時間：2023-05-30 09:48:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇劇毒化學(xué)品，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強對劇毒化學(xué)品的安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位）。
第三條本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品。
第二章監(jiān)管職責(zé)
第四條市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。
公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進行日常監(jiān)督管理。
第三章企業(yè)管理
第六條劇毒化學(xué)品單位主要負責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求，并對本單位劇毒化學(xué)品的安全負責(zé)。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查，接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第七條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準書。申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證，才能開工生產(chǎn)。
第八條已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報市人民政府批準后實施。
第九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度：
（一）以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（二）安全技術(shù)操作規(guī)程；
（三）對劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動態(tài)跟蹤、瞬時監(jiān)控登記與備案制度；
（四）生產(chǎn)、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度；
（五）安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度；
（六）雙人雙發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙制度”；
（七）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度；
（八）產(chǎn)品《安全技術(shù)說明書》、《安全標簽》管理和作業(yè)場所安全警示制度；
（九）安全培訓(xùn)教育、考試考核、持證上崗制度；
（十）從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護制度。
第十條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應(yīng)當(dāng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十一條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警、應(yīng)急救護裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十二條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位不得使用無安全技術(shù)說明書和安全標簽的劇毒化學(xué)品；不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學(xué)品。
第十三條劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品的地點、數(shù)量以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)出租儲存場所的，必須對儲存環(huán)節(jié)中的安全負全面責(zé)任；劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位需要租賃儲存場所存放劇毒化學(xué)品的，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議，認真履行各自的職責(zé)。
第四章經(jīng)營和銷售過程監(jiān)管
第十四條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必須取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。
第十五條購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向市公安部門申領(lǐng)購買憑證、準購證。劇毒化學(xué)品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標準和國家有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證明。公安部門每年應(yīng)當(dāng)對購買劇毒化學(xué)品的單位進行監(jiān)督檢查，將檢查情況記錄存檔。
第**條劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準購證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售。銷售人員應(yīng)當(dāng)如實填寫購買憑證或者準購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門。
第十七條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度，明確流向登記責(zé)任人。銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人、駕駛員、押運員的姓名、身份證號及購買憑證號、準購證號、公路運輸通行證號、運輸車輛牌號，并將所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、銷售日期、銷售人等進行登記。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售及庫存情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第十八條劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位承運。〖JP3〗運輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十一條規(guī)定的要求。
第十九條禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品。通過公路運輸劇毒化學(xué)品，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第五章應(yīng)急救援
第二十條劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作，并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。
第六章企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉
第二十一條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、改制的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定認真做好報廢劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作，不得留有事故隱患。停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證劇毒化學(xué)品的安全，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案，并將方案報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保部門備案。
企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者改制的，應(yīng)當(dāng)制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的處置情況進行監(jiān)督檢查。
第七章廢棄品處置
第二十二條處置廢棄劇毒化學(xué)品，環(huán)保部門依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品，交環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處理。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè)、解散時無財力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的，交環(huán)保部門認定的專業(yè)單位處理。
第二十四條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位負責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器，并落實有關(guān)單位進行無毒化處置。
第八章法律責(zé)任
第二十五條對劇毒化學(xué)品單位負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職、瀆職的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二**條劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
在我們周圍，每天都有液化氣、汽油、劇毒化學(xué)品等危險品運輸車輛在道路上行駛，如果劇毒化學(xué)品發(fā)生泄漏等情況，遠在千里之外的運輸單位或監(jiān)管部門怎樣及時了解，以快速到達事故現(xiàn)場實施緊急救援？目前，劇毒危險品運輸管理主要還依靠人工進行業(yè)務(wù)受理，受到警力限制，運輸過程中只能對個別的運輸車輛進行抽檢；運輸公司也只能通過移動電話等方式聯(lián)系，一旦運輸過程中發(fā)生意外事故，有關(guān)部門很難及時了解情況以采取正確的處理措施。因此，建立能夠?qū)μ幱谝苿訝顟B(tài)的運輸車輛進行實時監(jiān)控調(diào)度、統(tǒng)一管理的系統(tǒng)顯得尤為必要。2.5G移動通信技術(shù)以及GPS定位技術(shù)的發(fā)展使得建立這樣的系統(tǒng)變成可能。
設(shè)計思路
北京協(xié)進科技有限公司GPS監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計思路從三個方面綜合考慮：一是便于交通管理部門對運輸單位進行管理，劇毒化學(xué)品運輸管理涉及企業(yè)從基本信息登記備案、運輸?shù)教幚斫煌ㄊ鹿实纫幌盗协h(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和動態(tài)管理；二是便于劇毒化學(xué)品道路運輸車輛的指揮、疏導(dǎo)，糾正和處罰交通違法行為，對發(fā)生在道路上以及其他場所的劇毒化學(xué)品事故能有效、快速處理，減少事故帶來的損失；三是從方便涉管單位，提高涉管單位運轉(zhuǎn)效率的角度，通過本系統(tǒng)可實現(xiàn)網(wǎng)上購買憑證和公路運輸通行證的審批、企業(yè)登記的基礎(chǔ)信息變更及網(wǎng)上申請等一系列功能。
實時監(jiān)控
GPS監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)多信息的實時監(jiān)控，車載終端按照預(yù)設(shè)時間間隔連續(xù)上報車輛的行駛狀態(tài)和實時位置等信息，系統(tǒng)自動對信息進行處理和存貯；本地精確電子地圖系統(tǒng)支持，并逐步實現(xiàn)全國電子地圖的無縫覆蓋，提供跨省運輸?shù)膶崟r監(jiān)控；管理中心可對運輸車輛單輛、組群或全部車輛進行監(jiān)控、位置查詢和顯示，未按規(guī)定路線行駛監(jiān)控以及非正常情況（如交通堵塞、車輛故障以及危險品泄漏等）監(jiān)控和報警；車輛運輸路線的軌道實時追蹤，在電子地圖上實現(xiàn)車輛當(dāng)前行駛軌跡的連續(xù)顯示，在以往時間段內(nèi)行駛軌跡點在管理中心電子地圖上可以進行回放以重現(xiàn)車輛的行駛路徑；交警手持移動終端的信息查詢，如托運單位名稱、運輸單位名稱及運輸路線，運輸相關(guān)車輛和運輸相關(guān)人員，運輸劇毒化學(xué)品的名稱、數(shù)量及相關(guān)公路運輸通行證的有效期等。
信息查詢
可隨時查詢劇毒化學(xué)品生產(chǎn)及運輸企業(yè)的信息，涉及劇毒化學(xué)品管理的法律法規(guī)的及劇毒化學(xué)品名錄。
應(yīng)急聯(lián)動
包括事故現(xiàn)場的交通管制、事故現(xiàn)場周邊人員疏散、事故的緊急救援等。
