時(shí)間：2023-05-30 09:37:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄰避效應(yīng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：鄰避效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理模式
新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，深刻的改變著中國(guó)的公共管理環(huán)境，對(duì)公共管理提出了更多新的挑戰(zhàn)。1986年，烏爾里希?貝克先生在他的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)中首提“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，并強(qiáng)調(diào)，隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化和全球化的推動(dòng)，社會(huì)公眾切身感受到生活因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)科技和官僚行政等現(xiàn)代性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及由此產(chǎn)生的巨大挑戰(zhàn)。這一理論從一方面解釋了中國(guó)公共管理在新公共管理時(shí)代所面臨的諸多問(wèn)題。
1.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的鄰避效應(yīng)
“環(huán)境利益的表達(dá)與環(huán)境負(fù)擔(dān)的分配是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期中國(guó)諸多問(wèn)題中比較特殊的一類(lèi)。除了原生性的環(huán)境問(wèn)題之外，社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題更多的表現(xiàn)為社會(huì)問(wèn)題，是與環(huán)境相關(guān)的利益與風(fēng)險(xiǎn)的分配與負(fù)擔(dān)問(wèn)題，也是關(guān)涉社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)秩序的議題，因此，它是一種風(fēng)險(xiǎn)，姑且稱之為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。傳統(tǒng)意義上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在自然和社會(huì)兩方面。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在諸多的自然災(zāi)害給人類(lèi)帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失，如海嘯、颶風(fēng)、地震等。這些風(fēng)險(xiǎn)雖有不可預(yù)測(cè)性，破壞性也很巨大，但在人類(lèi)長(zhǎng)期與自然的斗爭(zhēng)中，已有了相對(duì)足夠的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代社會(huì)中政府也會(huì)有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，所以處理方式簡(jiǎn)單傳統(tǒng)。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等方面。由于中國(guó)“大政府，小社會(huì)”的長(zhǎng)期存在，傳統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理也趨于政府為主導(dǎo)的單方治理模式。
隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，“政治結(jié)構(gòu)由中央集權(quán)向有限分權(quán)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一向靈活的轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)向復(fù)雜階層的轉(zhuǎn)變，意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)向多元價(jià)值的轉(zhuǎn)變”，社會(huì)分化的程度不斷加深。社會(huì)利益的分化，利益集團(tuán)的出現(xiàn)，非政府組織的繁榮，民眾對(duì)于自身利益訴求的重視和對(duì)自身權(quán)利的關(guān)注，這之間紛繁復(fù)雜的利益沖突使得公共管理環(huán)境中的矛盾不斷復(fù)雜和加深，隨之帶來(lái)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。貝克將風(fēng)險(xiǎn)分為三類(lèi)“前現(xiàn)代的災(zāi)難”、“工業(yè)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)”、“晚工業(yè)時(shí)代體現(xiàn)在大規(guī)模災(zāi)難中的不可計(jì)算的不安全”。這三者的本質(zhì)差別在于人類(lèi)的主體性在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中所占的比重，即風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)從自然風(fēng)險(xiǎn)占主導(dǎo)逐漸演變成人為的不確定性占主導(dǎo)。一方面，現(xiàn)代國(guó)家建立的各種制度為人類(lèi)的安全提供了保護(hù)，另一方面，無(wú)論是冒險(xiǎn)取向還是安全取向的制度，其自身都帶著另外一種風(fēng)險(xiǎn)，即運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中的一種表現(xiàn)即鄰避效應(yīng)。
2.鄰避效應(yīng)在中國(guó)
鄰避效應(yīng)（Not in my back yard，NIMBY），是指居民或所在地單位因擔(dān)心鄰避設(shè)施對(duì)身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值等帶來(lái)諸多負(fù)面影響，從而激發(fā)人們的嫌惡情結(jié)，滋生“不要建在我家后院”的心理現(xiàn)象。近年來(lái)，中國(guó)的鄰避事件頻發(fā)，2006年的福建廈門(mén)PX事件，北京市六里屯垃圾發(fā)電廠事件，上海滬杭磁懸浮項(xiàng)目；2008年江蘇省吳江市垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目，合肥市高鐵南環(huán)線工程；2010年廣東東莞四座垃圾焚燒廠事件；2012年廣東惠州垃圾焚燒廠事件；以及2014年廣東化州市殯儀館建設(shè)項(xiàng)目所引發(fā)的群眾聚集。層出不窮的鄰避事件中，群眾或采取集體抗議、游行示威、、聯(lián)名寫(xiě)議案信的方式表示抗議，或運(yùn)用媒體進(jìn)行曝光和維權(quán)。輿論的壓力之下，政府通過(guò)環(huán)評(píng)結(jié)果通報(bào)會(huì)、公眾對(duì)話會(huì)、公眾答疑會(huì)、專家釋疑會(huì)、項(xiàng)目展示會(huì)、單位和公眾直接參與、民主聽(tīng)證會(huì)等形式與群眾進(jìn)行了溝通。聽(tīng)證的結(jié)果大多趨向于項(xiàng)目停建、項(xiàng)目遷址、項(xiàng)目方案變更、項(xiàng)目擱置，但仍有項(xiàng)目重新啟動(dòng)。
在中國(guó)，鄰避設(shè)施的建設(shè)一般是以政府為主導(dǎo)，出發(fā)點(diǎn)是為公眾提供更好的公共服務(wù)，但是鄰避設(shè)施具有負(fù)外部性和成本、利益分布不均衡的特點(diǎn)。以“合肥市高鐵南環(huán)線”建設(shè)為例，該事件發(fā)生在2008年5月，合肥高鐵南環(huán)線作為滬蓉高鐵大干線的重要組成部分而開(kāi)工，首開(kāi)工的芙蓉路兩邊密集分布11個(gè)住宅小區(qū)、2所學(xué)校、1所三級(jí)甲等醫(yī)院。首先，高鐵建設(shè)可能引起環(huán)境的破壞、景觀的改變，帶來(lái)噪音、水資源、大氣污染等問(wèn)題，影響周?chē)用竦纳钯|(zhì)量。其次，作為公共物品的鄰避設(shè)施具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)，公眾都有享受這一公共物品的權(quán)力，但是附近的住戶、醫(yī)院和學(xué)校需要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本。這引起了附近居民強(qiáng)烈的不滿并組成居民代表會(huì)前往市政府大樓前游行抗議，媒體對(duì)此事件進(jìn)行了相應(yīng)的追蹤報(bào)道。輿論壓力下，合肥市政府召開(kāi)了環(huán)評(píng)聽(tīng)證會(huì)，并采取政府出面解釋、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)刃问綉?yīng)對(duì)危機(jī)。
3.鄰避效應(yīng)中復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)治理模式的運(yùn)用
鄰避事件中，諸多利益主體小到個(gè)人、企業(yè)單位，大到社會(huì)團(tuán)體和利益集團(tuán)都在尋求自身利益的最大化。當(dāng)政府成為鄰避事件主體的時(shí)候，他們會(huì)自然而然的把政府作為利益表達(dá)的對(duì)象，希望尋求合理的途徑和方式維護(hù)自身的利益，而當(dāng)這些尋求利益保護(hù)，表達(dá)訴求的渠道關(guān)閉或者相對(duì)缺乏時(shí)，各方對(duì)于政府的失望和不滿便會(huì)增加，轉(zhuǎn)而采用游行、聚集等激烈的手段表達(dá)自己。政府作為主導(dǎo)的單一的治理模式的缺陷已經(jīng)顯現(xiàn)，為了解決政府在鄰避事件中的問(wèn)題，必須謀求多方治理的復(fù)合治理模式。復(fù)合治理是目前風(fēng)險(xiǎn)治理最有效的方式，它并不是單純的把社會(huì)各個(gè)組織和個(gè)人的治理工作進(jìn)行累積，也不是把整個(gè)治理工作統(tǒng)一規(guī)劃到一個(gè)治理機(jī)制中來(lái)。
首先，復(fù)合型治理模式應(yīng)堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖。從單一的政府治理模式到多元主體的復(fù)合治理模式，治理主體應(yīng)該由單一的政府轉(zhuǎn)變?yōu)檎⒗婕瘓F(tuán)、非政府組織、企業(yè)、個(gè)人的多元主體。堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位不動(dòng)搖并不是單純保持單一治理模式中政府的作用，而是在政府權(quán)力適當(dāng)下放，政府作用適當(dāng)減小的情況下，對(duì)多元主體的配合和約束。鄰避效應(yīng)中的公眾訴求和抗?fàn)庮?lèi)似于一種利益博弈，利益主體都需要充分的表達(dá)自己的利益訴求并努力維護(hù)。政府應(yīng)該提供其利益表達(dá)的渠道和平臺(tái)，維護(hù)利益主體表達(dá)的權(quán)利。當(dāng)各方利益主體出現(xiàn)重大的沖突無(wú)法調(diào)和時(shí)，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用調(diào)節(jié)各方的利益沖突，積極的尋求解決的辦法。
關(guān)鍵詞：鄰避沖突 鄰避設(shè)施 社^ 公共設(shè)施
中圖分類(lèi)號(hào)：C913.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
鄰避沖突是NIMBY（Not in My Backyard）的中文音譯，意思是“不要在我家后院”，用來(lái)描述社會(huì)需要某些公共設(shè)施，但部分個(gè)體希望這些設(shè)施不要臨近其社區(qū)。鄰避設(shè)施本身承載著重要的社會(huì)公共服務(wù)職能，可以增進(jìn)社會(huì)整體福利，但卻導(dǎo)致附近居民承擔(dān)公共設(shè)施的負(fù)效應(yīng)。本文基于探究A市J社區(qū)快速路設(shè)施鄰避沖突的成因并嘗試提出治理我國(guó)鄰避沖突的對(duì)策。
1.J社區(qū)快速路事件回顧
J社區(qū)地處A市遠(yuǎn)郊，周邊道路設(shè)施亟需完善。為增強(qiáng)遠(yuǎn)郊交通的便利性，方便遠(yuǎn)郊居民交通出行，A市規(guī)劃修建連接遠(yuǎn)郊與市中心的快速路。快速路緊鄰J社區(qū)，建成后有利于社區(qū)居民出行。然而，J社區(qū)居民擔(dān)心道路建成后，快速行駛的車(chē)輛會(huì)產(chǎn)生高分貝噪音，且存在車(chē)輛失控沖入社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，影響其身心健康與生活安全。在該快速路建設(shè)過(guò)程中，J社區(qū)居民群體極力呼吁禁止快速路緊鄰其社區(qū)修建。當(dāng)?shù)卣畷和Ａ丝拷麶社區(qū)部分工程建設(shè)，卻從快速路的兩端動(dòng)工修建。當(dāng)群體呼吁得不到正視和滿足后，J社區(qū)居民群體與快速路施工方發(fā)生沖突，堵塞出行道路并強(qiáng)行阻斷工程正常建設(shè)。J社區(qū)快速路事件是一起典型的鄰避沖突，鄰避項(xiàng)目的利益分配失衡激發(fā)了J社區(qū)居民的不公平感和受害意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致了成本承擔(dān)社群的強(qiáng)烈反對(duì)和抗?fàn)帯?/p>
2.國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)鄰避沖突的認(rèn)識(shí)與分析
鄰避沖突最早出現(xiàn)于美國(guó)，20世紀(jì)80年代 ，“別建在我家后院”一度成為美國(guó)民眾的共識(shí)和理念[1]，90年代以后，鄰避現(xiàn)象在西方社會(huì)已十分普遍。在亞洲，鄰避沖突開(kāi)始于日本。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)為主要訴求對(duì)象的鄰避沖突時(shí)有發(fā)生。
