后。
近幾年我國出口增長速度有所放慢,除亞洲金融危機等外部環境影響外,一個很重要的原因是迄今為止我國外貿增長方式仍然是粗放型的。從當前和今后發展趨勢看,這樣一種粗放型、數量擴張型的增長不可能長久維持。實現由“大”到“強”的轉變,是新形勢下外經貿持續、健康發展的歷史性課題。首先,國際間經濟貿易競爭日益激烈,以廉價工業制成品為主的出口增長更多地受到市場規模限制。在過去若干年中,我國許多出口產品成為眾矢之的,遭遇到激烈競爭和反傾銷威脅。因此,只有不斷提升出口商品質量、檔次和附加價值,才有可能保持和擴大我國的出口市場份額。其次,我國沿海地區原有的勞動力和其它要素成本低廉優勢正在遞減,一些傳統勞動密集和資源性商品出口增長的潛力已經有限。只有加快產業技術進步,培植新的競爭優勢,增加出口商品中的技術、服務含量,才能保持和強化沿海地區外向型經濟的發展勢頭。第三,我國外經貿主體結構不夠合理,國有外貿企業競爭乏力,除外商投資企業外的其他非國有企業的潛力還沒有發揮出來。只有大力推進外經貿體制改革和企業經營機制的轉軌,才能優化經營主體結構,充分調動各類企業參與國際經濟貿易競爭的積極性。第四,粗放型外貿增長對環境的負面影響越來越嚴重,而且今后將日益受到國際貿易中環保要求的制約。只有提高對外開放水平,更多地“走出去”利用國際資源,才能緩解出口增長與環境、資源等的矛盾,實現外經貿的可持續發展。
隨著我國經濟增長告別短缺經濟階段,外貿的地位、作用已不僅僅是出口創匯。進出口增長必須與國民經濟發展的宏觀目標相協調,使國民收入實現最大化。因此,這就要求企業經營進出口必須以經濟效益為中心,外貿宏觀調控和管理必須以保證宏觀經濟目標的實現為最基本要求,依靠優化出口商品結構,發揮比較優勢和提高經濟效益,來實現外貿的更大發展。由外經貿大國向外經貿強國轉變,是使我國對外經濟貿易再上一個新的臺階,在今后5年到10年國民經濟發展中繼續發揮重要推動作用的關鍵,也是中國應對經濟全球化挑戰,以更加積極的姿態融入世界經濟,爭取更大民族利益的需要。
中國邁向外貿強國應堅持的基本方針:實現對外貿易與國民經濟協調發展;努力提高利用外資水平;參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作并舉;發展服務貿易;建立和完善符合國際通行規則的對外經濟貿易體制。
“十五”到2010年目標
著眼于今后的國際國內環境,“十五”計劃期間我國外經貿發展的主要目標應當是:商品進出口繼續以略高于國民經濟的增長速度增長,結構和效益進一步改善,出口商品科技含量和附加價值顯著提高;服務貿易實現較快增長,重點服務產業國際競爭力有明顯增強;利用外資領域進一步擴大,項目技術水平和規模有新的提高,結構和區域分布趨于合理;對外投資穩步擴展,境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模;經常項目收支實現大體平衡,國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國外經貿發展主要指標預測:(1)商品進出口年均增長速度將在7.5%-8.5%之間,2005年進出口總額將達到6700億—7000億美元,其中出口將達到3400億—3600億美元;機電產品出口年均增長速度將在13%上下,2005年機電產品出口總額將達到1700億—1800億美元,在出口商品總額中所占比重提高到50%左右;高新技術產品出口年均增長速度將在15%以上,2005年出口總額將接近700億美元,在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實際利用外資年均增長速度將略高于“九五”期間的水平,2005年外商直接投資規模達到460億—500億美元。(3)服務貿易年均增長速度將在12%-15%之間。對外工程承包和勞務合作年均增長速度將在15%左右,2005年營業額將達到260億—280億美元。
第十一個五年計劃(2006年—2010年)期間,我國對外經濟貿易仍將努力保持持續、穩定增長態勢。預計到2010年,商品進出口總額將達到9000億美元,出口將超過4500億美元;機電產品出口所占比重將提高到60%;高新技術產品出口所占比重提高到30%。我國在世界商品貿易中的份額將由現在的3.5%擴大到3.8%左右,商品出口在世界的排位將上升到前6位;在世界服務貿易中的份額將由現在的1.8%擴大到2.0%左右,服務貿易出口在世界的排位將上升到前10位;利用外資規模繼續保持發展中國家第1的地位。
實現上述目標,意味著我國資源配置和利用效率大大提高,人力資源優勢得到較好發揮,主要產業和產品的國際競爭力顯著增強,企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益,人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎,國家的綜合國力進一步增強。同時,我國開放型經濟格局將基本確立,適應社會主義市場經濟和國際規則要求的外經貿管理體制逐步走向完善。對外經濟貿易將更好地發揮對國民經濟發展的推動作用。
基本方針
面對21世紀世界經濟貿易環境變化帶來的挑戰,總結改革開放以來的經驗教訓,為實現建設一個對外經濟貿易強國的奮斗目標,我國在對外經貿工作中應當強調和堅持以下基本方針。
第一,積極參與國際分工和競爭,發展開放型經濟,實現對外貿易與國民經濟協調發展。在經濟全球化背景下,對外封閉和畏懼競爭只能導致更大差距。因此,要樹立積極主動參與國際分工和競爭的意識,通過發展開放型經濟,全面提升中國經濟的國際競爭力。外經貿發展要服務于國民經濟發展的大局,適度地超前于國民經濟增長,在保持沿海地區外向型經濟發展勢頭的同時,加快中西部地區對外開放。
