時(shí)間：2023-05-30 10:10:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨員的權(quán)利和義務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
全鄉(xiāng)2013年計(jì)劃生育依法行政工作，以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，立足推進(jìn)我鄉(xiāng)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為主導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，統(tǒng)籌解決我鄉(xiāng)人口問題，切實(shí)控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)計(jì)生工作的全面發(fā)展。
二、加強(qiáng)宣傳力度、強(qiáng)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)、全面提高計(jì)生隊(duì)伍依法行政能力
（一）加強(qiáng)宣傳，為人口計(jì)生工作營造良好條件
全鄉(xiāng)10個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)要加大對《決定》、《依法行政實(shí)施綱要》和計(jì)生法律法規(guī)的形成力度。針對當(dāng)前“取證難”、“行政執(zhí)法”難、“可以生二胎”，“違法生育不再被處理”等等社會(huì)傳言進(jìn)行講解和正確引導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)化生育政策、技術(shù)政策、處罰政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳，尤其要宣傳生育政策，提高群眾知曉率，消除因錯(cuò)誤傳言造成的不良影響。對全鄉(xiāng)黨員干部違法生育現(xiàn)象嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，涉及黨員干部子女違反計(jì)劃生育政策的限期內(nèi)依法接受處理。
（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村、社區(qū)計(jì)生干部培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
全鄉(xiāng)在3月份對鄉(xiāng)、村兩級干部進(jìn)行一次培訓(xùn)，以《決定》和“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高我鄉(xiāng)計(jì)生干部的政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，在今后工作中做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
（三）全面推廣計(jì)劃生育依法行政，落實(shí)公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)告知的規(guī)定
鄉(xiāng)民政辦與計(jì)生辦為主體，對符合法定生育條件的妊娠對象，民政辦在辦理結(jié)婚證書時(shí)填發(fā)告知書，告知率要達(dá)到90%,告知書存根、對象聯(lián)由計(jì)生辦提供。對不符法定條件的妊娠對象告知面達(dá)95%以上，由各村計(jì)生專干和鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)依法行政工作人員負(fù)責(zé)發(fā)放告知書。在全鄉(xiāng)開展治理生育環(huán)境，整頓生育秩序告知，鞏固“五清理五落實(shí)”告知成果，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，提高生育質(zhì)量。
（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不斷提高監(jiān)督效能
1、自覺接受鄉(xiāng)人大、紀(jì)委的法律監(jiān)督，接受社會(huì)輿論和廣大人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，接受訴訟程序中司法部門監(jiān)督，落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和特別扶助政策調(diào)查、落實(shí)、申報(bào)和兌現(xiàn)工作。
2、完善依法行政工作制度，建立和完善有關(guān)工作的規(guī)章制度，落實(shí)好人員，做到案件有登記，處理有結(jié)論，真正做到層層有著落，件件有回音。
3、建立有法必依、違法必究制度，今年繼續(xù)與人民法院做好協(xié)調(diào)工作，選準(zhǔn)個(gè)案，強(qiáng)制執(zhí)行推動(dòng)行政征收，維護(hù)法律權(quán)威。
4、堅(jiān)持處理決定書報(bào)送縣計(jì)生局政策法規(guī)股備案制度和鄉(xiāng)計(jì)生辦規(guī)范性文件的備案審查工作。
5、堅(jiān)持半年、年終開展對村行政執(zhí)法責(zé)任制檢查，全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作制度。
（五）嚴(yán)格量化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
1、各村（社區(qū)）有對違法生育知情不報(bào)、減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、收費(fèi)打白條、再生育和獎(jiǎng)（特）撫工作弄虛作假和違反“七不準(zhǔn)”“十禁止”行為，年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。
2、對鄉(xiāng)計(jì)生辦人員實(shí)行三個(gè)百分百，即各自聯(lián)系村違法生育人員調(diào)查取證、文書檔案建立、處罰標(biāo)準(zhǔn)一致。
（六）積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并重的原則
1、生育指標(biāo)公示。各村（社區(qū)）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放的一孩生育證、再生育審批及病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定辦理程序要公開公示。
2、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)為已婚育齡人群提供安全有效的避孕節(jié)育藥具，做好其“三查”工作，同時(shí)對流入人口中的已婚育齡婦女提供好“三查‘服務(wù)。
3、提供政策法規(guī)服務(wù)，提供四大政策服務(wù)。
4、《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序公開公示。
關(guān)于法治實(shí)踐活動(dòng)的心得感想有哪些?依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標(biāo)。下面是小編為大家?guī)淼淖钚路ㄖ螌?shí)踐活動(dòng)感想心得體會(huì)范文5篇，希望對大家有所幫助!
法治實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)范文1法制，這是一個(gè)并不陌生的字眼，它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。幾千年來，人類不斷追求的也就是這兩個(gè)字。法制必須先從自身做起，從身邊做起。法制教育不僅要宣傳遵紀(jì)守法的重要意義，更重要的是認(rèn)識到：法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛(wèi)尊嚴(yán)、權(quán)利的有力武器。
不少同學(xué)會(huì)認(rèn)為，安全只是指身體的安全甚至是肢體的健壯和不受殺害。認(rèn)為只要自己的肢體健全、行動(dòng)自如那就叫安全。誠然，這確實(shí)叫安全，但這決不是安全的全部。我認(rèn)為，即便是一個(gè)具有健全的體格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不強(qiáng)，糊里糊涂攀兄弟、結(jié)姐妹，既有拉幫結(jié)派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞義氣、惹事端，不但喜好隨波逐流，而且希望出點(diǎn)亂子;這表現(xiàn)出來的就是思想上的安全問題。
有了這樣不安全的思想，要平平安安地一輩子做好人，那是很難的。即便是一個(gè)具有健全體格的人，如果他沉溺于不良書刊和網(wǎng)絡(luò)游戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墻泡吧熬個(gè)通宵;如果他過早地迷失于少男少女的纏綿悱惻，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、癡癡狂狂，甚至爭風(fēng)吃醋結(jié)恩怨，沖冠一怒為紅顏。這表現(xiàn)出來的就是行為上的安全問題。有了這樣不安全的行為，要踏踏實(shí)實(shí)地讀好書，一帆風(fēng)順地讀到頭，那也是很難的。
無論是人身安全還是思想安全，亦或是行為安全，它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是結(jié)果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動(dòng)意外傷害事故，課間游戲追逐打鬧偶發(fā)事故輕者可以傷及體格，重者能夠危及生命;它們造成的后果是殘酷的。可是思想道德的殘缺、行為方式的越軌比體格不健全更可怕，有的人活著，他已經(jīng)死了。我想，那些失去健康的精神追求、迷失正確的人生方向、空有一架活著的軀體行尸走肉的人不就是思想殘缺的產(chǎn)物嗎?這種“產(chǎn)物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血汗的機(jī)器，只能成為社會(huì)發(fā)展長河中的廢物，甚至成為危害社會(huì)發(fā)展的危險(xiǎn)物。生命如此，何其殘酷。
大學(xué)生，已經(jīng)是一個(gè)基本成熟的一類人群，有自己的想法，有各種獲取信息的途徑。學(xué)會(huì)做人是的學(xué)問，也是做人處事的基礎(chǔ)，提高思想到德修養(yǎng)關(guān)系到自己成長為怎樣的人。提高思想道德修養(yǎng)關(guān)鍵還是要靠自己的下意識地努力。多涉獵一些名人傳記等優(yōu)秀書籍，學(xué)習(xí)別人的優(yōu)良品德。每日三省吾身，總結(jié)反思自己在處理事情或者與人交往中存在的諸多問題，每天都這樣強(qiáng)化，定能夠改變自己的不良習(xí)慣，而建立優(yōu)秀的道德品質(zhì)。
法治實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)范文2隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的社會(huì)問題僅僅靠具有某一方面知識的專業(yè)人才已無法解決，而是大量需要具有綜合性知識的復(fù)合型人才。學(xué)技術(shù)的不懂法律，就不能很好地維護(hù)自己的權(quán)益，不能更好地利用現(xiàn)有的政策法規(guī)來促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法學(xué)作為一門重要的社會(huì)科學(xué)，它日益受到高等院校的教育者和受教育者的重視。對大學(xué)生加強(qiáng)法制教育，一方面是因?yàn)榉梢褲B透到社會(huì)生活、人的衣食住行等各個(gè)方面。另一方面，越來越多的大學(xué)生已把法律素質(zhì)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)來要求自己。
刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律，是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階極為了維護(hù)本階級政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的利益，根據(jù)其階級意志，規(guī)定哪些行為是犯罪并應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。刑法有廣義刑法與狹義刑法之分廣義刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和，包括刑法典、單行刑法以及非刑事法律中的刑事責(zé)任條款。狹義刑法是指刑法典。
刑法的基本原則，是指刑法本身具有的﹑貫穿全部刑法法規(guī)﹑體現(xiàn)我國刑事立法與刑事司法基本精神﹑指導(dǎo)和制約全部刑事立法和刑事司法過程的基本準(zhǔn)則法。新刑法規(guī)定了刑法的三個(gè)基本原則，即罪刑法定原則﹑罪刑相應(yīng)原則和適用法律一律平等原則法。
為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益，正確調(diào)整民事關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)憲法和我國實(shí)際情況，總結(jié)民事活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本法。民事活動(dòng)是指：公民或者法人為了一定的目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的行為。如買賣、運(yùn)輸、借貸、租賃等。進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用、守法的原則。
在學(xué)生中開展法制教育，是時(shí)展的必然要求，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該相信學(xué)校有決心進(jìn)一步集思廣益，積極探索，常抓不懈，培養(yǎng)新世紀(jì)合格人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而我們當(dāng)代的大學(xué)生在學(xué)習(xí)了這些法制知識后，更應(yīng)該從我做起，從小事做起，做一個(gè)符合時(shí)代要求的大學(xué)生。在這樣一個(gè)充滿人文教育和關(guān)懷的校園里，是多的幸福和暢快啊!
衷心希望我們學(xué)校發(fā)展的越來越好，我們學(xué)校的法制教育可以進(jìn)行下去，讓我們學(xué)校的每一個(gè)學(xué)生都是一名合格的優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生!