具體而言，國(guó)外學(xué)者對(duì)鄰避沖突的認(rèn)識(shí)主要基于以下：Morell在1984年指出居民認(rèn)為鄰避設(shè)施可能對(duì)人體健康及其生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，而且因公平性問(wèn)題使居民產(chǎn)生不公平感，由此出現(xiàn)反對(duì)情緒和抗?fàn)幮袨閇2]。1993年Lake將鄰避設(shè)施定義為產(chǎn)生效益為全體社會(huì)所共享，但負(fù)外部效應(yīng)卻由附近的居民來(lái)承擔(dān)的公共設(shè)施[3]。 2003年Sue Cowan通過(guò)研究英國(guó)精神康復(fù)中心在安置過(guò)程中引發(fā)的鄰避問(wèn)題，分析其原因在于政府與公民協(xié)商的策略和辦法并未很好地考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨骩4]。 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄰避沖突的分析也給出了自己的理解。2005年譚鴻仁提出鄰避現(xiàn)象是指在城市化進(jìn)程中，集體共享的公共設(shè)施面臨因其外部性而引起設(shè)施周邊居民反對(duì)與抗?fàn)幍默F(xiàn)象[5]。 何艷玲在2009年提出了“中國(guó)式鄰避沖突”的觀點(diǎn)，其特征有：鄰避抗議行動(dòng)更為曲折、抗議行動(dòng)的目標(biāo)單一、沖突雙發(fā)無(wú)法達(dá)成共識(shí)[6]。管在高在2010年指出我國(guó)鄰避型抗?fàn)幃a(chǎn)生的原因包括直接原因（環(huán)境污染、社區(qū)形象、房產(chǎn)貶值等）和社會(huì)深層因素（公民自主性增強(qiáng)、司法救濟(jì)渠道不暢、群眾權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒等）[7]。
3.基于J社區(qū)快速路鄰避沖突的成因分析
J社區(qū)快速路設(shè)施的鄰避沖突已不是個(gè)例，鄰避沖突的根源在于公共設(shè)施的建設(shè)給周邊全部或部分社區(qū)居民帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，甚至危害其健康與安全。從J社區(qū)快速路事件來(lái)分析，導(dǎo)致鄰避沖突事件的發(fā)生存在多個(gè)方面的原因。
3.1公共設(shè)施存在負(fù)效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)者蔡秀宗認(rèn)為鄰避性設(shè)施多具有公共物品和外部性的特征，這些設(shè)施所產(chǎn)生的效益為全體社會(huì)所共享，然其產(chǎn)生的外部效果卻要由設(shè)施當(dāng)?shù)鼐用袼袚?dān)[8]。而且，鄰避設(shè)施使得周邊的居民產(chǎn)生不公平感，導(dǎo)致了成本承擔(dān)社群的強(qiáng)烈抗?fàn)帯？焖俾房赡軐?dǎo)致J社區(qū)面臨噪音污染和安全事故，該社區(qū)居民承擔(dān)著公共設(shè)施的負(fù)效應(yīng)，因此快速路鄰避沖突不可避免。
3.2政府公信力不強(qiáng)
在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的體系下，地方政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為第一位任務(wù)，存在公共設(shè)施未科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、漠視環(huán)保工作，環(huán)境監(jiān)管職能履行不到位的情況。首先，快速路項(xiàng)目立項(xiàng)啟動(dòng)前，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目，導(dǎo)致設(shè)施建成后與J社區(qū)缺乏安全距離。其次，在鄰避沖突發(fā)生之初，當(dāng)?shù)卣x擇避重就輕的途徑解決問(wèn)題，暫緩建設(shè)J社區(qū)附近的項(xiàng)目，然后從快速路的兩端開(kāi)建，進(jìn)一步激發(fā)了矛盾。再次，面對(duì)民意的無(wú)法逆轉(zhuǎn)，政府又借助分流、補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行應(yīng)急式的解決辦法，但已經(jīng)造成惡劣的影響。
3.3公眾參與形式化
從公眾參與的角度看，對(duì)于公共設(shè)施附近居民來(lái)說(shuō)具有獲取項(xiàng)目選址、實(shí)施、實(shí)際效應(yīng)的知情權(quán)，有權(quán)參與反饋對(duì)公共設(shè)施的偏好。然后，公眾參與形式化，甚至缺失，J社區(qū)居民沒(méi)有通過(guò)正常渠道獲知快速路項(xiàng)目的相關(guān)信息和專業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有公共決策中合理的利益表達(dá)渠道，還缺乏政策執(zhí)行中暢通反饋機(jī)制，導(dǎo)致其完全被排除在鄰避設(shè)施的決策之外。
3.4正當(dāng)維權(quán)渠道缺失
在J社區(qū)快速路建設(shè)中，由于項(xiàng)目的立項(xiàng)、興建大都已通過(guò)政府審批，J社區(qū)居民很難證明行政機(jī)關(guān)是否存在違法行政的現(xiàn)象。而且J社區(qū)業(yè)主向小區(qū)物業(yè)、公路建設(shè)方、居民委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣磉_(dá)的正當(dāng)利益訴求并未達(dá)到重視和解決。正當(dāng)?shù)木S權(quán)渠道堵塞或缺失，J社區(qū)居民選擇非理性維權(quán)。因此，正當(dāng)?shù)木S權(quán)渠道的缺失也導(dǎo)致了鄰避沖突的發(fā)生成為必然。
4.對(duì)策建議：如何治理鄰避沖突
基于公共利益和城市化進(jìn)程的需要，鄰避設(shè)施的興建趨勢(shì)不可阻擋，如何規(guī)避鄰避沖突，便成了政府亟需解決的治理問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：城市鄰避設(shè)施建設(shè)；沖突事件；鄰避主義；城市公共設(shè)施
1、研究背景
城市公共設(shè)施，提供交通、游憩、醫(yī)療、電力等多種公共服務(wù)功能，是一個(gè)城市正常運(yùn)行所不可或缺的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市公共設(shè)施的建設(shè)不盡如人意，無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上，都無(wú)法滿足廣大城市公眾的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，社會(huì)對(duì)鄰避設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。但是，近年來(lái)，公共設(shè)施建設(shè)中不斷發(fā)生沖突事件，往往造成公共設(shè)施的難產(chǎn)，其中最為突出的鄰避設(shè)施建設(shè)沖突。這與社會(huì)法治和權(quán)利觀念的增強(qiáng)，特別是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒有著直接的聯(lián)系。從某種意義上也可以說(shuō)，這些沖突事件是在新的社會(huì)背景下，城市規(guī)劃體制與利益、權(quán)利、法治等觀念的碰撞和交鋒。
2、研究目的
論文的研究目的主要包括三個(gè)方面：
2.1 是什么?
從這些事件暴露出來(lái)的問(wèn)題分析，并不全是技術(shù)問(wèn)題，甚至可以說(shuō)，大多數(shù)都不是純粹的技術(shù)問(wèn)題，而是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等問(wèn)題在城市空間上的反映。這些沖突的具體原因是什么，矛盾主要集中在哪幾個(gè)方面，也即揭示沖突事件的癥結(jié)所在，是研究的重要目的。
2.2 為什么?
對(duì)于這些沖突事件，城市規(guī)劃無(wú)疑難辭其咎。而沖突事件的頻頻發(fā)生，又說(shuō)明這些沖突是技術(shù)理性的城市規(guī)劃所無(wú)法解決的。作為城市空間開(kāi)發(fā)與管制工具的城市規(guī)劃，在多元利益主體分化和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的社會(huì)背景下，顯然不足以應(yīng)對(duì)目前鄰避設(shè)施建設(shè)中遇到的這些問(wèn)題。那么，現(xiàn)行的城市規(guī)劃體制自身究竟存在著哪些缺陷，以至于無(wú)法有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)這些沖突事件，是研究的重點(diǎn)問(wèn)題。
2.3 怎么辦?
當(dāng)然，城市規(guī)劃并非萬(wàn)能，它不可能徹底避免城市鄰避設(shè)施建設(shè)沖突事件的發(fā)生，更無(wú)法解決社會(huì)或政治問(wèn)題。但是，這并不妨礙我們從規(guī)劃的角度去分析這些問(wèn)題，在規(guī)劃的能力范圍內(nèi)設(shè)計(jì)積極的應(yīng)對(duì)方案。
3、研究意義
本文的研究意義主要集中在以下三個(gè)方面：
(1)對(duì)城市公共設(shè)施規(guī)劃實(shí)踐具有積極的作用
我國(guó)目前正處于城市化快速發(fā)展期，城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及的空間利益調(diào)整范圍和程度不斷增強(qiáng)。另一方面，城市社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)已經(jīng)多元化，不同的社會(huì)群體基于各自的利益立場(chǎng)，對(duì)各類(lèi)政策和制度的態(tài)度產(chǎn)生分歧，甚至對(duì)立。而隨著法治建設(shè)的推進(jìn)，權(quán)利思想逐步深入人心，維權(quán)意識(shí)不斷高漲。因此，城市鄰避設(shè)施建設(shè)中勢(shì)必涉及更多的權(quán)利和利益的碰撞，如果缺少有效的規(guī)劃對(duì)策，發(fā)生沖突的概率將大大增加，沖突的激烈程度將大大增強(qiáng)，而公共設(shè)施難產(chǎn)的現(xiàn)象也將更加頻發(fā)。
(2)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
城市鄰避設(shè)施建設(shè)中的沖突事件，不但使公共利益遭到巨大損害，而且影響了社會(huì)的穩(wěn)定秩序。如果處理不當(dāng)，極可能爆發(fā)大規(guī)模的，甚至轉(zhuǎn)化為政治性的對(duì)抗，從而給整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重后果。
(3)對(duì)促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展具有積極的意義
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科存在著濃厚的技術(shù)理性和工具理性思維。近年來(lái)，雖然規(guī)劃學(xué)界也提出了從技術(shù)設(shè)計(jì)向公共政策轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，但是受傳統(tǒng)體制和思維的慣性影響，轉(zhuǎn)型之路仍舉步維艱。研究以鄰避設(shè)施建設(shè)沖突事件為切入點(diǎn)，深入分析目前規(guī)劃體制的內(nèi)在缺陷，從而在此基礎(chǔ)上提出城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的建議 。
4、概念界定
4.1 鄰避主義
一些具有強(qiáng)烈負(fù)外部性特征的城市公共設(shè)施在建設(shè)中常常引發(fā)鄰避主義。所謂鄰避，系由英文“NIMBY”(Not In My Back Yard)意譯而來(lái)，直譯即為“不要在我家后院”。鄰避主義是指“當(dāng)?shù)孛癖婋m然心中認(rèn)同鄰避性設(shè)施建立的必要性，卻反對(duì)這些設(shè)施設(shè)置在自己家后院的情緒反應(yīng)。”這些具有負(fù)外部性的公共設(shè)施，也被稱為鄰避設(shè)施。
4.2 城市公共設(shè)施
城市公共設(shè)施是一個(gè)涵義比較寬泛的概念，出于學(xué)科視角和研究重點(diǎn)的不同，對(duì)城市公共設(shè)施所下定義的內(nèi)涵和外延往往也各不相同。本文將城市公共設(shè)施劃分為行政設(shè)施、文教設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、游憩設(shè)施和交通設(shè)施五大類(lèi)。
城市公共設(shè)施主要具有以下幾個(gè)方面的特征：
(1)公共性
城市公共設(shè)施的公共性建立在為城市公眾生活提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，這是公共設(shè)施在為城市公眾提供游憩、交通、文化教育等服務(wù)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一種屬性。
(2)層級(jí)性
如果我們將人們到公共設(shè)施獲得公共服務(wù)或獲取公共物品而愿意到達(dá)的最遠(yuǎn)距離稱為公共設(shè)施服務(wù)范圍，那么經(jīng)濟(jì)距離是決定公共設(shè)施服務(wù)范圍的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)距離的差異導(dǎo)致城市公共設(shè)施產(chǎn)生不同的服務(wù)范圍，并促成城市公共設(shè)施規(guī)模等級(jí)序列的形成。
(3)承載有限性
由于受區(qū)位和規(guī)模等因素制約，公共設(shè)施的服務(wù)容量和服務(wù)范圍是有限制的。因此，在公共設(shè)施的建設(shè)中，必須考慮能否負(fù)擔(dān)新開(kāi)發(fā)的需要，以免降低建設(shè)效益和服務(wù)水平，影響居民生活質(zhì)量。
(4)外部性
外部性，即外部效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是一種經(jīng)濟(jì)上的好處或經(jīng)濟(jì)上的壞處轉(zhuǎn)移給了市場(chǎng)以外的當(dāng)事者。以外部效應(yīng)對(duì)于承受者所造成的損益而言，可分為外部正效應(yīng)(也稱外部經(jīng)濟(jì))和外部負(fù)效應(yīng)(也稱外部不經(jīng)濟(jì))。城市公共設(shè)施在使用的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)。有外部正效應(yīng)，如大片的綠地能有效改善周?chē)幼^(qū)的空氣質(zhì)量；當(dāng)然，也有許多外部負(fù)效應(yīng)，如一些交通設(shè)施和市政設(shè)施帶來(lái)的噪音、電磁輻射、空氣污染和衛(wèi)生問(wèn)題，直接影響公眾的身心健康。相應(yīng)的，公眾自然而然地就產(chǎn)生了歡迎和排斥兩種態(tài)度。
(5)領(lǐng)域性
城市公共設(shè)施具有空間領(lǐng)域性的特征。這種領(lǐng)域性主要體現(xiàn)在公眾的空間主張上，即公民權(quán)利或社會(huì)活動(dòng)的范圍，它意味著空間的一種控制權(quán)力。從日常生活中公眾與公共設(shè)施的關(guān)系分析，這種空間控制權(quán)力主要體現(xiàn)在公眾使用設(shè)施和在空間中活動(dòng)的權(quán)力。當(dāng)然，在公民社會(huì)的政治架構(gòu)下，公眾對(duì)公共設(shè)施還擁有一定程度的挪用、改造修建、部署和處置的權(quán)力。由于城市公共設(shè)施類(lèi)型和服務(wù)范圍的不同，造成具體的城市公共設(shè)施的領(lǐng)域性也不盡相同，因此，這種空間的領(lǐng)域性特征在一定程度上又劃定了公眾參與的范圍。