第二,努力提高利用外資水平,實行與跨國資本有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作。吸引以跨國公司為主角的外國直接投資,是發展中國家加快經濟發展和技術進步的必然選擇。要正確地對待加入世貿組織以后跨國資本將大舉進入我國這一現實,運用有效的政策和法律手段,更多更好地利用跨國公司投資的積極方面,限制其消極方面。與跨國公司建立有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作和共同發展關系。
第三,參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作幾方面工作并舉,互為促進和補充。積極參與多邊貿易體制與在多邊框架下加強區域和雙邊的經濟合作,是為外經貿發展創造良好外部環境的重要環節。應當了解和熟悉世貿組織規則,建立有效的政策協調機制,利用世貿組織有關規則維護我國在對外經濟貿易活動中的權益。同時,應當高度重視中國與周邊國家、地區的區域和雙邊經貿合作,大力推進各個層次的區域經濟貿易一體化。
第四,更好地發揮比較優勢和競爭優勢,優化出口商品結構,推進科技興貿計劃。發揮比較優勢和競爭優勢是實現外經貿持續和有效增長的基本要求。要以國際市場為導向,繼續實行有利于優化出口商品結構的一系列政策。積極推進“科技興貿”行動計劃,引進先進技術和設備,改造傳統出口產業,培植適應當代科技進步潮流的新興產業,發展高新技術產品出口。加強政策性出口信貸和保險等對外經貿發展的支持力度。鼓勵電子商務等新的貿易方式的開發和應用。
呂福源談會議意義
7月14日,商務部長呂福源在京接受中央主要媒體聯合采訪時說,對于中國來說,舉辦此次會議意義重大。
他說,此次會議對確定未來亞歐經濟合作的重點領域和方向,進一步加強亞歐經貿關系將起到很大的促進作用;同時對增強中國同亞歐會議成員的經貿關系也將會起到重要作用。
這次會議是中國新一屆政府組成以來一次較重要的國際會議。會議的成功舉辦將有助于減少SARS疫情對中國造成的負面影響,重建國際社會對中國的信心,樹立良好的國際形象。
呂福源說,目前世貿組織新一輪談判的重大議題都沒有取得預期進展,在新的世貿組織部長級會議舉行前夕,亞歐經濟部長共同商討新一輪多邊貿易談判出現的問題,將向會議發出積極信號。
這次會議上,與會經濟部長還將就自由貿易區的建立、歐盟東擴的影響、貿易投資自由化和便利化等問題進行廣泛深入討論,從而推動亞歐經濟合作的進程,對促進中國多邊經貿合作也將發揮重要作用。
呂福源說,中國將通過積極參加亞歐會議的各項活動,鞏固并加強中國與亞歐各國的良好經貿關系,推動中國市場化進程,吸引更多對華投資并開辟更廣闊的國際市場。
他特別指出,此次會議的地點選在大連市召開,旨在重振東北老工業基地經濟、促進東北地區招商引資和外經貿發展。
易小準談會議籌備
此前,7月4日,商務部國際司司長易小準也專門就亞歐經濟部長會議的籌備情況舉行新聞會。據易小準介紹,與會代表將圍繞全球經濟形勢、亞歐經貿合作、世界貿易組織等三大議題,共同評估當前重大事件對亞歐經濟的影響,制訂對策以應對世界經濟低迷的挑戰,恢復對世界經濟增長的信心。
易小準說,從世界范圍看,此次會議面臨一些新情況:全球經濟形勢依然嚴峻,盡管目前出現了一些積極的跡象,但要實現經濟全面復蘇仍需做出很大努力;伊拉克戰爭的爆發和SARS疫情的發生對全球和地區經濟增添了新的不利影響;世界貿易組織新一輪多邊貿易談判步履維艱,貿易保護主義有抬頭之勢,多邊貿易體制受到嚴峻挑戰;以建立自由貿易區為主要特征的區域經濟合作發展迅猛,歐元的啟動和歐盟東擴也對亞歐經濟合作提出新的議題。
據介紹,預計屆時出席人數將在300人左右。
大連借勢展開商貿活動
外經貿部條約法律司司長張玉卿指出,中國加入世界貿易組織,成為世貿組織大家庭的重要一員,為中國外經貿事業在新世紀的進一步發展奠定了方向。
烏拉圭回合形成的一系列法律文件,包括各種協定、諒解、議定書、宣言及決定等,構成了21世紀國際經濟貿易法律的基本內容與主體,是各國制定國內相關立法與經貿政策的重要依據,是各國政府管理經濟貿易的重要指導原則,也是各國企業尤其是跨國企業行為準則的重要組成部分。
中國作為世貿組織的正式成員,已滿一周年。一年來,中國政府為履行世貿組織義務,享有世貿組織權利,對相關法律、法規做了全面的清理,大量的法規或被修訂,或被廢止或重新制定。各級政府官員、企業領導得到了世貿組織基本知識的全面培訓。這些都體現了中國加入世貿組織的態度是真誠的、認真的。
根據中國加加入世貿組織議定書和世貿組織協議,中國無論是在關稅減讓、服務貿易的市場準入,還是在知識產權保護等各方面,都認真、較好的履行了自己的義務。
今年下半年開始的世貿組織成員對中國貿易政策的審議,也順利通過。同時,中國今年無論是國民經濟,還是進出口貿易都取得了可喜的增長。事實證明,中國不但有能力履行世貿組織的各項義務,遵守其規則,也完全可以在世貿組織中發展自己。
中國加入世貿組織的最終目的是為了發展自己,為了提高中國的綜合國力,同時也應該為世界經濟的發展做貢獻。運用好世貿組織這個平臺以及它的一系列規則,促進中國經濟貿易事業的發展,進而推動國民經濟的持續穩定增長,是我們加入世貿組織的一項長期任務。掌握世貿組織的規則,并形成我們經濟、貿易的管理與操作的模式,是對我們的一項長期的任務。充分享受世貿組織的權利,運用世貿組織的規則來維護國家和企業的權益,是我們的神圣使命。
中國加入世貿組織,是中國進一步改革開放的重要舉措。作為世貿組織成員的中國,在不斷發展自己的同時,對世界經濟貿易的發展也會做出重要貢獻。 中國加入世貿組織的最終目的,是為了發展自己,為了提高中國的綜合國力,同時也應該為世界經濟的發展做貢獻。