法治實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)范文3我們是最基層普法工作者，應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)的精神，深入宣傳;我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進(jìn)行必要的審視與思考，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。現(xiàn)在就六五普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，體會(huì)如下：
一、學(xué)以致用，提高自身法律素質(zhì)
在學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)識到此次普法活動(dòng)的開展，是培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法辦事、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
在學(xué)習(xí)了《教師法》、《食品安全法》《道路安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》后，我更加明白，作為一名教師，我應(yīng)該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，要嚴(yán)格規(guī)范自己的思想行為，全心全意做好自己分內(nèi)工作;要不斷加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，提高政治思想認(rèn)識，用理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)際，做到學(xué)以致用，學(xué)有所成;要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，在實(shí)踐中不斷磨練自己的本領(lǐng)，加強(qiáng)和同事間的協(xié)調(diào)溝通，做到勝不驕、敗不餒，始終保持積極向上的工作態(tài)度;要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，熟知學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，按章辦事、規(guī)矩做人，不斷提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識。
二、樹立正確的普法觀念。
普法工作是一項(xiàng)功在千秋，利在當(dāng)代的偉大事業(yè)，其長期性、艱巨性和漸進(jìn)性是不言面喻的，尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家，更是如此。作為教師我們要牢固樹立長期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無聞、堅(jiān)忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對廣大學(xué)生的潛移默化和潤物細(xì)無聲上。
三、樹立科學(xué)的普法理念。
對學(xué)生的普法知識我們應(yīng)從側(cè)重普及法律知識，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)學(xué)生的法律意識;應(yīng)從側(cè)重履行法律義務(wù)方面教育，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生積極的法律意識上來;應(yīng)從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強(qiáng)化學(xué)生自覺自愿參加法治實(shí)踐活動(dòng)上來。
四、應(yīng)定期進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)。
教師是學(xué)校宣傳法律知識的主要力量，教師學(xué)法非常關(guān)鍵，承前啟后，影響深遠(yuǎn)。學(xué)校通過組織教師集中學(xué)習(xí)以及讓教師自學(xué)的形式完成普法學(xué)習(xí)，使教師們及時(shí)了解國家的立法動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)對依法治國的信心，并運(yùn)用到依法執(zhí)教的實(shí)踐中，收到明顯成效。
總之，這次普法學(xué)習(xí)不僅使我學(xué)到了法律的相關(guān)知識，還讓我有了行為上的準(zhǔn)則。因此，只有學(xué)好法律，才能更加明確履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，保證我們享有的權(quán)利。
法治實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)范文4“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個(gè)國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯(cuò)，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實(shí)施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個(gè)人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識到自身行為的重要性，提高社會(huì)和諧健康水平。
法治實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)范文5法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念來認(rèn)識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴(yán)守規(guī)則為基本要求，強(qiáng)調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念，對于黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了具有公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀念，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護(hù)法律、維護(hù)憲法與法律的職責(zé)意識。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，就是要求在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的指引下，增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神，帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是由黨員干部在全面推進(jìn)依法治國中的示范帶動(dòng)作用決定的。一國的法治總是由一國的國情和社會(huì)制度決定的。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，對其他社會(huì)群體起著形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用。只有牢固樹立法治理念，具有堅(jiān)守法治定力，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，以上率下，才能形成良好的法治風(fēng)尚，影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。這對全面推進(jìn)依法治國具有深遠(yuǎn)意義。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是對執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的新要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、全面深化改革的展開和人民法治意識的提高，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有適應(yīng)新形勢對法治建設(shè)提出的新要求，善于運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、實(shí)現(xiàn)改革于法有據(jù)，才能更好地規(guī)范發(fā)展行為、凝聚改革共識、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。因此，必須把提高運(yùn)用法治思維、法治方式的意識和能力作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要切入點(diǎn)、作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，鮮明地提到全黨面前。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治思維和依法辦事能力，直接決定著能否把法治作為治國理政的基本方式，直接決定著領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性，也直接決定著能否建成法治中國。
市國資委是市政府的一個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府授權(quán)代表國家履行出資人職責(zé)，監(jiān)督管理市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)。為履行市委、市政府規(guī)定的職責(zé)，委機(jī)關(guān)處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決遵守中央和市委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，始終堅(jiān)持“八榮八恥”，在黨員和群眾中發(fā)揮表率作用，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，共同努力建立“管資產(chǎn)和管人、管事”相結(jié)合，“責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)”相統(tǒng)一的國資監(jiān)管新體制，全力推進(jìn)國企的改革發(fā)展，確保國資的保值增值，創(chuàng)建務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的委機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。經(jīng)市國資委機(jī)關(guān)黨委討論通過，并報(bào)經(jīng)市國資委黨委審核同意，現(xiàn)將《市國資委機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公約》予以正式公布實(shí)施。
第一條忠實(shí)維護(hù)國家利益。嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為自己及親屬謀取私利；不得利用職務(wù)上的便利，索取他人或所屬企業(yè)的財(cái)物，或者非法收受、變相非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。
第二條忠實(shí)履行出資人職責(zé)。嚴(yán)禁、、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為；不得從事營利性活動(dòng)或有償中介活動(dòng)。
第三條嚴(yán)格依法監(jiān)督管理國有資產(chǎn)。嚴(yán)禁權(quán)錢交易、弄虛作假、謊報(bào)業(yè)績；不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、外出旅游等。
第四條嚴(yán)格遵守民主集中制原則。嚴(yán)禁任何違反民主管理、黨內(nèi)監(jiān)督制度的行為；不得侵犯職工群眾的合法權(quán)益。
第五條嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；不得為謀求職務(wù)的升遷、調(diào)整而“跑官”，或任人唯親、“拉圈子”、搞小團(tuán)體主義。
第六條嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不得用公款講排場、比闊氣、大吃大喝、游山玩水、鋪張浪費(fèi)。
第七條嚴(yán)格遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定。嚴(yán)禁違反勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，假公濟(jì)私、化公為私；不得在日常工作期間浪費(fèi)水、電、汽油、辦公用品等，損害公共財(cái)物。