4.3 公眾利益
公眾利益與公共利益兩者的英文都是Public Interest。只是在翻譯成中文的時(shí)候，出現(xiàn)了兩個(gè)譯詞。由于本文將公眾定位于城市鄰避設(shè)施建設(shè)中的一個(gè)利害關(guān)系人，因此本文使用的公眾利益是從利害關(guān)系人的角度出發(fā)界定的，亦即作為利害關(guān)系人的公眾的利益。當(dāng)然在具體分析中，公眾并不一定包含城市公眾整體，一般是指鄰避設(shè)施建設(shè)過(guò)程中具有利害關(guān)系人性質(zhì)的那部分公眾。
5、技術(shù)路線
(1)對(duì)鄰避設(shè)施建設(shè)沖突的典型案例進(jìn)行深入分析，闡述利害關(guān)系人在沖突事件中的行為觀念和動(dòng)機(jī)，并對(duì)沖突原因作初步歸納。鄰避設(shè)施建設(shè)案例中的沖突則發(fā)生于規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)之時(shí)，尖銳的矛盾沖突導(dǎo)致原先的規(guī)劃回爐重新修訂，而修訂后的規(guī)劃亦未能解決利益問(wèn)題，反而導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步
激化，而規(guī)劃方案也因此被擱置。在典型案例深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合一定數(shù)量的案例梳理，對(duì)鄰避設(shè)施建設(shè)沖突事件中的矛盾進(jìn)行總結(jié)。
(2)在案例研究基礎(chǔ)上，以歸納出的矛盾類(lèi)型為切入點(diǎn)，從制度上對(duì)鄰避設(shè)施建設(shè)沖突作理論剖析。鄰避設(shè)施建設(shè)沖突側(cè)重規(guī)劃?rùn)C(jī)制分析，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)研成果，闡明鄰避設(shè)施建設(shè)沖突的機(jī)制原因。
(3)在案例分析和體制研究的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面闡述城市公共設(shè)施規(guī)劃沖突的對(duì)策。
參考文獻(xiàn)
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1文獻(xiàn)評(píng)述
垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施是典型的鄰避設(shè)施，具有較為明顯的“鄰避效應(yīng)”(not-in-my-backyard，簡(jiǎn)稱NMBY)。國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾焚燒發(fā)電等鄰避設(shè)施的相關(guān)研究大多在NMBY的框架下展開(kāi)，大致可以分為定量的實(shí)證研究和基于個(gè)案的定性研究?jī)深?lèi)。美國(guó)學(xué)者HorstD采用發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查了多個(gè)再生能源設(shè)施周邊居民態(tài)度，并使用Logistic模型對(duì)周邊居民態(tài)度的影響因素進(jìn)行了分析，總體來(lái)說(shuō)，居民與設(shè)施的距離對(duì)其態(tài)度有較為強(qiáng)烈的影響，但是這一影響的性質(zhì)、大小會(huì)隨著當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的情境因素及土地價(jià)值大小發(fā)生變化［1］。周麗旋等人對(duì)番禺垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施候選地址周邊居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并采用條件價(jià)值評(píng)估法(CVM)，對(duì)設(shè)施周?chē)用癖苊庠O(shè)施選址的支付意愿進(jìn)行了研究。結(jié)果表明生活垃圾焚燒設(shè)施的選址受到公眾的普遍關(guān)注，居民收入水平、受教育程度等因素對(duì)支付意愿有著明顯的影響［2］。張向和、彭緒亞等人則以重慶市10個(gè)垃圾處理場(chǎng)及其周邊農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建了垃圾處理場(chǎng)的鄰避指數(shù)，結(jié)果表明鄰避效應(yīng)的主要影響因子是垃圾場(chǎng)的相對(duì)位置、政府處理滿意度、公眾的“NIMBY”意識(shí)、垃圾場(chǎng)信任度及賠付滿意度;而公眾對(duì)垃圾處理支持度的主要影響因子為補(bǔ)償滿意度、垃圾場(chǎng)信任度和政府處理方式滿意度［3］。也有學(xué)者研究了環(huán)境市政設(shè)施的鄰避效應(yīng)，陳佛保、郝前進(jìn)以上海市垃圾中轉(zhuǎn)站為例，通過(guò)25197戶二手住房?jī)r(jià)格的空間差異研究了城市居民對(duì)環(huán)境鄰避設(shè)施的負(fù)面支付意愿，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，住宅到垃圾中轉(zhuǎn)站的距離對(duì)住宅價(jià)格有顯著負(fù)效應(yīng)，垃圾中轉(zhuǎn)站具有明顯的鄰避效應(yīng)，作者認(rèn)為要規(guī)避鄰避效應(yīng)，需要從設(shè)立居民的心理可接受距離和給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償兩方面入手。國(guó)內(nèi)也有一些基于影響較大的反焚燒事件的研究，這類(lèi)研究主要以定性的個(gè)案研究為主。如郭巍青等以番禺反焚燒事件為例，認(rèn)為環(huán)境異意因循風(fēng)險(xiǎn)累積、感知到社會(huì)爆發(fā)的軌跡;其間，民眾規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的“反推斷”和更為主動(dòng)的“風(fēng)險(xiǎn)戲劇化”策略使得國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理的話語(yǔ)和行動(dòng)失靈，“風(fēng)險(xiǎn)”成為公共主張，番禺案例表明風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的環(huán)境異議成為城市問(wèn)題的重要面向，開(kāi)放的政治是消解異議的可能選擇［5］。陳曉運(yùn)也以番禺反建事件為例進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)“去組織化”是業(yè)主集體行動(dòng)的策略選擇，“去組織化”依托政治認(rèn)知、網(wǎng)絡(luò)傳播和情感動(dòng)員消解集體行動(dòng)困境;其動(dòng)員結(jié)構(gòu)既不是有組織也不是若組織，它表明公民在治理參與中成長(zhǎng)，也預(yù)示中國(guó)公民社會(huì)建構(gòu)及其與國(guó)家良性互動(dòng)的艱難［6］。本研究以一個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)的垃圾焚燒項(xiàng)目為例，分析周邊居民的態(tài)度及其影響因素，探討垃圾焚燒發(fā)電的鄰避效應(yīng)，通過(guò)logistic模型分析居民態(tài)度的影響因素及大小，并結(jié)合定性資料對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行合理的說(shuō)明。
2數(shù)據(jù)來(lái)源、研究變量與模型
2.1數(shù)據(jù)來(lái)源本研究所用數(shù)據(jù)來(lái)自課題組(中國(guó)科協(xié)政策研究類(lèi)課題(2010JYXC-1))于2011年7月20至23號(hào)在山東省泰安市垃圾焚燒發(fā)電廠(即泰安市中科環(huán)保電力公司，下文簡(jiǎn)稱電廠)周邊居民所做的問(wèn)卷調(diào)查。該電廠位于泰安市岱岳區(qū)天平街道蛤蟆山腳下，329省道的南側(cè)，距離市中心約12公里，電廠于2007年11月開(kāi)工建設(shè)，2009年8月試運(yùn)營(yíng)，10月正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，日處理生活垃圾800噸，年發(fā)電量約1.2億千萬(wàn)時(shí)。課題組成員采用偶遇抽樣法選取了電廠4公里范圍內(nèi)的居民作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷115份，剔除無(wú)效問(wèn)卷后，共得到有效問(wèn)卷110份。調(diào)查對(duì)象基本能夠反映當(dāng)?shù)鼐用袂闆r，具有一定的代表性。
2.2研究變量選取首先，本文的因變量是居民對(duì)電廠項(xiàng)目的態(tài)度，用“您是否支持在您家附近修建垃圾焚燒發(fā)電廠”這一問(wèn)題進(jìn)行測(cè)量，將居民的態(tài)度區(qū)分為支持與不支持兩類(lèi)。在自變量的選取上，首先納入了受訪者的人口特征變量，包括性別、年齡、受教育程度，并對(duì)年齡取自然對(duì)數(shù)。2006年3月國(guó)家環(huán)保總局頒布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，將公眾參與引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，因此將該項(xiàng)目前期環(huán)評(píng)階段是否進(jìn)行信息公開(kāi)及是否向附近居民征求意見(jiàn)納入自變量，考察其對(duì)居民態(tài)度的影響。已有的研究表明垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目作為一種典型的鄰避設(shè)施，其周邊居民對(duì)于項(xiàng)目的態(tài)度與項(xiàng)目的影響范圍有關(guān)，故本文將受訪者距電廠距離納入自變量。在番禺、六里屯等反建事件中，對(duì)于二噁英的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是周邊居民反對(duì)的重要因素，所以本文也將受訪者是否知道二噁英納入自變量。在前期的定性訪談中，課題組了解到由于電廠征用了部分村莊的土地并給與了一定的物質(zhì)補(bǔ)償，也將考察補(bǔ)償情況對(duì)于周邊居民態(tài)度的影響。本文使用SPSS20.0軟件對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了定義及數(shù)據(jù)錄入，主要變量的描述統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1。如表1所示，被訪者平均年齡為41.94歲，年齡較高，這與電廠周邊農(nóng)村居民外出打工者較多相關(guān)。被訪者平均受教育年限為8.92年，表明農(nóng)村居民受教育程度普遍不高。約一半的受訪者表示事前獲知項(xiàng)目相關(guān)信息，但此數(shù)據(jù)并不表明項(xiàng)目信息公開(kāi)情況較好，因?yàn)檫@里測(cè)量的信息獲知情況既包括項(xiàng)目方主動(dòng)的信息公開(kāi)，也包括周邊居民私下的信息傳播;大部分居民表示事前并未被征求意見(jiàn)，這也說(shuō)明項(xiàng)目信息公開(kāi)情況并不理想。大部分居民表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)二噁英，這與課題組在江蘇吳江、無(wú)錫兩座垃圾焚燒發(fā)電廠周邊居民進(jìn)行的調(diào)查截然相反，在上述兩地，周邊居民大多知曉二噁英及其危害，而且還組織相關(guān)專家進(jìn)行了知識(shí)普及。由于電廠建設(shè)過(guò)程中征用了周邊村莊的土地，電廠給予了較近的幾個(gè)村莊數(shù)額不等的物質(zhì)補(bǔ)償，包括免費(fèi)供水、供電等。
2.3模型設(shè)定本文研究的是電廠周邊居民對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度，有支持與不支持兩種情況，不滿足一般線性回歸約束條件，因此采用二分類(lèi)Logistic回歸模型分析居民的態(tài)度。當(dāng)有k個(gè)自變量時(shí)，二分Logistic模型的基本形式。
3模型回歸結(jié)果與分析
3.1模型檢驗(yàn)本文先對(duì)回歸模型的整體模型適配度進(jìn)行了檢驗(yàn)，其中模型卡方值(X2)為52.813，p=0.000＜0.05，達(dá)到顯著水平;對(duì)模型進(jìn)行Hosmer－Lemeshow檢驗(yàn)，p=0.398，未達(dá)顯著水平，表示模型適配度佳(此解釋與卡方檢驗(yàn)正好相反)［8］。模型擬合優(yōu)度Nagelkerke=0.515，表明自變量與因變量存在中強(qiáng)度的關(guān)聯(lián)。模型回歸結(jié)果見(jiàn)表2。
3.2回歸結(jié)果分析電廠周邊居民對(duì)電廠態(tài)度影響因素的Logistic回歸模型結(jié)果見(jiàn)表2。如表所示，性別、年齡、年齡的自然對(duì)數(shù)這3個(gè)影響因素B值都為負(fù)，但并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn);具體來(lái)說(shuō)，女性相對(duì)男性來(lái)說(shuō)更傾向于支持電廠項(xiàng)目;被訪者年齡越大，越傾向于持支持態(tài)度。受教育年限與居民支持垃圾焚燒發(fā)電呈負(fù)相關(guān)，且通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，受教育年限每增加一年，傾向于反對(duì)的發(fā)生比是傾向于支持的發(fā)生比的1.430倍，這與番禺等典型反建事件研究一致，在這些典型事件中，受過(guò)良好教育的中產(chǎn)階級(jí)是反建行動(dòng)的積極分子。事前是否獲知項(xiàng)目信息與事前是否被征求項(xiàng)目意見(jiàn)這兩個(gè)因素B值都為正，表明兩者對(duì)于被訪者持支持態(tài)度呈正面效應(yīng)，但事前是否獲知項(xiàng)目信息未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，而事前是否被征求項(xiàng)目意見(jiàn)則在0.1水平上雙側(cè)顯著，表示被征求意見(jiàn)的被訪者傾向于支持項(xiàng)目的發(fā)生比是未被征求意見(jiàn)者的3.55倍。是否知道二噁英對(duì)被訪者持支持態(tài)度有負(fù)面效應(yīng)，且通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，在0.1水平上雙側(cè)顯著，知道二噁英的被訪者傾向于支持項(xiàng)目的發(fā)生比僅為不知道二噁英的被訪者的31.5%;二噁英是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭(zhēng)議最大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，雖然垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)聲稱二噁英安全可控，但是民眾的風(fēng)險(xiǎn)感知卻不這么認(rèn)為;以上結(jié)果也與課題組在江蘇吳江，無(wú)錫等垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目周邊村莊的調(diào)查相吻合，這一地區(qū)的民眾具有較高的知識(shí)水平及動(dòng)員能力，對(duì)二噁英的了解相當(dāng)深入，擔(dān)憂垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)是這一地區(qū)民眾反對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的首要理由。