關鍵詞:外經貿、系統、電子商務信息化建設
電子商務就是基于互聯網的商務活動。1997年在巴黎召開的國際商會的權威定義為:電子商務是指實現整個貿易過程中各階段貿易活動的電子化。簡言之就是網上做生意。目前,國際網絡商業交易額正以幾何級數增長,西方經濟學家認為電子商務的興起是全球經濟的一次革命。
世界貿易組織(WTO)的建立,使世界市場變得進一步融合,促進了世界商品和服務的發展,擴大了世界貿易。中國“入世”,可以從根本上參與國際分工和國際經貿合作,有利于引進外資和擴大進出口,增強企業的國際競爭力,中國“入世”為經濟發展提供了前所未有的機遇,而經濟發展又促使我們必須加緊發展電子商務。加入WTO后的中國,在經濟發展與技術進步方面都會發生不小的變化,對剛剛起步的中國電子商務,既帶來發展的機遇,又面臨世界同行的挑戰,但從世界領域來看,電子商務的大發展是必然的趨勢。
中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據中美雙邊WTO協議,國外服務提供者將能夠涉及到INTERNET服務的所有方面。在經過同意的情況下,外方可以在合資企業中保持30%的股份,一年以后可達49%二年后達50%。中國同意按照競爭管理原則承擔WTO文件中規定的所有義務。其次WTO將會使中國的法律制度增加透明度。服務貿易總協議(GATS)要求政府出版所有相關的法律和法規,并迅速或至少按年度地將新法律法規或方針告知服務貿易理事會。第三,中國將與WTO成員國進行更加廣泛的交流與合作,能與全球貿易伙伴互相影響,以便對電子商務形成一種統一的方法。
從1993年起,歐共體的貿易方式已正式大量使用EDI方式;1999年,歐洲15國又開通了國際電子商務網。在北美、西歐等發達國家的國際、國內貿易中,EDI電子數據交換已成為貿易信息傳輸的主要方式。1997年3月亞太經合組織40國在日內瓦簽署了《信息技術協議》。1997年7月美國政府批準了《全球電子商務框架》。1999年1月1日美國政府采購全部采用電子商務方式。
外經貿部劉山在副部長在1999年初全國外貿工作會議上指出:“2000年,世界電子商務方式交易額可達3000億美元,電子商務將成為未來世界各國經濟實力較量的重頭戲。如果我們不認識這個大趨勢,不能及時調整對策,我們將被開除國際貿易的球籍。”
外貿行業遠領先于其他領域的企業,原因可能是因為出口企業在與國際接軌方面一直走在前列,對國際貿易中電子商務趨勢的感受和認同相對來說是靠前的。調查也顯示出口企業計算機的普及率、觸網率都較高,對互聯網的認識較有深度,對互聯網的使用較為廣泛,對互聯網信息的需求很強烈。
從目前國際貿易電子商務的現狀來看,國內出口企業開展電子商務的主要途徑有兩種渠道:一是大型企業特別是跨國公司因其有著良好的商譽,加之本身強大的經濟和技術實力,使之能夠較容易地把其原有的整個供應鏈移植到互聯網上,并向其他公司包括中小企業開放它的這一渠道;二是新興的國際貿易電子商務平臺,為中小企業利用電子商務開拓國際市場提供了一個較為便捷的選擇。對中國來說,因為我們沒有真正意義上的大型跨國企業,所以國際貿易方面的電子商務平臺更多是將是新創的電子商務網站。事實上,這些新興網站在目前和今后對外貿易電子商務方面已經和將要承擔起十分重要的角色。經過有關媒體調查表明,42.6%的企業目前已是相關電子商務網站的會員,27.3%的企業正考慮在有關網站注冊,另外有30.1%的企業目前還無此打算。在所注冊的網站中,40.2%的企業是在中國國際電子商務網注冊,29.8%的企業是亞洲資源的會員,23.6%的企業在中國出口商品網注冊,21.5%的企業選擇美商網注冊,15.4%的企業在阿里巴巴注冊。
國內對外貿易電子商務要走上健康發展之路,必須注意處理好以下幾個方面的關系。
1、國際經驗與中國國情有效結合起來。在中國開展對外貿易電子商務學習和借鑒西方發達國家在這方面的模式、技術和經驗是非常必要的,也是不可缺少的。但僅僅學習和借鑒是不夠的,盲目照搬就更會走入岐途。
2、在企業戰略上要把市場運作與傳統資源有效結合起來。中國目前的出口體制基本還是處于一種管制狀態下,電子商務網站必須有效利用好傳統體制資源,并且在市場運作上要不斷創新。
3、在網站建設上把商務與內容有效結合起來。國內對外貿易電子商務網站一定要在完善電子貿易功能的同時,下大力氣推進網站信息內容建設,這樣才能增強網站的吸引力,從而拓展商機。
4、注意把技術與經營有效結合起來。電子商務企業不能忽略作為自己經營基礎的技術研發與進步。真正成功的網站必須至少在初期階段把相當大的一部分資源向網絡技術創新方面傾斜。
5、注意把人才的使用與培養有效結合起來。互聯網企業的競爭說到底就是人才的競爭。如何有效地發現、使用和培養人才決定了企業現實和長遠的競爭能力。關鍵是要根據企業發展的需要抓緊培養既懂外貿又了解網絡的復合型人才。
機遇與挑戰并存,外經貿企業開展電子商務好處很多,簡單地概括為四個字——“兩增三減”,即“增加貿易機會,增強客戶服務,減少庫存,減少產品周轉時期,減少經營管理費用。”外經貿企業將是國內最先進的開展企業與企業方式電子商務的企業,主要因為:
1、以美國為代表的西方發達國家正逐步普及電子商務,如不能利用電子商務,就可能失去貿易機會。具了解,上海、廣州等地部分優秀的外經貿企業已迫切地需要利用電子商務增加貿易機會,減少成本,提高產品售后服務質量,加強企業管理,提高經濟效益。
2、外經貿企業利用電子商務基礎條件好。外經貿企業員工授教育程度高,外語水平好,而且已普遍運用計算機和網絡進行企業管理。
核心提示:特朗普反對的是不可持續的現行全球化模式,而不是全球化本身。