鞏固和擴大專項整治的效果，為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化平安生產(chǎn)專項整治工作的通知》[]60號）繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品專項整治工作。進一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，全面加強危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
預(yù)防為主”方針，認真貫徹“平安第一。全面實施《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》以下簡稱《平安生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品平安管理條例》依法整治，強化執(zhí)法；標本兼治，重在治本；常抓不懈，防止反彈；突出重點，全面推進。把深化整治的過程變成依法規(guī)范平安生產(chǎn)行為、建立平安生產(chǎn)法治秩序的過程；把專項整治與加強日常性監(jiān)督管理結(jié)合起來，健全完善平安生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機制；把專項整治與加強企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，建立預(yù)防為主、繼續(xù)改進的企業(yè)平安生產(chǎn)自我約束機制；把專項整治與全面做好平安生產(chǎn)工作結(jié)合起來，建立平安生產(chǎn)的長效機制。
堅決淘汰、關(guān)停不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過深化專項整治。整頓和規(guī)范危險化學(xué)品平安生產(chǎn)秩序；進一步健全和落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大平安生產(chǎn)投入，提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平；督促各有關(guān)部門切實履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，推動危險化學(xué)品平安生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
依法加強危險化學(xué)品的平安監(jiān)管；完成70%以上危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存單位的平安評估工作，深化專項整治工作的總體目標是繼續(xù)推進危險化學(xué)品從業(yè)單位的登記和行政審批工作。基本完成危險化學(xué)品從業(yè)單位，關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位；整改事故隱患，推進基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高危險化學(xué)品從業(yè)單位的平安素質(zhì)和平安防御能力；初步建立起危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控管理體系、化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。通過深化整治，杜絕重、特大事故的發(fā)生，力爭不發(fā)生一般事故，確保危險化學(xué)品平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、具體任務(wù)
這次專項整治工作主要對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸、廢棄處置環(huán)節(jié)和加油加氣站、劇毒化學(xué)品的經(jīng)營使用、重大危險源、從業(yè)人員培訓(xùn)等幾個方面進行全面整治。
（一）危險化學(xué)品（包括劇毒化學(xué)品）生產(chǎn)、貯存單位。對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和貯存實行登記制度。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)。評價演講應(yīng)報區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局初審合格后，報市安監(jiān)局審查，合格后，頒發(fā)批準書，省危險化學(xué)品登記辦公室申請登記。新建、改建、擴建的危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存工程項目必需經(jīng)區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核。對危險化學(xué)品的包裝物、容器的生產(chǎn)實行定點資格認可和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度。
（二）危險化學(xué)品經(jīng)營單位。對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。危險化學(xué)品經(jīng)營單位必需按《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號令）和國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品登記管理方法〉等三部規(guī)章實施意見的通知》安監(jiān)管管二字[]第103號）規(guī)定。持規(guī)定的有關(guān)資料，依照規(guī)定順序申請取得經(jīng)營許可證后方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動。
（三）危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)。區(qū)交通局要繼續(xù)加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、運輸工具和從業(yè)人員的管理。必需由專業(yè)生產(chǎn)單位定點生產(chǎn)，并檢測檢驗合格后方可使用；要嚴格執(zhí)行公路運輸通行證制度，劇毒化學(xué)品公路運輸必需執(zhí)行準運審批制度。要嚴厲打擊不具備資質(zhì)條件的運輸企業(yè)和個人從事危險化學(xué)品運輸活動；對委托無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位和個人進行運輸?shù)膯挝唬婪ㄌ幜P。
（四）從業(yè)人員平安培訓(xùn)。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]123號）和《關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》安監(jiān)管人字[]124號）規(guī)定。嚴格考核發(fā)證工作，依法嚴肅查處無證上崗行為。從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、押運人員必需經(jīng)區(qū)交通局考核合格，取得上崗資格后，方可上崗作業(yè)。
（五）劇毒化學(xué)品經(jīng)營及使用單位。劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必需取得省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。必需核實購買單位依法向公安部門申領(lǐng)的劇毒化學(xué)品購買憑證或準購證，如實記錄購買名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途等，并建立記錄檔案（記錄檔案至少保管1年）嚴禁經(jīng)營國家明令禁止的劇毒化學(xué)品（如毒鼠強等）不得向個人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥和滅蟲藥除外）使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)必需建立并執(zhí)行規(guī)范的購買、貯存和使用平安管理制度，特別是要健全和落實入庫核查登記、雙人收發(fā)、雙人保管制度。
（六）加油站、加氣站。已取得省級經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的廢品油零售批準證書的加油站、依法設(shè)立的加氣站、新建加油站。并經(jīng)區(qū)、市、省安監(jiān)部門審核。經(jīng)審核合格的由省安監(jiān)部門頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；經(jīng)審核不合格的由有關(guān)部門取消其經(jīng)營資格。
（七）危險化學(xué)品廢棄處置環(huán)節(jié)。依照《固體廢物污染環(huán)境防護法》和國家有關(guān)規(guī)定。并與公安、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合，制定嚴密的管理方法，采取有效措施，切實做好廢棄危險化學(xué)品處置工作，防止廢棄危險化學(xué)品流失和泄漏，消除事故隱患。
（八）建立危險化學(xué)品動態(tài)管理體系。一是依照《危險化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號令）和國家有關(guān)規(guī)定。為建立全國危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫提供資料。二是通過對危險化學(xué)品從業(yè)單位的普查，初步建立本區(qū)危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。
（九）建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。要逐級建立起化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會同公安、環(huán)保等部門。報區(qū)人民政府批準后實施。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸單位要制定本單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并定期組織演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組織、領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的專項整治工作。深化危險化學(xué)品平安專項整治在區(qū)危險化學(xué)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）各有關(guān)部門要建立以分管平安生產(chǎn)綜合工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
區(qū)有關(guān)部門的工作職責(zé)如下：
1平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作；負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)的設(shè)立及其改建、擴建的平安審查；負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的平安審查和定點；負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負責(zé)《危險化學(xué)品平安管理條例》規(guī)定承當(dāng)?shù)钠渌桨脖O(jiān)管職能。
核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，2工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可證文件。并負責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。
3公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共平安管理；負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證；負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證；負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸平安的監(jiān)督檢查；打擊利用危險化學(xué)品的違法犯罪活動。公安消防部門負責(zé)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
4交通部門負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工作的平安管理；負責(zé)對危險化學(xué)品公路運輸平安實施監(jiān)督；負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸員和押運人員的資質(zhì)認定。
5環(huán)保部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理及有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急檢測和進口危險化學(xué)品的登記；負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。