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中是否給予一定物質(zhì)補(bǔ)償對(duì)被訪者持支持態(tài)度有正面效應(yīng)，且通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，在0.05水平上雙側(cè)顯著，表示有物質(zhì)補(bǔ)償?shù)谋辉L者傾向于支持項(xiàng)目的發(fā)生比是未接受物質(zhì)補(bǔ)償?shù)谋辉L者的3.64倍。這一因素是課題組在前期的觀察、訪談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可能的影響因素之一，如距電廠較近的池子崖村，由于項(xiàng)目建設(shè)征地及村莊整體搬遷安置，居民住進(jìn)了附近新建的農(nóng)民公寓，而電廠在搬遷安置過(guò)程中也給予了一定的補(bǔ)貼，并免費(fèi)向公寓供氣供電;由于大多數(shù)村民不知道電廠潛在的風(fēng)險(xiǎn)，電廠是否承擔(dān)及多大程度上承擔(dān)被村民視為其應(yīng)盡義務(wù)(因?yàn)橥恋乇徽饔?的補(bǔ)償是影響村民對(duì)電廠態(tài)度的重要因素。居住地與電廠的直線距離對(duì)被訪者持支持態(tài)度有負(fù)面效應(yīng)，其中，與參照組(1㎞以內(nèi))相比，距離電廠直線距離為2～3㎞在0.05水平上雙側(cè)顯著，2～3㎞的被訪者傾向于反對(duì)項(xiàng)目的發(fā)生比是參照組的13.1%;距離電廠直線距離＞3㎞也通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，在0.01水平上雙側(cè)顯著，距離＞3㎞的被訪者傾向于反對(duì)項(xiàng)目的發(fā)生比是參照組的3.5%。這一結(jié)果也較為符合一般事實(shí)，作為典型的鄰避設(shè)施，周邊居民當(dāng)然不太希望垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建在其附近，周邊民眾持“不要建在我家后院”(NotInMyBackyard)態(tài)度。
4結(jié)論與討論
論文關(guān)鍵詞:鄰避現(xiàn)象;外部性;沖突;觀念扭曲;環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
論文摘要:垃圾處理是城市環(huán)境治理的重要內(nèi)容,垃圾處理產(chǎn)業(yè)中的鄰避現(xiàn)象是垃圾的廣泛產(chǎn)生和集中處理之間、垃圾處理的外部性在不同層次之間、垃圾處理的收益和成本之間的矛盾和劇烈沖突,而破解鄰避現(xiàn)象的基本思路是消除處理地居民和全社會(huì)在邊際收益、邊際成本上的差異。
垃圾處理是城市環(huán)境治理的重要內(nèi)容,我國(guó)已經(jīng)明確了垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向。然而,從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,隨著人們環(huán)保意識(shí)和生活水平的提高,垃圾處理中的鄰避現(xiàn)象正日益嚴(yán)重,并成為了垃圾處理事業(yè)發(fā)展的絆腳石。因此,開(kāi)展對(duì)垃圾處理產(chǎn)業(yè)中鄰避現(xiàn)象的系統(tǒng)研究是極其迫切和必要的。本文以國(guó)際上典型的案例為分析載體,對(duì)鄰避現(xiàn)象的本質(zhì)和原因進(jìn)行了較為深入的剖析,以期為我國(guó)各級(jí)政府尋找破解良策,為推進(jìn)和加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程做一些理論上的有益探索。
一、垃圾處理產(chǎn)業(yè)中鄰避現(xiàn)象的內(nèi)涵與本質(zhì)
鄰避現(xiàn)象的英文涵義是“NotInMyBackYard”,簡(jiǎn)稱為“NIMBY”,即一般所謂的“不要在我家后院”,指的是當(dāng)國(guó)家推行某些對(duì)社會(huì)整體而言是必要的政策時(shí),政策的目標(biāo)地區(qū)卻強(qiáng)烈反對(duì)把當(dāng)?shù)刈鳛檎吣繕?biāo)的草根運(yùn)動(dòng)。鄰避現(xiàn)象展現(xiàn)出特定的大眾自我矛盾的態(tài)度:原則上贊成政府施政的目標(biāo),但該目標(biāo)的預(yù)定地不能與我家“后院”毗鄰。鄰避現(xiàn)象廣泛存在于諸如興建監(jiān)獄、工業(yè)區(qū)、游民收容所、核電廠等許多領(lǐng)域。伴隨著垃圾處理量的日益增加,垃圾處理領(lǐng)域中鄰避現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。為了解決垃圾問(wèn)題,大家都認(rèn)為政府設(shè)置垃圾焚化爐或掩埋場(chǎng)是合理的,但決不同意把垃圾處理設(shè)施建設(shè)在自家住地的周?chē)?也就是說(shuō),只要?jiǎng)e在我居住的周?chē)ㄔO(shè)這些設(shè)施,就非常贊同建設(shè)垃圾處理設(shè)施(Fischer,1995)。
同人類(lèi)與垃圾相伴生一樣,垃圾處理和鄰避現(xiàn)象也是共存的。尤其是近年來(lái),隨著人們對(duì)健康居住環(huán)境要求的提高,鄰避事件的發(fā)生更是日趨頻繁,幾乎成了全球性的難題。上個(gè)世紀(jì)初,美國(guó)的一些城市(比如紐約)為了圖省事而將垃圾直接運(yùn)往別的城市或外州進(jìn)行填埋,引起了垃圾接受地居民的強(qiáng)烈反抗,為了積極抵制垃圾運(yùn)進(jìn)“自家后院”,他們有效地組織了“NIMBY”運(yùn)動(dòng)。現(xiàn)如今,在我國(guó)的許多大城市也都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的情況。浙江省環(huán)保局固體廢物管理中心主任張福健認(rèn)為,“固廢填埋場(chǎng)對(duì)于地質(zhì)條件的要求很高,而且要離居民區(qū)一公里以上,老百姓對(duì)此非常的敏感,填埋場(chǎng)還不能遠(yuǎn)離危險(xiǎn)固廢的產(chǎn)生地,所以征地就異常的困難。”這位官員所說(shuō)的“敏感”實(shí)際上就是鄰避現(xiàn)象的一種表現(xiàn)。
垃圾處理是隨著人口在空間的集聚(城鎮(zhèn)化)、不可分解垃圾的增多、垃圾數(shù)量的巨量增加而逐步凸現(xiàn)的。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,人類(lèi)合成了眾多諸如塑料之類(lèi)的不可分解或需要很長(zhǎng)時(shí)間才能分解的化合物,加之人口的空間集聚,使得在狹小的空間區(qū)域產(chǎn)生了密集的垃圾。如此就產(chǎn)生了垃圾的成份和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大自然的自我凈化能力,從而出現(xiàn)了垃圾集聚、垃圾圍城等非均衡現(xiàn)象。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,盡管資源回收的廣度和深度已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是總體上來(lái)看,垃圾還是一種會(huì)給人們帶來(lái)痛苦感受的“負(fù)經(jīng)濟(jì)品”。垃圾處理能夠清潔人們的居住環(huán)境、防止病毒、細(xì)菌的滋生和擴(kuò)散,是人類(lèi)生活所必須的,因而是一項(xiàng)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),是現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)所不可或缺的生產(chǎn)活動(dòng)。
但是,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律條件下,垃圾處理過(guò)程是一個(gè)具有重大外部性的生產(chǎn)活動(dòng)。本文認(rèn)為,垃圾處理產(chǎn)業(yè)中的鄰避現(xiàn)象的本質(zhì)正是來(lái)源于這種特殊的外部性。在仔細(xì)考察垃圾處理中的外部性后發(fā)現(xiàn),垃圾處理的外部性存在兩個(gè)層次并且在每個(gè)層次上具有完全相反的表現(xiàn)形式。從全社會(huì)范圍看,垃圾處理美化了人們的居住環(huán)境而存在正的外部性,因而得到絕大多數(shù)居民的贊同;從垃圾處理所在地這一狹小的區(qū)域范圍看,因?yàn)槔幚肀旧泶嬖诋a(chǎn)生“二次污染”的巨大風(fēng)險(xiǎn),因而垃圾處理過(guò)程存在明顯的負(fù)外部性,因而常常被周?chē)用袼种啤?/p>
因此,現(xiàn)代社會(huì)的垃圾處理模式使得要在某一地點(diǎn)集中處理所有人產(chǎn)生的垃圾,并存在“二次污染”風(fēng)險(xiǎn),這一模式實(shí)際上是把垃圾對(duì)人類(lèi)造成的危害集中到了某一狹小區(qū)域的居民身上,造成了他們的成本與收益的巨大分離,是少數(shù)人的利益受損換來(lái)了多數(shù)人的環(huán)境收益。當(dāng)成本與收益的脫節(jié)超出了人們的忍受極限時(shí),對(duì)垃圾處理的抵制就不可避免了,反抗將隨之而起,從而產(chǎn)生了鄰避現(xiàn)象。因此,垃圾處理產(chǎn)業(yè)中鄰避現(xiàn)象的本質(zhì)可以簡(jiǎn)單地歸納為,垃圾的廣泛產(chǎn)生和集中處理之間、垃圾處理的外部性在不同層次之間、垃圾處理的收益和成本之間的矛盾和劇烈沖突。
二、垃圾處理中產(chǎn)生鄰避現(xiàn)象的基本原因
目前,學(xué)術(shù)界對(duì)于鄰避現(xiàn)象的研究較少,已有的研究基本上是從民主、環(huán)境正義等政治學(xué)、倫理學(xué)的角度來(lái)闡述鄰避現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。臺(tái)灣的張震東教授在其著作《正義及相關(guān)問(wèn)題》中認(rèn)為,民主國(guó)家在形式上賦予了自由平等權(quán),并奉行“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,但在此社會(huì)原則之下卻容易形成“多數(shù)總是對(duì)的”的道德權(quán)威,甚至以多數(shù)為名而濫用權(quán)力來(lái)壓制少數(shù),造成所謂的“多數(shù)暴虐”。文森特·奧斯特羅姆(VincentOstrom)等人也認(rèn)為,相信多數(shù)決策原則就必然意味著多數(shù)人能夠做出決策,而這種決策是與少數(shù)人的利益相悖的。可見(jiàn),“多數(shù)暴虐”實(shí)際上是通過(guò)現(xiàn)代民主制度,實(shí)現(xiàn)由少數(shù)人來(lái)承擔(dān)使得多數(shù)人受益的項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)這部分人認(rèn)為這種成本和風(fēng)險(xiǎn)異常大時(shí),人們所固有的自利傾向?qū)?huì)轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)有力的反抗。垃圾處理產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的鄰避現(xiàn)象正是被有效組織起來(lái)的利益受損的“少數(shù)人”對(duì)這種“多數(shù)暴虐”的抗?fàn)帯Ｅ_(tái)灣東吳大學(xué)的陳俊宏認(rèn)為,代議制民主制度是鄰避現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,并提出了他認(rèn)為能夠與環(huán)境治理等可持續(xù)發(fā)展政策推行相兼容的審議式民主理論。從以上學(xué)者的研究結(jié)論可以歸納出,從政治學(xué)的角度來(lái)說(shuō),產(chǎn)生鄰避現(xiàn)象的根本原因是在現(xiàn)代代議制民主制度下,由于遵循“少數(shù)服從多數(shù)”的基本決策原則,產(chǎn)生了多數(shù)人獲得的利益卻由少數(shù)人來(lái)承擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)稱現(xiàn)象,而當(dāng)這種不對(duì)稱在某種條件下變得不能被少數(shù)人所容忍時(shí),反抗就成為了必然的結(jié)果,鄰避現(xiàn)象的出現(xiàn)也就在所難免了。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看產(chǎn)生鄰避現(xiàn)象的原因也許更加直接和清晰。鄰避現(xiàn)象的本質(zhì)是邊際收益、邊際成本在處理地居民和全社會(huì)之間存在的巨大偏離,又可以把它分為正常偏離和非正常偏離。非正常偏離是由于人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和觀念上的扭曲而導(dǎo)致的,對(duì)于垃圾處理所產(chǎn)生的外部性認(rèn)識(shí)偏差,它實(shí)際上是一種虛幻的外部性。正常偏離是指在現(xiàn)代垃圾處理模式下,人們利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整未能到位而形成的成本與收益之間的偏差,是客觀存在的外部性。
(一)非正常偏離的原因
具體到垃圾處理產(chǎn)業(yè),本文認(rèn)為,產(chǎn)生非正常偏離的基本原因來(lái)自于以下兩個(gè)方面:
1.人們對(duì)于歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)垃圾危害的恐懼感認(rèn)識(shí)的深入有利于人類(lèi)更科學(xué)地對(duì)待和處理垃圾,但是,認(rèn)識(shí)的深入同樣加深了人們對(duì)于垃圾處理的恐懼感。在前文提及的紐約、新竹等鄰避現(xiàn)象的案例中,都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)由垃圾處理而造成對(duì)環(huán)境和資源的巨大破壞的經(jīng)歷。曾經(jīng)真實(shí)存在的對(duì)于垃圾危害的認(rèn)識(shí),加劇了人們對(duì)于垃圾的恐懼,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,不能不說(shuō)這是垃圾處理產(chǎn)業(yè)中引起鄰避現(xiàn)象的一個(gè)非常重要的原因。
2.垃圾處理的負(fù)面新聞在一定程度上扭曲了人們的判斷。
