時間：2023-05-30 09:49:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保健食品質量管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則，堅持“政府統一領導、部門依法監管、各方聯合行動、社會廣泛支持”的工作機制，邊整治邊規范，努力提高我市食品生產加工業的質量安全水平，促進食品產業持續健康發展，保障廣大群眾的健康安全。
二、工作目標
實現動態掌握我市食品生產加工企業現狀；基本完成食品企業標準清理工作；加快完成肉制品等10類食品生產加工企業市場準入工作，全面啟動糖果制品等13類食品生產加工企業市場準入工作；基本完成區域性、行業性食品質量安全問題的整治工作；加大食品生產加工企業產品質量衛生的監督檢驗頻次；嚴厲打擊食品生產加工企業濫用食品添加劑和制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為；培育和提升一批食品生產加工名牌企業；清理、取締無營業執照、無衛生許可證和不符合衛生許可條件的食品生產加工點。通過整頓，食品生產加工秩序得到明顯好轉，食品生產加工企業質量安全責任意識明顯增強，產品質量持續穩定，食品企業和行業競爭力明顯增強。
三、工作內容
（一）整頓內容：著力整頓沒有基本質量衛生控制措施，產品標準不符合國家強制性標準，使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品，以假充真、以次充好、篡改生產日期和保質期，在食品中摻雜摻假以及產品質量衛生低劣等問題。
（二）整頓范圍：主要是《食品衛生法》規定的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等生產加工企業。
（三）整頓重點：重點區域是城鄉結合部和農村；重點對象是作坊式加工點、有制假記錄和質量衛生不穩定的食品生產加工企業以及無證照黑窩點；重點內容是生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為、食品制假售假行為、無證無照生產加工行為；重點品種是糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品和保健食品等10類食品。
（四）整頓方法：通過全面排查，根據企業的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等進行綜合評價，劃分為一般企業、重點規范企業、重點監管企業、打擊取締企業四種類型，進行動態監管，分類處理。
四、實施方案
（一）摸清全市食品生產加工企業狀況，全面建立食品生產企業質量衛生檔案，實現以信息化管理為主要手段的食品企業動態監管。通過全面普查建檔掌握食品企業的數量和質量安全狀況，核實企業的各項注冊登記資料，建立完善食品生產加工企業質量衛生檔案，掌握企業數量、質量狀況、人員素質、生產場地設施、證照情況、產品流向。
（二）基本完成食品企業標準清理工作。質監部門要會同衛生、農業等部門盡快清理地方食品標準和企業備案標準，加強標準執行情況的檢查，嚴格要求企業標準必須符合國家、行業、地方強制性標準以及企業明示的質量要求。對企業產品標準的主要技術指標、檢驗方法低于或不同于國家、行業、地方推薦性標準的，由技術委員會專家審查組審核其科學合理性。不能通過專家審查組審核的企業產品標準，質監部門不得予以備案，企業不得據此組織生產。
（三）加快完成肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品生產加工企業市場準入工作。嚴把審查發證關，加強發證后監管工作，查處無生產許可證生產的違法行為。全面啟動糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品生產加工企業市場準入工作。
（四）基本完成區域性、行業性食品質量安全問題的整治工作。整治重點區域是城鄉結合部和農村市場；重點對象是作坊式加工點、有制假記錄和質量衛生不穩定的食品生產加工企業以及無證照黑窩點；重點內容是生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為、食品制假售假行為、無證無照生產加工行為；重點品種是糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品和保健食品等10類食品。我市實施重點整治的區域、行業是：鶴城腐竹。
（五）對食品生產加工企業的質量衛生監督檢驗覆蓋面達95％以上，全年累計抽查品種覆蓋面達到90％以上，重點整頓的食品企業生產條件達標率在80％以上，產品質量衛生抽查合格率在80％以上。對不合格食品及其生產企業要加大監督檢查后處理力度，后處理的到位率要達100％。對不合格產品生產企業責令整改、公開曝光、行政處罰等整改措施，對質量問題嚴重的食品實行強制召回、退出市場的制度。
（六）食品生產加工企業違法生產行為的查處、打擊和整頓。嚴厲打擊生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準食品的違法行為；打擊在食品加工中摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的行為；查處篡改食品生產日期、保質期、假冒質量標識、短斤欠量等違法行為。通過整頓，有效遏制食品生產加工企業濫用食品添加劑和制售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為。
（七）開展保健食品專項整治。加強對保健食品生產企業的監管，重點整治不符合《保健食品良好生產規范》要求的企業，嚴格保健食品標準備案工作。
（八）培養和提升一批食品生產加工業名牌企業，樹立我市食品生產加工企業整體形象。
五、工作步驟
（一）組織部署階段（20*年11月30日前）。各鎮政府和各有關部門要根據國務院、省、市政府關于加強食品安全工作的有關文件精神及本實施方案要求，結合本地實際，制定具體的實施方案，確定整頓范圍和目標要求，明確職責分工，統一組織部署。
（二）清理整頓階段（至20*年2月15日前）。我市要根據整頓方案的要求，通過“進村入廠”的辦法，對轄區內的食品生產加工企業進行全面的清查整頓，動態掌握企業檔案信息，對企業進行綜合評價，實施分類監管。對重點規范企業、重點監管企業要限期整改，對重點打擊取締企業要依法打擊取締。
對證照齊全、內部質量管理與質量監控手段比較完善、產品質量較為穩定的一般企業，要積極支持其上規模、上水平；對證照齊全，但生產條件、衛生條件下降達不到相關許可證發放條件或產品質量不夠穩定的重點規范企業，要限期整改；對生產條件較差，食品安全保障能力低，隱患多、質量問題突出和超許可范圍生產加工食品的重點監管企業，要重點監管，限期整改；對無證無照無標生產，限期整改后仍不具備生產合格產品條件，或內部管理混亂、曾被有關部門查處且拒不改正的企業，要依法予以關閉或打擊取締。
（三）總結驗收階段（20*年3月1日前）。各鎮政府及有關部門要按照國家和省、市的要求，組織對本轄區食品生產加工業整頓工作進行驗收，并將整頓工作情況和驗收結果逐級上報。市政府將組織有關部門進行抽查。全市整頓工作情況由市質監局匯總上報市政府。
（四）鞏固提高階段（至20*年底）。各鎮、各有關部門要在整頓工作基礎上，從健全制度和完善機制上著手，鞏固和深化整頓活動成效。通過落實普查建檔、監督抽查、食品質量安全市場準入、食品企業巡查、轄區政府回訪、及時查處食品企業違法違規行為等六項制度的落實以及建立健全預警機制，形成食品生產加工企業質量衛生安全監管的長效機制。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮政府和各有關部門要高度重視全省食品生產加工業整頓工作，由政府統一組織，建立健全食品安全協調機制，明確分工，落實責任。經貿、公安、農業、工商、衛生、水產、質監、食品藥品監管等部門要認真履行職責，建立部門工作聯系制度，構建信息平臺，及時通報情況；要進一步落實食品安全責任制，一級抓一級、層層抓落實，分片分區，責任到人。要切實落實食品加工企業的主體責任，督促各有關企業落實食品質量衛生安全各項管理制度，并定期向監管部門報告食品質量衛生安全情況。
（二）聯合行動，嚴肅執法。各鎮政府要組織食品安全監督有關部門開展聯合執法，形成整頓合力，加大執法力度，全面開展食品加工企業情況的排查，依法查處各類食品違法違規行為，堅決打擊取締無證無照的黑窩點。對發生食品安全事故的，要嚴肅依法查處。同時，要實行責任倒查制度，對各鎮政府、各有關部門負責人及有關工作人員因監管不力，失職瀆職導致嚴重后果的，要依法追究行政、法律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。
各縣（區）經信局、市直三園區經發局：
為貫徹落實《國務院食品安全委員會辦公室關于切實做好2014年元旦、春節期間食品安全工作的通知》和省經濟和信息化委員會辦公室《關于做好春節期間全省食品安全工作的通知》精神，結合我市實際，為切實做好我市食品工業企業生產和質量管理工作，保障食品安全、確保人民群眾度過一個歡樂、祥和的春節，現將有關要求通知如下。