6質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；負責(zé)非法生產(chǎn)危險化學(xué)品及其包裝物、容器的查處工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的工藝裝備、質(zhì)量管理、平安設(shè)施、人員素質(zhì)、檢測檢驗手段等基本條件達不到要求的要堅決予以取締。
7衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護工作。
8鐵路部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的平安管理及監(jiān)督檢查。
9郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
四、實施方法
區(qū)危險化學(xué)品平安專項整治工作計劃分兩個階段進行。
1集中整治階段（年9月20日－年11月30日）
從9月下旬開始，各有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底和企業(yè)自查自糾情況。集中力量開展整治工作。整治中，要按照《危險化學(xué)品登記管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第35號令）要求，為符合規(guī)定條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存企業(yè)料理批準書和注冊、登記的申報工作；依照《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第36號令）要求，為符合規(guī)定條件的危險化學(xué)品經(jīng)營單位料理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的申報工作；依照《危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理方法》原國家經(jīng)貿(mào)委第37號令）要求，為符合規(guī)定條件的危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)料理定點生產(chǎn)證申報工作。對不具備平安生產(chǎn)基本條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位要堅決予以關(guān)閉。對存在重大隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，認真整改；對整改后仍達不到平安要求的要依法予以關(guān)閉。各有關(guān)部門要堅決依法取締各類無證、非法從業(yè)單位，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、貯存和進口危險化學(xué)品的違法犯罪活動。
2檢查驗收階段（年12月1日－30日）
制定檢查驗收規(guī)范，各有關(guān)部門要依照危險化學(xué)品專項整治方案。組織驗收。對驗收不合格的單位，區(qū)政府將通報批評，責(zé)令其加大整治力度，限期完成任務(wù)。
集中整治階段和檢查驗收階段對重點單位和整治情況進行抽查。區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組。
五、工作要求
明確責(zé)任。深化整治工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命財富平安，1加強領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)系到社會的穩(wěn)定與發(fā)展，意義重大，各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實《平安生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品平安管理條例》等規(guī)定的各項監(jiān)管措施，堅持“全國統(tǒng)一部署，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，保證整治工作措施落到實處。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必需確定專門機構(gòu)和人員負責(zé)日常工作，積極主動的與有關(guān)部門溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各危險化學(xué)品責(zé)任部門，要認真履行各自職責(zé)，確保專項整治深入開展。企業(yè)的法定代表人要直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的整治工作。
強化追究。要認真貫徹國家有關(guān)規(guī)定，2嚴格執(zhí)法。強化行政責(zé)任追究。對整治不力的不只要依法追究企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任，還要依法追究有關(guān)部門負責(zé)人的法律責(zé)任。要堅決打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的各種活動，深入查處難點戶，采取有力措施，嚴格執(zhí)法。對該取締而沒取締、該關(guān)閉而沒關(guān)閉、該整改而沒整改，以及存在走過場、留死角、問題反彈等現(xiàn)象，要下決心解決，務(wù)求取得實效。對縱容、庇護非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負責(zé)人和責(zé)任人，要依法從嚴追究責(zé)任。對在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”原則，認真調(diào)查，嚴肅處置。
[關(guān)鍵詞] 危險化學(xué)品；管理；化工科研單位
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 049
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0077- 02
危險化學(xué)品是具有殺傷、燃燒、毒害，以及放射性等物理、化學(xué)特性，容易造成人員傷亡等社會危害的物品[1]。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，往往離不開危險化學(xué)品的生產(chǎn)、管理以及應(yīng)用，對于石化企業(yè)中的科研單位來說，試驗及研發(fā)使用的化學(xué)藥品在數(shù)量和種類上年年都有增多的趨勢。這些化學(xué)品的種類繁多，不免就涉及到諸多的危險化學(xué)品[2]，如果對于危險化學(xué)品的管理模式方面存在一定的欠缺，就會對科研人員的身體健康帶來不可估量的影響。因此，對于危險化學(xué)品的管理不僅要依靠安全管理部門的檢查和監(jiān)督，更要引起每一個科研人員的重視，日常使用過程中要進行嚴格管理。
下面就針對北京化工研究院的危險化學(xué)品的特點和其管理方式進行分析。
1 北京化工研究院危險化學(xué)品特點分析
危險化學(xué)品目前在北京化工研究院分為3類，一是劇毒化學(xué)品，這些化學(xué)品具有非常劇烈毒性危害，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。北京化工研究院目前使用到的此類劇毒化學(xué)品大約有14種，其中包括4種藥品類易制毒化學(xué)品。二是較低制毒性的危險化學(xué)品。三是易制毒易腐蝕的危險化學(xué)品。后兩類化學(xué)品在北京化工研究院，常用的主要有硫酸、鹽酸等10種。北京化工研究院的這些危險化學(xué)品一般都從外面試劑公司購買。所以在危險化學(xué)品的管理上，從源頭購買的量的大小到日常使用過程中的管理，以及不再使用后的回收處理都非常重要。
2 北京化工研究院危險化學(xué)品管理措施分析
2.1 加強危險化學(xué)品的認識及防護
對于危險化學(xué)品，首先要加強科研人員對危險化學(xué)品的認知，并引起足夠重視[3]。比如大家可能都知道硫酸的危險性，但是說到丙酮，可能大家只知道其極度易燃，就很少有人知道，對健康方面的危害：急性中毒主要表現(xiàn)為對中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，出現(xiàn)乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動。重者發(fā)生嘔吐、氣急、痙攣，甚至昏迷。對眼、鼻、喉有刺激性。口服后，先有口唇、咽喉有燒灼感，后出現(xiàn)口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。并且還有慢性影響：長期接觸該品出現(xiàn)眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動等。皮膚長期反復(fù)接觸可致皮炎。所以，首先要全面了解危險化學(xué)品對人體健康，對環(huán)境的危害。那么定期舉行與危險化學(xué)品有關(guān)的宣傳，在實驗室放置危險化學(xué)品相關(guān)的圖書、卡片，使科研人員深刻了解和掌握了這些危害，才能對有可能產(chǎn)生的這些危害進行有效的防護。首先，加強實驗室管理，嚴格執(zhí)行實驗室規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。在使用危險化學(xué)品時，要在通風(fēng)櫥、排風(fēng)設(shè)備下進行，保證自然通風(fēng)和機械通風(fēng)從而降低人體接觸的危險化學(xué)品的濃度[4]。其次，在實驗室使用危險化學(xué)品的個人也要做好防護措施，選用合適的防護用品，比如護目鏡、口罩、手套等減少與危險化學(xué)品的接觸程度，從而把危險降到最低。最后，萬一發(fā)生使用危險化學(xué)品引起的問題，科研人員要采取具體的急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等多方面的知識，爭取把危害降低到最小。
2.2 對危險化學(xué)品管理采取登記注冊制度并實施入庫鎖定制度
北京化工研究院在危險化學(xué)品的管理上，從購買、使用到存儲都非常重視。所以，需要購買危險化學(xué)品時，需要由科研人員填寫劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品登記表，需要明確填寫危險化學(xué)品的名稱、用途、規(guī)格、數(shù)量、具體使用人、使用地點、聯(lián)系電話等信息。未經(jīng)安全保衛(wèi)部門審核、公安機關(guān)批準，任何單位和個人都不準購買或者接收危險化學(xué)品。經(jīng)過安全保衛(wèi)部門審核、公安機關(guān)批準購入北京化工研究院的危險化學(xué)品，會放入特定的危險化學(xué)品箱內(nèi)，并由使用的科研人員用指紋鎖定。之后，再由庫管人員放置在危險化學(xué)品庫進行鎖定。如果科研人員要使用該危險化學(xué)品，那么首先在危險品庫管人員處登記使用日期和使用量，再由庫管人員打開危險化學(xué)品庫，科研人員使用指紋打開危險化學(xué)品存儲箱，領(lǐng)走需要使用的危險化學(xué)品進行使用。使用完成后，定期歸還到危險化學(xué)品庫并鎖定。這些方法只是從傳統(tǒng)的角度最大限度地對危險化學(xué)品的使用進行了管理。
目前，基于PDA的石油化工危險化學(xué)品管理系統(tǒng)的研究和開發(fā)已經(jīng)有了一定進展，使用該系統(tǒng)對危險化學(xué)品進行管理，科研人員可以再PDA端隨時查詢到危險化學(xué)品的成分、組成信息、危險性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、個體防護、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性等相關(guān)特性和急救知識，從而可以為科研人員能提供相關(guān)的知識儲備和行為指導(dǎo)。這不僅有助于石油化工行業(yè)的危險化學(xué)品的管理，也可以提高安全管理人員的管理水平[5]。
2.3 對危險化學(xué)品回收及空瓶進行管理
目前北京化工研究院對危險化學(xué)品的存儲和使用都做了嚴格的管理，在危險化學(xué)品的回收方面，也接洽了對應(yīng)的危險化學(xué)品處理公司，由該公司定期對北京化工研究院危險化學(xué)品的廢液、空瓶進行回收處理。但是，規(guī)定是定期處理，必然就有在科研人員使用過程中產(chǎn)生的各種廢液，與其他化學(xué)品反應(yīng)后的產(chǎn)物等等物質(zhì)，這些化學(xué)品也必須引起足夠的重視。在危險化學(xué)品公司上門回收之前，科研人員要把廢液回收到專門的廢液瓶內(nèi)，并標注上具體的名稱，放置在特定的儲存柜中，同時要注意不要把容易反應(yīng)的化學(xué)品放在一起。對廢液和空瓶在危險化學(xué)品公司處理之前的管理也非常重要。
總之，化工科研單位危險化學(xué)品的管理是單位安全環(huán)保中的非常重要的一部分。化工科研單位必須對危險化學(xué)品的管理有足夠的重視，在不斷掌握本單位使用的危險化學(xué)品的危害性的同時，定期對危險化學(xué)品的危害及應(yīng)急措施進行培訓(xùn)和演練，根據(jù)現(xiàn)代化的手段和方法提升危險化學(xué)品管理的方式方法，盡最大可能消除危險化學(xué)品帶來的安全隱患，從而保證化工科研單位的科研順利有序的開展。
主要參考文獻
[1]中華人民共和國工業(yè)和信息化部.中國實施GHS手冊[S].2013.