隨著污染控制技術(shù)的進(jìn)步,垃圾處理過(guò)程所產(chǎn)生的二次污染已經(jīng)獲得極大遏制,能夠達(dá)到各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。以垃圾焚燒處理為例,自從上個(gè)世紀(jì)90年代,在城市固體廢棄物焚燒爐(MSWI)的飛灰中檢測(cè)出二惡英后,焚燒排放作為二惡英的環(huán)境來(lái)源,已經(jīng)越來(lái)越受到環(huán)境科學(xué)家的重視。同時(shí),由于其高毒性特征二惡英也成為環(huán)保團(tuán)體反對(duì)垃圾焚燒最有力的證據(jù)。但從近一兩年檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)煙氣回收設(shè)施完善、設(shè)計(jì)合理的焚化爐所排放煙灰的檢測(cè)結(jié)果看,二惡英的排放完全能夠達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)2004年9月14日《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道,“我國(guó)的垃圾焚燒處理技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。經(jīng)他們檢測(cè)的國(guó)產(chǎn)立式氣旋熱解氣化垃圾焚燒爐的二惡英排放僅為0.011納克,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的五十分之一,日本及歐盟標(biāo)準(zhǔn)的十分之一,且燃燒效果遠(yuǎn)優(yōu)于價(jià)格昂貴的進(jìn)口焚燒爐。”
盡管如此,由于新聞媒介對(duì)于日本等國(guó)家早期建造的垃圾焚燒工廠排放的二惡英的負(fù)面報(bào)導(dǎo),還是導(dǎo)致了人們對(duì)于垃圾焚燒造成二次污染“談虎色變”,即存在“負(fù)面新聞扭曲了人們對(duì)于垃圾焚燒的觀念”的現(xiàn)象,這就是負(fù)面新聞的副作用之一。《芝加哥論壇報(bào)》前任總編輯杰克·威廉·富勒認(rèn)為,“相對(duì)于好事情而言,災(zāi)難總是更容易成為某個(gè)社區(qū)的談資。麻煩事易喚起一些人的同情心,而易使另外一些人產(chǎn)生宿命感,恐懼和憤怒比仁愛(ài)具有更大的沖擊力。”
(二)正常偏離的原因
正常偏離意味著垃圾處理地的居民實(shí)際獲得的收益少于應(yīng)該得到的收益,而實(shí)際支付的成本卻多于應(yīng)該支付的成本。根據(jù)基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,政府應(yīng)該通過(guò)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制對(duì)處理點(diǎn)居民所承受的損失進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)“成本-收益”這一基本分析框架,當(dāng)獲得的補(bǔ)償?shù)扔诨虺^(guò)了所受到的損失時(shí),集中處理點(diǎn)的居民會(huì)接受垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。例如,臺(tái)灣新竹市市政府執(zhí)意要在原來(lái)掩埋場(chǎng)舊址建設(shè)焚化爐,承諾焚化爐營(yíng)運(yùn)后將給周?chē)用穹N種回饋,包括溫水游泳池、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社區(qū)公園、電費(fèi)減免和回饋金時(shí),有些居民和議員就“松口”了。然而,按照目前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平,構(gòu)建完善的環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制卻是極其困難的,這一判斷基于以下原因:
1.垃圾處理過(guò)程造成的“二次污染”的知識(shí)并不充分,存在眾多的不確定性。對(duì)垃圾處理過(guò)程產(chǎn)生的“二次污染”的認(rèn)識(shí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,這樣一種漸進(jìn)的認(rèn)知過(guò)程會(huì)在人們頭腦中產(chǎn)生“污染嚴(yán)重程度具有不確定性”的思維慣性,進(jìn)而導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的復(fù)雜化。
2.環(huán)境資源定價(jià)的困難性。垃圾處理外部性的一個(gè)重要方面就是造成環(huán)境污染,減少處理地的環(huán)境容量,必須對(duì)遭受損失的環(huán)境容量進(jìn)行補(bǔ)償。然而,產(chǎn)權(quán)、外部性和環(huán)境修復(fù)成本的不確定性和事后性都導(dǎo)致了環(huán)境容量定價(jià)的困難,進(jìn)而引起了政府與居民之間在確定環(huán)境補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上的巨額議價(jià)成本,這在一定程度上阻礙了環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的有效實(shí)施。當(dāng)然,除了以上兩個(gè)方面的原因之外,在操作層面上,補(bǔ)償資金的欠缺也是引致環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制缺失的重要原因。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；規(guī)劃效益；利益博弈
中圖分類(lèi)號(hào):tu984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
前言
隨著國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生與人們對(duì)城市生活的理想追求，生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展、低碳，等等詞語(yǔ)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。城市規(guī)劃作為一門(mén)預(yù)測(cè)與把握城市發(fā)展不確定性的理論及其實(shí)踐，實(shí)際已經(jīng)處于相當(dāng)尷尬的位置，面對(duì)如此之多尚待解決的城市問(wèn)題，而今又增添解決環(huán)境問(wèn)題迫切性，在未充分認(rèn)知與討論的情況下，又需要刻不容緩的找到與現(xiàn)實(shí)相契合的解決方法。
面對(duì)如此情況，規(guī)劃理論似乎已早有答案，即生態(tài)城市的理念（與之相接近的概念有低碳城市、智慧城市、綠色城市等）。對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃，眾多學(xué)者已有相當(dāng)充分與精彩的闡述。但在一個(gè)快速城市化的背景下，問(wèn)題難有自我合法化的解決方式。本文試圖以此為契機(jī)，主要淺析影響生態(tài)城市規(guī)劃效益的問(wèn)題。
1由生態(tài)城市規(guī)劃技術(shù)引發(fā)的思考
已有的生態(tài)城市規(guī)劃，存在較為成熟的技術(shù)工作路徑。首先是以自然資源承載能力和生態(tài)適宜度評(píng)價(jià)為依據(jù)，分析地方環(huán)境容量，確定地方發(fā)展的生態(tài)位，在此基礎(chǔ)上制定一套嚴(yán)密的空間規(guī)劃體系與指標(biāo)體系。或者在一套目標(biāo)的指導(dǎo)下，建立地方的生態(tài)空間規(guī)劃體系與指標(biāo)體系。這種工作方法，確立了關(guān)于生態(tài)城市的空間框架與效益報(bào)表，增加了規(guī)劃的確定性。
然而，這種依靠前期分析來(lái)建立理性模型的方式，看似有堅(jiān)實(shí)的理論支撐，其結(jié)果卻常常修改變動(dòng)。這種修改有時(shí)看似為模型自我的合理與調(diào)整，但更多時(shí)候卻是由于現(xiàn)有知識(shí)不足以構(gòu)建一種囊括一切情況的模型，使得模型成為可以隨意調(diào)整的參數(shù)游戲，其存在的任意性將傷害規(guī)劃本身的科學(xué)性。
受現(xiàn)有知識(shí)與自身能力所限，一個(gè)粗糙的理性模型不能單獨(dú)依靠自身技術(shù)理論作為支撐，在實(shí)踐層面，當(dāng)一個(gè)成熟合理的理論-技術(shù)體系建立起來(lái)后，還需要來(lái)自政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)等其他層面的支撐。而缺乏其他層面的支撐，那么或許生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)施效果將會(huì)大打折扣。其他層面的影響，最為直接的是來(lái)自各層面可能的利益博弈，以及人與自然的發(fā)展的內(nèi)在矛盾，思考這一層面的影響將有益于思考規(guī)劃在社會(huì)層面的效益，以及尋求來(lái)自社會(huì)層面的支撐可能。
2生態(tài)城市規(guī)劃的范圍與利益思考
從規(guī)劃理論的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，生態(tài)城市理念是在城市無(wú)序蔓延、自然環(huán)境惡化的背景下提出來(lái)的。這些理念是對(duì)之前人、城市相對(duì)自然關(guān)系的反思，因此更關(guān)注人與自然的關(guān)系。這種關(guān)系的和諧也是生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)，即平衡生態(tài)環(huán)境。就這種目標(biāo)而言，更廣的范圍具有更為重要的意義。與以往的規(guī)劃相比，生態(tài)城市對(duì)更高層次的需求更為明顯。而各個(gè)層面的利益博弈，使傳統(tǒng)全球政治社會(huì)結(jié)構(gòu)看起來(lái)似乎難以滿足如此問(wèn)題引發(fā)的需求。
2.1全球?qū)用娴暮献鹘┚峙c地區(qū)發(fā)展的矛盾
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性問(wèn)題，需要全球范圍不同國(guó)家、地區(qū)之間的合作。今天部分發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)已在對(duì)以往城市發(fā)展模式的反思的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代生態(tài)城市框架。但這種現(xiàn)代生態(tài)城市實(shí)際上并未具有普遍意義，其框架的構(gòu)建并非在所有地區(qū)都具有壓倒性需求。
生態(tài)城市及其延伸的理念，在全球范圍內(nèi)實(shí)踐，存在兩種矛盾，一個(gè)是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的矛盾，一個(gè)是效益與公平的矛盾，這兩個(gè)矛盾或許又是一個(gè)矛盾，因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)存在把環(huán)境作為資本，降低自身發(fā)展的成本，加快城市化趨勢(shì)的需求；發(fā)達(dá)地區(qū)自身也有對(duì)于環(huán)境效益的矛盾，但它們更有實(shí)力將環(huán)境的成本，轉(zhuǎn)化為增加吸引人才資本的集聚的利好，來(lái)平衡財(cái)政支出。不發(fā)達(dá)地區(qū)哪怕有意愿構(gòu)建生態(tài)型的發(fā)展模式，也會(huì)因?yàn)橹贫取①Y金、技術(shù)等方面的缺失而難以落實(shí)生態(tài)城市的理念。這種矛盾實(shí)際上削弱了全球?qū)用娴母鞣脚Α?/p>
生態(tài)問(wèn)題與地區(qū)發(fā)展問(wèn)題糾纏在一起，使得問(wèn)題成為了雞生蛋蛋生雞式的悖論。對(duì)環(huán)境的討論與全球性的制約，有被認(rèn)為包含有發(fā)達(dá)地區(qū)限制不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的目的。不少學(xué)者認(rèn)為問(wèn)題的解決需要建立一個(gè)合理協(xié)調(diào)與補(bǔ)償?shù)目蚣埽灿袑W(xué)者認(rèn)為依靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)與知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步可以使全球生態(tài)問(wèn)題迎刃而解。
2.2區(qū)域?qū)用娴牟┺呐c公平困局
相比
球?qū)用娴纳鷳B(tài)問(wèn)題，區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題看起來(lái)較為積極，因?yàn)閰^(qū)域擁有相近的政治社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)有的已實(shí)施案例也增強(qiáng)了人們對(duì)區(qū)域?qū)用娼鉀Q生態(tài)問(wèn)題的信心。
在近來(lái)的多方論述中，我們已經(jīng)看到區(qū)域，以及更高級(jí)別的地域形式正在取得發(fā)展的支配性地位。看起來(lái)這些新的城市格局將逐漸成為全球和地區(qū)發(fā)展的新引擎，也使得區(qū)域的命運(yùn)休戚與共。
但實(shí)際的情況不容樂(lè)觀，理想構(gòu)想與趨勢(shì)并不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為地方指導(dǎo)的先導(dǎo)原則。區(qū)域雖然被假設(shè)有著較為一致的利益，但博弈的情況因歷史與社會(huì)不同而異。區(qū)域興衰與生態(tài)的關(guān)系，從理論角度來(lái)看更多是長(zhǎng)期復(fù)雜變化的結(jié)果。如果單靠理論框架的支撐，區(qū)域間的差異，以及來(lái)自效益公平的矛盾與壓力，區(qū)域與城市，城市與城市之間很難建立起穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作關(guān)系，而這種自由的多向選擇，將有可能使區(qū)域的環(huán)境博弈演變成一場(chǎng)零和游戲。
所以問(wèn)題不在于我們能不能界定地方發(fā)展的合理范圍，以及將地方發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題特定化。問(wèn)題在于如果我們需要在問(wèn)題得到完全的證明并已經(jīng)積重難返之前采取行動(dòng)的話，如果我們還自信規(guī)劃所堅(jiān)持的預(yù)測(cè)未來(lái)不確定的話，我們就應(yīng)該在區(qū)域間的生態(tài)合作問(wèn)題上需求新的支撐。
成功的區(qū)域合作案例，揭示了在生態(tài)合作關(guān)系并非區(qū)域唯一的選擇的情況下，需要更多區(qū)域間的社會(huì)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)，生態(tài)城市的理論生產(chǎn)于社會(huì)內(nèi)部需求，而不是由理論來(lái)形成至上而下的外部動(dòng)力。因此為實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃更需要依靠社會(huì)動(dòng)員的能力以及區(qū)域企業(yè)的參與。
2.3社區(qū)的合作與鄰避效應(yīng)
鄰避效應(yīng)現(xiàn)象，折射社區(qū)層面的合作問(wèn)題。鄰避效應(yīng)問(wèn)題，一方面是由于城市設(shè)施布局規(guī)劃不合理問(wèn)題；一方面是由于人趨利避害的天性，對(duì)城市設(shè)施本身存在消極與積極影響的矛盾，人們既希望有便捷的服務(wù)，同時(shí)又不想忍受服務(wù)帶來(lái)的負(fù)面影響。