第八條嚴(yán)格執(zhí)行一律不允許在經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職的規(guī)定。嚴(yán)禁違反規(guī)定兼任所屬企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不得在經(jīng)批準(zhǔn)兼職單位中擅自領(lǐng)取兼職工資或者其他報(bào)酬。
第九條嚴(yán)禁其他謀取私利、損害國家和企業(yè)利益的行為。
關(guān)鍵詞：權(quán)利，人權(quán)，人權(quán)概念
目前大多數(shù)學(xué)者對人權(quán)界定與國際人權(quán)法的邏輯路徑基本一致，即沒有脫離權(quán)利去理解人權(quán)。通過權(quán)利去理解人權(quán)無疑反映了人類對事物認(rèn)識的一般規(guī)律，有利于加深人們對人權(quán)深刻內(nèi)涵的進(jìn)一步理解，因?yàn)楝F(xiàn)代人權(quán)理論的構(gòu)建正是以權(quán)利為依托而得以不斷完善起來的。從歷史的角度看，權(quán)利與人權(quán)在理論上是既有聯(lián)系又有區(qū)別，只談人權(quán)不講權(quán)利或拋開人權(quán)談權(quán)利都是毫無意義的。人權(quán)是一種權(quán)利，但是并非所有的權(quán)利都是人權(quán)。至今有的學(xué)者仍然未能將人權(quán)與權(quán)利的異同在理論上予以準(zhǔn)確分析和定位，將人權(quán)概念泛化或過于狹窄地定義人權(quán)，這兩種現(xiàn)象都還存在。如果不能從理論上搞清楚這個(gè)問題，將會(huì)對正在進(jìn)行的法治建設(shè)產(chǎn)生種種誤導(dǎo)。
人權(quán)與其它權(quán)利之間存在如下差異：
一、 本原不同
人作為“能思想的存在物”與禽獸不同之處在于人有人性，或者說人具有自然屬性和社會(huì)屬性。人權(quán)口號的提出，就是因?yàn)橛腥瞬话阉水?dāng)作人對待的社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在，尤其是擁有權(quán)力者對人們權(quán)利的侵犯。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思在1843年5月《致盧格》的信中就曾指出：“專制君主總把人看得很下賤。他看著這些人為了他而淹在庸碌生活的泥沼中，而且還像癩蛤蟆那樣，不時(shí)從泥沼中露出頭來”。“君主政體的原則總的說來就是輕視人、蔑視人、使人不成其為人”。他還說：“哪里君主制的原則占優(yōu)勢，哪里的人就占少數(shù)；哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的，哪里就根本沒有人了”① .為什么有些人不把自己同類的其他人看作人呢？馬克思認(rèn)為，這主要是社會(huì)制度造成的：“專制制度必然具有獸性，并且和人性是不相容的。獸的關(guān)系只能靠獸性來維持。”② 然而依據(jù)人的自然屬性，人有被當(dāng)作人看待的天性，有不但要活下去，而且要活得好的追求。人權(quán)就是源于人的這種需求與利益，這是人權(quán)的目的和根本價(jià)值所在。從人權(quán)的社會(huì)屬性維度而言，人是生活在人與人之間的社會(huì)關(guān)系中，而不是一個(gè)人生活在世界上。權(quán)利對權(quán)利的侵犯、特別是權(quán)力對權(quán)利的侵犯時(shí)有發(fā)生，這是人權(quán)問題出現(xiàn)的外在條件。
基于人的自然屬性與社會(huì)屬性，在一個(gè)社會(huì)上，人是一切社會(huì)活動(dòng)的中心主體，有不同于其他動(dòng)物的人的人格、尊嚴(yán)與價(jià)值。如果一個(gè)人的生命、安全與自由得不到保障，他將失去做人的資格，失去做人的尊嚴(yán)與價(jià)值。一切社會(huì)制度的設(shè)置及法律與政策的制定和實(shí)施，都是為了滿足人類的需要與幸福，因而也可以說，都是為了充分實(shí)現(xiàn)人權(quán)。而權(quán)利則按其不同的性質(zhì)有不同的本原，如道德權(quán)利，是源于道德原理或者倫理說教；習(xí)俗權(quán)利源于習(xí)慣與民俗；政黨黨員的權(quán)利來源于該黨的綱領(lǐng)與章程；工會(huì)會(huì)員的權(quán)利來源于該工會(huì)組織的規(guī)章；社會(huì)自治組織成員的權(quán)利來源于鄉(xiāng)規(guī)民約等等。但是，人權(quán)與此不同，它是人作為人基于其本性以及人格與尊嚴(yán)而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
在人權(quán)與權(quán)利的本原問題上，對人權(quán)、權(quán)利與國家、法律的關(guān)系要有正確認(rèn)識。人權(quán)是先于國家與法律而存在，所以研究人權(quán)問題，不能僅僅著眼于國家與法律，而應(yīng)以社會(huì)為立足點(diǎn)，應(yīng)從歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)以及法學(xué)等多角度、跨學(xué)科的立場來分析。尤其是有些權(quán)利，包括道德權(quán)利、習(xí)俗權(quán)利、宗教權(quán)利、政黨權(quán)利等等，更是如此。法定權(quán)利應(yīng)著重從國家與法律的角度來研究，但同樣離不開多學(xué)科研究。
人權(quán)是源于人的本性、人格、尊嚴(yán)與價(jià)值，而其它不同性質(zhì)的權(quán)利本原則呈多樣性。人權(quán)的本義是一種應(yīng)有權(quán)利。它要受法律的認(rèn)可與保護(hù)，因而有法律權(quán)利。人權(quán)在不少情況下，也受道德、習(xí)俗、宗教、政程以及其他社會(huì)組織章程和鄉(xiāng)規(guī)民約的認(rèn)可與保護(hù)。但人權(quán)的本原同人權(quán)要受什么社會(huì)規(guī)范的認(rèn)可與保護(hù)，這是兩個(gè)不同性質(zhì)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分開來。所以要對“人權(quán)是斗爭得來的”、“商賦人權(quán)論”及“國賦人權(quán)論”等本原觀點(diǎn)要予以警惕。不能將人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式、途經(jīng)及條件與人權(quán)的本原問題相/，！/混同。
二、 主體不同
主體問題是人權(quán)的關(guān)鍵性問題之一。自上世紀(jì)九十年代初期以來，法理學(xué)界許多學(xué)者加入了對人權(quán)主體問題的論證，但學(xué)者們并未達(dá)成共識。分歧主要集中在兩個(gè)方面：一是人權(quán)主體指個(gè)人還是集體，抑或兩者兼有；二是人權(quán)主體指人，還是指公民或人民。無論哪個(gè)方面來看，人權(quán)主體與權(quán)利主體都不是同一的而是存在差異。客觀而論，人權(quán)的實(shí)質(zhì)是指權(quán)利對權(quán)力的對抗，所以政府首先就應(yīng)被排除在人權(quán)的主體之外。那么人權(quán)的主體是否就是古典人權(quán)主體理論所描述的那樣僅僅限定為無差別的所有的個(gè)人？正如有學(xué)者所言的“人是人權(quán)的唯一主體”③ 或“人權(quán)的主體主要是個(gè)體，即馬克思所說的‘有感覺的、有個(gè)性的、直接存在的人，’‘從事實(shí)際活動(dòng)的人’，‘可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的發(fā)展過程中的人’”。④ 這些都值得商榷，因?yàn)閺哪壳笆澜缛藱?quán)發(fā)展的角度而言，它已由個(gè)體人權(quán)發(fā)展到集體人權(quán)，即“從生命的主體發(fā)展到人格的主體”。⑤ 所以大多數(shù)中國學(xué)者都主張人權(quán)主體并非僅僅限于個(gè)人，一些特殊的社會(huì)群體，主要是一些弱勢群體的人權(quán)主體地位應(yīng)受到重視。如婦女、兒童、老人、殘廢人、消費(fèi)者；犯罪嫌疑人和罪犯；少數(shù)民族或種族等等。此外，民族、一國人民自上世紀(jì)六十年代以來也成為重要的人權(quán)主體。
這里有兩個(gè)問題值得注意：一是有些學(xué)者認(rèn)為“人權(quán)就是公民權(quán)”，既然法律已規(guī)定公民權(quán)，因而主張不必再講人權(quán)。這是不正確的，因?yàn)楣駲?quán)是一個(gè)法律概念，主要是人的政治權(quán)利和自由在法律上的表現(xiàn)，而人權(quán)問題首先不是發(fā)生在法律上，而是發(fā)生在社會(huì)生活中。而且，在一個(gè)國家里，除了公民，還有無國籍人、難民和外國人，他們也應(yīng)享有人權(quán)。從語義角度分析，似乎享有人權(quán)就是享有公民權(quán)，這是“人權(quán)就是公民權(quán)”的應(yīng)有之義。其實(shí)這也是錯(cuò)誤的。從歷史維度來看，人權(quán)是人類社會(huì)特有現(xiàn)象，在原始社會(huì)、奴隸社會(huì)有人權(quán)，但那時(shí)人們并不必然享有公民權(quán)，如奴隸、農(nóng)奴以至封建專制下的農(nóng)民。人權(quán)演進(jìn)為公民權(quán)是一個(gè)歷史過程，須有一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、 文化條件。公民權(quán)是一個(gè)近代才出現(xiàn)的概念。我們不能說，前資本主義時(shí)期，人們根本不能享有人權(quán)，或那時(shí)候，人們一點(diǎn)人權(quán)也享有不到。
二是人權(quán)主體受保障的歷史局限性。例如，在奴隸制條件下，奴隸作為人是應(yīng)享有人權(quán)，應(yīng)是人權(quán)的主體，但奴隸就不被當(dāng)作權(quán)利的主體，所以其人權(quán)主體無相應(yīng)的權(quán)利保障。但是否就可以得出奴隸及封建社會(huì)的農(nóng)民就不是人權(quán)的主體呢？顯然奴隸也有人的本性、人格、尊嚴(yán)與價(jià)值，不能因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)條件下他們不被當(dāng)作權(quán)利主體就否認(rèn)這些人應(yīng)當(dāng)享有其人權(quán)主體的地位。
三、 客體不同
人權(quán)的客體是什么？人權(quán)的客體應(yīng)當(dāng)就是指人權(quán)主體所擁有的權(quán)利，包括對物、行為、精神產(chǎn)品、信息等等享有的權(quán)利，這已得到目前人權(quán)理論界很多人的認(rèn)同。問題在于究竟什么樣的權(quán)利是人權(quán)的客體？這在我國法理學(xué)界仍存在爭議，有學(xué)者認(rèn)為“人權(quán)的原意是指某種價(jià)值觀念或道德觀念，因而它是一種道德意義上的權(quán)利和義務(wù)……人權(quán)就是從這些價(jià)值、道德觀念出發(fā)而認(rèn)為作為個(gè)人或群體的人在社會(huì)關(guān)系中應(yīng)當(dāng)有的權(quán)利或應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)”。⑥ 這種受西方人權(quán)學(xué)說影響而將人權(quán)理解為道德意義上的權(quán)利在當(dāng)代中國具有代表性，也具有一定的合理性。但將人權(quán)僅僅解釋成為道德權(quán)利就值得商榷！在當(dāng)代西方的人權(quán)學(xué)說當(dāng)中，認(rèn)為人權(quán)是一種道德權(quán)利的觀點(diǎn)是相當(dāng)普遍的，比較典型的是英國學(xué)者、達(dá)勒姆大學(xué)教授米爾恩先生（A？J？M？Milne）的觀點(diǎn)。他認(rèn)為人權(quán)是一種道德權(quán)利，而不是政治權(quán)利，包括生命權(quán)、公平對待的公正權(quán)、獲得幫助權(quán)、在不受專橫干涉這一消極意義上的自由權(quán)、誠實(shí)對待權(quán)、禮貌權(quán)以及兒童受照顧權(quán)。⑦ 我們認(rèn)為米爾恩這種觀點(diǎn)是過于狹窄地理解和定義了權(quán)利的內(nèi)容，其原因是他把人權(quán)僅僅理解為一種道德權(quán)利。西方的人權(quán)學(xué)說在某種層面上是張揚(yáng)了人的道德內(nèi)涵，但對人的社會(huì)內(nèi)涵的漠視就十分明顯和突出。經(jīng)過對西方人權(quán)學(xué)說本質(zhì)的深刻分析，大多數(shù)學(xué)者主張人權(quán)的客體是一個(gè)多層次、內(nèi)涵豐富與廣泛的概念，包括人身人格權(quán)、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利及民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、自然資源永久等。所以，人權(quán)的客體不但是道德權(quán)利，還應(yīng)包括公民權(quán)利、政治權(quán)利及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等更為廣泛的權(quán)利。