[2]李守珍，許風(fēng)秀.加強實驗室中化學(xué)藥品的管理[J] 中國環(huán)境管理，2002（1）：42.
[3]林嚴.加強實驗室劇毒化學(xué)藥品的管理工作[J] 實驗技術(shù)與管理，2005（12）：73-74.
問題
1、企業(yè)主體責(zé)任有待強化。企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的現(xiàn)象還很普遍。有些企業(yè)對掛靠經(jīng)營的車輛存在失管現(xiàn)象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實際車主常德市順昌化工有限公司每個月向注冊車主常德安達運輸有限公司交納200元管理費進行掛靠經(jīng)營。前者基本沒有安全管理制度和措施，后者雖然各項管理制度比較健全，對掛靠車輛也有嚴格的管理要求并建立了檔案，但有關(guān)制度在實際工作中并未得到落實，既不及時掌握掛靠車的運輸情況和車輛安全技術(shù)狀況，也無法對駕駛員、押運人員進行安全教育，對車輛非法改裝等嚴重違法行為不知情，失管失控現(xiàn)象比較嚴重。
2、部門聯(lián)動和協(xié)辦機制有待實效化。有些省的部門聯(lián)動和協(xié)辦機制尚未建立，各部門還未實現(xiàn)相關(guān)信息的及時共享。如，四川省交通廳公路運輸管理局GPS監(jiān)控中心至今尚未聽說、更未執(zhí)行去年頒布的《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》和《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》，致使四川省內(nèi)正在組織安裝的GPS和監(jiān)控平臺不符合這兩個標準要求。
3、安全監(jiān)管工作有待細化。公安部門、交通部門設(shè)置的檢查站，對于一些超載的危險化學(xué)品運輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對駕駛員處以罰款后放行，沒有消除隱患。
4、專項整治有待深化。危險化學(xué)品安全管理涉及部門多，各部門在執(zhí)法過程中難免會涉及其他部門，在日常監(jiān)管中也難免會有交叉。產(chǎn)生交叉時，由于監(jiān)管重點不盡一致，就有可能會導(dǎo)致為其他部門監(jiān)管帶來一定的困難。以罐車為例，對于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質(zhì)檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質(zhì)量核定，所以超載的數(shù)量難以界定。
5、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有待進一步合理化。現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定與實際情況差距較大。如《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證管理辦法》規(guī)定，跨省運輸劇毒化學(xué)品，必須向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，并接受運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門對運輸車輛和駕駛員、押運人員的查驗和審核。因此，在跨省運輸劇毒化學(xué)品時，運輸單位必須空車到運輸目的地接受審查后，再返回發(fā)貨地，才能裝載劇毒化學(xué)品運往目的地，給企業(yè)造成極大浪費。
6、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)有待優(yōu)化。各地應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急救援隊伍演練經(jīng)費不落實的情況還比較普遍。
建議
1、落實企業(yè)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)必須嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對危險化學(xué)品運輸車輛要進行定期檢驗維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導(dǎo)企業(yè)建立責(zé)任追究制度的同時，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全管理專業(yè)人員以及各工作崗位人員責(zé)利較好統(tǒng)一的管理模式，并要盡快解決危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的經(jīng)營問題。
2、盡快建立危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動機制。建議各地危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管部門定期和不定期召開專題會議，及時溝通相關(guān)情況，當(dāng)前要加速解決安全監(jiān)管中存在的危險化學(xué)品卸載基地建設(shè)、安裝的GPS以及建立的監(jiān)控平臺不符合要求等問題，充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家及專業(yè)研究機構(gòu)的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級政府要加強對危險化學(xué)品道路運輸?shù)闹笇?dǎo)，嚴格執(zhí)行準入制度，并研究建立各級危險化學(xué)品道路運輸違法違章專項舉報獎勵機制。
3、嚴格實行行政許可制度，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的落實情況；公安交管部門要加強路面檢查，加大對懸掛警示標志車輛的檢查力度；交通部門要經(jīng)常深入運輸企業(yè)，掌握企業(yè)安全制度落實情況、車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員情況。同時，積極推動建立區(qū)域聯(lián)動機制，進一步加強部門協(xié)作，加強對道路運輸危險化學(xué)品全過程的安全監(jiān)管。
4、要加強對危險化學(xué)品道路運輸車輛實時監(jiān)控。進一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對運輸車輛及駕駛員在行駛過程中實行實對監(jiān)控。建立危險化堂品道路運輸安全監(jiān)控平臺，提高應(yīng)急救援、救助處置指揮和反應(yīng)能力，將危險化學(xué)品泄漏造成的損失降至最小程度。
5、建立應(yīng)急救援基地，完善事故應(yīng)急救援體系。建議國家盡快建立區(qū)域間危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地，對各行業(yè)、各部門、各地區(qū)應(yīng)急救援力量進行整合形成合力，提升應(yīng)急救援能力。要研究建立危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，制定處置危險化學(xué)品運輸車輛突發(fā)事件的預(yù)案，并進行必要的演練。
6、進一步發(fā)揮安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理與事故調(diào)查中，要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)一行動、相互配合、形成監(jiān)管合力。
7、探索建立長效機制，做到標本兼治。要把專項整治工作與建立長效機制相結(jié)合，完善安全管理基礎(chǔ)工作。要把強化建章立制、規(guī)范管理擺到重要位置，鞏固專項整冶成果，真正實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管目標。要把專項整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，為做好監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。
一、危險化學(xué)品的種類
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑、有及腐蝕品等。
二、危險化學(xué)品事故的預(yù)防
（一）從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)
主要負責(zé)人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準，對危險化學(xué)品安全負責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。
（二）危險化學(xué)品儲存、保管和使用
1、危險化學(xué)品的儲存和保管
國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級人民政府在編制總體規(guī)劃時，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存，物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時，要嚴格遵守國家和區(qū)市級人民政府的規(guī)劃，要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度，保證危險化學(xué)品安全使用和管理。
劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，批準后，方可進行儲存和保管。
危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地，儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準，并有專人管理。
2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場
物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準后，獲得許可文件后方可進行儲存和保管，并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的經(jīng)營活動。
物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。
危險化學(xué)在運輸時，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負責(zé)危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定，并負責(zé)運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時，郵政部門要負責(zé)監(jiān)督檢查。
3、危險化學(xué)品的使用
使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)每兩年進行一次安全評價。
危險化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，采取保安措施。
重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存2年。
使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門，由其負責(zé)，并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學(xué)品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進行認定。
三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。
事故發(fā)生后，要立即組織人員進行營救、撤離，采取措施對人員進行保護；迅速地控制危害源，檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害，測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害，并進行處置，直至符合國家有關(guān)標準為止。
2015年8月12日23：30左右，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。爆炸現(xiàn)場火光沖天，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起，上空被火光染紅，現(xiàn)場附近火焰四濺。
第一次爆炸發(fā)生在2015年8月12日23時34分6秒，近震震級ML約2.3級，相當(dāng)于3噸TNT；第二次爆炸發(fā)生在30秒鐘后，近震震級ML約2.9級，相當(dāng)于21噸TNT。
經(jīng)調(diào)查，爆炸區(qū)倉庫里有危險品七大類，約40種2500噸。主要是氧化物、易燃物體和劇毒物三大類。其中包括硝酸銨、硝酸鉀在內(nèi)的氧化物共約有1300噸；金屬鈉、金屬鎂等易燃的物體約有500噸；以氰化鈉為主的劇毒物約有700噸。
作為倉庫中存有的毒性最大的一類危險品，氰化鈉由此走入了大家的視野，那么它到底有多毒？能帶來哪些危害呢？下面就聽聽它“本人”的自述。
安陵容可能是吃杏仁致死的
我叫氰化鈉，分子式是NaCN，俗稱山奈、山奈鈉，因為名字里面有個NA，所以你們也可以把我當(dāng)作女孩子。我還有個兄弟叫山埃，他的名氣比我響，因為他經(jīng)常在諜戰(zhàn)片、犯罪片中間出現(xiàn)，被當(dāng)作殺人于無形的兇器，他的學(xué)名叫氰化鉀。