一、提高認識，強化管理責任
食品安全關系人民群眾的身體健康，關乎社會穩定，春節期間是食品生產、銷售和消費的高峰期，也是食品安全的風險集中、問題易發的敏感時段，切實做好食品安全工作對于保障人民群眾歡度春節，維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。各縣（區）經信局、市直三園區經發局要高度重視工業企業春節期間的食品安全工作，增強責任意識，加強對食品工業企業的組織領導、統籌協調和督促檢查工作，確保食品企業的正常生產秩序和依法依規生產。
二、加強指導、落實企業主體責任
切實轉變工作作風，深入食品生產企業加強對食品安全生產的督導、指導，宣貫食品安全生產的法律法規，強化食品質量和安全意識，切實落實企業法人是食品安全第一責任人，企業是食品安全的主體責任。要抓住重點目標和關鍵環節，對酒類、肉類、食用油、米面制品、調味品、飲料、保健食品、兒童食品、民俗特色產品開展重點檢查、抽查，指導企業健全質量管理體系和管理制度，保證產品的可追溯性，要督促企業加強產品質量檢測，嚴格不合格品管理，嚴防不合格品、過期食品回流生產環節。積極主動與工商、質監等部門協調配合，對區域內的食品生產企業開展隱患風險排查，查處取締違法違規生產企業，確保食品安全形勢穩定。
三、暢通渠道，做好應急保障工作
春節期間，要堅持值班制度，保證24小時信息暢通，做好重大食品安全事故的應急預案，確保食品供應和社會穩定。嚴格落實重大食品安全事故報告制度，一旦發生涉及食品企業的食品安全事故，請按照《食品安全工作信息報送辦法》規定程序及時報告當地食品安全主管部門并同時報告市經信委食品安全信息聯絡員，不得瞞報和延誤，積極協同相關部門及時控制事態，正確引導輿論，確保社會穩定。
全面貫徹實施《食品安全法》等法律法規，利用兩年左右時間對全縣食品市場開展集中整頓，進一步落實食品安全監管工作職責，落實企業的食品安全主體責任，強化食品行業自律，使農產品和食品質量安全水平明顯提升，人民群眾食品安全得到有效保障。
二、具體任務、責任分工及進度安排
（一）違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。
1、責任部門：縣衛生局、縣科學技術和經濟局、縣公安局、縣監察局、縣農業局、縣質監局、縣工商局、縣糧食局、縣牧業局、縣食品藥品監督管理局等10個部門。
2、主要任務：按照省衛生廳等11個部門聯合下發的《關于開展全省打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（吉衛聯發〔2008〕58號）要求，在重點地區、重點行業，針對重點食品繼續開展清理整頓和規范鞏固工作。參照全國專項整治領導小組辦公室的違法添加的非食用物質和易被濫用的食品添加劑名單，組織開展食品中食品添加劑和非食品添加物專項抽檢和檢測，查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為，打擊在初級農產品加工、食品生產、餐飲服務中使用非法食品添加物的行為，整頓超過標準限量濫用食品添加劑的行為。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實施食品生產加工企業食品添加劑使用登記備案制度。
3、進度安排：2009年在完成違法添加非食用物質和濫用食品添加劑階段性任務的基礎上，圍繞專項整治期間發現的問題，繼續開展清理整頓和規范鞏固工作。
2010年根據國家相關部（委、局）制定的規章、制度等，在全縣食品生產加工企業建立食品添加劑使用登記備案制度，完善食品添加劑生產企業審批制度。
（二）農產品質量安全整頓。
1、責任部門：縣農業局、縣水利局、縣牧業局。
2、主要任務：各相關部門要以“農產品質量安全執法年活動”為載體，認真開展種植養殖環節的清理整頓。貫徹實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，加強生鮮乳收購站監督檢查，嚴格執行生鮮乳收購許可制度，組織實施生鮮乳質量安全監督監測計劃，建立生鮮乳質量安全舉報投訴機制，依法通報查處生鮮乳中違禁添加任何物質的違法行為。組織開展農藥市場監管活動，加大農藥市場抽查力度，打擊違法生產經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。開展飼料質量安全監測，對飼料企業和畜禽養殖基地的飼料和飼料添加劑的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查，查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。實施獸藥經營質量管理規范，對獸藥生產企業實施飛行檢查和獸藥質量監督抽查，查處非法生產經營假劣過期獸藥產品的行為。以蔬菜、水果中農藥殘留為重點，開展蔬菜例行監測，加強對蔬菜、水果生產基地農藥殘留的監督檢查力度。組織對畜禽養殖場戶進行檢查和違禁藥物監測。以豬肉產品中喹惡啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留為監督檢點，實施豬肉、禽肉和蜂產品獸藥殘留監督抽檢計劃。開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志市場專項檢查，對重點地區標志使用行為進行督查。開展水產苗種專項整治，進行水產品質量安全風險隱患排查，加強水產品質量安全監督抽查。
3、進度安排：2009年10月相關責任部門制定下發實施方案，并以貫徹實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》為契機，集中開展生鮮乳收購許可證和準運證明專項檢查整治工作。
2009—2010年按照各部門實施方案組織開展農藥市場、獸藥市場、飼料質量等監督或監測，組織開展農產品例行監測。對發現的違法生產經營行為要組織回頭看，督促整改，確保整頓效果。
2010年底前開展檢查驗收，對每一項整頓任務進行評價總結。
（三）食品生產加工環節整頓。
1、責任部門：縣質監局。
2、主要任務：認真組織開展食品安全大檢查，針對發現的問題進行集中整治。做好“四查、四建、三落實”，嚴格食品生產許可制度，督促企業執行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。加強生產加工環節食品安全風險監測，建立食品可追溯制度和不安全食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。對食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業進行整頓，重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的普遍問題。
3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案及監測方案。
2009—2010年開展食品加工環節整頓工作及部分重點食品的監測工作。2010年底前建立食品生產小作坊監管的長效機制。
2010年底開展檢查驗收，對每一項整頓任務進行評價總結。
（四）食品進出口環節整頓。
1、責任部門：縣糧食局。
2、主要任務：對出口食品、農產品原料備案基地進行全面清查，建立質量安全保障體系，落實企業主體責任。
3、進度安排：2009年制定實施方案。嚴厲打擊逃避進出口食品檢驗檢疫行為，對逃避檢驗檢疫的進出口企業一律納入“黑名單”。
2010年底對前期工作組織回頭看，鞏固整頓成果。
（五）食品流通環節整頓。
1、責任部門：縣工商局。
2、主要任務：以開展“食品安全監管規范年”活動為載體，嚴格食品流通企業許可制度，加大食品經營者信用分類監管力度，嚴格食品經營主體市場準入，查處取締無證、無照經營食品行為。加大流通環節食品安全監管力度，嚴格食品質量安全市場準入。以農村食品市場和食雜店為重點，加大食品分類監管和市場日常巡查力度，檢查消費者舉報多的日常生活必需品和季節性食品，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。
3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。
2009年底前完成食品進貨查驗和購銷臺賬制度工作，開展流通環節食品質量監督抽查并向社會消費警示。強化對農村集貿市場、連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為的監督，積極創建農村食品安全示范店。
2010年底前完善食品安全監管“八項制度”（食品市場主體準入制度、食品市場質量準入制度、食品市場監管和巡查制度、流通環節食品抽樣檢驗和退市制度、食品市場分類監管制度、食品安全預警和應急制度、食品安全廣告管理制度、食品安全監管部門協作制度）。
（六）餐飲消費環節。