特朗普時代的中美貿易摩擦是否會激化?幾乎從去年美國大選結果揭曉之日起,這就成為國際輿論熱議的話題,但有些問題需要冷靜客觀審視。
首先,作為一個生意遍布全球多個國家的商人,特朗普對全球化利益的感受遠比專業政客深刻,他反對的是不可持續的現行全球化模式,而不是全球化本身。因為美國財政、貿易“孿生赤字”如此巨大,而且還在繼續快速膨脹,動大手術改革調整勢在必行。而且,也只有美國宏觀經濟穩定可持續運行,才能保證中國對美經貿、乃至整個中國對外經貿的持續穩定發展。
其次,近來的一系列對華不利貿易爭端裁決,基本都是奧巴馬政府執政時期發起的,每項貿易爭端從發起到裁決通常要一兩年,能夠算到特朗普政府頭上的對華貿易爭端還需要過一段時間才能出現。
第三,特朗普從競選以來確實圍繞對華經貿發表了一系列刺激性言論,但特朗普的主張本質上是一個帝國在過度擴張之后主動收縮以求固本培元,他是在以咄咄逼人的進攻性戰術開展戰略性退縮;也正因為他的根本目標是重振美國實體經濟,夯實美國經濟基礎,所以,他上臺給中國經貿帶來的不僅僅是爭端風險上升的不確定性,更有廣大的潛在商業空間。
最后,盡管我主張中美努力探索雙贏合作,但我也并不十分擔心中美經貿爭端的殺傷力,希望美國有些人不要自以為可以憑借中國對其巨額出口,以大規模貿易戰要挾中國接受不合理的經濟索求。
為什么這樣說呢?因為以中國經濟當前的體量,中國經濟的目標,已經從此前單純的“趕超”轉向兼顧“防范被趕超”,如果發生無可挽回的世界性的經濟貿易下滑,只要能夠保證增長實績與主要競爭對手橫向比較相對較好,我們在國際經濟體系中的地位就會上升、所占份額就會擴大,就仍然有利于我們“防范被趕超”。
這已有過先例。如果沒有索羅斯在1997年挑起東亞金融危機,中國怎可能那么快在東亞新興經濟體中脫穎而出?2008年美國次貸危機的結果,同樣是顯著提升了中國經濟貿易在全世界的份額:2007年,中國實際GDP占全世界10.8%、新興市場的24.8%,貨物服務出口占世界7.8%、新興市場的23.2%;到2015年,中國實際GDP占全世界17.3%、新興市場的30.0%,貨物服務出口占全世界11.6%、新興市場的31.7%。
近兩年,全球貿易下滑,中國經濟減速,但中國貿易占全球份額依然在提升。根據世貿組織數據,以美元計價,2014年全球貨物貿易出口增長0.3%,中國增長6.1%,美國增長2.6%,歐盟增長3.7%(其中德國增長3.4%),日本萎縮3.5%,被許多西方輿論捧為有望趕超中國的印度增長2.5%。2015年,全球貨物貿易出口萎縮13.5%,中國萎縮2.9%,美國萎縮7.1%,歐盟萎縮12.5%(其中德國萎縮11.0%),日本萎縮9.5%,印度萎縮17.2%。
既然即使發生上述最糟糕的狀況都無損于中國的國際經濟地位,無損于中國兼顧“防范被趕超”的目標,中國未淼拿騁漬端談判對手們,最好還是不要以為全面貿易戰的恐嚇能把中國嚇倒,有話好好說為妙。
這六大機構是國際上最主要的經濟機構,在全球經濟治理領域極具權威性和代表性,承擔著協調全球經濟秩序的重要任務,它們曾為戰后國際經貿治理秩序的重建和維護作出了重要貢獻。但進入21世紀,隨著新興經濟體的增長和全球經濟格局的變化,這些國際組織遭遇了包括發展戰略、治理機制在內的多方面困境,并引發國際社會對改革其治理機制和加強協調合作的諸多討論。
在經濟全球化成為當今世界主要特征,國家、經濟體之間金融貿易聯系逾加緊密,金融風險傳導機制多樣且擴散迅速的情況下,防范風險,減少負面溢出效應更需要各國加強宏觀經濟政策溝通和協調。作為全球經濟增長最主要的發動機之一,中國協調推進國際組織之間的合作,共同維護國際經濟秩序的穩定發展,通過國際組織的協調合作改革來引導全球經濟邁向更加公平的新平衡,無疑具有重要的意義。
國際組織協調合作制度存在的問題
1.WTO爭端解決執行難
十余年來,多哈回合貿易談判一直沒能取得有效進展,已直接影響了世界貿易組織(WTO)在各國政府首腦眼中的地位。與此同時,雙邊及區域自由貿易協定(FTA)蓬勃發展。
另一方面,作為“世貿組織皇冠上的明珠”――爭端解決機制(DSU)面臨執行難的困境。當事方經常延長執行期間,爭端解決機構(DSB)無法有效監管敗訴方的履行行為,而確定合理執行期限(RPT)的時間安排過長,也會影響敗訴方的執行。
2.經貿規則碎片化
在19世紀和20世紀初期,雙邊自由貿易協定和某些高調的單邊貿易改革一樣,成為貿易自由化的主要形式。在1994年,只有47個FTA生效。到了2000年,這個數量已經增長到93個,到目前這個數字激增到了283個。
雙邊FTA的興起導致了國際經貿規則呈現碎片化的發展態勢,在2007年金融危機發生之后,這種碎片化的趨勢就更加明顯。由于WTO談判陷入僵局,美國和歐盟相信,至少在中短期內,超級FTA是增加商業利益的一種更好的選擇。這些協議也可能幫助應對FTA盛行所造成的“意大利面條碗”現象,并且能M可能地在諸多貿易中增加監管規則。然而,最終將FTA演變成為一個全球性協議的基礎還不明朗。很多發展中國為了能有一席之地,用他們的經濟和地緣政治打賭,因此樂意與歐盟和美國簽署高要求的FTA,以區別歐盟和美國其他的貿易伙伴。
3.國際組織間缺乏協調合作范式
共享信息是國際組織之間協調合作的基礎,信息交換可以增強合作的信心,實際參與其他國際組織的決議,真正做到相互協調。但目前,國際組織間的信息共享模式尚未健全。
首先,信息共享的范圍較窄。2016年4月19日,國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、聯合國和世界銀行聯合公布在稅收問題上加強合作――稅收合作平臺,這是目前國際組織間協調合作發展最為突出的一個,不僅有討論平臺,還有OECD與WTO合作的數據庫。而在其他的問題上,國際組織的協調合作和信息共享更多停留在相互設置觀察員的程度。