必須指出，并非所有的法律權(quán)利都是人權(quán)。一般說來，人權(quán)存在于各種抽象法律關(guān)系中，如憲法以及民法、刑法、訴訟法中所規(guī)定的公民應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利。而具體法律關(guān)系中，當(dāng)事人雙方所享有的權(quán)利不是人權(quán)。其具體的權(quán)利和義務(wù)由雙方當(dāng)事人任意規(guī)定（以不違背法律的要求為限度），在這樣具體法律關(guān)系中的權(quán)利，就不屬于人權(quán)的范疇。而其它類型的權(quán)利，如政黨黨員的權(quán)利、工會(huì)會(huì)員的權(quán)利，大多數(shù)是社會(huì)組織約定，并不是人權(quán)。但它們的章程中有時(shí)也包含有人權(quán)保障的內(nèi)容。
四、 存在形式不同
由于權(quán)利是一個(gè)內(nèi)容極為廣泛的概念，它們不但包括國家法律上的權(quán)利，也包括政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等規(guī)章上的權(quán)利，還包括道德、習(xí)俗權(quán)利等等。因而其存在形態(tài)也呈現(xiàn)多樣性，其或以法律規(guī)范形態(tài)存在、或以政黨規(guī)范形態(tài)存在、或以團(tuán)體、道德、習(xí)俗規(guī)范等形態(tài)存在。
雖然人權(quán)的客體是權(quán)利，但不可認(rèn)為權(quán)利的存在形態(tài)就是人權(quán)的存在形態(tài)。因?yàn)闄?quán)利的存在形態(tài)實(shí)際上以權(quán)利的載體為依據(jù)，可以表現(xiàn)為上述各種存在形式。有學(xué)者主張人權(quán)存在形態(tài)主要有四種，即應(yīng)有權(quán)利、法規(guī)權(quán)利、習(xí)慣權(quán)利及現(xiàn)實(shí)權(quán)利。⑧ 認(rèn)為應(yīng)有權(quán)利是人權(quán)的最初形態(tài)，它是特定社會(huì)的人們基于一定的社會(huì)物資條件和文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生出來的權(quán)利需要和權(quán)利要求；習(xí)慣權(quán)利是人們在長期的社會(huì)生活過程中形成的或從先前的社會(huì)承傳下來的，表現(xiàn)為群體性、重復(fù)性自由行動(dòng)一種權(quán)利；法規(guī)權(quán)利是通過實(shí)證法律明確規(guī)定或通過立法綱領(lǐng)、法律原則加以宣布的、依規(guī)范與觀念形態(tài)存在的權(quán)利；現(xiàn)實(shí)權(quán)利是主體實(shí)際享有與行使的權(quán)利。其對人權(quán)存在形態(tài)的描述基本上反映了人權(quán)的外在形式。有學(xué)者認(rèn)為人權(quán)是一種道德權(quán)利“僅存在于人們的內(nèi)心信念和社會(huì)輿論中”，⑨ 前述四種存在形態(tài)的觀點(diǎn)與之相比，應(yīng)當(dāng)更能反映客觀真實(shí)。然而可惜的是該理論沒有能揭示出這四種形態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系。
我們認(rèn)為，人權(quán)存在三種形態(tài)，即應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利。這一理論不僅反映了人權(quán)三種存在形態(tài)的客觀現(xiàn)實(shí)，同時(shí)揭示了三種形態(tài)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律。三者之間不是平行關(guān)系，而是層次關(guān)系，三者的內(nèi)容在很大一部分上是重疊的。隨著人類文明的繼續(xù)向前發(fā)展，它們之間的外延將進(jìn)一步接近，彼此重疊的部分將日益擴(kuò)大，但永遠(yuǎn)存在矛盾，應(yīng)有權(quán)利將永遠(yuǎn)大于法定權(quán)利；法定權(quán)利將永遠(yuǎn)大于實(shí)有權(quán)利。正是這種矛盾，推動(dòng)人權(quán)不斷得到實(shí)現(xiàn)。⑩
要正確對待人權(quán)與其它各種權(quán)利之間的關(guān)系，必須正確認(rèn)識二者之間的聯(lián)系，又不能對二者不加區(qū)別。只有對人權(quán)和權(quán)利在本原、主體、客體及存在形態(tài)等方面的關(guān)系上有比較準(zhǔn)確與清晰的了解，方能正確把握人權(quán)這一概念的內(nèi)涵與外延，為充分保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)提供理論前提。
注釋：
1.《馬克思恩格斯全集》，第一卷，第411頁。
2.《馬克思恩格斯全集》，第一卷，第414頁。
3. 信春鷹：《人權(quán)的概念與國際社會(huì)的人權(quán)觀》，載《當(dāng)代人權(quán)》，中國科學(xué)院法學(xué)研究所編，中國社會(huì)科學(xué)出版社1992年版，第78頁。
4. 張文顯：《論人權(quán)的主體與主體的人權(quán)》，載《中國法學(xué)》，1991年第5期。
5. 徐顯明：《人權(quán)主體之爭引出的幾個(gè)問題》，載《中國法學(xué)》，1992年第5期。
6. 沈宗靈：《人權(quán)是什么意義上的權(quán)利》，載《中國法學(xué)》，1991年第5期。
7. [英]A·J·M·米爾恩著：《人的權(quán)利與人的多樣性-人權(quán)哲學(xué)》，中國大百科全書出版社1995年版，第171頁。
8. 張文顯：《論人權(quán)的主體與主體的人權(quán)》，載《中國法學(xué)》，1991年第5期。
社會(huì)意識包括道德意識和法律意識，法律意識不僅能制約公民的行為，做到不犯法、不徇私。還能提高公民維護(hù)法律的意識。高職院校的學(xué)生都是在未來建設(shè)祖國的人才，他們擁有強(qiáng)大的法律意識能直接影響我國的社會(huì)主義文明，還能為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。所以，在新時(shí)期，我國的高校要注重學(xué)生的法律意識的培養(yǎng)，提高學(xué)生對法律常識的了解，創(chuàng)造出適應(yīng)社會(huì)的高素質(zhì)人才。
一、高職院校學(xué)生法律意識培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
（一）法律常識缺乏
法律常識是法律意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)，但是通過對高職院校的學(xué)生的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們的法律常識的知識水平參差不齊，整體的法律素質(zhì)水平較為低下。究其深層次的原因在于高職院校的定位的錯(cuò)誤以及受到傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響。隨著我國依法治國觀念的逐漸深入人心，高職院校的大學(xué)生卻專注于專業(yè)課知識的學(xué)習(xí)，從而忽視了法律知識的基礎(chǔ)課程，這種舍本逐末的學(xué)習(xí)態(tài)度，在當(dāng)今社會(huì)即使掌握了一技之長，但是由于法律常識的匱乏，也難以擁有較高的法律意識，這種情況就會(huì)造成兩種結(jié)果，一是學(xué)生會(huì)運(yùn)用自己所學(xué)進(jìn)行高科技的犯罪活動(dòng)；二是該學(xué)生在自身的利益受到威脅的時(shí)候，難以做到運(yùn)用正確的法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。法律常識作為高職院校學(xué)生法律意識培養(yǎng)的基礎(chǔ)知識，該法律常識的多少是衡量現(xiàn)階段大學(xué)生法律素養(yǎng)的重要依據(jù)。掌握法律常識不單單是關(guān)乎學(xué)習(xí)的問題，更是作為一名合格的大學(xué)生的義務(wù)。
（二）法制觀念淡薄
高職院校的大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)與生活當(dāng)中，由于法制觀念的淡薄，形成了褻瀆法律的意識，往往難以做到自覺的遵守法律制度，履行維護(hù)法律權(quán)威的義務(wù)。導(dǎo)致高職院校大學(xué)生褻瀆法律的行為，主要是因?yàn)樗麄儧]有在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中形成正確的法律的權(quán)利觀念，對于權(quán)利意識的嚴(yán)重缺乏使他們難以對自己的合法權(quán)利的進(jìn)行運(yùn)用，不懂得尊重別人的合法權(quán)利，甚至肆意踐踏別人的合法權(quán)利，缺乏最為基本的公民的社會(huì)責(zé)任感。因此法制觀念，尤其是大學(xué)生權(quán)利觀念的塑造以及培養(yǎng)，應(yīng)該作為新時(shí)期高職院校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)的重要內(nèi)容受到重視。從“經(jīng)濟(jì)人”角度分析我國的法律權(quán)利，是以相關(guān)者的利益為基礎(chǔ)的，因此，高職院校的大學(xué)生由于法制觀念的淡薄，在法律意識的塑造過程中難以正確的處理索取與付出兩者的平衡統(tǒng)一關(guān)系，該享有的權(quán)利放棄，不該享有的權(quán)利爭取；該履行的義務(wù)逃避，不該履行的義務(wù)干涉。
（三）缺乏法律信仰
堅(jiān)定的對于法律的信仰，是新時(shí)期高職院校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)的精神支柱。當(dāng)代的高職院校的大學(xué)生只有在心里時(shí)刻保持著對于法律的尊重，以一顆對于法律信仰之心，進(jìn)行法律實(shí)踐的活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)對于法律價(jià)值的正確追求以及極大的促進(jìn)法律意識的培養(yǎng)。然而，現(xiàn)階段高職院校的學(xué)生在法律信仰方面存在著嚴(yán)重的誤區(qū)，對于法律的信仰，是指為了維護(hù)法律的權(quán)威而進(jìn)行的行為，但是某些高職院校的學(xué)生曲解了法律信仰，認(rèn)為只要有違法行為的發(fā)生就要徹底的抹殺，因此高職院校學(xué)生的法律信仰存在著盲目性以及過激行為。例如某高職院校的學(xué)生在網(wǎng)上肆意的夸大或者過分的宣傳社會(huì)的不良風(fēng)氣和政府的貪污受賄現(xiàn)象并對行政執(zhí)法的公平以及公正性提出嚴(yán)重的質(zhì)疑，就某種程序而言，導(dǎo)致該類學(xué)生此種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，主要是對法律信仰的不夠堅(jiān)定，缺乏正確的對于法律的信仰。
二、解決高校學(xué)生缺乏法律意識的對策
（一）建設(shè)高職院校法律教育環(huán)境
孟母三遷、近朱者赤都讓我們明白了環(huán)境對于個(gè)人成長的重要性，因?yàn)闉榱耸垢呗氃盒５膶W(xué)生法律意識得到培養(yǎng)，可以通過改善高職院校學(xué)生的環(huán)境，建設(shè)法律教育環(huán)境，來促進(jìn)學(xué)生法律意識的塑造。高職院校的官方教育機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律制度的規(guī)章及程序開展各項(xiàng)教學(xué)工作。能夠就學(xué)生普遍關(guān)注的評選三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、國家獎(jiǎng)學(xué)金、黨員干部、成績考評等工作，嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行評選以及監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)有徇私舞弊行為的存在，一定要嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評。只有這樣才能建設(shè)良好的法律教育環(huán)境，促進(jìn)高職院校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。
（二）結(jié)合法律和心理的雙重教育
為了促進(jìn)高職院校學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，可以通過采取法律與心理教育的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。以心理教育促進(jìn)法律意識的培養(yǎng)，以法律意識輔助大學(xué)生理性處理心理問題。高職院校不同于綜合性的本科大學(xué)，高職院校的學(xué)生需要面對來自家庭、就業(yè)、學(xué)習(xí)等多方面綜合的壓力，極易使高職院校的學(xué)生產(chǎn)生心理問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了對于法律意識的培養(yǎng)。通過對兩種教育的結(jié)合，可以教學(xué)學(xué)生以合法的手段進(jìn)行心理問題的處理，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自身性格以及法制觀念的完善。
我和我的信仰站在一起演講稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，親愛的朋友們：
大家好！我是？號選手，我演講的題目是《我和我的信仰站在一起》。