對(duì)于前者，生態(tài)規(guī)劃需要更好的幫助企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，幫助政府提供合理布局、綠色便捷的公共產(chǎn)品。它考驗(yàn)一個(gè)地區(qū)的轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)環(huán)境變化能力。
后者需要通過(guò)社區(qū)間的溝通與妥協(xié)，如果規(guī)劃師幫助社區(qū)建立一個(gè)友好的合作框架，就可能從這個(gè)框架的需求中，提供可選擇的新型生活方式，以及此種生活方式相適應(yīng)的空間布局，也有可能幫助社區(qū)建立一個(gè)正確對(duì)待設(shè)施消極影響的態(tài)度。這方面更多是考驗(yàn)地區(qū)社會(huì)組織的健全程度。
生態(tài)城市規(guī)劃在社區(qū)層面，需要反思各種社會(huì)現(xiàn)象，規(guī)劃不能落后于社會(huì)趨勢(shì)，而是需要在社會(huì)變化中尋求堅(jiān)實(shí)的立足點(diǎn)，作為自身創(chuàng)造美好愿景的支撐。
2.4 時(shí)間的矛盾
生態(tài)城市規(guī)劃面對(duì)社會(huì)層面的利益博弈問(wèn)題，解決思路大體是需要至下而上尋求社會(huì)支持，構(gòu)建健全的溝通渠道，提供討論方案。同時(shí)為了規(guī)劃目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)，則需要更高層面的社會(huì)支撐，并在理論并未完善的情況下，得到廣泛的支持，避免生態(tài)問(wèn)題積重難返。這兩者解決時(shí)間上的矛盾，是生態(tài)城市規(guī)劃的現(xiàn)今面臨的最大問(wèn)題之一。
3 結(jié)語(yǔ)
生態(tài)城市規(guī)劃的理論與技術(shù)已逐步完善，并接受現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。但規(guī)劃不是一種只能自我證明與重復(fù)論證的獨(dú)白，不是一種技術(shù)的自我合理化游戲。現(xiàn)今的規(guī)劃不只需要知識(shí)技術(shù)層面的合理性論證，還需要通過(guò)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素，來(lái)提供一個(gè)可以不斷被回溯，被援引的堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。
只有在一個(gè)妥協(xié)、合作、共生的社會(huì)支撐下，生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)才不至于被城市競(jìng)爭(zhēng)的訴求所淹沒(méi)。規(guī)劃需要關(guān)注公平跟效益，它的合法性是來(lái)自于政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈的工具，是我們對(duì)公平的思考，由此引申出的路徑應(yīng)該是注重規(guī)劃過(guò)程中的社會(huì)層面與難以代表自己的自然層面，在對(duì)利益的思考上不能而非單獨(dú)是技術(shù)層面的解釋。
同時(shí)，規(guī)劃需要至下而上的社會(huì)需求來(lái)支持，但規(guī)劃最激動(dòng)人心的一面是在預(yù)測(cè)未來(lái)與把握不確定性的美好追求，這種美好追求不能淪為令人生厭的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的短見(jiàn)。環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題的集中出現(xiàn)，說(shuō)明時(shí)間的緊迫性，所以我們應(yīng)該在尊重社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)與參與到這場(chǎng)生態(tài)城市的合作框架構(gòu)建中，而不能任由社會(huì)自然緩慢的產(chǎn)生生態(tài)合作的需求。
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本周，中信建投推薦了盛運(yùn)股份（300090），理由是看好公司剝離輸送機(jī)械業(yè)務(wù)后，其垃圾焚燒業(yè)務(wù)將發(fā)力。
二級(jí)市場(chǎng)上，盛運(yùn)股份過(guò)去一年多時(shí)間里走出了箱體震蕩的格局。其中原因在于，公司剝離輸送機(jī)械業(yè)務(wù)后，垃圾焚燒業(yè)務(wù)尚未釋放足夠的業(yè)績(jī)。而隨著公司垃圾焚燒業(yè)務(wù)的發(fā)展，可以看到公司在手訂單增長(zhǎng)迅速，總規(guī)模已進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列，未來(lái)業(yè)績(jī)的釋放或只是時(shí)間問(wèn)題。
事實(shí)上，盛運(yùn)股份上市初期主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閹捷斔蜋C(jī)械，輸送機(jī)械營(yíng)業(yè)收入和毛利貢獻(xiàn)均占比達(dá)2/3。自2010年底收購(gòu)中科通用部分股權(quán)起開(kāi)始逐步進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，目前公司已經(jīng)掌握了循環(huán)流化床和爐排爐兩種垃圾焚燒工藝，并形成了垃圾發(fā)電設(shè)備、投資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力，公司逐步發(fā)展成垃圾焚燒領(lǐng)域的巨頭。
中信建投在調(diào)研中了解到，盛運(yùn)股份自進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域以來(lái)，專注于內(nèi)功修煉，逐步具備了垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備到投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此也獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。近年來(lái)，公司的垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模呈跨越式增長(zhǎng)，據(jù)中信建投的不完全統(tǒng)計(jì)，公司已投產(chǎn)、建設(shè)中和正在籌備階段的垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.23萬(wàn)噸/日，規(guī)模總數(shù)位居全國(guó)前列。
投資者應(yīng)該把握的是，從最新調(diào)研的情況看，2014年公司的項(xiàng)目推進(jìn)整體低于預(yù)期。已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目如阜新、錦州、宣城等項(xiàng)目原本預(yù)期2014年能夠投入運(yùn)行的，但尚未投入運(yùn)行。原本預(yù)期拉薩、招遠(yuǎn)、棗莊、遼陽(yáng)、凱里等項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)順利，但整體進(jìn)度也低于預(yù)期。市場(chǎng)預(yù)期2014年公司能確認(rèn)工程建設(shè)收入5億元以上，但由于整體進(jìn)展低于預(yù)期，中信建投預(yù)計(jì)14年公司的工程建設(shè)收入僅能確認(rèn)3-4億元。
據(jù)了解，盛運(yùn)股份項(xiàng)目推進(jìn)低于預(yù)期主要有三方面的原因：第一，由于垃圾焚燒項(xiàng)目的鄰避效應(yīng)，垃圾焚燒項(xiàng)目在選址方面通常會(huì)受到一些阻礙，導(dǎo)致進(jìn)展普遍偏緩，即便選址完成后，政府部門(mén)的環(huán)保與審核的進(jìn)度難以控制，通常也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工后移。第二，垃圾焚燒發(fā)電通常采用BOT方式投資建設(shè)，非常考驗(yàn)投資方的資金實(shí)力和融資能力，由于公司同時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目較多，公司存在較大的資金缺口，許多項(xiàng)目資金配套沒(méi)有跟上，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)速度低于預(yù)期。
但可以預(yù)期的是，進(jìn)入2015年，公司的項(xiàng)目建設(shè)速度有望明顯加快，大量的項(xiàng)目進(jìn)入快速建設(shè)期，按完工進(jìn)度比確認(rèn)收入將使得2015年公司的建造收入快速增長(zhǎng)。在選址和環(huán)評(píng)方面，公司的拉薩、凱里、招遠(yuǎn)、棗莊、鷹潭、遼陽(yáng)等項(xiàng)目均已完成選址和環(huán)評(píng)，永州、儋州和海陽(yáng)項(xiàng)目選址和環(huán)評(píng)工作已基本接近尾聲，公司可開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)開(kāi)速增加。在配套資金方面，公司剝離輸送機(jī)械業(yè)務(wù)將獲得3.4億元現(xiàn)金收入，公司在手現(xiàn)金8.8億元，總現(xiàn)金將超過(guò)10億元。公司投資的豐匯融資租賃公司在給公司帶來(lái)穩(wěn)定的投資收益的同時(shí)也可以幫助公司擴(kuò)展多種融資渠道，公司與中信產(chǎn)業(yè)基金合作獲得大量的資金支持也為公司帶來(lái)大量的配套資金。
業(yè)績(jī)方面，中信建投給出盛運(yùn)股份2014-2016年?duì)I業(yè)收入分別為12.74、20.36和29.88億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為2.58、3.23和4.90億元。<Z：＼1325＼結(jié)束符.jpg>
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程日新月異，許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了垃圾圍城的局面。但是垃圾處理設(shè)施的建設(shè)卻由于本身的鄰避性特點(diǎn)舉步為艱，許多地方都發(fā)生當(dāng)?shù)鼐用駠屡d建垃圾處理設(shè)施的事件。面對(duì)垃圾處理現(xiàn)狀，一些城市開(kāi)始采取將環(huán)衛(wèi)設(shè)施集中設(shè)置在某一區(qū)域，在形成垃圾處理互補(bǔ)運(yùn)行的模式的同時(shí)與綠地相結(jié)合的方式興建環(huán)境園。環(huán)境園利用植物凈化水體、空氣的功能，改善環(huán)境，減少市民對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的排拆。
關(guān)鍵詞：一、規(guī)劃原則
1、合理選址
環(huán)境園的選址須滿足環(huán)衛(wèi)設(shè)施布置的要求，綜合考慮地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地理水文、運(yùn)距、風(fēng)向等因素，位置選擇得好，直接體現(xiàn)在投資成本和社會(huì)環(huán)境效益上，選址好壞是影響環(huán)境園成功與否的重要因素。環(huán)境園選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)、自然保護(hù)等環(huán)保要求。遠(yuǎn)離飲用水源，盡量少占良田，利用荒地和當(dāng)?shù)氐匦巍Ｒ话氵x擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。
2、因地制宜
環(huán)境園的規(guī)劃布局應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的特點(diǎn)選擇合適的用地。例如為了便于煙氣疏散，垃圾焚燒發(fā)電廠要建在比較高的地勢(shì)上或煙囪必須非常高；填埋廠則相反，為了獲得最大的填埋庫(kù)容，并對(duì)外界影響最小，垃圾（包括灰渣）填埋場(chǎng)最適合位于山凹地。焚燒廠會(huì)消耗大量的水用于冷卻設(shè)備，用市政自來(lái)水過(guò)于浪費(fèi)，不符合環(huán)保，因此利用原有的水溏或者人工挖水溏收集雨水非常重要。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分考慮原有植物資源基礎(chǔ)，因地制宜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、生態(tài)型景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境園綠地系統(tǒng)要承受很大的環(huán)境污染的壓力，因此在規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意提升其環(huán)境的承載能力，努力要造生態(tài)分解系統(tǒng)，非城市建設(shè)用地保留其生態(tài)功能，盡量保持原有的生態(tài)平衡。減輕環(huán)境因?qū)ξ廴镜摹坝渤休d”而遭受的破壞。挖掘自然景觀特色，強(qiáng)化自然山林與綠地之間的聯(lián)系，使園區(qū)成為花園式的垃圾處理區(qū)。
園區(qū)綠地以自然山林與防護(hù)綠地為主，公共綠地為輔。景觀規(guī)劃以中心景觀區(qū)為核心，四周山林和防護(hù)綠地與之相互滲透聯(lián)系，保護(hù)中心水體，形成完整的綠色生態(tài)空間循環(huán)系統(tǒng)。
4、可持續(xù)發(fā)展原則
環(huán)衛(wèi)設(shè)施通常分幾期建設(shè)，如焚燒和填埋的一期二期三期，在滿足不了容量時(shí)才會(huì)開(kāi)啟下一期的建設(shè)。因此都會(huì)面臨后期用地增加的問(wèn)題，要合理預(yù)留后續(xù)用地。規(guī)劃時(shí)應(yīng)全盤(pán)考慮城市垃圾量的產(chǎn)生趨勢(shì)，考慮園區(qū)最終設(shè)計(jì)的垃圾處理量。
二、設(shè)計(jì)原則
1、建筑設(shè)計(jì)
環(huán)境園由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的鄰避性、用地的需求量大以及對(duì)地勢(shì)的特別要求等特點(diǎn)，通常選址都是在城市與城市的相交處，地勢(shì)起伏且有一定山體。由于特殊的山地條件，園區(qū)建筑大多依山而建，為了不破壞山體的輪廓并獲得和諧的天際線，應(yīng)當(dāng)控制建筑高度，并創(chuàng)造良好的景觀效果。在設(shè)計(jì)上盡量使用環(huán)保節(jié)能的材料，向人們展示環(huán)保節(jié)能材料的實(shí)際好處。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建筑的色彩總體宜讓人感覺(jué)干凈、雅致的色調(diào)。