其次,即使存在加強協調合作的官方協定,但國際組織提供的數據質量存在隱患。例如,在IMF和世界銀行已有的協調合作協定下,存在的主要問題是國際組織間信息交換的質量無法得到保障。雖然各個國際組織的工作核心不同,但還是存在交叉和競爭,在存在分歧時國際組織不承認其他機構信息的關聯性而作出獨立的評估,同樣由于競爭,國際組織在向其他機構提供信息時會先做策略性的選擇。因而最終影響數據的質量。
此外,由于國際組織間不存在統一數據統計的標準,各個國際組織提供的數據口徑不一,單位不同。
構建國際協調合作機制的意義與影響
1.提高國際組織的工作效率
國際經貿治理中的任何一個經濟現象或者國際社會問題,都需要從多個角度分析、多個方面考察。單一的國際組織雖然有負責各個領域的部門,但仍然很難搜集到全面的信息,反而有可能顧此失彼,違背組織自身的目標而遭質疑。
協調合作機制能為國際組織提供信息,有助于在信息不完整、不對稱的局面下減少不確定性,因而減少達成協議過程中存在的風險,降低有關不確定性問題,提高工作效率,并能保持國際組織在機制框架內的可持續性合作。例如,在研究全球價值鏈問題上,WTO和OECD聯合推出的貿易增加值(TiVA)數據庫,在貿易基礎數據的核算方面為分析全球價值鏈提供了便利。而IMF對全球價值鏈的研究以貿易增加值有效匯率測算見長。
2.統一和落實國際經濟治理規則
各國際組織專業領域的不同,例如WTO負責對世界貿易的監管,IMF主要關注匯率波動,金融穩定委員會致力于金融穩定,但是同樣都是經濟領域的重要方面,而且相互之間有著密切的聯系。匯率的變動會影響貿易領域傾銷幅度、反補貼的計算;匯率的波動直接影響金融的穩定。協調合作機制可以為WTO、IMF和FSB提供交換信息、相互咨詢服務,以避免規則的沖突和矛盾。
除了在不同的經濟專門領域避免規則沖突,國際組織間的協調合作也有利于協調“南北”的制度矛盾。比如,WTO和國際勞工組織從成員組成機構、成立目標以及投票方式等方面為新興經濟體和低收入國家提供了話語權,而由于歷史、組織結構人員組成等原因,低收入國家在OECD、IMF等國際組織很難有自己的聲音。但是通過國際組織之間的協調合作機制,間接地提高了新型經濟體和低收入國家在國際經濟治理規則中的話語權。例如,在“1+6”圓桌對話中,六大國際經濟組織達成共識:“有必要根據世界經濟發展形勢不斷完善和改革國際經濟治理體系,提高新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性”。
國際組織間的協調合作機制,除了有利于形成統一的國際經濟治理規則,更可以推動規則的實施。國家間的協調機制通過規則和決策程序的有形激勵促成國家履行約定,國際組織之間的協調合作機制間接的也有這樣的效果。
中國推進國際組織協調合作的戰略舉措
IMF在2016年下調了對全球經濟的增速預期,但卻將中國的經濟增速預估從之前的6.5%提高至6.6%。由此可見,中國經濟仍是世界經濟的“穩定堡”。中國作為世界上第二大經濟體和最大的發展中國家,積極參與全球經濟治理,闡述發展中國家的主張和訴求,引導國際經貿治理秩序的重構,有助于促進全球經濟包容性、可持續增長。
1.構建包容協調的全球價值鏈
當前世界經濟處于深度調整期,貿易投資對經濟增長的引擎作用有所減弱、便利化水平有待提高,發展的不平等、不平衡問題較為突出,經濟增長的新動力尚未形成,新工業革命和產業分工正在重塑全球價值鏈。在世界經濟持續低迷和反全球化浪潮日趨嚴重的情況下,加強全球價值鏈能力建設,找到促進貿易投資增長的有效途徑至關重要。
目前,發展中國家已成為全球經濟的主要增長點,不僅在經濟總量上超過了全球經濟的40%,且貿易也占到全球貿易規模的一半,全球價值鏈是其加強自身能力建設的重要手段。同時,鼓勵發展中國家和最不發達國家更深層次地參與全球價值鏈,全面開展經濟技術合作,縮小世界各國的經濟發展差距,能有效抵抗全球價值鏈的系統性風險,有助于各類經濟體在全球生產網絡和全球價值鏈框架下,提升比較優勢、優化勞動分工,提高抗風險能力,打造有韌性和互聯互通的全球價值體系。
因此,構建包容性的全球價值鏈符合全世界的共同利益,降低全球價值鏈中的成本,鼓勵發展中國家、最不發達國家,特別是中小企業融入全球價值鏈,不H有助于降低全球價值鏈風險,提高全球價值鏈的韌性,對于恢復和加速全球經濟和貿易的增長也具有重大意義。
2.發展G20成為協調合作的新平臺
作為維護多邊框架下協調一致的規則和標準,G20成為了避免國際經貿體系碎片化的重要平臺。作為一個國際實體,G20存在兩個比較優勢:第一,是因為G20是以國家為基礎的論壇,其成員對G20的決定具有所有權,因此成員對結果有決定性作用。由于政府會被要求履行G20的決定,相比于IMF和世界銀行的一般成員權利,G20決議更有影響力。第二,金融危機期間,G20比其他頂尖國際組織更容易達成共識。
作為2016年G20峰會的主席國,我國可以繼續通過這個重要的國際經濟合作論壇呼吁各國加強國際經濟政策的協調與合作,摒棄那些“以鄰為壑”的貿易和貨幣政策,將經濟復蘇的著眼點要放在做強實體經濟上,對內推進結構性改革,對外加強國際合作。
3.推進國際宏觀政策協調,維護和促進全球經濟金融體系穩定
隨著對外貿易和金融開放程度的不斷提高,世界經濟相互影響的渠道越來越多,各種經濟沖擊和金融風險的國際傳導途徑也越來越復雜,在制定經濟政策的過程中,務必要考慮本國宏觀經濟政策所產生的外溢效應,同時也要考慮國外經濟擾動特別是政策的外溢沖擊對本國調控效果可能造成的影響。當前,全球政策總體上是寬松的趨勢,各國央行都有“放水”的勢頭。然而,國際金融危機發生以來的實踐證明,單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結構,而且可能帶來負外部效應,在這樣的情況下,更需要國際經濟政策的協調,各國不能各自為政。