曾經(jīng)，我和學(xué)生探討過，在物質(zhì)匱乏的戰(zhàn)爭年代，為什么是我們的黨帶領(lǐng)大家走出了新路、創(chuàng)造了新歷史？學(xué)生說，是生存渴望，是堅(jiān)強(qiáng)犧牲，是時(shí)勢戰(zhàn)略。我說，不，是因?yàn)橐慌h員對信仰的堅(jiān)守。窮卻而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、思想復(fù)雜多元、物質(zhì)充足富裕的今天，黨員該如何堅(jiān)守信仰？90歲的老黨員黃厚瑜，用行動(dòng)詮釋了“我和我的信仰站在一起”。
黃厚瑜奶奶自1982年從新疆兵團(tuán)離休后，就定居在**勝利山社區(qū)，并擔(dān)任離休干部黨支部書記。
在勝利山社區(qū)黨員群眾的眼里，她是盡職盡責(zé)的支部書記。“不讓黨員落下一節(jié)課”，為了這句話，她帶領(lǐng)支部黨員輪流上門給黨員張沿規(guī)送學(xué)，張沿規(guī)生病臥床3年多，送學(xué)活動(dòng)就堅(jiān)持了3年多，微型黨課就上了3年多。榜樣的力量是無窮的，只要黨支部發(fā)出號召，開展任何活動(dòng)，離休支部的老黨員都能積極響應(yīng)，從不含糊。在社區(qū)居住的二十年中，她帶領(lǐng)離休支部黨員義務(wù)替居委會(huì)收衛(wèi)生費(fèi)、路燈費(fèi)近200余次，主動(dòng)捐錢資助居委會(huì)修建讀報(bào)欄、小區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)為下崗職工提供工作信息500余條，個(gè)人為貧困家庭送溫暖5萬余元。“不是說晚年清閑才算享受，被人需要、有能力為大家服務(wù)也是一種享受”，當(dāng)身邊的親友勸她好好安享晚年的時(shí)候，她就這樣回答。
在彭建輝孩子的眼里，她是自己一輩子的“專屬老師”。 彭建輝是個(gè)弱智殘疾兒童，生下來胯骨就有問題，直不起腰，舌頭較正常人短一節(jié)，說話發(fā)音有困難。孩子的爸爸英年早逝，媽媽改嫁，與癱瘓?jiān)诖驳臓敔敽涂康捅Ｉ畹哪棠滔嘁罏槊Ｄ棠滔胨退蠈W(xué)，跑了好多學(xué)校都不收，小建輝14歲了還什么都不懂。看著這個(gè)苦命的孩子，黃厚瑜她輾轉(zhuǎn)難眠：作為一名老教育工作者、老黨員，不能袖手旁觀，殘疾兒童同樣有接受教育的權(quán)利，我要讓小建輝學(xué)會(huì)自食其力，別人不教，我來教。文具，她自己掏錢買；弱智兒童的特殊教材，衡陽沒有她就寫信到北京出版社求援郵購；為了直觀教學(xué)，她買來掛圖、收錄機(jī)；常常為了教一個(gè)字、發(fā)一個(gè)音，她常常要反復(fù)帶讀幾十遍、上百遍；為了教他認(rèn)識人民幣，她就帶小建輝去商場購物；為了教建輝給媽媽寫信，她就帶小建輝從拼讀廣告牌開始……這一教就是十幾年，現(xiàn)在，彭建輝不僅能讀書看報(bào)了，也有了一定的生活自理能力，每次見到黃老，建輝都會(huì)清晰準(zhǔn)確的喊一聲“黃奶奶”！
在認(rèn)識她或不認(rèn)識她的孩子、社會(huì)人士眼里，她是默默奉獻(xiàn)的“公益達(dá)人”。她用自己的退休金，為**金橋小學(xué)贊助了圖書室，出資贊助十幾名孩子的營養(yǎng)午餐；資助7 名學(xué)生寒門學(xué)子至大學(xué)畢業(yè)；在汶川、雅安等地發(fā)生地重大災(zāi)難時(shí)，先后多次上交“特殊黨費(fèi)”；最近她又聯(lián)系省紅十字會(huì)，決定在自己百年之后，將遺體捐獻(xiàn)出來用于科研。
不管別人對她熟悉還是不熟悉、敬佩還是不敬佩，也不管在別人眼里，認(rèn)為她是誰？黃厚瑜奶奶很堅(jiān)定：我是一名黨員。有人問她：您老省吃儉用，只為幫助他人，真的沒有一絲猶豫、一點(diǎn)后悔嗎？這位“90后”的老黨員笑著說: “猶豫什么？后悔什么？我是黨員，我選擇了自己的信仰，我做得就是我一輩子愿意堅(jiān)守的。”
“水溶萬物而不爭，光耀萬物而不言”，讓我們像黃奶奶一樣，在心里堅(jiān)守信仰，用行動(dòng)捍衛(wèi)信仰，知行合一，勞而無怨，無私奉獻(xiàn)，在每一次的學(xué)習(xí)研討中，在每一次的工作落實(shí)中，在每一次的幫扶奉獻(xiàn)中，勤勤懇懇地用行動(dòng)自豪書寫“我是黨員，從我做起，向我看齊”，老老實(shí)實(shí)地凝聚在信仰的旗幟下，用行動(dòng)自豪無悔地書寫“我和我的信仰站在一起，穩(wěn)如泰山地落地”。
謝謝大家！
5月18日下午，省編辦主任劉維寅以普通黨員身份，到所在的綜合處黨支部，以“認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守、爭做模范黨員”為主題，為支部全體黨員講黨課。機(jī)關(guān)黨委專職副書記、綜合處副處長李保峰主持會(huì)議。
劉維寅對的形成發(fā)展、歷史沿革、整體框架和主要內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，強(qiáng)調(diào)指出，是黨的根本大法，是全體黨員必須遵循的總規(guī)矩，要把學(xué)習(xí)作為必修課，了解的歷史發(fā)展、來龍去脈，系統(tǒng)全面把握的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，真正做到內(nèi)化于心，外化于形，樹立意識，遵守各項(xiàng)規(guī)定。要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做到“五個(gè)熟悉掌握”：熟悉掌握的總綱，明確黨的指導(dǎo)思想和基本主張；熟悉掌握黨員的條件、義務(wù)、權(quán)利等基本規(guī)定，牢固樹立黨員意識；熟悉掌握黨的組織體系，增強(qiáng)組織意識、組織觀念；熟悉掌握黨的規(guī)矩紀(jì)律，明底線、知敬畏；熟悉掌握黨的標(biāo)志，主動(dòng)亮明身份。
劉維寅強(qiáng)調(diào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。綜合處作為辦機(jī)關(guān)的中樞，發(fā)揮著司令部、參謀部、后勤部的重要作用，要在做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”合格黨員的基礎(chǔ)上，有更高追求、更嚴(yán)要求，自我加壓，高點(diǎn)定位，努力在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前列，爭做“四個(gè)模范”：一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，爭做堅(jiān)定理想信念的模范。把學(xué)習(xí)政治理論作為基本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)黨規(guī)和系列講話，要原原本本學(xué)、拓展范圍學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)而懂、學(xué)而信、入腦入心，用理論武裝自己的頭腦，筑牢理想信念，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信；二要堅(jiān)持對黨絕對忠誠，爭做講政治守規(guī)矩的模范。把忠誠作為最根本的生命線，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，做政治上的“明白人”。要加強(qiáng)對省委、省政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，自覺將工作放到大局中去思考謀劃、推進(jìn)落實(shí)，圍繞改革管理、法制化建設(shè)等工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，出主意、當(dāng)參謀；三要立足崗位做貢獻(xiàn)，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的模范。積極發(fā)揚(yáng)工匠精神，以“高、嚴(yán)、實(shí)、精”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，進(jìn)一步提高工作的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高能寫、能說、能干的水平，提升整體工作效能；四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)過得硬，爭做無私奉獻(xiàn)的模范。時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，時(shí)刻做到廉潔自律，時(shí)刻注重道德修養(yǎng)，始終保持昂揚(yáng)向上、雷厲風(fēng)行、激情工作的狀態(tài)，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我。
支部成員表示，一定按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求，結(jié)合這次專題黨課，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極改進(jìn)提升，在堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)工作發(fā)展等方面，從嚴(yán)務(wù)實(shí)踐行，爭做模范表率。
為鞏固深化黨課學(xué)習(xí)成果，落實(shí)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署，綜合處黨支部將加快制定支部“兩學(xué)一做”工作方案、工作配檔表，記好個(gè)人手抄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、支部活動(dòng)筆記“三個(gè)筆記”，編制學(xué)習(xí)清單、活動(dòng)清單、問題清單、制度清單“四張清單”，開展支部書記講黨課、普通黨員講“微黨課”等系列活動(dòng)，努力在學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作中抓出特色、走在前列。
省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別參加所在黨支部黨課活動(dòng)并進(jìn)行了點(diǎn)評。
省編辦組織黨員干部赴泰安開展“兩學(xué)一做”現(xiàn)場教育
為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，豐富黨員教育載體，提高黨員的拒腐防變能力和黨性意識，5月26日，省編辦組織全體黨員干部赴泰安開展“兩學(xué)一做”現(xiàn)場教育。辦領(lǐng)導(dǎo)劉書偉、孫書恒、王振乾、馮靜參加了活動(dòng)。
此次現(xiàn)場教育由警示教育和黨性教育兩部分組成。在泰安監(jiān)獄警示教育基地，全體黨員干部參觀了罪犯學(xué)習(xí)改造的場所設(shè)施和監(jiān)獄文化史館，聽取了2名服刑人員的“懺悔報(bào)告”，觀看了泰安監(jiān)獄建設(shè)搬遷紀(jì)錄片。大家在思想上深受觸動(dòng)，一致認(rèn)為，作為黨員干部要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，牢牢筑起思想道德防線，始終保持警鐘長鳴，保持清正廉潔。在肥城烈士陵園，全體人員接受了現(xiàn)場黨性教育。奏唱國歌后，劉書偉代表全辦向革命烈士敬獻(xiàn)了花籃，全體人員在無名烈士廣場聆聽了陸房突圍戰(zhàn)役經(jīng)過，參觀了陸房突圍勝利紀(jì)念館并觀看了專題教育錄像片。在聆聽?wèi)?zhàn)役經(jīng)過和參觀過程中，大家真正領(lǐng)會(huì)到了誓死如歸、不畏、絕地反擊、軍民戮力的陸房突圍精神的內(nèi)涵本質(zhì)，堅(jiān)定了弘揚(yáng)偉大抗戰(zhàn)精神、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的決心和為全省機(jī)構(gòu)編制事業(yè)做出新成績的信念。
現(xiàn)場教育活動(dòng)結(jié)束后，大家紛紛表示，現(xiàn)場教育期間的所看、所聞、所學(xué)、所思，使自己深受警醒和教育。要以反面典型為鏡鑒，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守法律底線，增強(qiáng)廉潔自律意識，時(shí)刻做到警鐘長鳴、防微杜漸，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；要以烈士們的英雄事跡激勵(lì)自己，牢記責(zé)任和使命，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，勇于變革，敢于創(chuàng)新，爭做合格黨員，努力為機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)才智、貢獻(xiàn)力量。
【關(guān)鍵詞】黨務(wù)公開；醫(yī)院管理；民主決策
黨務(wù)公開能夠落實(shí)黨員的民利，加強(qiáng)群眾對黨的監(jiān)督力度，同時(shí)也能夠?yàn)辄h員和群眾提供民主參與的渠道和途徑。醫(yī)院黨務(wù)公開能夠推動(dòng)醫(yī)院管理水平的提升，強(qiáng)化和落實(shí)醫(yī)院的民主化管理觀念，充分實(shí)現(xiàn)陽光黨務(wù)，鼓勵(lì)職工和群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使醫(yī)院的工作更上一個(gè)臺階。本文主要從黨務(wù)公開的角度探討如何以黨務(wù)公開促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提升，希望能夠?qū)︶t(yī)院黨務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)和醫(yī)院管理水平的提升產(chǎn)生積極意義。