其實在毒性方面我們不相上下。皮膚傷口接觸、吸入、吞食微量，大概也就是吃進半片藥的量，50～100毫克，就足以讓一個人馬上玩完。我們有毒的原因主要在于我們的氰根CN，雖然只有一個碳一個氮，兩個元素都是人畜無害的，但是兩者結(jié)合起來的話，CN離子與血細胞中的三價鐵離子結(jié)合，使得血細胞失去傳遞氧的作用，機體就會迅速因為缺氧而死亡。
我們平時有一股苦杏仁味，其實我們和杏仁也有一些關(guān)系，杏仁成分中的苦杏仁甙，在體內(nèi)經(jīng)酶的作用可以生成氫氰酸。過量食用杏仁可引起氫氰酸中毒，嚴重時可抑制延髓呼吸中樞而致死。有中醫(yī)師就認為，《甄執(zhí)》中的安陵容就是杏仁吃的太多才死的。
但是請相信我們絕不是被制造出來專門殺人的。在電鍍領(lǐng)域，由于我們的導(dǎo)電性非常好，而且可以絡(luò)合很多種金屬，所以我們可以讓金屬離子均勻的沉積在工件表面，讓你們汽車的輪轂、手機的外殼可以锃光瓦亮。我大哥氰化鉀由于在電鍍時導(dǎo)電性能更好，鍍層更加細致，所以價格還比我貴。
我們也是非常重要的化工原料。在醫(yī)藥方面，可以用來合成醫(yī)藥中間體，為最終的成品藥提供必需的原料。常見的藥品如青霉素、布洛芬、維生素B6、葉酸、鳥嘌呤、阿昔洛韋、巴比妥、氟哌酸、咖啡因、黃連素等，都要靠我們來制造。
還有諸如氨基酸、左旋肉堿、乳酸、肌酸、螯合劑、氰酸酯、紫外吸收劑、光穩(wěn)定劑、香精等化工產(chǎn)品，也是要靠我們制造的。
我們是價格便宜毒性高
在農(nóng)藥方面，我們也被廣泛應(yīng)用，制造常見的草甘膦、百草枯、氰草津、稻豐散、稻瘟靈等農(nóng)藥，都需要我們的幫助。
還有一個非常重要的運用領(lǐng)域是選礦，尤其是提煉黃金。因為我們能夠溶解金、銀等很多有色金屬，而形成可溶性的氰基配位體化合物，所以在采礦上用處非常大。雖然這種方法環(huán)境污染很大，但是隨著我國黃金需求量的不斷增大，我國在采礦方面仍要在很大程度上依賴我們，比如2013年用于黃金提取的氰化鈉的銷量就是2012年的2～3倍。
目前國內(nèi)對我們的消費主要是用于化工合成，占市場份額的40%左右；電鍍行業(yè)占20%左右；醫(yī)藥方面占10%左右；農(nóng)藥方面占8% 左右。其他都用于精細化工方面。不過近幾年來，采礦業(yè)的需求大有趕超化工合成之勢。
有需求就會有生產(chǎn)，況且生產(chǎn)我們又不難。我國從上世紀60年代開始生產(chǎn)液體氰化鈉，1978年，上海石化引進日本生產(chǎn)專利技術(shù)，建成第一套固體氰化鈉生產(chǎn)裝置。目前，氰化鈉產(chǎn)品主要分為30%的液體以及95%～99%的固體氰化鈉。
隨著我國廠商對我們的投資加大，產(chǎn)能擴張迅速，成本大幅降低，質(zhì)量也相應(yīng)提高，我們逐漸替代了進口產(chǎn)品并且出口量迅猛提升。2001年，我國的出口僅有5284噸，到了2009年，出口量開始趕超進口，2013年，出口量高達77054噸，出口額24855萬美元。
其實換算下就能看出，我們的價格確實便宜，一噸只要3000多美金，加上我們又有劇毒，許多老外錢掙夠了就不樂意干了。所以現(xiàn)在我國氰化鈉生產(chǎn)能力已經(jīng)遠遠超過了澳大利亞和美國，成為世界第一生產(chǎn)大國。
目前國內(nèi)生產(chǎn)氰化鈉規(guī)模上最大的是河北誠信有限責(zé)任公司，它和另一家安慶曙光化工有限公司加起來的產(chǎn)能，基本上超過了其他所有廠家的總和，兩家年產(chǎn)液體氰化鈉都是30萬噸，河北誠信年產(chǎn)固體氰化鈉6萬噸，安慶曙光年產(chǎn)固體氰化鈉5萬噸。
懇請消防員快把我們消滅掉
說到這里，你們是不是看著河北誠信有限責(zé)任公司這個名字有點眼熟。那就對了，因為前兩天在天津爆炸后找不到的幾百噸氰化鈉，就是他們家的。
由于高純度的固體氰化鈉便于運輸和儲存，目前很受市場的青睞，但是也有人還是需要液體的，所以這次河北誠信存在天津的氰化鈉，有液體的，也有固體的。
一般來說，河北誠信的氰化鈉都是桶裝的，每桶有50公斤，一個月大概要送四五次，裝在集裝箱內(nèi)，每個集裝箱能裝25噸，一次送六七個集裝箱。通常，這些氰化物會在瑞海物流存放數(shù)天，不超過一星期。
因為有液體也有固體，這也讓爆炸后的消防人員很頭疼，固體炸飛了還可以找找，液體炸飛了也就炸飛了，沒處找了。
怎么炸的，我們就不知道了，反正不是我們氰化鈉炸的。有人說是堆場上儲存的硝酸鹽受熱爆炸，也有人說是堆場上儲存的電石沾水爆炸，當(dāng)然這一開始的水我們也不知道是哪來的。
但是說這么多，怎么能波及到氰化鈉呢？雖然這家天津瑞海物流是具備危險化工品儲運資質(zhì)的，而且我們也屬于第六類危險化工品，也就是毒性物質(zhì)，但是根據(jù)我國的規(guī)定，我們還是劇，是被列入劇毒化學(xué)品目錄的。
根據(jù)規(guī)定，購買和通過公路運輸劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)申請取得《劇毒化學(xué)品購買憑證》《劇毒化學(xué)品準購證》和《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》。
在倉儲環(huán)節(jié)，我國也有明確的規(guī)定，不僅要有專用倉庫，而且要24小時雙人值班看守，必須實行雙人雙鎖保管、安裝防盜門、防盜窗，必須設(shè)有報警電話、犬防、與 110 聯(lián)網(wǎng)的報警器等防盜設(shè)施。
而這家瑞海公司可好，就把裝著我們的集裝箱往堆場上一放，不僅沒有專門的倉庫，也不管旁邊是什么易燃易爆的東西。盡管可能他們也沒辦法，因為他們的危險品倉庫庫容只有10噸，哪里放的下這幾百噸氰化鈉，但是放不下誰讓他們接我們來呢？
為切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,進一步提高全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平,嚴防危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(*政辦發(fā)〔20*〕68號)、《**市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(*政發(fā)〔20*〕19號)精神,經(jīng)市政府同意,制定本意見。
一、充分認識加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
目前,全市共有危險化學(xué)品生產(chǎn)單位198家;經(jīng)營單位2339家,其中加油站745家,劇經(jīng)營單位2家;儲存單位5家;使用單位3*余家;運輸單位17家,危化品運輸車輛794臺;采用氧化、氯化、加氫、硝化、高溫、高壓、深冷等高危險工藝的化工裝置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型聯(lián)合化工裝置*余套。做好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作,對于穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢,促進化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展具有非常重要的意義。從我市危險化學(xué)品行業(yè)的整體情況看,企業(yè)安全管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)差、安全投入不足、安全技術(shù)裝備水平低等問題比較突出,尤其是一些建廠時間較早、發(fā)展速度較慢的化工企業(yè),仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝,采取粗放型的管理方式,存在嚴重的安全生產(chǎn)隱患。各級各部門、各化工企業(yè)必須高度重視,充分認識加強危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和艱巨性,切實增強工作緊迫感和責(zé)任感,采取強有力的措施,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任
(一)落實政府的監(jiān)管責(zé)任。各級政府要認真履行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,政府主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。各級政府要加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究、解決危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)等問題。(二)安監(jiān)部門要依法履行對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各項安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。負責(zé)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴建項目的設(shè)立審查,安全設(shè)施設(shè)計審查,安全設(shè)施竣工驗收審查。嚴格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可,嚴把危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放關(guān)口。做好全市危險化學(xué)品登記及非藥品類易制毒化學(xué)品的備案工作。積極推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。加強對培訓(xùn)及評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。(三)發(fā)改部門要把安監(jiān)部門對危險化學(xué)品建設(shè)項目安評意見作為項目審批、核準、備案的重要依據(jù)。把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全設(shè)施“三同時”落實情況作為基本建設(shè)項目竣工驗收的前置條件,監(jiān)督危險化學(xué)品建設(shè)單位將安全設(shè)施納入建設(shè)項目概算。(四)經(jīng)貿(mào)部門要把保障和實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為加強企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進企業(yè)技術(shù)進步的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢,按照政府授權(quán),積極開展和參與本行業(yè)安全管理、檢查、督查和教育培訓(xùn)等工作。(五)公安部門要依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證、準購證和劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。制定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域和設(shè)置、完善危險化學(xué)品禁止通行標志,監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學(xué)品運輸車輛或罐體是否安裝和噴涂安全警示標志,并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。(六)交通部門要依法審查核發(fā)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品運輸車輛道路運輸證、營業(yè)性道路危險化學(xué)品運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員從業(yè)資格及港口危險化學(xué)品現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書,審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品水運企業(yè)辦理水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證申請,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。(七)質(zhì)監(jiān)部門要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位使用的特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)生產(chǎn)、使用、檢測檢驗的安全監(jiān)察。負責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗單位資質(zhì)審查以及檢驗單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締特種設(shè)備的非法生產(chǎn)點,查處使用特種設(shè)備的違法行為;負責(zé)有關(guān)設(shè)備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
(八)環(huán)保部門要做好廢棄危險化學(xué)品的處置以及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)管、監(jiān)測工作。
(九)工商部門要加強監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場的經(jīng)營活動,依法打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品行為。