1、責任部門：縣食品藥品監督管理局。
2、主要任務：認真做好餐飲消費環節職責調整工作，確保各級監管機構無縫銜接。嚴格餐飲服務單位許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。以學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對采購的畜禽產品、肉制品、食用油等重點品種開展專項抽查，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。
2009年—2010年年初部署“餐飲消費環節重點監督檢查及抽檢工作”，開展學校、幼兒園食堂和建筑工地食堂專項檢查。
2010年底全面規范餐飲服務的許可行為，提高餐飲服務的準入門檻。
（七）畜禽屠宰環節整頓。
1、責任部門：縣糧食局。
2、主要任務：加大對私屠濫宰行為的打擊力度，建立舉報投訴網絡，接受群眾舉報。加大生豬定點屠宰廠（場)的清理整頓力度，嚴把市場準入關。加強對生豬（牛、羊）定點屠宰廠（場）的日常監督，規范經營行為，查處違法屠宰病死病害豬（牛、羊)注水行為。強化活禽和生豬（牛、羊）產地和屠宰檢疫，嚴厲查處出售病死畜禽的非法行為。嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害肉和注水肉行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入加工、銷售和餐飲消費環節。加大生豬屠宰長效監管機制建設，進一步健全應急處置機制。
3、進度安排：2009年10月制定下發實施方案。
2009年底前完成畜禽生產、屠宰、加工、流通和餐飲各環節索證索票等食品安全監督管理規范和制度。
2010年底前建立和完善肉品質量安全監管責任制和責任追究制。
（八）整頓保健食品。
1、責任部門：縣食品藥品監督管理局。
2、主要任務：開展保健食品違法添加藥物專項檢查；實施保健食品標簽、說明書內容專項檢查；加強對公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監管；整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
3、進度安排：2009年10月制發整頓工作方案。
2010年開始實施保健食品整頓。
2010年完成保健食品違法添加藥物專項整治工作，開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。
（九）廣泛開展食品安全標準宣傳。
1、責任部門：縣衛生局。
2、主要任務：加強食品安全標準的宣傳貫徹，動員社會、企業和消費者積極參與標準工作，廣泛聽取社會對標準工作的建議，提高生產企業使用標準的自覺性。
3、進度安排：2009年10月制定宣傳方案。
2009—2010年開展食品安全標準宣傳貫徹工作。
（十）加強食品安全風險監測和預警。
1、責任部門：縣衛生局。
2、主要任務：根據省食品安全風險監測方案，結合實際制定實施我縣食品安全風險監測方案。
3、進度安排：2009—2010年制定并實施*縣食品安全風險監測方案。
（十一）推進食品生產企業誠信體系建設。
1、責任部門：縣科學技術和經濟局。
2、主要任務：依據《食品生產企業誠信體系建設指導意見》和《誠信體系評價標準》，再企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全生產可追溯系統。通過對食品企業現有的從業人員培訓、考核等一系列措施，培養具有良好職業道德，具備較強理論水平和實踐能力的食品安全崗位專職人員。組織多種形式宣傳活動，營造“人人講誠信，人人重誠信，守信為榮，失信為恥”的良好社會氛圍。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業推出機制。
3.進度安排：2009年完成試點企業試行生產經營檔案制度，并對試點情況進行總結。完成試點企業食品安全崗位專職人員培訓與考核。
2010年完善食品安全可追溯制度并在食品行業全面推廣。
（十二）食品安全整頓新聞宣傳。
1、責任部門：縣委宣傳部。
2、主要任務：制定食品安全整頓工作統一宣傳方案，確立階段性宣傳工作重點。組織有關新聞單位以專題、欄目等形式，宣傳報道整頓工作意義、工作進展及成效，宣傳先進企業典型、先進事例和人物；適時組織新聞單位實地跟蹤報道整頓工作開展情況；引導新聞媒體做好正面宣傳引導，規范新聞媒體報道行為，防止不實報道，杜絕惡意炒作。相關部門要在官方網站上設立專欄，及時更新整頓工作最新動態。以新聞會、網上訪談等形式階段性工作情況，曝光查處的大案要案和違法食品生產經營行為，回答記者或公眾的問題。
3、進度安排：2009年制定宣傳方案，縣政府網站建立“食品安全整頓工作”專欄，組織有關新聞單位按照宣傳方案報道各部門制定方案、啟動工作等情況。
2010年組織有關新聞單位按照宣傳方案推進各項新聞宣傳工作。
（十三）食品安全整頓的監察。
1、責任部門：縣監察局。
2、主要任務：督促各職能部門落實食品安全整頓工作，監督落實食品安全責任。加大行政問責和行政監察力度，對監管部門中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故行為，依法依紀追究相關責任人責任。配合有關部門對整頓工作中各地重大食品安全事故的查處、應急準備和預防等工作進行督查、調研。
3.進度安排：2009—2010年根據整頓工作進展情況，開展效能監察工作。
三、有關要求
（一）切實加強整頓工作的協調指導。縣食品安全委員會要加強督促、指導和評估各部門食品安全整頓工作。縣政府主管領導要對本行政區域整頓工作負總責。
（二）制定實施方案，分步組織實施。各部門要根據本單位的實際情況和工作任務，制定切實可行的整頓工作實施方案，分解整頓工作任務，明確各環節、各工作階段的整頓目標、時限和考核指標，落實具體責任人員。要將面臨的突出問題列入2009年計劃，優先予以整頓。要將集中整頓與日常工作相結合，及時總結整頓工作中的典型做法和經驗，形成長效工作機制。
（三）規范信息報告，統籌信息。要建立信息雙重報告制度，及時準確反映整頓工作進展情況。原則上每月上報一次信息，重大情況隨時報告。
（四）加強督導檢查，確保收到實效。本次食品安全整頓工作要納入各級政府重點督查內容，逐級開展督查，確保不走過場。
關鍵詞：保健酒；問題；發展對策
近年來，我國保健酒行業在生產能力擴大、產品結構調整、文化內涵挖掘、新產品開發、市場營銷創新諸多方面有了很大的發展，但在生產過程工藝設備技術方面無大進步，還有不少問題沒有得到解決，不同程度地制約著保健酒的生產速度、產品質量和大規模化生產，直接影響到保健酒行業的發展。我們根據我公司蒙山牌全蝎保健酒生產中注重先進技術、設備、檢測儀器的應用，認真實施GMP，嚴格保證食品安全質量，十幾年來的探索實踐經驗和對國內保健酒行業生產過程的調研，和大家一起，分析保健酒生產中存在的問題，尋找解決的辦法。
1 保健酒生產中存在的問題
1.1 生產工藝、技術設備落后
中草藥配制提取是保健酒生產中的關鍵環節，目前保健酒行業中還有不少生產廠家仍沿用傳統的浸泡工藝配制提取方法，存在著有效成分容易流失分解、提取率不高，生產周期長，雜質多、純度低、易殘留有害物質、后期處理困難，質量不易保證的問題，也難以進行規模生產。在保健酒生產的半成品、成品儲存過程、勾兌操作過程及輸送計量過程，采用用皮尺測量酒罐液位，人工開泵用臺秤計量輸酒重量進行勾兌等傳統的操作方法還在廣泛使用。在包裝生產中，現有的設備也存在著配制不全、洗瓶損失大、灌裝精度低，運行效率低，瓶口與閥頭接觸易造成二次污染的問題，從整條包裝生產線來講，自動化程度低、不利于信息化管理，而且在保證酒的質量和食品衛生安全方面的措施不足。
1.2 檢測分析工作跟不上
保健酒的檢測分析，包括基本的理化、衛生指標，功效、營養成分及有害成分的檢測分析。通過檢測分析，探索各種成分的含量和作用機理，研究保健酒的保健價值，建立明確功能的主要成分的質量指標，有效地保證和提高保健酒產品的品質。目前，大多數保健酒生產企業，對保健酒的檢測分析認識不足，大都停留在理化和衛生指標檢測分析的層面，很少進行其功效、營養成分和有害成分分析。在保健酒認證、審批時，對其配方和內在功效成分一般不做明確要求，因此企業不愿投入大量的財力、人力去開展這項工作，而在地縣級大部分質量檢驗檢測機構也未提供這方面的服務，這種現狀導致了保健酒檢測分析遠遠落后于保健酒的開發和發展。在已開展的有些功效成分分析中，也還存在對照標準不統一，缺少中藥有害殘留物限量標準等問題。企業也因設備、人才和技術方面的問題，檢測分析出數據偏差較大，造成有關指標檢出上限達不到國家標準限量要求。
1.3 GMP實施不到位
保健酒屬于保健食品。GMP是一套適用于保健食品等行業的強制性標準，要求企業從原料、人員、設施設備、生產過程、包裝運輸、質量控制等方面按國家有關法規達到衛生質量要求，以確保最終產品的質量符合法規要求。GMP實施以來，我國保健酒生產質量和管理水平有了明顯的提高，按照衛生部《關于印發保健食品良好生產規范審查方法和評價準則的通知》的規定，持有保健食品批準證書未通過GMP審查的保健食品生產企業要停止其所有的生產活動。而實際情況是仍有少數企未經相關職能部門審批，擅自委托生產，或者在未通過GMP審查的企業、車間生產保健酒，其產品質量令人堪憂。