一、醫(yī)院黨務(wù)公開的內(nèi)涵及其重要性
黨務(wù)公開是指將黨的各項(xiàng)工作暴露在陽光下，以此充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。醫(yī)院黨務(wù)公開則指醫(yī)院管理活動(dòng)中醫(yī)院黨委的各項(xiàng)工作能夠做到主動(dòng)公開，并積極邀請黨員和群眾介入，落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。醫(yī)院黨務(wù)公開的這一內(nèi)涵表明，黨務(wù)公開要求醫(yī)院黨委在工作中能夠樹立民主化管理理念，倡導(dǎo)陽光行政，自覺公開重要信息，并引導(dǎo)黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來。
醫(yī)院黨務(wù)公開具有重要性，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，醫(yī)院黨務(wù)公開可以保障黨員和群眾的知情權(quán)，使他們知道醫(yī)院黨委的各項(xiàng)具體工作及其內(nèi)容，為醫(yī)院民主管理的落實(shí)提供基本條件；第二，醫(yī)院黨務(wù)公開體現(xiàn)了醫(yī)院黨委工作遵循群眾路線，是群眾路線的具體體現(xiàn)。通過黨務(wù)公開，能夠贏得群眾對黨委的信任和尊重；第三，醫(yī)院黨務(wù)公開還是黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來的一個(gè)有效平臺。黨務(wù)公開后，黨員和群眾可以行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，共同參與到醫(yī)院管理活動(dòng)中，特別是能夠獻(xiàn)言獻(xiàn)策、共商大計(jì)，共同為醫(yī)院的未來發(fā)展出謀劃策。
二、醫(yī)院黨務(wù)公開對管理水平的提升
醫(yī)院黨務(wù)公開對醫(yī)院管理水平的提升具有重要意義，或者說，醫(yī)院管理水平能否得到提升，將在很大程度上有賴于醫(yī)院黨務(wù)公開的水平和程度。新時(shí)期人民群眾對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平提出了更高的要求，因而必須加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)院管理水平，以更為卓越的醫(yī)療技術(shù)和更好的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，服務(wù)于人民群眾。醫(yī)院黨務(wù)公開不僅僅是一項(xiàng)黨務(wù)工作，更與醫(yī)院的發(fā)展前途休戚相關(guān)。醫(yī)院黨務(wù)公開對醫(yī)院管理水平的提升主要反映在如下三個(gè)方面：
一是通過醫(yī)院黨務(wù)公開防止醫(yī)院管理漏洞。醫(yī)院黨務(wù)公開要求醫(yī)院黨委在各項(xiàng)工作中保持高度的注意義務(wù)，必須細(xì)心、謹(jǐn)慎地做好醫(yī)院各項(xiàng)工作，有助于提高醫(yī)院管理者的責(zé)任心和使命感。此外，醫(yī)院黨務(wù)公開后，黨員和群眾能夠根據(jù)公開的信息行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，一旦發(fā)展醫(yī)院管理中存在疏漏和缺失，可以積極地向醫(yī)院黨委反映，有助于醫(yī)院在管理過程中消除各項(xiàng)漏洞，最終提升醫(yī)院管理水平。
二是通過醫(yī)院黨務(wù)公開贏得社會(huì)公眾信任。醫(yī)院黨務(wù)公開反映了醫(yī)院以開誠布公的方式自覺接受監(jiān)督，從而有助于贏得社會(huì)公眾的信任。眾所周知，當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系比較緊張，甚至已經(jīng)成為一項(xiàng)社會(huì)矛盾。醫(yī)患矛盾不利于提升醫(yī)院管理水平，對患者權(quán)益的保障也沒有好處。但是，我們應(yīng)主動(dòng)采取措施消除醫(yī)患矛盾，以贏得公眾的信任。黨務(wù)公開即是一項(xiàng)重要的措施，能夠表明醫(yī)院的態(tài)度和誠意，對于贏得公眾的信任，樹立醫(yī)院品牌，均有重要的意義。
三是通過醫(yī)院黨務(wù)公開提升醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)。醫(yī)院黨務(wù)公開從性質(zhì)上說主要是醫(yī)院內(nèi)部民主化管理的一項(xiàng)舉措，能夠保障黨員權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)公開表明，醫(yī)院管理是民主的，而不是“一言堂”；醫(yī)院管理是公開的，而不是“暗箱操作”。因此，醫(yī)院黨務(wù)公開能夠充分落實(shí)醫(yī)院的民主化管理理念，提升黨員干部和醫(yī)院職工的自信心和凝聚力，有助于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)，這對于醫(yī)院管理水平的提升具有重要意義。
三、醫(yī)院黨務(wù)公開的技術(shù)性細(xì)節(jié)探析
那么，我們究竟應(yīng)如何以醫(yī)院黨務(wù)公開促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提升呢？結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，試圖從如下三個(gè)方面展開一些探討：
一是編制和完善黨務(wù)公開目錄。黨務(wù)公開目錄能夠明確哪些事項(xiàng)屬于黨務(wù)公開范圍之列，從而便于黨員和群眾監(jiān)督。醫(yī)院在黨務(wù)公開工作中首先需要編制黨務(wù)公開目錄，且黨務(wù)公開目錄編制后，還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變動(dòng)和調(diào)整。在醫(yī)院民主管理的理念基礎(chǔ)上，醫(yī)院黨務(wù)公開目錄的編制和調(diào)整，都應(yīng)按照民主決策程序進(jìn)行，以充分確保黨務(wù)公開目錄的合法性、民主性和公開性。
二搭建黨員和群眾的參與平臺。黨務(wù)公開只是手段，而不是目的，黨務(wù)公開是為了加強(qiáng)民主監(jiān)督，鼓勵(lì)黨員和群眾參與到醫(yī)院管理中來。因此，單純的黨務(wù)公開是不夠的，黨務(wù)公開后還應(yīng)搭建黨員和群眾的參與平臺，鼓勵(lì)黨員和群眾積極參與到醫(yī)院管理中，真正落實(shí)醫(yī)院民主化管理原則。黨務(wù)公開只是黨員和群眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)保障的前提條件之一，黨員和群眾在黨務(wù)公開后，可以按照醫(yī)院民主管理程序?qū)h務(wù)公開中的相關(guān)事項(xiàng)提出質(zhì)詢、建議或批評。
三是豐富黨務(wù)公開形式并提高黨務(wù)公開程度。黨務(wù)公開的形式和程度將關(guān)系到黨務(wù)公開的水平。傳統(tǒng)的黨務(wù)公開形式有黨務(wù)公開欄、會(huì)議、廣播等，但是黨務(wù)公開的形式還應(yīng)豐富多樣，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。如當(dāng)前可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道公布黨務(wù)公開信息，以提高黨務(wù)公開的效率，并便利于查詢公開事項(xiàng)。在黨務(wù)公開的程度上，黨務(wù)公開的程度應(yīng)不斷提高和深入，不宜將本應(yīng)公開的信息作為秘密信息處理。哪些信息應(yīng)該公開、哪些信息不應(yīng)該公開，應(yīng)通過民主決策程序進(jìn)行表決。
總之，黨務(wù)公開對醫(yī)院民主化管理具有重要意義，能夠有效地提升醫(yī)院管理水平，使醫(yī)院能夠更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。我們應(yīng)扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作，充分保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大的黨員和群眾共同參與到醫(yī)院建設(shè)事業(yè)中來，共同為醫(yī)院的明天和患者的福利而奮斗。
參考文獻(xiàn)
一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，健全權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，推進(jìn)源頭預(yù)防和治理腐敗；強(qiáng)化依法治稅，提高稅收行政執(zhí)法水平和行政效率，優(yōu)化文明辦稅服務(wù)質(zhì)量，樹立地稅良好形象。
二、政務(wù)公開的原則
為充分發(fā)揮政務(wù)公開工作的作用，推行政務(wù)公開工作，必須始終堅(jiān)持注重解決社會(huì)最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的原則；最大限度地提高透明度的原則；滿足納稅人需要的原則；方便納稅人辦稅的原則；有利于強(qiáng)化“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督的原則；有利于規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效率的原則；因地制宜、實(shí)事求是的原則、實(shí)用節(jié)儉、注重實(shí)效的原則。
三、政務(wù)公開的內(nèi)容
政務(wù)公開內(nèi)容分為以納稅人為對象的稅務(wù)公開和以地稅干部職工為對象的內(nèi)部政務(wù)公開兩部分：
(一)稅務(wù)公開
1、納稅人的權(quán)利與義務(wù)
各分局要結(jié)合實(shí)際，采取固定形式，向納稅人公開《稅收征管法》賦予他們的權(quán)利和義務(wù)，讓納稅人全面掌握自己的權(quán)利，行使自己的權(quán)利，認(rèn)真履行法律規(guī)定的義務(wù)，增強(qiáng)納稅人的自我保護(hù)意識。
2、地方稅收政策法規(guī)
具有征管職能的單位，要公開地方稅收有關(guān)政策和法規(guī)，尤其要注重選擇適當(dāng)?shù)男问剑皶r(shí)公開最新出臺的稅收政策法規(guī)及管理辦法，方便納稅人隨時(shí)了解新的政策法規(guī)。
3、地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)及義務(wù)
各分局要根據(jù)職能特點(diǎn)，公開地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能及聯(lián)系電話；公開地稅機(jī)關(guān)征收管理的稅種及職責(zé)范圍；公開地稅機(jī)關(guān)應(yīng)履行的義務(wù)，讓納稅人了解地稅，方便納稅人辦理涉稅事宜。
4，稅收執(zhí)法程序
（1）稅收征收管理程序
公開稅務(wù)登記程序、停歇業(yè)和復(fù)業(yè)程序、納稅申報(bào)程序、稅款征收程序、帳簿、憑證管理和發(fā)票領(lǐng)購等程序。
（2）稅務(wù)稽查程序
公開執(zhí)法程序、依據(jù)、職權(quán)、范圍、行政復(fù)議、訴訟等程序。
（3）稅務(wù)行政處罰程序
公開稅務(wù)行政處罰種類、處罰程序及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
5、稅負(fù)公開
各分局要根據(jù)實(shí)際，公開納稅人稅負(fù)核定辦法、定稅程序，實(shí)行分路段、分行業(yè)按季公開稅負(fù)和稅款的繳納情況；及時(shí)公開稅收優(yōu)惠減免情況。
6、處罰公開
公開稅務(wù)違法違章處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理等違法違章處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，偷、騙、抗、欠稅處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對各種稅務(wù)違法違章實(shí)施處罰后，及時(shí)將違章事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、整改意見進(jìn)行公開，接受納稅人監(jiān)督，提高納稅人自覺納稅意識。
7、地稅機(jī)關(guān)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制公開
對外公開國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》以及本單位的廉政建設(shè)制度；公開執(zhí)法權(quán)限，重點(diǎn)是停歇業(yè)、延期申報(bào)、緩期繳納、違章處罰和減免稅報(bào)批程序和批準(zhǔn)權(quán)限以及本單位規(guī)范管理的有關(guān)制度；公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督舉報(bào)電話，便于接受社會(huì)監(jiān)督。