(十)危險化學(xué)品從業(yè)單位是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要全面負責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和獎懲措施。從業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準,制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強安全生產(chǎn)管理人員。及時制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,并將教育培訓(xùn)計劃及實施情況上報市、縣區(qū)安監(jiān)部門備案。要確保安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障,加強對職工的勞動保護,最大限度地減少職業(yè)危害對職工身體健康的損害。依法做好安全生產(chǎn)事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
三、強化工作措施,建設(shè)本質(zhì)安全性的化工園區(qū)及危險化學(xué)品項目
(一)合理規(guī)劃,嚴把入園關(guān),做好園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。
1.園區(qū)布局要科學(xué)、合理。將裝置、工藝、產(chǎn)品及危險特性相似的企業(yè)集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常減壓蒸餾、加氫、芳構(gòu)化等集中建設(shè);含硫化學(xué)品、含磷化學(xué)品的生產(chǎn)集中布置;胺類、硝基化合物及各類含氮化學(xué)品,焦油、粗苯、酚及各類芳烴物質(zhì)的生產(chǎn)及加工應(yīng)相對集中布置。非園區(qū)內(nèi)企業(yè)的改建、擴建項目,必須轉(zhuǎn)移到園區(qū)內(nèi)進行建設(shè),并為企業(yè)下一步搬遷預(yù)留空間。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的危險化學(xué)品建設(shè)項目,必須在規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)選址。從2009年1月1日起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得建設(shè)危險化學(xué)品項目。3.對園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,要嚴格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)的要求,把好設(shè)立關(guān)口,切實做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,確保園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的本質(zhì)安全。4.園區(qū)的安全生產(chǎn)管理體系要以企業(yè)為主體,園區(qū)各企業(yè)間實行相互聯(lián)動,實現(xiàn)氣體防護站、消防站及應(yīng)急救援隊伍等資源的共享。及時有效地處置園區(qū)內(nèi)各種危險化學(xué)品的安全隱患和突發(fā)事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的低成本高效運行。
(二)嚴格危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查。
1.各級投資主管部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目安評納入建設(shè)項目審批(核準、備案)程序。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,投資主管部門一律不予批準建設(shè),未經(jīng)安全審查,對擅自開工建設(shè)的,要依法予以查處。2.危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工必須由具備資質(zhì)的單位承擔(dān);建設(shè)項目使用的設(shè)備、材料,必須確保質(zhì)量合格;建設(shè)項目和設(shè)備在施工安裝過程中,必須加強施工質(zhì)量監(jiān)理;建設(shè)項目在試生產(chǎn)前,必須制定嚴密的試生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,嚴格控制試生產(chǎn)現(xiàn)場人數(shù),并按國家有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門備案;所有的壓力容器和壓力管道,必須經(jīng)檢測檢驗合格;組織和參與試生產(chǎn)的人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉生產(chǎn)工藝、操作方法和緊急處置措施。3.從嚴審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目,嚴格限制涉及氯氣、光氣等高危產(chǎn)品的建設(shè)項目。4.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案進行審查;在組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時,要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況、裝置自動控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。5.煉油、氯堿、氮肥等危險程度較高的化工建設(shè)項目,必須聘請省、市政府安委會公布的安全生產(chǎn)專家參與安全審查。
(三)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度。
建設(shè)單位要嚴格進行項目安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計、安全設(shè)施竣工驗收等三個階段的安全審查;在建設(shè)項目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員開展“三查四定”(查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施)工作。
(四)從嚴控制危險化學(xué)品安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的發(fā)放。
1.審批危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證,必須組織專家進行現(xiàn)場審查。審點:一是關(guān)鍵裝置部位是否安裝自動控制系統(tǒng);二是廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、工藝及生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定;三是安全評價報告是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等。2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;危險化學(xué)品經(jīng)營(儲存)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全負責(zé)人中至少有一人具有國民教育化工專業(yè)專科以上學(xué)歷。否則不予辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營許可。
四、健全安全監(jiān)管制度,規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位安全行為
(一)合理提取安全費用,確保高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入。
1.加大安全投入。各危險化學(xué)品生產(chǎn)單位要按照《山東省財政廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知〉的通知》(*財企〔20*〕12號)文件的要求,以本年度實際銷售收入為計提足額依據(jù)。全年實際銷售收入在*00萬元(含)以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在*00萬元至*000萬元(含)的部分,按照2%提取;全年實際銷售收入在*000萬元至*0000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在*0000萬元以上的部分,按照0.2%提取。對提取的安全費用,實行稅前列支,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。其他危險化學(xué)品從業(yè)單位也要根據(jù)實際需要,確保足夠的資金用于安全投入。2.全面實施工傷保險制度。認真貫徹執(zhí)行國家工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時足額繳納工傷保險費。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)內(nèi)容納入勞動合同,依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償。3.建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。按規(guī)定提取安全風(fēng)險抵押金,作為安全生產(chǎn)事故搶險救援和善后處理所需資金。
(二)強化危化品安全知識培訓(xùn)制度。
1.危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用或處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護、應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定年度從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和更新知識的復(fù)訓(xùn)計劃,并按計劃組織教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格,不得上崗作業(yè)。2.從業(yè)人員的培訓(xùn)要選用有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)要針對不同的培訓(xùn)對象,選擇和使用針對性較強的培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.危化品生產(chǎn)企業(yè),要逐步推行注冊安全工程師制度。
(三)加強安全監(jiān)管和隱患排查治理制度。
1.各級各部門要結(jié)合本地實際,建立操作性、實效性強的危險化學(xué)品企業(yè)分類監(jiān)管制度,對企業(yè)安全管理水平進行綜合評估和分類,按類別分成A(好)、B(較好)、C(一般)、D(較差)四類。對不同類別的企業(yè),除開展正常的安全生產(chǎn)大檢查外,還要分別實施不同頻次的監(jiān)督檢查。對A類企業(yè)每年至少檢查1次,B類企業(yè)每半年檢查1次,C類企業(yè)每季度檢查1次,D類企業(yè)每月檢查1次。2.企業(yè)的隱患排查工作要做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋,不留死角,不漏隱患。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位,限期整改;對一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”,即:落實責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案。對本單位存在的安全隱患,要建立檔案,責(zé)任到人,措施到位,整改及時。從2009年1月1日開始,對沒有建立和嚴格執(zhí)行隱患排查治理制度的企業(yè),未及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的企業(yè),要依法進行處罰。3.危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每年至少要進行2次實戰(zhàn)演練。發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法報市安監(jiān)局備案。
(四)實施安全標準化管理制度。
要按照《山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕117號),全面開展安全標準化工作,有效規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治活動相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核范圍,通過實施安全標準化工作,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。20*年年底前,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(儲存)企業(yè),要實現(xiàn)安全標準化全面達標。其中,劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及危險工藝的企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(儲存)企業(yè)要全部達到二級以上安全標準化企業(yè)的要求。