問題上仍然存在分歧,但總體的發展前景仍然是積極的。
一、中歐經貿發展的特點
1.中歐經貿合作呈現互補性
中國和歐盟是世界上兩個最大的市場,彼此間的經貿關系具有極強的互補性,相互依賴性也越來越強。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術的轉讓上比較開放,又極度依賴世界貿易。歐盟所具有的市場優勢、技術優勢與資本優勢使得中國通過發展中歐關系獲得了更大的出口市場、更好的技術來源與更多的資本來源。從另一個角度來看,中國所具有的競爭優勢對歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價勞動力資源、存量與增量龐大的市場、與歐盟差異較大的產業結構以及穩定與高回報的投資場所,都是歐盟國家所缺少和追求的區位優勢,是處于“去工業化”階段的發達國家進行產業轉移的良好去處。除香港特別行政區外,歐盟是中國第三大出口市場和第二大進口來源;按實際投入計算,歐盟是對華第二大投資者,另外,還是中國最大的技術供應者。
2.雙邊貿易呈現不對稱性
從中歐雙邊貿易的增長率考察,近10年來,特別是中國加入世貿組織以來的大多數年份里,中國對歐盟的出口增長率都高于中國對世界的同一指標。與此相反的是,同期中國從歐盟的進口增長率普遍低于中國與世界的這一指標;與此同時,中國出口產品對歐盟市場的依賴程度遠遠高于歐盟出口產品對中國市場的依賴程度。這表明中國與歐盟經貿關系的發展存在著高度的不對稱性;從中歐雙方在彼此市場所占份額看,中國出口到歐盟的貿易額約占中國出口總額的20%,而歐盟出口到中國的貿易額約占歐盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場對中國的重要程度高于中國市場對歐盟的重要程度。
二、中歐經貿發展中存在的問題
1.歐盟對華反傾銷力度不斷增強
歐盟是最早發起對中國反傾銷的地區,就當前歐盟對華反傾銷的發展態勢而言,歐盟對華發起貿易救濟案件的次數持續升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對中國產品調查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴厲,在關鍵的給予中國企業個案市場經濟地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認的理由幾近蠻橫無理。中國自加入世貿組織以來,依據該組織相關法律以及中國《對外貿易法》和《中華人民共和國反傾銷條例》,積極維護自己的利益,對包括歐盟國家在內的企業在中國市場上的不公平貿易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿易保護主義不斷加強
隨著經濟全球化進程加快,國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘?重要性的國家,其成員國亦是設置技術壁壘最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距,中國的傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品,保護歐盟的產業。入世后,因經濟技術水平的差異,中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準,歐盟技術標準和相應的政策法規,這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。
三、我國拓展歐盟市場的策略
1.實施出口商品結構升級戰略
中國對歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應歐盟高消費市場的需求。因此,我國必須不失時機地轉向實施出口商品結構升級戰略。這包括兩方面的內容:一是努力培育具有較強競爭力的高新技術產品出口;二是利用高新技術改造和提升傳統出口產品的技術檔次和質量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿易的技術水平,增強其結構優化的帶動作用。
2.建立為外貿企業服務的預警機制
國家要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構,對歐盟的技術標準、技術政策、有關法規、標準結構和內容進行研究,密切關注歐盟TBT的最新動態,及時預警信息,使對歐出口企業提早做好準備,以避免某項標準正式頒布時措手不及。
3.加強與歐盟的磋商,爭取市場經濟地位
我國應盡快實現經濟地位的轉變,加快經濟貿易制度與國際的全面接軌,同時進一步抓住入世的有利契機,充分利用世貿組織論壇,并利用中歐關系良好的發展勢頭,爭取與歐盟的進一步談判,促使其提早修改現行立法,早日承認中國整體的市場經濟地位或者要求其降低對“市場經濟地位”的認定標準。
小結 中國是最大的發展中國家,歐盟是世界上最大的發達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性,潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長并實現跨越式的發展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。?