8、責(zé)任追究制公開
對外公開稅務(wù)人員違紀(jì)、違規(guī)、違法行為責(zé)任追究制，接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范干部行政執(zhí)法行為，提高行政工作效率，確保辦稅公平、公開、公正。
(二)內(nèi)務(wù)公開
1、人事管理公開。包括干部任前公示、崗位竟聘公開、工作目標(biāo)考核結(jié)果公開、公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲公開、發(fā)展黨員公示等。
2、經(jīng)費(fèi)管理公開。包括公開財(cái)務(wù)管理制度、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、預(yù)決算方案執(zhí)行結(jié)果、月經(jīng)費(fèi)收支情況、招待費(fèi)支出、電話費(fèi)、加班補(bǔ)助費(fèi)、差旅費(fèi)、大宗物品購置費(fèi)、個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)支出、車輛油料及修理費(fèi)、私人用車?yán)U費(fèi)情況等。
3、財(cái)產(chǎn)物資管理公開。對基建、大宗物品采購一律實(shí)行公開招標(biāo)；對固定資產(chǎn)的使用、管理實(shí)行登記造冊，定期公開增減情況；住房分配方案及執(zhí)行情況，要對內(nèi)公示。
四、政務(wù)公開的形式
(一)固定的政務(wù)公開欄
(二)電子滾動(dòng)顯示屏、多媒體觸摸屏、局域網(wǎng)
(三)臨時(shí)公開牌
(四)印制執(zhí)法監(jiān)督卡
(五)編發(fā)宣傳印刷品
(六)設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電活
(七)舉辦納稅人培訓(xùn)班、座談會(huì)
(八)會(huì)議、通報(bào)和新聞媒體公示
五、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政務(wù)公開工作扎實(shí)、有效的開展，縣局成立推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨組書記、局長擔(dān)任，副組長由其他班子成員擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。
六、政務(wù)公開的考核辦法
（一）政務(wù)公開考核工作由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級管理，下管一級”的原則，實(shí)行“半年自查，年終考核”的辦法。具體組織和情況匯總由縣局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)股室配合進(jìn)行。
根據(jù)市交通局《關(guān)于2006年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的通知》（東交[2006]255號）文的要求，從7月中旬開始，我分局深入開展了為期兩個(gè)月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，黨員干部積極參與，注重落實(shí)，教育活動(dòng)取得良好效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、狠抓思想發(fā)動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)有序展開
紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)連續(xù)開展了多年，加之當(dāng)前又在開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，為避免一些同志對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)產(chǎn)生厭倦懈怠情緒，分局領(lǐng)導(dǎo)十分重視思想發(fā)動(dòng)工作。7月14日，分局黨支部召開道滘交通分局2006年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，分局領(lǐng)導(dǎo)分析了當(dāng)前反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢，闡明了當(dāng)前開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的重要性和必要性，要求全局黨員干部站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自警、自省、自重、自律，切實(shí)做到干凈干事、為政清廉。會(huì)上，分局黨支部同時(shí)對今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)進(jìn)行了部署，提出了“提高認(rèn)識、注重實(shí)效、學(xué)習(xí)工作兩不誤”的工作要求。會(huì)后，分局辦公室及時(shí)制定《道滘交通分局2006年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、教育形式等進(jìn)行了明確規(guī)定，避免了學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，為確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)取得實(shí)效奠定了良好基礎(chǔ)。
二、狠抓學(xué)習(xí)教育，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)取得良好成效
我們以專題學(xué)習(xí)為主要形式，分階段、有系統(tǒng)地開展教育活動(dòng)。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題是“認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹，增強(qiáng)拒腐防變能力”，涉及教育、權(quán)力觀教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等多個(gè)內(nèi)容，較為分散。為此，分局黨支部采取以專題學(xué)習(xí)為主、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片等為補(bǔ)充的形式，分階段、有系統(tǒng)地開展了四個(gè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是積極開展社會(huì)主義榮辱觀專題學(xué)習(xí)。7月18日，組織全體黨員干部學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑的能力。二是加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育。7月下旬，組織開展了以理想信念教育為核心、以黨性教育為重點(diǎn)、以從政道德教育為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨員干部的理想信念，牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；三是深入開展學(xué)習(xí)、遵守貫徹專題教育活動(dòng)。8月15日，全局黨員集中學(xué)習(xí)原文，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總綱、黨的紀(jì)律、黨員權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。8月18日，召開黨員座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，加深對主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)的理解，努力掌握精神實(shí)質(zhì)，不斷強(qiáng)化黨性觀念和意識；四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉潔從政教育。8月26日，組織觀看了《懺悔錄》、《欲壑難填》等警示教育片。9月1日，組織學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《××*交通局建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等重要文件。通過一系列的教育學(xué)習(xí)，全體黨員干部的紀(jì)律觀念和廉政意識得到明顯增強(qiáng)，拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提高。
從總體看，今年我局的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，時(shí)間足量，學(xué)習(xí)效果較好，達(dá)到了預(yù)期的目的。但成績的背后，也暴露出一些問題與不足，主要表現(xiàn)在個(gè)別黨員干部對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的認(rèn)識還不夠深，參與的積極性不夠；另外，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系還不夠緊密等。今后，我局將充分發(fā)揮這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的效果，結(jié)合存在的問題與不足，采取切實(shí)措施予以整改，全力推進(jìn)我局各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺階。
一、執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范情況：
本人在執(zhí)業(yè)過程中，認(rèn)真遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，沒有任何違法亂紀(jì)的行為和言論。積極主動(dòng)的服從律師監(jiān)管部門和律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理，在訴訟活動(dòng)中嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，尊重法官，按時(shí)出庭、提交法律文件，積極配合法官的審理工作。在辦案過程中從未做過以不正當(dāng)手段妨害司法公正的行為；不偽造證據(jù)或誘導(dǎo)、威脅委托人、證人提供虛假證據(jù)，不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規(guī)定傳遞信件，錢物或與案情有關(guān)的信息；與同行之間，積極團(tuán)結(jié)、互相協(xié)助，不做詆毀同行聲譽(yù)的事情；沒有采用貶損、詆毀、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭的行為；嚴(yán)格按業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理，沒有損害國家、社會(huì)和當(dāng)事人合法權(quán)利的行為；與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關(guān)系中，沒有非工作場所會(huì)見的行為，沒有請客送禮和指使當(dāng)事人送禮、行賄的行為，沒有假借他人之名向當(dāng)事人索要財(cái)物的行為；沒有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范，損害律師職業(yè)形象的行為。
二、遵守律師協(xié)會(huì)章程，履行會(huì)員義務(wù)情況：
本人嚴(yán)格遵守律師協(xié)會(huì)章程，認(rèn)真執(zhí)行律師協(xié)會(huì)決議；遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；積極參加律師行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；虛心認(rèn)真地接受律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；積極承擔(dān)律師協(xié)會(huì)委托的工作，履行律師協(xié)會(huì)規(guī)定的法律援助義務(wù)；自覺地維護(hù)律師職業(yè)榮譽(yù)，維護(hù)會(huì)員間的團(tuán)結(jié)；按規(guī)定定時(shí)交納了會(huì)費(fèi)。 三、履行法律援助義務(wù)、參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)情況：
本人積極履行法律援助義務(wù)，本年度共參與辦理十多起法律援助案件，同時(shí)積極參加法制宣傳、提供法律幫助等公益活動(dòng)，在履行法律援助義務(wù)、參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)方面表現(xiàn)突出。積極地為社區(qū)貧困人員、婦女和孤寡老人等弱勢群體提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，并為其民事侵權(quán)等方面的做了大量的工作。