現有的已通過GMP認證的企業，其在生產過程中實際執行GMP要求的情況也并不理想，還存在一些不足。如不少職工對GMP持一種無所謂態度，現場操作人員業務素質不高，操作能力不強；對各級人員的GMP培訓學習走過場，很多GMP文件只是為認證檢查，沒有真正用于日常的生產和質量管理工作；對物料和人員管理不嚴格，生產區內人流和物流在局部經常出現交叉，給生產帶來污染，生產現場環境衛生管理不完善，衛生處理沒有按GMP要求去做；在空調凈化系統中，過慮器不能及時清洗更換，空氣潔凈度不能按要求監測等，
1.4 缺少國家、行業標準
目前我國在保健酒行業的標準管理上，仍然沿用了傳統酒類的分類體系，參照的是白酒的標準，還缺少一個針對保健酒行業的、有效的標準化質量管理體系。國家在保健酒行業既沒有制定國家標準，也無行業標準可參考，一般是以企業自主制定的標準為主，因保健酒配方不同、功效不同、酒基不同、生產工藝不同、造成保健酒口味各異，良莠不齊。由于保健酒缺乏嚴格的規范管理，保健酒行業處于監管真空狀態，保健酒行業魚龍混雜、假冒偽劣產品大量存在，保健酒市場出現信任危機，制約了保健酒行業的發展。
1.5 安全性能評價不足
由于保健酒中大都含有天然野生的中藥材，有藥物屬性，考慮到藥材使用規范和保健酒對人體吸收的安全性，應當對保健酒進行安全評價試驗，對其基本要素進行測定。這項工作大部分主流品牌的保健酒企業均已按要求進行，但還有一部分企業未引起足夠的重視，提供的基礎數據很少，更沒有進行安全性毒理學評價，動物毒性試驗，無法證明其毒性級別，長期大量飲用會不會引起毒副作用。還有一些規模較小的企業，為追求功效好，私自使用一些國家嚴格規定為藥物類的，禁止添加的產品，這樣雖極大地提高了相應的功效，但也很容易出現安全問題。
2 存在問題的解決辦法
2.1 采用先進技術改造現有的工藝、設備
近10年來，隨著科學技術的進步，在中藥材有效成分提取分離方面出現了許多新技術、新方法，如臨界流體萃取技術、超聲提取技術 、微波萃取技術 、酶工程技術、超微粉碎技術、高速離心分離技術、超濾技術等。這些新技術和方法的應用，提高了中草藥提取物質量與提取率，提高了生產效率，這對保健酒行業的發展起到了重要作用。在包裝生產方面，近年來，一些自動化程度及技術含量高的新型包裝生產線不斷問世，改變了包裝生產狀況，解決了現有包裝生產中存在的問題。其上瓶及瓶、料輸送系統，包裝瓶驗漏、驗瓶系統、洗瓶系統、灌裝系統、輸蓋、理蓋、套蓋系統、貼標系統等，采用PLC自動調節技術，機器視覺檢測技術，電子閥控制定量灌裝技術、全自動機械手技術，完成各環節工序的操作，將各功能單元集約成一個協調、高速、高精度的自動化運行系統，實現整條包裝生產線集中控制。在原酒庫區，勾兌庫區，成品庫區推行半成品、成品各物理參數的自動監視和控制系統，計算機自動勾兌操作控制系統、自動過濾輸送系統、整個生產過程自動保護系統。
先進技術是保健酒行業發展的動力，是保健酒行業走向未來、走向世界強有力的保證。先進的技術的應用，改變了保健酒傳統的生產方式和管理方式，有效縮短生產時間、提高生產效率、穩定產品質量，企業的管理水平、經濟效益和社會效益也會得到全面提高，為保證企業可持續發展奠定了堅實的基礎。
2.2 建全檢測分析體系
保健酒的檢測分析是食品安全和產品質量的基本要求，是保健酒行業科技發展的一個重要組成部分，他與其他科技進步力量一起構成了提升保健酒行業自主創新能力框架。企業要逐步建立保健酒中功效成分、有害成分等含量的檢測體系。通過對保健酒成分的檢測分析研究，進一步探索其各種成分的含量和作用機理，建立明確功能的主要成分的質量指標，對保健酒生產的控制才能更細致、更系統、更有效，保健酒的質量才能得到更大的保證，才能更好的適應社會的需求和保護消費者的利益。
要進一步完善現有的檢測方法，擴大現有檢測方法的適用范圍，并在此基礎上充分利用先進的儀器設備，對試驗條件和參數進行優化，結合國情有選擇的借鑒國外先進技術來研究快速、簡便、準確的檢測方法，并對一些相關標準、規定進行修訂完善。對于保健酒生產企業，檢測分析工作貫穿保健酒生產全過程，是一項嚴肅又實事求是的工作，分析人員應嚴謹、認真，一絲不茍努力做好，為本企業產品質量安全，為全社會食品質量安全做出貢獻。
2.3 GMP必須嚴格執行
為確保國家標準的嚴肅性，使保健食品質量真正有所保障，應進一步明確通過GMP認證，是保健酒企業從事保健酒生產的最基本條件，它同衛食健字號將是規范保健酒市場的唯一指標。未取得GMP證書的企業將一律停止生產，淘汰出局。企業通過GMP認證，也只能說明企業的硬件和軟件達到了保健酒生產的最低要求，更重要的是提高員工對實施GMP重要性的認識，從思想上真正意識到GMP的巨大作用，牢固樹立GMP的理念，以求實務真的態度對待GMP認證，把GMP認證看做是提高企業管理水平的良好契機，自覺地嚴格按照GMP的要求去做，從而保證企業生產經營活動全過程的規范化運作，才能有利于提高我國保健酒行業的管理水平，為國內保健酒企業進入世界市場創造條件。
2.4 盡快制定出臺保健酒標準
保健酒行業魚龍混雜，規范行業標準迫在眉睫。企業應主動和有關部門溝通，國家標準委應組織、協調、聯合有關部門逐步解決標準統一問題，盡快出臺保健酒相應標準，規范快速發展的保健酒行業。產品標準的制定，應根據我國保健酒行業的實際情況，認真征取綜合中藥材種植、保健酒生產和經營消費等各相關方的意見，制定出具有先進性、適用性、完整性、通用型的產品標準。要完善保健酒生產標準實施保障體系，完善與產品標準配套的保健酒功效成分、有害成分、添加劑等物質的檢驗方法。
要嚴格執行國家對保健功能食品制定相關強制性標準，與保健酒相關的標準主要有《保健（功能）食品通用標準》（GB 16740-1997）、《特殊營養食品標簽》（GB 13432-1992）、《食品添加劑使用衛生標準》（GB 2760-1996）等。這些標準對保健酒區別與一般酒的特殊性進行了規定，保健酒生產企業應按標準的規定從事生產經營活動，建立健全保健酒生產質量安全管理制度，采取有效的管理措施，保證產品質量和產品安全，對社會負責，承擔社會責任。
2.5 建立有效的安全評價體系
保健酒的安全指標，同保健酒的營養、功效和其他有關特性指標構成了保健酒的基本要求，體現了企業生產保健酒的技術內涵和安全意識。為確保保健酒的安全性，除保證所用中藥材原料的安全，建立穩定的“綠色藥材基地”外 ，還應進行安全毒理學評價，開展動物毒性試驗研究。因所用原料有時不一定全是藥食兩用的中藥原料，有些還應做急性毒性試驗，有些還應做慢性毒性試驗，通過試驗，判定保健酒能否供人們飲用，毒性級別屬于“實際無毒級”，是一種安全的保健酒類。以保證保健酒長期服用的安全性。
3 結語
隨著白酒業進入深度的調整期，行業增速整體放緩，消費結構悄然變化，保健酒迎來新一輪發展。保健酒行業應加快進行深入研究和不斷實踐探索，在解決保健酒生產中存在問題方面下大功夫。堅持企業技術進步，制定完善保健酒標準，牢固樹立GMP理念，提高保健酒安全意識，我國保健酒行業必將規范穩定快速發展。
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一、總體要求
專項整治行動要堅持全面強化、重點治理、長短結合、著眼長遠的工作思路和打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的工作原則，圍繞重點產品、重點單位、重點區域，針對產品質量和食品安全存在的突出問題，進行集中整治。通過整治，進一步建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，進一步建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把全區產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
二、整治重點
1、重點產品。主要包括食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品，以及進出口商品。
2、重點單位。主要包括蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠，屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場，生鮮產品超市，小食雜店，小型餐館以及藥品等生產經營相關企業。
3、重點區域。主要包括農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
三、主要任務和工作目標