參考文獻
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21世紀伊始,世界經濟全球化迅猛發展,世界貿易組織的誕生推動了世界貿易的高速發展,也促進了一批新興經濟體的崛起。中國轉變經濟發展戰略,實行全面的經濟貿易體制改革,積極融入世界經濟體系。中國經濟增長惠及全球,包括美國,但唯獨美國把中國的和平崛起視為威脅,處處加以遏制,只因害怕失去全球霸主地位。
然而當今世界是一個全球化、多極化的世界,各國的利益緊密關聯,尋求長期的霸權是逆世界潮流而動,也違背全球治理的民主原則,是注定要失敗的。
中國融入世界經濟體系以來的實際表現已經驗證了互利共贏的理念。2008年金融危機以來,中國采取一系列調結構、促內需的增長措施,使中國經濟始終保持7%左右的增長,為應對全球金融危機和加快經濟復蘇提供了有力支撐。
中國與東盟的緊密合作是亞洲經濟長期保持活力的重要因素之一。被視為全球經濟中心東移的重要跡象。
此外,中國高度重視與歐盟的經貿合作關系。歐盟已在數年前超越美國成為中國最大的貿易伙伴。中國目前正在打造絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,開拓歐亞之間更加便捷高效的貿易通道,現已得到相關國家的積極響應。這將為歐亞雙方創造巨大的商機。中國還積極發展與歐盟成員國的經貿關系,近期與德國、法國、英國、意大利、希臘等國簽訂經濟貿易合作協議,與非歐盟成員國瑞士簽訂了雙邊自由貿易協定。
而在亞信峰會期間,中國與俄羅斯簽訂了長期供應天然氣合同,推高中俄經濟合作伙伴關系。為中俄在其他領域的合作奠定了堅實的基礎。
中國和非洲國家的經貿關系取得可喜的發展,中國承諾幫助非洲建設鐵路,公路,航空三大網絡,連通非洲各國,促進非洲各國的復興和發展。
與此同時,中國和遙遠的拉美國家經貿合作也毫不遜色,同秘魯,智利簽訂了雙邊自由貿易協定,與金磚國家巴西也正在進行自由貿易協定談判。
值得一提的是,人民幣國際化的計劃已經取得實質性進展。分步走,先試行海外人民幣交易中心,待條件成熟時最終開放資本賬戶。該計劃條件已日趨成熟。人民幣國際化的目標已經越來越近了。但這樣又會被美國視為對美元霸主地位的挑戰,多了一個封鎖貿易航道的借口。中國只能靠多邊貿易規則來維護自己的正當權益。
多邊貿易體系被公認為全球貿易主論壇,它有一套較完備的多邊貿易規則、行之有效的爭端解決機制,可以起到動員輿論、遏制保護主義蔓延的作用。當然,這個體制不是完美無缺的,需要所有成員的支持。當前面臨棘手的難題是多哈回合久拖不決,有被邊緣化的隱憂。中國作為堅定支持者應該發揮自身的影響力,力推年內達成協議,恢復多邊貿易制度的活力,加速全球經濟復蘇。
2008年下半年,肇始于美國的次貸危機伴隨著美國一系列金融機構的破產和重組而升級為全球性質的金融危機。此次金融危機具有相當強的擴散性和傳染性。在短短的幾個月里,金融危機就從美國國內擴散到歐洲、日本等地,進而傳導到新興市場國家,受到沖擊的領域也從金融等虛擬經濟領域迅速蔓延到出口導向型制造業等實體經濟。在危機影響下,主要發達國家經濟出現全面衰退,新興市場國家和發展中國家雖然金融領域受影響有限,但實體經濟尤其是出口導向型經濟受發達國家市場萎縮影響較大,也出現了不少困難。
短期來看,國際金融危機造成了全球范圍內金融流、貿易流、資本流萎縮,大宗商品價格劇烈波動。全球主要經濟體為應對危機采取了龐大的經濟刺激計劃,然而國際金融危機還遠未過去,短期內國際經濟發展前景依然存在較大的不確定性。長期來看,國際金融危機的影響將是深遠的:危機造成美國過度消費的經濟發展模式難以為繼;西方國家出現“再制造業化”思考;各國爭相搶占戰略性新興產業高地等。
不過,我們也應該看到,雖然國際金融危機對國際經濟存在深遠影響,但國際經濟發展的大形勢仍然沒有改變。變與不變是辯證統一的。世界經濟形勢的快速調整和發展需要我們迅速積極應對,增強政策的靈活性、針對性,而全球經濟發展大趨勢的“不變”又要求我們增強政策的穩定性、連續性。因此,外經貿政策應該兼顧“變”與“不變”,即政策既要具有一定的靈活性、針對性,又要保持穩定性和連續性。
“危”中有“機”
國際金融危機既給我國外經貿發展帶來了前所未有的重大挑戰,同時也為外經貿政策調整提供了難得的機遇。如果我們能夠抓住這一難得的機遇,就可以轉“危”為“機”,為后危機時代我國外經貿事業的大發展提供政策支撐和基礎。
第一,有利于統一思想認識,形成后危機時代外經貿政策的主軸。改革開放30年來尤其是最近20年來,外經貿在國民經濟中的地位不斷加強,然而國際金融危機爆發以來,中國進出口規模大幅下滑,對國內經濟發展的帶動作用有所減弱,而社會各界對于外貿地位和作用也出現了不少爭論,甚至一些本來沒有什么爭議的問題也出現了不同意見。認識上的分歧導致地方政府和企業無法迅速地了解中央政府危機應對政策的目標與意圖,從而造成政策措施出臺后一定程度上的混亂和低效率。應該說,國際金融危機為我國外經貿領域今后的發展注入了新的要素,對于我們更好地認識外經貿、推動外經貿的可持續、健康的發展,有著不可替代的意義。因此,有爭論是好現象,只要我們能夠汲取危機的教訓,更全面、辯證地思考問題,統一各方的思想認識,就有可能形成更為科學、更加適時中國實際的后危機時代外經貿政策。