環(huán)境園里的科普教育區(qū)應(yīng)綜合考慮安全因素、造景因素和搞干擾因素，應(yīng)單獨(dú)開(kāi)避一塊相對(duì)離垃圾處理設(shè)施較遠(yuǎn)的區(qū)域。考慮到參觀者有不同年齡層次，造型可做的別致，相對(duì)吸引人，空間結(jié)構(gòu)富于變化，色極輕快、明朗，但應(yīng)避免建設(shè)高層。
2、園路設(shè)計(jì)
環(huán)境園有別于普通的生態(tài)公園，大部分公園內(nèi)部是禁止通車(chē)，允講通車(chē)的只限小型客車(chē)。環(huán)境園則恰恰相反，園區(qū)的主要通車(chē)道路是要承載噸位數(shù)很大的專用垃圾運(yùn)輸車(chē)，如果設(shè)計(jì)時(shí)采取一般的園路荷載標(biāo)準(zhǔn)，那路將沒(méi)用多久就會(huì)破碎斷裂。另外由于垃圾車(chē)大量的在園路上跑，難免會(huì)污染路面，考慮到清洗方面再加上承受荷載的問(wèn)題，素混凝土路面倒是經(jīng)濟(jì)實(shí)用的選擇。
園區(qū)內(nèi)為行人服務(wù)的園路，則應(yīng)與行車(chē)路分開(kāi)設(shè)置，且為阻隔垃圾車(chē)的臭氣干擾，應(yīng)適當(dāng)加寬人行和車(chē)行道的綠化隔離帶，這樣做不單有利于提高人行的安全行，且可讓行人道周邊的景觀不受車(chē)行道的影響，塑造適宜觀賞慢行的步行道景觀。
3、植物景觀設(shè)計(jì)
環(huán)境園景觀設(shè)計(jì)因應(yīng)考慮兩大因素：園區(qū)內(nèi)原生態(tài)物種的利用以及抗污染的鄉(xiāng)土植物的選用。由于環(huán)境園的選址通常都是在山附近，里面有大量的原生態(tài)植物，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題，應(yīng)盡量利用原生態(tài)樹(shù)種，選取有利于大氣污染生物修復(fù)與具有鄉(xiāng)土觀賞價(jià)值的植物。園區(qū)內(nèi)可劃分廣場(chǎng)、道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地、教育基地、以及防護(hù)林帶、近山、遠(yuǎn)山等植物生境類(lèi)型，選取不同的植物以達(dá)到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、優(yōu)化和提升環(huán)境質(zhì)量的目的，其中道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地及其防護(hù)林帶的生境需滿足生物修復(fù)的要求。
科普教育區(qū)、廣場(chǎng)連接出入口是植物景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，此區(qū)域禁止種植有毒以及易引起人過(guò)敏的植物，如夾竹桃、黃蟬、楓樹(shù)等樹(shù)種。其植物景觀營(yíng)造應(yīng)突出活躍、鮮明的特色和具有鄉(xiāng)土特點(diǎn)，典型的植物代表群落為鳳凰木加野牡丹加芒箕、南洋楹加美蕊花加山菅蘭、尖葉杜英加三裂葉蟛蜞菊。
道路植物景觀要突出防護(hù)功能和協(xié)調(diào)道路與周邊環(huán)境的關(guān)系。建議道路兩側(cè)至少預(yù)留5~30米的范圍，營(yíng)造防護(hù)與過(guò)渡功能兼顧的生境，確保垃圾運(yùn)輸對(duì)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響最小，典型的植物代表群落為楝樹(shù)加桑樹(shù)加鐵線蕨、楓香加大頭茶、榕樹(shù)加海南蒲桃加細(xì)綜竹。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地必須根據(jù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)時(shí)釋放的污染物選擇合適的樹(shù)種，選擇合適的樹(shù)種。有些樹(shù)種抗重金屬，有些則對(duì)二氧化硫等氣體有分解作用。有些樹(shù)種是對(duì)某一項(xiàng)污染物有極好的分解作用，但卻容易受另一污染物的影響。這些都需要我們?nèi)P(pán)考慮。防護(hù)帶生境植物對(duì)生態(tài)環(huán)境有很好的修復(fù)作用，凈化空氣、水體以及修復(fù)土壤，配合環(huán)衛(wèi)設(shè)施對(duì)污染物的控制技術(shù)，能削減大量的污染物。典型的植物代表群落可分為防護(hù)垃圾焚燒產(chǎn)生的二英、飛灰、重金屬的荔枝加杉木加小葉女貞、樟樹(shù)加黃花夾竹桃加鐵冬青，防護(hù)惡臭或填埋場(chǎng)重金屬的馬尾松加石榴加木槿。
環(huán)境園近山植物景觀的處理應(yīng)注重植物種群的休復(fù)。廣東許多山體種植大量桉樹(shù)，由于該樹(shù)種吸水性強(qiáng)，不利于水源的涵養(yǎng)；且因其特殊的植物特性，不利于其它植物的生長(zhǎng)，難以組成群落豐富的植物生態(tài)群落，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性低，容易造成山體生態(tài)系統(tǒng)的失衡。應(yīng)當(dāng)首選具有鄉(xiāng)土性的觀賞性強(qiáng)的且對(duì)生態(tài)有修復(fù)作用的樹(shù)種進(jìn)行適的補(bǔ)種，廣東山區(qū)松樹(shù)是一種很好的鄉(xiāng)土樹(shù)種，但其生長(zhǎng)緩慢，在制定種植計(jì)劃時(shí)應(yīng)和其它樹(shù)種搭配種植，如假萍波加常山、陰香加茶花、降真香加桃金娘等即可豐富景觀效果，又達(dá)到有利于水土保持、生態(tài)修復(fù)的功能。
環(huán)境園遠(yuǎn)山植物景觀要注意對(duì)原生態(tài)植物物種的保護(hù)。現(xiàn)狀植物大都是天然次生林再加桉樹(shù)林。要對(duì)天然次生林進(jìn)行保護(hù)，而對(duì)于生態(tài)穩(wěn)定性差的桉樹(shù)林則減少一部分桉樹(shù)，然后進(jìn)行補(bǔ)植，最終達(dá)到提升群落結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，發(fā)揮水源涵養(yǎng)的功能。常用的植物有短序潤(rùn)楠加木荷、水東哥加銀柴、松樹(shù)等。
關(guān)鍵詞：抗滑樁；土拱效應(yīng)；合理軸線；臨界樁距
中圖分類(lèi)號(hào)：TU473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）05-0105-03
一、土拱效應(yīng)的研究現(xiàn)狀和形成機(jī)理
土拱效應(yīng)是由于介質(zhì)的不均勻位移引起的。土拱的形成改變了介質(zhì)中的應(yīng)力狀態(tài)，引起應(yīng)力重新分布，把作用于拱后或拱上的壓力傳遞到拱腳及周?chē)€(wěn)定介質(zhì)中去。
早在1884年，英國(guó)科學(xué)家Roberts首次發(fā)現(xiàn)了“糧倉(cāng)效應(yīng)”，糧倉(cāng)底面所承受的力在糧食堆積高到一定程度后達(dá)到最大值并保持不變，這就是通常所說(shuō)的土拱效應(yīng)。1895年，德國(guó)工程師Janssen用連續(xù)介質(zhì)模型對(duì)其進(jìn)行了定量解釋。1943年，太沙基（Tarzaghi）通過(guò)著名的活動(dòng)門(mén)試驗(yàn)證實(shí)了土力學(xué)領(lǐng)域土拱效應(yīng)的存在，并在對(duì)土拱的應(yīng)力分布進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上，得出了土拱效應(yīng)存在的條件。1985年，Hands首次描繪出拱形為近似于懸鏈線的主應(yīng)力流線。到20世紀(jì)末21世紀(jì)初，在巖土工程領(lǐng)域，與土拱效應(yīng)有關(guān)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)?zāi)Ｐ图袄碚撗芯吭絹?lái)越多，對(duì)以前無(wú)人問(wèn)津的拱體幾何參數(shù)與力學(xué)參數(shù)的研究也層出不窮。研究土拱理論的同時(shí)，有人己將研究成果付諸實(shí)踐，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)、優(yōu)化，并取得了良好的效果。土拱效應(yīng)從概念的提出到理論發(fā)展已經(jīng)歷了100多年的歷史，但仍存在一些值得探討的問(wèn)題。
早在1943年太沙基（Tarzaghi）通過(guò)活動(dòng)門(mén)試驗(yàn)就證明了土拱效應(yīng)的存在并得出了其存在的條件：（1）土體之間產(chǎn)生不均勻位移或相對(duì)位移；（2）作為支撐的拱腳的存在。作者認(rèn)為，土拱效應(yīng)通常表現(xiàn)為：一部分土體產(chǎn)生不均勻位移或變形，而其余部分不動(dòng)。此時(shí)，由于土體內(nèi)摩擦角及粘聚力的存在，發(fā)生位移的土體與不動(dòng)土體之間產(chǎn)生摩擦阻力，增加了不動(dòng)土體上的支撐壓力，而減少了移動(dòng)土體上的支撐壓力，達(dá)到一種“避輕就重”的效果。因此，認(rèn)為拱體形成處的土體剪應(yīng)力應(yīng)小于其抗剪強(qiáng)度。土拱效應(yīng)也是土體調(diào)動(dòng)自身抗剪強(qiáng)度的體現(xiàn)。
二、土拱拱腳的分類(lèi)
在土拱的研究中，拱腳應(yīng)是一種承力機(jī)構(gòu)。無(wú)論從土拱的定義還是從結(jié)構(gòu)力學(xué)中拱的受力機(jī)制都不難看出，拱就是將拱后受力傳遞至拱腳的結(jié)構(gòu)，因此土拱的拱腳應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相對(duì)“穩(wěn)定”、“堅(jiān)固”的結(jié)構(gòu)，應(yīng)足以承受由拱體傳遞的抑制拱體上方（或后方）土移所產(chǎn)生的力，或者說(shuō)，土拱能否形成并穩(wěn)定存在，在很大程度上依賴于拱腳。通過(guò)查閱大量的資料，普遍認(rèn)為目前拱腳有以下幾種存在形式：
1．直接拱腳。直接拱腳是指支護(hù)結(jié)構(gòu)本身發(fā)揮其抗彎或抗壓性能形成的拱腳。拱腳位于彎曲部位兩側(cè)，樁截面的幾何參數(shù)和強(qiáng)度參數(shù)決定土拱的存在與否。在許多其它類(lèi)型的土木工程中，都會(huì)形成以這種拱腳形式存在的土拱，在此不一一列舉。
2．摩擦拱腳。摩擦拱腳是指土體與外加支護(hù)結(jié)構(gòu)之間的摩擦力形成的拱腳。如：加筋土擋墻工程中相鄰筋帶之間的土拱效應(yīng)。加筋土擋墻墻體破壞時(shí)會(huì)產(chǎn)生主動(dòng)區(qū)和穩(wěn)定區(qū)，主動(dòng)區(qū)土體自重產(chǎn)生的水平土壓力通過(guò)面板形成對(duì)筋帶的拉力，方向朝向面板，有將筋帶拔出的趨勢(shì)；而穩(wěn)定區(qū)內(nèi)的筋帶又受到與土體之間摩擦力的作用，抑制筋帶被拔出。主動(dòng)區(qū)內(nèi)的土還有向前擠出的趨勢(shì)，夾于兩筋帶之間的土由于筋帶的摩擦作用，必然存在不均勻水平位移；在兩筋帶中間土的水平位移最大，與兩筋帶接觸的土水平位移最小，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了筋帶與土體間摩擦力的作用。若筋帶間距布置合理，則會(huì)在兩筋帶之間形成土拱，將拱后的水平壓力傳遞至筋帶，由筋帶與土之間的摩擦力來(lái)平衡。此時(shí)，拱腳即位于筋帶與土接觸面處。
在自然界中，由摩擦力形成拱腳的土拱效應(yīng)很多，著名的“糧倉(cāng)現(xiàn)象”，正是谷粒與倉(cāng)壁之間的摩擦力形成的拱腳。
3．土體拱腳。土體拱腳是指土拱拱腳均支撐于穩(wěn)定土體的拱腳形式。在工程建設(shè)中，采用跳槽分段開(kāi)挖，正是利用土體自然成拱的原理，使拱腳位于開(kāi)挖單元兩側(cè)的穩(wěn)定土體中，由穩(wěn)定土體的抗剪強(qiáng)度提供支撐。基坑開(kāi)挖時(shí)，會(huì)形成以基坑開(kāi)挖邊邊長(zhǎng)為跨度的土拱。當(dāng)然，基坑開(kāi)挖中土拱能否形成還與基坑周?chē)慕ㄖ⒌刭|(zhì)等條件有密切關(guān)系。這里僅假定為一種理想狀態(tài)，即土體為水平無(wú)限分布的均質(zhì)體。此外，在著名的活動(dòng)門(mén)試驗(yàn)中，土拱的拱腳也正是存在于滑裂面兩側(cè)的穩(wěn)定土體中，由其抗剪強(qiáng)度提供支撐。
4．二異拱腳。二異拱腳是指土拱拱腳分別支撐于支護(hù)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定土體的拱腳形式。一拱腳懸于支擋結(jié)構(gòu)，由土體與支擋結(jié)構(gòu)的摩擦力提供支撐；另一拱腳位于主動(dòng)區(qū)與穩(wěn)定土體的交界面上，由穩(wěn)定土體的抗剪性能提供支撐。
三、關(guān)于土拱受力分析及合理軸線的討論
1．基本假設(shè)。（1）假定樁間的土拱為對(duì)稱于跨中的拋物線，樁后的滑坡推力或土壓力全部由土拱傳到抗滑樁上，不考慮樁間和樁后滑體的抗滑作用；（2）雖然樁間產(chǎn)生“楔緊”作用的土拱有一定的厚度，但一般相對(duì)其高度而言顯的較小，所以這里不計(jì)土拱的自重。同時(shí)，不詳細(xì)考慮樁后土拱效應(yīng)由上（樁頂處）而下逐漸減弱的情況，而是整體上以樁頂處土拱的形式均勻分布來(lái)簡(jiǎn)化分析，把土拱問(wèn)題近似簡(jiǎn)化為沿樁長(zhǎng)方向的平面應(yīng)變問(wèn)題；（3）假定樁后坡體壓力沿樁間均勻分布，則其以分布力的形式作用于土拱上，由于形成穩(wěn)定的土拱效應(yīng)后樁與坡體的變形也達(dá)到了穩(wěn)定狀態(tài)，所以樁起到支承穩(wěn)定土拱的作用，即樁為拱腳；（4）本文主要討論矩形截面抗滑樁的情況，對(duì)于圓形截面的樁有很多文獻(xiàn)進(jìn)行了討論，但根據(jù)其假設(shè)和計(jì)算圖形來(lái)看，接近于矩形樁，所以對(duì)于圓形樁，將矩形樁的公式進(jìn)行一定的修改也是適用的，本文這方面就不再贅述了。
2．計(jì)算模型。根據(jù)上述假定，沿樁長(zhǎng)方向取單位方向?yàn)閷?duì)象進(jìn)行研究。圖1中t為拱圈的厚度（m）；f為拱高（m）；s為土拱跨度（m）；FV、FH分別為土拱受到的水平和豎直方向的反力（KPa）；q為主拱壓力（KPa）。
3．土拱的受力分析。前面已經(jīng)假設(shè)土拱為二次拋物線，土拱的形成是土體在力的作用下產(chǎn)生不均勻位移，調(diào)動(dòng)自身抗剪強(qiáng)度以抵抗外力的結(jié)果，即所謂先有力，后有拱。土體自發(fā)形成土拱，必然應(yīng)使其最大限度地發(fā)揮效益。因此，土拱的拱形及結(jié)構(gòu)一定是最合理的，結(jié)構(gòu)力學(xué)上稱這種拱形為“合理拱軸線”，合理拱軸線的受力特點(diǎn)是拱體單元剪力和彎矩處處為零，只受軸力作用。由此不難看出，研究土拱，首先確定土體的受力狀況是至關(guān)重要的。只有合理地確定受力，才能得出合理的拱軸線方程，即拱形。在圖1-1（ b）的坐標(biāo)系中，由土拱拱體內(nèi)彎矩處處為零，由結(jié)構(gòu)力學(xué)的知識(shí)可建立如下方程：
又根據(jù)對(duì)稱性，y方向的合力為零。可得：
對(duì)土拱跨中取彎矩為零，可得：
將（2）代入（3）可以求得：
將（4）、（2）代入（3）可得y與x的關(guān)系：
其中在合理拱軸線的上式推導(dǎo)中，由式（5）可以看出土拱效應(yīng)的合理拱軸線為一拋物線。
四、抗滑樁合理樁間距的探討