（一）農產品質量安全整治。深入貫徹落實《農產品質量安全法》，加強產地環境監管，完善農產品質量安全例行監測、監督抽查和包裝標識等制度，逐步推行農產品和農業投入品市場準入制度。對農業投入品使用、生產過程進行整治，加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”和“氯霉素”等禁用、限用藥物的監測，查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為，依法查處生產銷售不符合法定要求的農產品行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年底，全區農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍，農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥、獸藥和飼料添加劑問題基本解決，蔬菜、畜禽、水產品農藥、獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。
（二）生產加工食品質量安全整治。按照省政府《關于進一步加強食品小作坊監督管理工作的意見》，依法對食品生產企業和小作坊進行整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收、加工過期變質食品以及濫用食品添加劑的違法行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照和無食品生產許可證的非法生產加工企業。嚴格食品市場準入，全面推行產品質量安全承諾書制度，積極組織開展強制檢驗和專項抽查，進一步強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大對酒類生產企業的監管力度，嚴厲查處在酒類生產過程中摻雜摻假、以假充真、非法使用添加劑及濫用、偽造標識、標注等違法行為。到今年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，100%簽定食品質量安全承諾書，基本解決區域內食品無證照生產加工問題。
（三）流通領域食品質量安全整治。按照省、市政府《關于開展查處取締無證無照經營行為專項行動的通告》要求，對無證無照經營行為進行集中整治。嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度，落實區域監管責任，加強對農村食品進貨渠道和農村集貿市場的管理，加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害和假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為。到今年底，區域內的超市、市場100%建立起進貨索證索票制度，各類小食雜店100%建立起食品進貨臺帳制度。
（四）餐飲消費安全整治。按照省、市政府《關于進一步加強餐飲業和食堂衛生安全工作的意見》，全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，進一步規范衛生許可和監督工作，加強對農村、學校、建筑工地、旅游點和小型餐館的食品衛生監管。嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用死因不明的畜、禽、水產品及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年底，基本解決各類餐飲經營企業無證無照經營行為，機關、學校和企事業單位的食堂和各類餐飲經營企業100%建立原料進貨索證制度。
（五）藥品質量安全整治。加強對藥品的監管和監控，嚴格藥品經營企業準入制度，加強藥品經營質量管理規范認證后的監督和檢查，禁止藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為。整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監管和責任追究制度，建成藥品監控信息網絡，基本解決掛靠經營和超范圍經營藥品問題。
（六）肉類質量安全整治。嚴厲打擊和取締私屠濫宰豬、牛、羊等違法行為，進一步加強對定點屠宰企業的管理，對死因不明的豬、牛、羊等進行無害化處理，做到不屠宰、不出售、不轉運、不食用。積極推進動物疫病標識和畜產品質量可追溯體系建設，加強對肉類市場和生產加工企業監管，嚴查生產加工、銷售病死肉類和注水肉等違法行為，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格肉類進入加工和流通環節。到今年底，進點屠宰率實現100%，農村進點屠宰率達95%，區域內的超市、市場、食堂和餐飲企業銷售和使用的肉類100%來自定點屠宰場。（區商務局牽頭）
（七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品和危險化學品等15類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為，進一步擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，嚴格發證后管理。到今年底，此15類產品生產企業100%建立起質量檔案，基本解決無證生產的問題，監督抽查合格率明顯提高。（區質監分局牽頭）
四、工作要求和措施
（一）加強領導，嚴密組織。此次專項整治行動，由區政府質量興區領導組統一領導，領導組辦公室設在區質監分局，負責協調工作中的重大問題，部署重大活動，督導檢查相關各部門、各單位的專項整治工作。有關各部門、各單位也要建立健全相應的領導機構和工作機制，并結合本部門、本單位實際確定整治的重點，提出具體的整治任務和目標，將專項整治的任務逐級落實到具體責任人，并投入一定的人力、物力和財力。
（二）提高認識，強化責任。各有關部門和單位要高度重視此項工作，切實擺上重要議事日程，全面部署，及時掌握情況，積極督促檢查。要建立例會通報制度，每月定期召開1—2次工作例會，領導組將對此次專項整治工作進行檢查和驗收，對工作積極的部門和單位要予以表揚，對工作開展不力的部門和單位要通報批評，對在工作中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的部門負責人和有關責任人，要嚴肅查處。
（三）部門聯動，形成合力。要嚴格按照有關法律和法規，認真履行監督管理職責。各有關部門和單位要圍繞整治的工作目標和重點，做到密切配合，搞好銜接，建立起上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。同時，要積極探索治本之策，加快信息化建設步伐，要充分發揮行業協會和中介組織的作用，推動整治工作的開展。
關鍵詞 食品安全；校內實習基地；實習教學；建設；管理
中圖分類號 G642.44 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0326-02
Exploration and Practice on Construction and Management of Food Safety Training Base in Campus
WU Guo-ming LI Mei LIN Li-chao DONG Hua-qiang WANG Yue-hua SUN Xiu-hua
（College of Food and Horticulture Foshan University，Foshan Guangdong 528000）
進入21世紀，隨著經濟全球化步伐的加快和農產品供求關系的變化，食品安全問題已成為國際社會所面臨的共同問題，已成為各國政府促進發展、保持穩定、福利民生的重大課題[1]。開展全面系統的食品安全教育，可培養和提高大眾的食品安全意識、促進食品安全法制建設，在一定程度上能降低甚至避免食品安全問題的發生[2]。食品安全校內實習基地建設是食品學科的發展需要與社會對食品質量與安全人才的需求，亦是學生進行食品安全實習教學的一個重要環節。
校內實習基地建設與運行管理是一項較復雜的系統工程，涉及教學與實習、管理及實踐教學研究等教學工作領域，需要廣大教職工等行為主體的積極作為與協作，要有配套的政策支持和制度保障。該文就切實抓好食品安全校內實習基地建設與管理的探索與實踐進行了分析和總結，以期進一步提高食品安全教育水平。
1 實習基地建設的重點
實習基地建設直接關系到實習教學質量，對高素質人才的實踐能力和創新、創業能力培養有著十分重要的作用，是實現學校培養目標的重要條件之一。食品安全校內實習基地建設必須創新理念、突出食品安全教育特色，加強技能訓練，做到規范管理與高效運行。
1.1 強化食品安全技能培養，突出食品安全教育特色