(五)落實危險化學(xué)品登記制度。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位要按照《關(guān)于全面開展危險化學(xué)品登記工作的通知》(*安監(jiān)發(fā)〔20*〕71號)要求,做好危險化學(xué)品普查工作,及時向省危險化學(xué)品登記辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書,2009年年底前,完成現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位登記工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標簽)。
(六)建立完善安全生產(chǎn)和異常活動情況報告制度。
每年第一季度,重點企業(yè)要向?qū)俚乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況,有關(guān)中央企業(yè)要向所在地的市級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況,并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。
建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)、生產(chǎn)儲存裝置的開停車、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等異常活動,企業(yè)在嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號)進行試生產(chǎn)方案備案的基礎(chǔ)上,在活動實施前還要將實施日期、活動范圍、內(nèi)容及采取的安全措施等事項,書面報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
(七)加強事故調(diào)查及其工作的監(jiān)督檢查制度。
1.各縣區(qū)人民政府要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,認真履行職責(zé),做好事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴格責(zé)任追究,開展警示教育。各縣區(qū)安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門要加強對一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實情況。2.受縣級人民政府委托組織對一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè),調(diào)查工作結(jié)束后,要向縣級人民政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。
五、建立科技支撐體系,提高自動化管理水平
提高危險工藝的自動化控制水平。各縣區(qū)安監(jiān)部門要結(jié)合實際,指導(dǎo)督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造。要選用安全可靠的自動化控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。具有危險工藝的化工企業(yè)要通過實施安全技術(shù)改造,安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置,提高自動化控制水平。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置,除安裝安全自動控制系統(tǒng)外,還應(yīng)安裝聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)。
加大對重大危險源的安全監(jiān)控力度。危化品生產(chǎn)企業(yè)要完善構(gòu)成重大危險源的安全監(jiān)控設(shè)施。劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐必須安裝液位、濕度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表,并定期檢驗,確保儀表準確、可靠。危險化學(xué)品儲罐進出物料和進行切水操作時必須安排專人監(jiān)控,防止跑料、串料。制定和完善儲罐區(qū)安全監(jiān)控責(zé)任制,明確要求,落實責(zé)任,定期全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對其他重大危險源和重點部位要完善監(jiān)測、監(jiān)控和報警系統(tǒng),嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實監(jiān)控責(zé)任。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或國家有關(guān)規(guī)定。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化隊伍建設(shè)
《深圳商報》10月31日報道，截至目前，各地共收繳各類毒鼠強等劇毒殺鼠劑105噸，基本查清和摧毀了覆蓋全國的毒鼠強銷售網(wǎng)絡(luò)。
三大集散地銷出95％全國毒鼠強專項整治工作小組組長、農(nóng)業(yè)部副部長范小建10月30日說，今年5月以來，各地加大案件查處工作，已基本查清河南長葛、安徽利辛、湖北仙桃是全國毒鼠強集中銷售的三大集散地，通過郵寄方式形成覆蓋全國的批發(fā)、零售毒鼠強的三大網(wǎng)絡(luò)，其銷售量占全國總量的95％以上。
范小建說，通過對河南、安徽、湖北三起重大案件的深挖排查，其查獲16家非法生產(chǎn)毒鼠強等劇毒違禁殺鼠劑的工廠、查清了北京、湖北等地技術(shù)擴散源頭。在全國的毒鼠強銷售網(wǎng)絡(luò)基本被查清和摧毀的同時，各地共破獲案件2321起，抓獲犯罪嫌疑人2603人。7月10日以來，還檢查了各類市場近7萬個，檢查整頓經(jīng)營單位46家，吊銷各類不符合條件的證、照3500多個，取締非法經(jīng)營攤點23000多個。配方來自國外。
公安部治安局副局長徐滬日前透露，國家明令禁止使用的劇毒化學(xué)晶毒鼠強生產(chǎn)技術(shù)源頭目前已查清：是3名科技工作者從國外文獻上翻譯過來的。
據(jù)介紹，毒鼠強對所有溫血動物都有劇毒，其毒性相當(dāng)于砒霜的300倍，大約5毫克就可以致人死亡。毒鼠強毒死的老鼠，貓吃了都會中毒。而且毒鼠強中毒以后，沒有特效解藥。
徐滬稱，現(xiàn)已查到16家非法生產(chǎn)毒鼠強的廠家。據(jù)不完全統(tǒng)計，1992年以來，這些廠家已生產(chǎn)了35噸毒鼠強原料，這些原粉在添加了一些添加物以后，通過郵局銷往全國31個省、自治區(qū)、直轄市，共有80多噸。 “毒鼠強”占投毒案的65％近幾年利用毒鼠強投毒的事件逐年增加，已占到整個投毒案的65％。今僅年1月到10月，公安部接到的全國各地毒鼠強作案專門報告就有77起，占整個投毒專報案件的86．5％。
最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運輸、儲存毒鼠強等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》10月1日開始施行。《解釋》規(guī)定，對于毒鼠強等禁用劇毒化學(xué)品，非法制造、買賣、運輸、儲存原粉、原液、制劑5m克以上，或餌料20000克以上的；或致3人以上重傷、死亡，或造成公私財產(chǎn)損失20萬元以上等，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
(伊文)
長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
2、重大危險源控制系統(tǒng)的組成
(1)重大危險源的辨識：按國標《重大危險源辨識》(GB18218-2000)辨識。
(2)重大危險源的評價：
辨識各類危險及可能的事件；
依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率：
評價危險事件的后果；
風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的結(jié)合；
風(fēng)險控制。即將上述評價結(jié)果與安全目標值進行比較，檢查風(fēng)險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低風(fēng)險水平。
(3)重大危險源的管理：企業(yè)對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制。
(4)重大危險源的安全報告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。安全報告應(yīng)詳細說明危險因素、可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案：企業(yè)負責(zé)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關(guān)資料制定場外事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、明確和有效的技術(shù)與組織措施。定期檢驗(演習(xí))和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，必要時進行修訂。
(6)工廠選址和土地使用規(guī)劃：政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策。確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。
(7)對重大危險源的監(jiān)察：政府主管部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。
3、我國關(guān)于重大危險源管理的法律法規(guī)要求
《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案”。
《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定：除運輸工具、加油站、加氣站外。危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與居民區(qū)、商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院、供水水源及保護區(qū)、車站、碼頭、機場、交通干線、基本農(nóng)田保護區(qū)、河流、湖泊、軍事等場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定；
儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案；
昨日從交通部門獲悉，為加強我市道路危險貨物運輸安全管理工作，我市將對危險化學(xué)品運輸企業(yè)和危險化學(xué)品運輸車輛實行分類管理，并聯(lián)合公安、安監(jiān)等有關(guān)部門，對危險化學(xué)品運輸企業(yè)及車輛的防護器材配備、運輸企業(yè)資質(zhì)認定及運輸設(shè)備安全性等進行嚴格檢驗與管理。
據(jù)悉，為加強我市道路危險貨物運輸安全管理，我市將對危險化學(xué)品運輸企業(yè)和危險化學(xué)品運輸車輛實行分類管理，還規(guī)定：全市液氯生產(chǎn)、使用、運輸單位必須配齊包括正壓式呼吸器、氯氣捕消器、有毒氣體泄漏檢測報警儀等防護、檢測和應(yīng)急救援器材，所有危險化學(xué)品運輸車輛必須配置行車記錄儀或GPS定位系統(tǒng)、配備應(yīng)急處理器材和防護用品；我市各級交通部門將加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理，嚴格進行危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定，對危險化學(xué)品包裝物、容器、運輸槽罐的產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督檢查；我市各級公安部門將進一步強化危險化學(xué)品的公共安全管理，嚴格發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，認真審核危險化學(xué)品運輸車輛的產(chǎn)品合格證，凡不是定點專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品運輸車輛，一律不予辦理車輛牌證。
淄博新聞網(wǎng)·薛忠瑜 劉洪霞 孫保國
山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>
第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。
（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標準的要求。
第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行制造，項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。
（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品，不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。
（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。
（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標準的要求。