四、辦理業(yè)務(wù)的數(shù)量和類別、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量以及業(yè)務(wù)開展情況：
2020年是付出的一年，也是收獲的一年。在此年中，本人積極開拓案源，共承辦數(shù)十多起訴訟及非訴訟案件，其中民商事占大多數(shù)。對于每一個(gè)案件，本人堅(jiān)持做到依法、誠信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，最大限度地維護(hù)委托人的合法利益。對委托事項(xiàng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠如實(shí)告知委托人，從不故意對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做不恰當(dāng)?shù)幕蛱摷俚某兄Z；對委托人支付的費(fèi)用能夠做到合理開支；對委托人提供的保密信息能夠嚴(yán)格保密，不損害委托人的合法權(quán)益；積極努力處理好每一個(gè)案件，受到當(dāng)事人的好評。五、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受行政處罰和行業(yè)獎(jiǎng)懲情況：
在過去的一年里，積極參加律協(xié)及司法局組織的各項(xiàng)評選及其他一系列相關(guān)活動(dòng)，也通過學(xué)習(xí)其他廣大優(yōu)秀律師同行的先進(jìn)工作事跡，不斷增強(qiáng)自己的努力奮斗、積極進(jìn)取的信心。在整個(gè)2020年中，本人沒有受到過行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)管理及部門的任何行政和行業(yè)處罰。在新的一年里，我將一如既往地嚴(yán)格要求自己，在遵守各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，盡最大努力為當(dāng)事人服務(wù)好。
六、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況：
本人在努力工作之外，不斷學(xué)習(xí)時(shí)事政治、黨的各項(xiàng)方針、政策，為進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，精心收集了當(dāng)年新出臺的法律法規(guī)和司法解釋，與同事認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記；同時(shí)多次參加陜西省律協(xié)、西安市律協(xié)及同行律所舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目。通過自學(xué)或參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)（主要為點(diǎn)睛網(wǎng)）學(xué)習(xí)了《股權(quán)激勵(lì)律師基礎(chǔ)實(shí)務(wù)》、《律師辦理家事案件實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控》、《當(dāng)前建設(shè)工程施工合同糾紛疑難實(shí)務(wù)問題30問》《股東知情權(quán)糾紛法律實(shí)務(wù)》、《婚姻案件最新疑難問題分析》等新老各項(xiàng)法律理論和法律實(shí)踐知識。作為一名律師，只有不斷地學(xué)習(xí)，不斷地豐富自己的視野，政治過硬，知識過硬，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任，才能不辜負(fù)當(dāng)事人的期望，才能為國家、為社會(huì)、為人民做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。在2020年，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，擴(kuò)充行業(yè)知識廣度和深度，不斷進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款。
七、參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織召開的會(huì)議情況：
需要本人出席的任何司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與行業(yè)會(huì)議，本人均積極參加，盡最大努力提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。 本人雖然并非黨員律師，但一直嚴(yán)格以黨員律師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以身作則，為成為黨員律師而努力。通過所里的黨建工作，對黨的歷史、黨的政策、黨員律師先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)了社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和精神。
八、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況：
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 思想教育
1.變灌輸式教育為滲透式教育
黨員思想教育工作一直以來是以直接灌輸為主，以上大課集體教育、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行時(shí)事政治和理論教育，依靠組織行為和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威實(shí)施，大有一家之言的一言堂做法，導(dǎo)致黨員教育工作上下一般粗，效果不盡如人意。滲透教育改變以往傳統(tǒng)的說教和填鴨式灌輸?shù)慕逃Ｊ剑扇§`活多樣的形式，通過豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)和各種理論知識的學(xué)習(xí)，充分地調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，是一種寓于日常生活中，寓于特定環(huán)境中，寓于組織活動(dòng)中的教育模式，也是一種寓理于情之中、以情感動(dòng)人的教育方法，表現(xiàn)出來的是非強(qiáng)制性、愉悅性、無意識性的特征，黨員的理論水平和思想境界通過潛移默化的滲透循序漸進(jìn)地提高和升華。當(dāng)然，馬列主義、思想等理論，采取灌輸教育進(jìn)行無可厚非，也是必須的，但要因人而宜。有的黨員的文化程度比較高，接受能力比較強(qiáng)，灌輸教育的效果可能不一定理想，特別是進(jìn)入新時(shí)期、新階段，從黨員思想教育工作的終極目標(biāo)就是讓黨員自覺履行義務(wù)、自覺遵守《》、永葆黨員的先進(jìn)性來看，強(qiáng)制式灌輸這一單向度的教育方法已經(jīng)不完全適應(yīng)時(shí)代的要求，必須變灌輸教育為滲透教育，不斷提高黨員思想教育的效果。滲透教育，還在于針對當(dāng)前人們觀念、理念、價(jià)值等方面存在的問題，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，予以充實(shí)調(diào)整，達(dá)到推陳出新。
2.變單一模式教育為多種形式互動(dòng)
以往黨員的政治思想教育基本以開會(huì)代之、以簡單說教為主，形式單一、內(nèi)容枯燥，沒有任何新意，黨員參與熱情不高。要提高黨員的參與熱情，必須改變以往單一的模式，走向多樣式互動(dòng)。可以采取一種符合科學(xué)發(fā)展觀、適合時(shí)代要求、適應(yīng)黨員實(shí)際的雙向互動(dòng)或多向互動(dòng)的教育形式，也可以利用多媒體，采取多視角、多廣度進(jìn)行教育輻射，因地制宜地實(shí)施教育，通過這種公開、平等、尊重、競爭的交流，提高教育效果。如把教育內(nèi)容通過知識競賽、青年論壇、興趣小組交流等活動(dòng)形式，開展一些學(xué)習(xí)馬列主義和科學(xué)發(fā)展觀等知識的競賽、熱點(diǎn)問題的討論、模糊觀點(diǎn)的辯論等活動(dòng)，不僅豐富黨員的文化生活，還可以激發(fā)黨員的參與熱情和激情，達(dá)到預(yù)期教育目的。
3.變“假、大、空”為“真、小、實(shí)”教育
目前對黨員的思想教育，基本上是按上級的安排和要求進(jìn)行的，即所謂的規(guī)定動(dòng)作，只有在完成規(guī)定動(dòng)作后，才能有自己單位的特色教育。大多數(shù)學(xué)習(xí)內(nèi)容都是貫徹中央、省委、市委會(huì)議精神，除此之外就是絞盡腦汁，結(jié)合本單位實(shí)際，增加一些與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，提幾條落實(shí)的具體措施，想幾句有地方和部門特點(diǎn)的新話、假話，完全不是有感而發(fā)，不是真情流露，更談不上情真意切，這種一級傳達(dá)一級、一層一層貫徹落實(shí)、層層模仿的方式，時(shí)間一長，黨員對開會(huì)學(xué)習(xí)就沒有絲毫興趣可言，也不愿意接受一些假、大、空的理論和空洞、教條式的說教，導(dǎo)致一學(xué)習(xí)、一開會(huì)就出現(xiàn)會(huì)上打瞌睡、看報(bào)紙、玩手機(jī)和輕聲閑聊等浪費(fèi)時(shí)間的不良現(xiàn)象。因此，當(dāng)前在對黨員進(jìn)行文件傳達(dá)也好，政治思想教育也好，上級的文件精神要有，但不能照抄照搬，必須緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，把大道理講實(shí)、講透。黨員思想教育既要用大道理來管小道理，也要來一點(diǎn)真實(shí)的東西，來一點(diǎn)黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、困難問題解說和釋疑，來一點(diǎn)結(jié)合本部門、本崗位的實(shí)際舉措等，這樣大家就愿意聽，參與積極性也就高了。
4.變封閉式教育為開放式教育
以往組織黨員學(xué)習(xí)教育僅限于本單位、本部門的課堂式教育，僅限于從文山會(huì)海到本本文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有變化、沒有創(chuàng)新，黨員已經(jīng)成了麻木應(yīng)付，更談不上有什么大的效果。人生教育的課堂不僅僅在教室、在書本。人們總是習(xí)慣于從書本上找根據(jù)，從會(huì)堂上找出路，從文件里找辦法，還不太習(xí)慣走出去，走向社會(huì)、走向生活的縱深，走向改革開放這一豐富多彩、波瀾壯闊的鮮活場景。所謂走出去，就是組織黨員走向社會(huì)參加社會(huì)實(shí)踐。如到基層了解基層群眾的疾苦和呼聲，到企業(yè)調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)和銷售中出現(xiàn)的困難和問題，到社區(qū)進(jìn)行扶貧幫困和參加志愿者活動(dòng)等，通過走向社會(huì)擴(kuò)大黨員的視野，使黨員真正融合到社會(huì)大家庭之中，使黨員的思想和靈魂在參加社會(huì)實(shí)踐中得到洗禮和凈化。當(dāng)然還必須要請進(jìn)來，請一些專家、教授和知名學(xué)者來給黨員上課做報(bào)告，通過專家教授通俗易懂的講解釋疑，用科學(xué)的、正確的理論和思想來武裝黨員的頭腦，澄員的模糊認(rèn)識，不斷提高黨員的認(rèn)識水平和思想境界。
5.變“一鍋煮”為分層次教育
在黨員思想教育中，普遍存在著一鍋煮現(xiàn)象，沒有象業(yè)務(wù)培訓(xùn)那樣分層次教育。這樣導(dǎo)致了理論水平高的和水平低的一塊聽，形成了理論學(xué)習(xí)上的“飽饑”不均現(xiàn)象。新的歷史條件下，應(yīng)按能級關(guān)系、責(zé)任分擔(dān)和專業(yè)特性來區(qū)分和組織黨員教育。所謂按能級關(guān)系就是區(qū)分不同職務(wù)高低的黨員進(jìn)行不同層次的教育。如對局以上領(lǐng)導(dǎo)就是要以立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育為主要內(nèi)容，強(qiáng)化正確使用手中權(quán)利；對科室以下普通黨員就是要以愛崗敬業(yè)、先進(jìn)性意識為主要內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)意識和敬業(yè)精神等。所謂責(zé)任分擔(dān)就是黨員所承擔(dān)的工作任務(wù)不同、責(zé)任程度不同采取分層次教育。所謂專業(yè)特性就是每個(gè)黨員所從事的專業(yè)不一，有的需要掌握宏觀政策，有的則需要掌握微觀的具體工作方法，必須采取靈活多變的教育方式，對不同類型的黨員實(shí)施不同層次的教育。要健全黨員分層次學(xué)習(xí)教育機(jī)制，營造學(xué)習(xí)氛圍，改善黨員的學(xué)習(xí)環(huán)境，全面加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，形成處處是學(xué)習(xí)之所，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)，全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好局面。
參考文獻(xiàn)：