牢固確立有利于人才培養的宗旨，強化食品安全技能培養，突出食品安全教育特色是建設食品安全校內實習基地的原則。根據食品安全學科發展的需要和社會對食品安全人才的需求，在學院的大力支持下，于2011年建成了食品安全校內實習基地。在基地內，按食品安全檢驗指標，構建多個食品安全技能訓練與食品安全教育模塊。每個模塊由若干個檢驗項目組成，每個檢驗項目又重點訓練一至多個單項基本技能。如，食品營養與功能成分檢驗模塊，訓練學生的食品營養與功能成分及安全性檢驗基本方法，使學生熟悉食品法規與標準化，具有從事食品標準化、質量管理、衛生監督及分析檢驗與質量監督的能力[3]；食品安全的微生物檢測模塊，重點訓練學生參照國家標準進行食品安全微生物檢測和食品生產環境微生物檢測的能力[4]；食品中有毒有害成分檢測模塊，重點訓練學生對有毒有害物質的檢測；特色食品與摻假食品鑒別和檢測模塊，主要訓練學生對摻假食品鑒別檢驗、特色食品質量檢測等技能。基地設備除包括常規檢測儀器外，還適當購置一些大精儀器設備以提高檢測能力與檢測水平。如，已經投入使用的設備有超聲波細胞粉碎機、氣相色譜儀、液相色譜儀、發光檢測儀、流體萃取裝置、短程分子蒸餾裝置、物性分析儀、氨基酸自動分析儀以及多功能電穿孔電融合儀、顯微操作系統、倒置顯微鏡、正置顯微鏡等。
1.2 發揮實習基地引領作用
高校大學生層面尤其是食品專業類學生，許多人畢業后將直接從事食品生產、銷售、監管等行業，學生的實際能力對我國食品安全生產與監管有重要作用[5]。掌握食品安全知識的程度與實踐技能，將直接影響今后工作中對食品安全與質量的重視程度，也勢必影響企業最終產品的安全和質量[6]。因此，食品安全校內實習基地建設，有利于為學生創造良好的檢驗檢測實習環境和條件。在高校大學生尤其是食品專業類學生的食品安全教育和技能培養起引領性作用。
基于食品安全實習基地，有意識地引領學生將基地實習項目和畢業論文研究內容及專業實習相銜接。把基地實習項目的課題與畢業論文（設計）研究內容有機結合，協調和兼顧基地實習與論文研究之間的矛盾，保障實習項目和畢業論文的時間，研究的質量也將得到提升。倡導學生在專業實習時，帶著食品安全的問題參加實習，使理論教學與實習教學在內容上緊密銜接，在形式上相對獨立，從認知規律上實現從知識傳授、能力提高到勇于開拓創新和創業精神的有效轉化[7]。
1.3 設置綜合安全技能訓練培養創新力
食品安全校內實習基地建設，不僅要注重其固有設施的完備性和為實習教學服務的有效性，更要注重學生創新精神和實踐能力的培養。開設綜合安全技能訓練是基地實習教學改革的重要內容，是努力開拓學生的知識面、培養創新精神與動手能力的重要一環。
實習基地設置單項與綜合安全技能訓練。單項安全技能訓練要求每個學生學習本行業常規檢測技能并熟練掌握。如參考食品安全國家標準中食品微生物學檢驗方法，開設食品中菌落總數測定、食品中大腸菌群計數、食品中金黃色葡萄球菌的檢測和罐頭食品商業無菌的檢驗等，培養學生利用所學知識分析問題和解決問題的能力。
要求學生在普遍掌握單項技能訓練的基礎上，設置綜合技能訓練項目。如，組織學生到食品加工地點及食品流通場所進行調研和現場取樣，進行農藥殘留、獸藥殘留、添加劑的超標使用和濫用以及違規生產、假冒產品和摻假食品等的分析和鑒別，幫助學生進行風險預警和安全性評價。又如，搜索近年食品非法添加的典型案例，讓學生自主投入式思考和綜合評估案例，提出食品質量安全風險防范的對策，培養學生的創新精神和實踐能力，提高食品安全生產實習教學質量。
2 實習基地運作及管理的措施
2.1 力抓教學團隊建設
實習基地教學團隊建設和教師成長是實習基地可持續發展的首要基礎。為此，學院加強教學團隊建設，鼓勵高學歷、高層次人才進基地教學，鼓勵理論課教師參與教學，努力組建一支相對獨立和適應實習基地發展的需要、結構合理的高素質教學團隊[8]。為了促進基地中青年教師迅速成長，以骨干教師作支撐，采用傳、幫、帶的形式，加強對年輕教師的實踐鍛煉。積極開展實踐教學改革研討、教學經驗交流和學術交流，鼓勵教師進行實踐教學改革和創新，支持和協助完成科研項目，保證實習、科研不斷線，努力構建教師共同成長的機制，營造和諧的實習教學氛圍。
隨著現代科學技術的發展，新儀器和新設備不斷出現，技術手段越來越先進，客觀上要求實習教師不斷更新知識，盡快掌握新技術。為此，采取專業性與普及性培訓相結合、集中性和分散性培訓相結合、短期和階段性培訓相結合等培訓方式，并將培訓作為加強教學團隊建設的重要措施長期堅持下去。
2.2 嚴格管理，規范推進
規范基地運行管理是促進基地資源高效利用的重要保障。嚴格執行相關管理制度和辦法，確保制度辦法落到實處，精品管理與打造特色。如，嚴格執行學校實習教學的各項管理規章制度，根據實習教學質量的評價標準和指標體系，對學生的實習效果進行科學的評價，提高教師、學生的重視程度，保障實習教學的完成質量[9]。與此同時，根據基地實際，制訂實習考核評價標準和指標體系，在實習完成后對實習過程和實習指導教師進行考核和總結，保障實習教學的完成質量與效果。
2.3 有效推進開放式教學
開放式實習教學，能充分調動學生主動實習的積極性，提高學生的動手能力和團隊合作意識[10]。為有效推進開放式基地教學，按照專業技能型、科技活動型和自主實驗型等多種形式開放實習教學[11]。學生利用基地條件可自主選擇單項與綜合安全技能訓練。另一方面，在保證校內學生完成實習教學任務的前提下，積極創造條件對外開放，積極發揮基地示范輻射作用。
為了促進開放式基地實習教學，通過校園網實驗室綜合管理平臺，把實習基地的管理、實習項目信息、預約實習教學和學生實習信息反饋等都融合在信息系統中，對實習基地的實習教學實現高效、高質的教學管理，有效地推進基地開放式教學。
2.4 開展食品安全進基地活動
建設的食品安全校內實習基地，已獲批為佛山市食品安全宣傳教育基地，佛山市政府食品安全主管部門定期在該基地開展豐富多彩的食品安全教育活動。利用基地的有利條件，讓大眾進入實習基地展覽室參觀，向公眾展示食品安全控制、檢測、追溯等領域的技術成果。用實物講解假冒偽劣食品的辨別，講授假冒偽劣食品和垃圾食品對身體的危害等相關知識。采取群眾喜聞樂見、樂于接受的方式，選取預包裝食品、保健食品、食品添加劑、乳品等貼近百姓生活、群眾關注的食品，普及食品安全知識，提高廣大群眾的食品安全知識水平。
為增強學生食品安全法律意識，普及食品安全知識，定期在實習基地開展大學生食品安全法律與食品安全知識競賽活動，以比賽形式開展食品安全宣傳教育，增強學生的食品安全意識和自我保護能力，提升食品安全的責任感，為今后有效開展食品安全監管工作奠定堅實的社會基礎[12]。
3 結語
食品安全校內實習基地建設與運行后，有助于學科與專業建設，有助于開展食品安全宣傳教育活動與食品安全保障水平，有助于提升學生的食品安全的責任感和使命感，更有利于學生綜合素質培養和創新意識培養。
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一、整治重點
重點產品：食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品、進出口商品；
重點單位：蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；
重點區域：農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
二、總體目標
通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，解決當前產品質量和食品安全存在的突出問題，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，進一步強化廣大企業和生產經營者的質量責任，增強全社會的質量意識，切實提高我市產品質量，提升我市食品質量安全水平。
通過10個專項整治行動，到今年年底達到28項目標。即：縣城的農產品、水產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥獸藥和化學物品問題基本解決；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥；蔬菜、水產品、畜禽農藥獸藥殘留超標率和檢出率進一步下降；食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；保留下的食品生產小作坊100%提交食品質量安全承諾書；解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產加工問題；縣城的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為；完成藥品注冊現場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品和高風險藥品的監督和供應機制；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，藥品、醫療器械經營秩序不斷規范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告；縣城以上城市進點屠宰率實現100%，已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業；10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本消除無證生產行為；監督抽查合格率明顯提高；出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