第二,暴露了外經貿體制的若干問題,便于我們對癥下藥。國際金融危機一方面給我國外經貿帶來了沖擊,另―方面也暴露了我國外經貿體制的若干問題。如外經貿政策調整缺乏統一的協調主體,調控職能與權力分散;調控手段不集中且較為傳統;調控政策缺乏穩定性和可預見性,政策設計缺乏差異化,政策出臺沒有適應期,許多政策尚待細化與完善等。這些問題的暴露,有利于我們對癥下藥有針對性地加以調整和改革,而且在危機壓力下,以前某些根深蒂固的體制問題也有可能得以解決。
第三,加快轉變對外經濟發展方式,為經濟更為協調發展創造條件。國際金融危機的沖擊使得轉變對外經濟發展方式變得更為緊迫。總理在《政府工作報告》中強調,加快轉變對外經濟發展方式,重點在于“加快”,這反映了在危機沖擊下,對外經濟發展方式的轉變已經變得刻不容緩。因此,國際金融危機的壓力有力地推動和加快了對外經濟發展方式的轉變進程,為我國經濟更快更好的發展創造條件。
轉“危”為“機”
后危機時代我國外貿政策的基本思路主要著眼于以下幾點:
第一,我國外貿政策要解決的中心問題在于兩個轉變,即如何完成由貿易大國向貿易強國的轉變,由中低端制造業中心向高中低端全面發展的世界制造業中心轉變。歷史經驗告訴我們,曾經崛起的大國無一不是世界制造業中心和貿易強國。而貿易強國與制造業中心兩者相互支撐,互為前提條件。沒有貿易強國地位和強勁的外需(世界市場),就不可能形成世界級的制造業中心;而沒有強大的工業化基礎和制造能力,也不可能取得貿易強國地位。當前,我國已經成為中低端工業產品的世界制造業中心,巨大的貿易規模也反映了我國已經成為世界上的貿易大國。應該說,貿易強國和世界制造業中心是我國崛起必不可少的條件,而我們也已經具備了成為貿易強國和世界制造業中心的基礎。因此,后危機時代,我國外貿政策要解決的中心問題在于如何完成由貿易大國向貿易強國的轉變,由中低端制造業中心向高中低端全面發展的世界制造業中心轉變。
上述兩個轉變實際上又是對外經濟發展方式轉變的具體體現。我國現有對外經濟發展方式的不適應性主要表現:(1)擴大出口是靠低工資、低價格和出口退稅等政策實現的,國際貿易順差偏大,國際貿易摩擦不斷,這樣的需求拉動經濟增長格局及外貿發展方式難以持續;(2)外貿增長高度依賴物質投入,資源約束矛盾日益突出,外延型擴張模式難以為繼;(3)外貿發展技術含量不高,產業結構不合理。概括起來,轉變對外經濟發展方式就是要促進外貿“由大到強”、工業制造水平由“由低到高”,兩者在本質上是一致的。
第二,我國外貿政策干預應“重促進、慎調控”。我國外貿政策的實質在于通過政策干預推動前述兩個轉變的實現。當前,我國外貿政策的干預手段主要包括貿易調控與貿易促進兩個方面。貿易調控與貿易促進均屬于貿易領域中的政策干預措施,兩者只不過側重點不同、干預的主體不同。一般而言,宏觀層面貿易政策調整屬于貿易調控范疇,主要由中央政府加以實施,涵蓋促進與限制兩個干預方向;微觀政策調整與操作通常屬于貿易促進,通常由官方、半官方、民間的各類貿易促進機構實施,干預目的主要在于促進外貿擴大和發展。后危機時代我國外貿政策應該仍以貿易調控與貿易促進為主要干預手段,但干預重點應更多地轉向貿易促進。主要原因在于:(1)貿易宏觀調控牽涉面廣政策的針對性、靈活性較差,不利于政策微調和適應地域差異;(2)部分貿易政策措施頻繁變動降低了貿易政策的可預見性和穩定性,不利于貿易活動的長期開展,比較典型的例子如加工貿易政策和出口退稅政策;(3)貿易調控措施往往集中作用于出口環節,政策傳導鏈條又長又復雜,政策效果不易把握,且易受世貿規則限制,引發世貿爭端;(4)貿易調控措施往往與宏觀調控緊密相關,政府部門間協調難度較大,各部門的政策制定目標難以統一,容易出現政策沖突。相比貿易調控措施,微觀層面針對企業的貿易促進措施則較為穩妥,針對性也更強。
第三,我國外貿扶持政策應從以政府讓利為主的貿易政策措施轉變為以服務為主的貿易促進政策措施。改革開放以來,為了促進外貿的迅速發展,我國實施了加工貿易、出口退稅、針對外資的稅收優惠措施、針對各類海關特殊監管區域的稅收優惠措施等,這些措施有力地推動了我國外貿事業的發展,但這些措施基本上都是以政府讓利(減免稅)為主要促進手段,其在改革開放初期有其必要性和重要性,但在后危機時代,這些措施無疑存在局限性:政府讓利畢竟存在極限,不可能作為促進外貿進一步發展的主要基礎。后危機時代我國外貿政策應從以政府讓利為主的貿易政策措施轉變為以服務為主的貿易促進政策措施。實際上,各貿易強國在貿易扶持政策上主要以服務為主,至少是服務與讓利并重。以服務為主的貿易扶持政策可以更貼近貿易企業的實際需要,更有利于政策的長期實施。