（六）新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定。
（七）按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。如：
按照《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）等標準要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351）等標準要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》（SH3097）等標準要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標準要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140）等標準要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）等標準要求，設(shè)置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標準要求，配備個體防護設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標準的要求。按照《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標準要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標志，等等。
涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。
嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。
（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護保養(yǎng)管理制度，實施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進行修復(fù)或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進行規(guī)范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。
加強公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。
（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。
（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標準的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。
（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。
按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。
（十二）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，確定關(guān)鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位，實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制，制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強安全管理。
（十三）危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
（十四）危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關(guān)規(guī)定。
第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG20571）等標準的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。
（三）按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。
第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。
對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。
第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（一）設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）。
（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。
（四）設(shè)置由企業(yè)主要負責(zé)人為主任或組長、分管負責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負責(zé)安全生產(chǎn)的人員。
企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會議紀要。
第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。
（二）建立企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門和基層單位負責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。
（三）企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實際。
（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。
（五）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標，根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標的有效完成。
第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎懲；5、安全培訓(xùn)教育；6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風(fēng)險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理；19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業(yè)管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；23、危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業(yè)健康相關(guān)管理；25、勞動防護用品使用維護管理；26、承包商管理；27、供應(yīng)商管理；28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。
（二）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求，由企業(yè)主要負責(zé)人或分管安全負責(zé)人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。
（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。
（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。
（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。
第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。
（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標準規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負責(zé)人或其指定的技術(shù)負責(zé)人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。
（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。
（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。
（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。
第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）嚴格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓(xùn)教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，對培訓(xùn)教育效果進行評價和改進。
確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。
（二）主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。
企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復(fù)審。
特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。
（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。
（五）對承包商的作業(yè)人員進行入廠和進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育，并保存記錄。
第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
第十一條 按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責(zé)任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度，依法進行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》（GB/T16483）和《化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。
對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學(xué)品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽，及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學(xué)品。
設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：
（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管危化字[2004]43號），編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)和演練，并及時進行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。
（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。
生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站（組）。
（三）發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。
（四）應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
（一）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，建立風(fēng)險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價方法進行風(fēng)險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。
（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求。
（三）制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標準、人員、機構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的規(guī)定。
（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等，應(yīng)嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。
（六）加強對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標準。
嚴格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。
（七）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。
（八）事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。
加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。