三、主要任務
根據國務院、省政府的部署和要求，結合我市實際，開展10個專項整治行動。
（一）農產品質量安全整治。市農業局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛生局、工商局等部門配合。
主要任務：加強農業投入品銷售環節的監管，重點檢查是否違規經營禁用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥；加強農業生產環節的監管，重點檢查是否使用禁用農藥；加強對種植產品農藥殘留和禁用、限用藥物殘留的監測，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥等違法行為。
到今年年底，縣城的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植場、農業標準化示范區（場）使用違禁農藥基本解決；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥；蔬菜農藥殘留超標率和檢出率進一步下降。
（二）畜牧及水產品質量安全整治。市畜牧水產局牽頭負責，市農業局、公安局、衛生局、工商局、質監局、南平出入境檢驗檢疫局、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處配合。
主要任務：加強畜牧生產環節的監管，重點檢查飼料中是否添加三聚氰胺、蛋白精和蘇丹紅等違禁化學物質，是否使用禁用獸藥、飼料添加劑；加強對養殖業產品“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監測；加強水產養殖環節漁藥使用的監管，建立水產養殖投入品使用及投入品進出倉登記制度，對水產品養殖場用藥情況進行檢查；加強對水產品孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物殘留的監測；開展水產品質量安全執法，嚴厲打擊生產、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學物品的違法行為。
到今年年底，縣城的水產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；規模養殖場、標準化示范區使用違禁藥物和化學物品問題基本解決；水產品藥物殘留超標率和檢出率進一步下降。
（三）生產加工食品質量安全整治。市質監局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛生局、公安局、工商局、藥監局等部門配合。
主要任務：堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的非法生產加工企業；查處無證生產嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為，我市重點整治大米、腐竹、醬油、醋、啤酒、白酒、乳品、桶（瓶）裝飲用水等8類產品；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴格食品市場準入，強化證后監管，對獲證企業進行全面檢查，嚴肅查處獲證企業生產不合格食品等違法行為；提高抽檢覆蓋面，擴大抽檢批次，強化監督抽查；抓好食品添加劑備案制度的落實，夯實監管基礎。
到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產加工問題。
（四）食品生產小作坊質量安全整治。市質監局牽頭、市經貿委（商貿辦）、衛生局、農業局、工商局、藥監局、畜牧水產局等部門配合，縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦事處）組織實施。
主要任務：按照食品生產小作坊生產必備條件要求，對轄區內食品生產小作坊生產條件進行全面檢查，凡嚴重不符合衛生和安全要求的，給予一個月的整改期限，整改期滿仍然達不到要求的，堅決予以取締，同時打擊、取締制假制劣食品生產“黑窩點”；凡生產瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產小作坊，必須在一個月內限期轉產，到期未轉產的予以取締；對保留下來符合條件的食品生產小作坊，由鄉鎮提出名單，縣（市、區）政府確認后保留，建立監管檔案，納入鄉鎮政府（街道辦事處）的日常監管范疇。落實公開承諾、崗前培訓、整改完善生產條件、限制銷售區域、加強監管等措施，規范小作坊生產。
到今年年底，保留的食品生產小作坊100%提交食品質量安全承諾書。
（五）流通領域食品質量安全整治。市工商局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、衛生局、建設局、農業局、藥監局、畜牧水產局等部門配合。
主要任務：嚴格食品市場經營主體市場準入，清理和規范生產經營主體資格；嚴把流通環節食品質量關，加強市場巡查，督促經營者建立并執行進貨檢查驗收制度和進銷貨臺帳制度，加強食品質量抽查，及時公布檢測結果，預警信息，對不合格食品實施退市處理；整治售假問題突出的市場，嚴厲查處非法生產經營食品、經銷過期變質有毒有害食品、在水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為。
到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立食品進貨索證索票制度；有效解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
（六）餐飲消費安全整治。市衛生局牽頭負責，市經貿委（商貿辦）、建設局、教育局、工商局、城管等部門配合。
主要任務：嚴格執行衛生許可發放和審核制度，對不符合衛生條件的限期整改，整改后仍達不到要求的吊銷衛生許可證，依法取締無衛生許可證、無營業執照經營行為；實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度；加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；餐飲業對原料采購建立進貨索證和檢查驗收制度；加強餐具抽檢，落實餐具消毒制度；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
（七）藥品質量安全整治。市藥監局牽頭負責，市發改委、衛生局、公安局、工商局等部門配合。
主要任務：全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；嚴把安全性風險較大品種制劑和藥品的準入關，對注射劑品種生產工藝進行核查；規范藥品生產、配制行為，對通過GMP認證藥品生產企業進行跟蹤檢查；向高風險品種生產企業派駐監督員，加強高風險品種生產全過程的日常監管；加強特殊藥品監控；繼續推進農村藥品監督網和供應網建設，加大農村藥品市場整治；嚴格藥品經營企業準入管理，加強《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，禁止藥品零售企業以任何方式出租或者轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加大對重點監管產品生產企業的檢查力度；整頓醫療器械流通秩序，嚴厲查處醫療器械無證經營和銷售、使用無證產品以及擅自擴大適應癥等違法違規行為；加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗；整治虛假違法藥品、醫療器械廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監管和責任追究制度。
到今年年底，完成藥品注冊現場核查和藥品批準文號清查、再注冊專項工作；建成特殊藥品和高風險藥品的監督和供應機制；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題，藥品、醫療器械經營秩序不斷規范；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（八）豬肉質量安全整治。市經貿委（商貿辦）牽頭負責，市農業局、衛生局、公安局、工商局、質監局、南平出入境檢驗檢疫局、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處等部門配合。
主要任務：加強產地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監測、染疫病死豬肉鑒定，對病死豬進行無害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運輸和銷售病死豬的違法案件；加強定點屠宰管理，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為，取締私宰窩點，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為；推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量追溯體系建設，無耳標、無產地檢疫證明或無省外準調證明生豬不許調運，無檢疫證明的肉品不準銷售；加強對肉品市場（超市）、肉品冷藏企業、肉制品加工企業、餐飲業監管，嚴厲打擊生產加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。
到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現100%，已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
（九）涉及人體健康和安全的產品質量安全整治。市質監局牽頭負責，市公安局、工商局、環保局及供電供水等部門配合。
主要任務：結合我市實際，突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃氣器具、家用電器、勞動防護用品等涉及人身健康和安全的產品的整治。全面調查摸底，建立質量檔案；嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規行為；擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；整治產品質量問題突出的集中產地和專業市場、抽檢合格率低的地區、制售假冒偽劣比較嚴重的地區；嚴格審查，把好市場準入關；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。
到今年年底，國家確定的10類產品生產企業100%建立質量檔案；基本消除無證生產行為；監督抽查合格率明顯提高。
（十）進出口產品質量安全整治。南平出入境檢驗檢疫局牽頭負責，市公安局、農業局、畜牧水產局、外經貿局、南平海關、武夷山海關、福建出入境檢驗檢疫局武夷山辦事處等部門配合。
主要任務：清查出口食品原料備案基地、獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業、出口水生動物注冊養殖場、出口飼料注冊廠等重點監管對象，對不符合要求的限期整改，經整改仍不符合的，吊銷其資格；加強通關環節的監管，嚴格出口食品口岸查驗，提高水果、寵物食品、餌料魚等重點產品口岸抽查比例，嚴格按進出境貨物通關單的信息受理報關和驗放；加強進口產品檢驗檢疫把關，對查實的非法進口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理；加強進口農產品檢疫查驗，提高病蟲害和有毒有害物質的檢出率；嚴格出口農產品源頭管理責任制，全面落實出口水生動物、飼料注冊登記制度，完善投入品的準入制度，加強出口農產品生產加工、存放、運輸過程的監管；加強機電產品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產品、食品包裝材料等高風險敏感產品的進出口檢驗監管；開展出口退運貨物、出口退稅情況等專項稽查，加大對違法出口行為的執法稽查力度。
到今年年底，進一步規范備案種養殖場、注冊出口食品加工企業的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，涉及健康安全產品進出口監管明顯增強。
四、工作步驟
整治工作分三個階段進行。
第一階段：動員部署
時間：2007年9月10日前
要求：各縣（市、區）、各部門在調查分析、清查梳理的基礎上，針對區域特點和存在問題，從實際出發，確定整治重點，制定整治方案，全員動員，全面部署。
第二階段：集中行動
時間：2007年9月10日至11月30日
要求：
1、9月30日前完成對重點產品、重點單位、重點區域的拉網式檢查工作。
2、11月20日前完成存在問題的整頓治理工作。
3、11月25日前做好監管機制完善工作，嚴格實施國家各項強制性標準，嚴格準入許可，嚴格各個環節的監管。
4、11月30日前健全扶優扶強措施，完善信用體系建設。
為營造聲勢、確保成效，在整治期間，除在當地政府統一領導、各部門按照職責分工分別組織整治外，市產品質量和食品安全專項整治領導小組將統一組織安排兩次以上全市性的集中行動，重點圍繞“打擊無證生產經營”、“打擊生產銷售使用違禁物質”、“打擊制售質量不合格食品”等主題，全市各地、各部門統一行動時間、集中力量，開展聯合執法專項行動，使整治工作有聲有色有力有效。
第三階段：總結驗收
時間：2007年12月1日至12月31日
要求：市產品質量和食品安全專項整治領導小組將組織檢查驗收小組對各縣（市、區）的整治工作提前進行驗收，以迎接省產品質量和食品安全專項整治領導小組的檢查驗收。對開展好的縣（市、區）進行表揚；對工作開展差的縣（市、區）通報批評，限期整改，跟蹤督辦，造成嚴重后果的，依法提請有關部門給予政紀、法紀處理。
五、工作要求
（一）加強領導，完善機制。為加強產品質量和食品安全專項整治工作，市政府成立市產品質量和食品安全專項整治領導小組，負責統籌協調全市產品質量和食品安全專項整治重大問題，統一部署有關重大行動。市委常委、常務副市長張兆民任組長，副市長楊榮郎、陳美瓊任副組長，市直相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市質量技術監督局（電話：8838100），主要負責組織協調專項整治方面的工作，并負責與省產品質量和食品安全領導小組辦公室的工作對接。其中有關食品安全方面的工作，由市食品安全委員會辦公室負責組織協調。各縣（市、區）也要成立相應的領導小組和日常辦事機構，層層落實責任制，切實加強對本地區專項整治工作的統一領導。
縣（市、區）政府要將產品質量和食品安全專項整治工作納入政府工作考核目標，統一領導、協調本行政區域內的監督管理工作，建立健全監督管理協調機制。要定期聽取產品質量和食品安全情況匯報，及時研究解決問題。要為專項整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉鎮政府（街道辦事處）要加強對食品生產小作坊整治工作的組織實施和日常監督，確定小作坊監管的責任部門和人員，確保監管到位，特別要加強城鄉結合部的食品安全監管。
（二）協同配合，形成合力。各縣（市、區）、各部門要樹立大局觀念，相互支持，協同配合。要按市政府的統一工作部署，圍繞整治方案的目標和重點，做到令行禁止，密切配合，建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。對于跨部門、跨縣（市、區）的大案要案，要搞好聯合執法。為了加強情況溝通和工作配合，市產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室將定期召開由各縣（市、區）專項整治工作聯絡員參加的工作例會，總結、通報工作進展情況，分析形勢，研究下一步工作安排。
（三）明確責任，嚴格追究。縣（市、區）政府對產品質量和食品安全負總責，鄉鎮政府（街道辦事處）對本行政區域內食品生產小作坊的監督管理負責，監管部門各司其職、各負其責，檢驗檢測機構對出具的檢驗報告負責，生產經營者是產品質量和食品安全的第一責任人。各級人民政府要按照“誰主管、誰負責”的原則，把發現和消除質量安全隱患的責任落實到縣、鄉鎮、街道、社區，落實到機關、企業和店鋪。嚴格責任追究，對產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發生惡性事件的地方，要依法依紀追究主要負責人的責任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責人和有關責任人，要予以嚴肅查處；對出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的檢驗檢測機構，要吊銷其檢驗資質，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究刑事責任。完善行政執法與刑事司法銜接機制，對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。
（四）扶優扶強，促進發展。在開展專項整治的同時，要大力推進質量興市工作。堅持實施品牌發展戰略，全力推進支柱產業、優勢產業、核心企業打造品牌，支持拳頭產品申報名牌，形成一批競爭力較強的企業品牌。加強標準工作，鼓勵有能力的企業建立研發中心，對接科技成果，參與國家（行業）標準、省地方標準制（修）訂，采用國際標準或國外先進標準生產，提升企業產品整體水平。加快推進檢驗檢測體系建設，加快省級電線電纜檢測中心建設步伐。認真落實市政府《關于扶持重點工業企業發展的若干意見》和《關于修訂工業發展扶持政策的意見》，對獲得“馳名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”等稱號的企業給予獎勵，并以此為契機，圍繞產業發展，整體提升我市產品的質量水平。