抗滑樁間土體的成拱效應(yīng)已在上面有所論述，得知樁間距對(duì)樁間土體的成拱效應(yīng)有著重要影響。合理的樁間距應(yīng)在保證滑體穩(wěn)定的前提下，盡量充分利用樁間土體的自承性能，也就是應(yīng)盡量的保證抗滑樁間土拱能夠形成并有效的傳遞滑坡推力。所以，可以將能夠使樁間土拱形成的最大的樁間距作為設(shè)計(jì)控制的最大樁間距，然后在此基礎(chǔ)上再通過(guò)其他的控制條件如：樁前巖土體的穩(wěn)定性、錨固段的側(cè)壁壓應(yīng)力等條件綜合確定合理樁間距。
土拱效應(yīng)主要是利用土體抗壓性能好、抗拉能力差的特點(diǎn)，這是土體變形后受力的自我優(yōu)化調(diào)整的結(jié)果。因此，在滑坡推力均勻分布于樁間巖土體的假設(shè)下，可以認(rèn)為土拱的形狀為合理拱軸線，合理拱軸線的每一截面上只存在壓力，沒(méi)有彎矩和拉力，適合于土體抗壓不抗拉的特點(diǎn)。
1．樁間距的確定。土拱的力學(xué)模型及整體受力分析已進(jìn)行了詳盡論述，在此不再贅述。在此僅從微觀上來(lái)分析土拱受力情況。如圖2所示，假設(shè)滑坡體在n～n+1分段內(nèi)形成土拱，拱高為f，在其中取一個(gè)微段進(jìn)行分析，設(shè)微拱厚度為Δy，拱軸中心線如圖2中的虛線所示。破壞面與大主應(yīng)力作用方向即拱軸中心線成 （?漬為土體的內(nèi)摩擦角）的交角，當(dāng)A點(diǎn)沿著e發(fā)生破壞時(shí)，樁下塊滑體傳力系數(shù)：
劉小麗已在其博士論文中詳盡地推導(dǎo)了抗滑樁間凈距的計(jì)算公式和條件，在此簡(jiǎn)述如下：
，（8）
式中， 為土拱體厚度，即可認(rèn)為是樁在滑面以上部分的長(zhǎng)度，將?滓1 、 ?滓3表達(dá)式代入（7）可得：
（9）
（2）樁間土拱體傳遞到樁前巖土體的力應(yīng)小于樁前滑體抗滑力，則應(yīng)有 ，
qk為樁前滑體抗力，可推得： （10）
（3）繞流阻力計(jì)算。抗滑樁列成一排時(shí)，如果兩樁中心之間的距離l超過(guò)下面臨界間距，樁間土將發(fā)生繞樁滑動(dòng)：
（11）
式中， ；a、b分別為樁垂直于滑動(dòng)方向得寬度和平行于滑動(dòng)方向高度；?漬為土的內(nèi)摩擦角。
根據(jù)上述三個(gè)條件，即可取，確定最大樁間凈距l(xiāng)后，設(shè)抗滑樁垂直滑動(dòng)方向的樁寬為a，則可得最大的樁中心間距L為：。
2．樁間距的影響因素。由上面的 l1、l2、l3表達(dá)式可以看出樁間距的影響因素大致有：滑體的粘聚力、內(nèi)摩擦角、滑坡推力大小、滑坡體厚度和抗滑樁的截面尺寸。有很多人在這方面做過(guò)研究，通過(guò)改變滑坡土體的性質(zhì)和抗滑樁間距對(duì)抗滑樁間土拱效應(yīng)進(jìn)行數(shù)值模擬研究，得出：（1）在其他條件相同的條件下，滑坡土體的粘聚力越大，滑坡體越穩(wěn)定，抗滑樁間土拱起到的作用越明顯；（2）在其他條件相同的條件下，滑坡土體的內(nèi)摩擦角越大，滑坡體越穩(wěn)定，抗滑樁間土拱起到作用越明顯；（3）當(dāng)滑坡體的綜合摩擦角取值相同時(shí)，隨著滑坡土體粘聚力增大（內(nèi)摩擦角減小），抗滑樁間土體越穩(wěn)定，抗滑樁間土拱作用越明顯；（4）在其他條件相同的條件下，抗滑樁間距越大，滑坡體越易失穩(wěn)，抗滑樁間土拱起到作用越微弱；（5）抗滑樁間距對(duì)抗滑樁間土拱作用的影響可分為兩個(gè)階段：當(dāng)抗滑樁間距增大到某一量值時(shí)，抗滑樁間土拱起不到其應(yīng)有的作用；而抗滑樁間距在這一量值之內(nèi)變化時(shí)，滑坡體的穩(wěn)定性變化不大。因而可推斷：在進(jìn)行抗滑樁設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注意臨界抗滑樁間距問(wèn)題，且確保實(shí)際抗滑樁間距小于臨界抗滑樁間距。
五、結(jié)語(yǔ)
1．經(jīng)過(guò)前面結(jié)構(gòu)力學(xué)方面的推導(dǎo)可以得出：土拱效應(yīng)的合理拱軸線為一拋物線，合理拱軸線的受力特點(diǎn)是拱體單元剪力和彎矩處處為零，只受軸力作用。
2．抗滑樁樁間距的影響因素主要是：滑體的粘聚力、內(nèi)摩擦角、滑坡推力大小、滑坡體厚度和抗滑樁的截面尺寸。而樁的形狀，樁的材料的摩擦系數(shù)，墻后土體滑裂面等對(duì)樁間距也有一定的影響。
3．作為一種有效工程措施，抗滑樁在邊坡加固工程、滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治中得到了廣泛應(yīng)用。然而由于問(wèn)題的復(fù)雜性，關(guān)于抗滑樁加固土坡的工作機(jī)理、樁~土相互作用規(guī)律仍沒(méi)有徹底解決，抗滑樁設(shè)計(jì)理論與計(jì)算方法目前還處于半經(jīng)驗(yàn)半理論的不成熟階段，落后于工程實(shí)踐，因此需要開(kāi)展理論分析與數(shù)值計(jì)算等方面的研究，發(fā)展與完善相應(yīng)的抗滑樁工程實(shí)用設(shè)計(jì)方法。
參考文獻(xiàn)
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作者：韋應(yīng)波 孫喜慶 曹新生 姚永杰
【關(guān)鍵詞】 大鼠，
關(guān)鍵詞: 加速度;推拉動(dòng)作;推拉效應(yīng);記憶;行為;大鼠
摘 要:目的 探討推拉動(dòng)作后再高G值暴露對(duì)大鼠記憶功能和行為的影響. 方法 24只雄性SD大鼠隨機(jī)分為對(duì)照組、+10Gz/3min組和推拉組3組，每組8只.記錄+Gz暴露后不同時(shí)間大鼠記憶功能和行為的變化. 結(jié)果 推拉組大鼠正確反應(yīng)率在暴露后即刻與2d時(shí)較對(duì)照組顯著降低（P
Keywords:acceleration;push-pull maneuver;push-pull ef-fect;memory;behavior;rats
Abstract:AIM To explore the effect of push-pull maneuver on rat’s memory and behavior.METHODS Twenty-four male SD rats were randomly pided into three groups:the control group，the push-pull and the+10Gz/3min groups.The changes in rat’s memory and behavior were measured af-ter+Gz exposure.RESULTS As compared with the con-trol，rate of right reflex decreased significantly immediately and2days after push-pull effect（P
0 引言
近10a來(lái)，由機(jī)機(jī)動(dòng)性能的不斷提高以及空戰(zhàn)中攻擊性動(dòng)作的需要，推拉動(dòng)作和推拉效應(yīng)出現(xiàn)的機(jī)率也大為增加［1-3］ .因而越來(lái)越多的證據(jù)證實(shí)推拉效應(yīng)的嚴(yán)重性［3，4］ ，推拉效應(yīng)迅速成為國(guó)內(nèi)外航空醫(yī)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一.以往的研究表明，高G值暴露可引起大鼠腦缺血、缺氧等，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)記憶能力降低［5，6］ ，推拉效應(yīng)可使其后的高G值暴露中腦血流量降低更甚.因此，學(xué)習(xí)記憶能力降低也可能更甚，但目前關(guān)于推拉動(dòng)作后學(xué)習(xí)記憶功能的改變尚未見(jiàn)報(bào)道.本研究旨在探討推拉動(dòng)作后再高G值暴露對(duì)大鼠記憶功能和行為的影響.
1 材料和方法
1.1 動(dòng)物 雄性SD大鼠24只（第四軍醫(yī)大學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供），體質(zhì)量（185±10）g，先飼養(yǎng)1wk使其適應(yīng)實(shí)驗(yàn)環(huán)境，排除驚嚇、環(huán)境等因素對(duì)大鼠記憶和行為的影響，并隨機(jī)分為對(duì)照、+10Gz/3min和推拉3組，每組8只.
1.2 方法
1.2.1 加速度作用方式 采用動(dòng)物離心機(jī)進(jìn)行+Gz暴露，離心機(jī)的半徑為2m，可模擬的正加速度范圍為+1～+12Gz，由計(jì)算機(jī)進(jìn)行加速度程序控制.利用自制的有機(jī)玻璃盒（容積為15cm×5cm×3cm）承載大鼠，并水平固定于離心機(jī)的轉(zhuǎn)臂上，大鼠頭部朝向離心機(jī)旋轉(zhuǎn)軸心.推拉組大鼠先進(jìn)行-1Gz暴露1min，隨即進(jìn)行+10Gz暴露，峰值作用時(shí)間為3min，+10Gz/3min組大鼠只進(jìn)行+10Gz暴露，峰值作用時(shí)間也為3min，加速度增長(zhǎng)率均為1G?s-1 .對(duì)照組大鼠僅放置于有機(jī)玻璃盒中3min，但不進(jìn)行+Gz暴露.
1.2.2 Y-型迷宮實(shí)驗(yàn) Y-型迷宮即三等分輻射式迷路箱，由三個(gè)支臂和一個(gè)連接區(qū)組成，三臂相互間夾角為120°，每臂長(zhǎng)40cm、寬15cm，底部鋪以直徑為5mm、間距為6mm的銅棒［7］ .各臂末端裝有信號(hào)燈，信號(hào)燈打開(kāi)指示該臂為安全區(qū)，即該臂底部不通電.安全區(qū)的方位可隨機(jī)變換，當(dāng)某臂為安全區(qū)時(shí)，另兩臂和連接區(qū)均帶有刺激電壓，可訓(xùn)練大鼠學(xué)會(huì)主動(dòng)逃避反應(yīng)，逃向安全區(qū).實(shí)驗(yàn)在安靜、光線較暗的環(huán)境中進(jìn)行.實(shí)驗(yàn)開(kāi)始時(shí)，將大鼠放入迷宮的起始臂中，使其適應(yīng)環(huán)境1min，然后隨機(jī)打開(kāi)剩余二臂中任何一臂的信號(hào)燈，使之成為條件信號(hào) 指示大鼠應(yīng)跑向該臂.經(jīng)過(guò)5s的延時(shí)后，不亮燈的兩臂及連接區(qū)開(kāi)始通電，給大鼠以電擊作為非條件刺激驅(qū)使其逃到安全臂，電擊電壓為40V.此時(shí)燈光仍持續(xù)60s，可使動(dòng)物產(chǎn)生記憶.然后熄燈，即完成1次測(cè)試.如果大鼠在通電后從所在的暗臂跑到另一暗臂，則記為錯(cuò)誤1次;如果進(jìn)入亮臂則記為正確1次.大鼠到達(dá)的安全臂即為下1次測(cè)試的起始臂，兩次測(cè)試相隔1min.以動(dòng)物連續(xù)10次中有9次（90%）反應(yīng)正確定為學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn).24h后進(jìn)行+Gz暴露，然后于暴露結(jié)束后的即刻，6h，1d，2d，4d和6d觀察大鼠記憶的改變.每次實(shí)驗(yàn)檢測(cè)10次，正確反應(yīng)的次數(shù)計(jì)為A，以A/10×100%稱為正確反應(yīng)率.同時(shí)記錄大鼠完成這10次檢測(cè)所需的反應(yīng)時(shí).
1.2.3 避暗實(shí)驗(yàn) 實(shí)驗(yàn)箱由明、暗兩個(gè)箱子組成，箱底鋪以銅絲網(wǎng)，其中暗箱有可控制式電源開(kāi)關(guān)，可通以40V交流電.暗箱與明箱相連的壁中央有8cm×8cm洞，大鼠可以自由通過(guò)［7］ .首先將大鼠放入明箱中，由于其鉆洞及趨黑本性，則鉆入暗箱中，此時(shí)給予40V交流電，大鼠因遭受電擊而逃回明箱中，此即為 1次學(xué)習(xí).以大鼠在明箱中停留時(shí)間超過(guò)5min為學(xué)會(huì).大鼠學(xué)會(huì)后進(jìn)入暗箱前，在明箱中停留的時(shí)間為潛伏期.以學(xué)會(huì)后重新進(jìn)入暗箱為1次錯(cuò)誤，記錄在5min內(nèi)大鼠錯(cuò)誤的總次數(shù)為錯(cuò)誤數(shù)，大鼠在暗箱所耽擱的總時(shí)間為錯(cuò)誤時(shí)間.測(cè)量時(shí)機(jī)是在暴露前24h及暴露結(jié)束后的即刻，6h，1d，2d，4d和6d.
1.2.4 曠場(chǎng)分析實(shí)驗(yàn) 曠場(chǎng)分析箱高40cm、長(zhǎng)和寬均為80cm，周壁為黑色，底面分為面積相等的25塊方格，沿墻格稱為外周格，其余為中央格［8］ .將大鼠放入曠場(chǎng)反應(yīng)箱正中格中，觀察3min內(nèi)大鼠的活動(dòng)情況.采用單盲法，設(shè)兩位觀察者，分別觀察不同指標(biāo).觀察指標(biāo)包括大鼠理毛次數(shù)、中央格內(nèi)停留時(shí)間、跨格次數(shù)（三爪以上跨入鄰格的次數(shù)）和站立次數(shù)（兩前肢離地1cm以上）.每次試驗(yàn)后，清洗曠場(chǎng)周壁及底面，以免上次動(dòng)物余留的信息影響下次測(cè)試結(jié)果.測(cè)量時(shí)機(jī)也是在暴露前24h及暴露結(jié)束后的即刻，6h，1d，2d，4d和6d.
1.2.5 平衡實(shí)驗(yàn) 平衡實(shí)驗(yàn)采用長(zhǎng)150cm、直徑8cm的PVC棒1根，平放在距地面15cm處，作為一個(gè)平衡木讓大鼠在其上行走［9］ .平衡棒行走測(cè)評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)等級(jí).0分:大鼠在棒上快捷行走并可自由轉(zhuǎn)身;1分:大鼠在棒上可緩慢移動(dòng);2分:大鼠在棒上呆臥不動(dòng)或呆臥片刻即掉下來(lái);3分:大鼠在棒上頻繁跌下.測(cè)量時(shí)機(jī)也是在暴露前24h及暴露結(jié)束后的即刻，6h，1d，2d，4d和6d.
實(shí)驗(yàn)時(shí)間為每日上午8:00～12:00（6h點(diǎn)在暴露當(dāng)日的下午3:00～5:00），在同一環(huán)境相似的條件下進(jìn)行.
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:數(shù)據(jù)均以x ±s表示，采用“SPSS10.0for windows”進(jìn)行隨機(jī)單位組方差分析，兩組間比較用t檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 +Gz暴露后大鼠記憶功能的改變 對(duì)照組大鼠正確反應(yīng)率隨著時(shí)間的延長(zhǎng)（測(cè)量次數(shù)的增加）較暴露前先降低后升高（P
圖1 略
對(duì)照組大鼠錯(cuò)誤數(shù)及錯(cuò)誤時(shí)間隨著時(shí)間的延長(zhǎng)（測(cè)量次數(shù)的增加）較暴露前沒(méi)有顯著性改變;+10Gz/3min組大鼠錯(cuò)誤數(shù)及錯(cuò)誤時(shí)間僅在暴露后6h時(shí)較暴露前顯著增加（P
2.2 +Gz暴露后大鼠行為的改變 對(duì)照組大鼠理毛次數(shù)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)（測(cè)量次數(shù)的增加）較暴露前顯著減少（P
表1 +Gz暴露后大鼠錯(cuò)誤數(shù)、錯(cuò)誤時(shí)間和潛伏期的變化 略
2.3 +Gz暴露后大鼠平衡能力的改變 對(duì)照組大鼠平衡能力隨著時(shí)間的延長(zhǎng)（測(cè)量次數(shù)的增加）較暴露前基本上沒(méi)有改變;+10Gz/3min組大鼠平衡能力在暴露后即刻較暴露前顯著變差（P
圖2 － 圖3 略
3 討論
Y-迷宮實(shí)驗(yàn)是用來(lái)檢測(cè)大鼠視覺(jué)及空間位置判斷識(shí)別能力的一種方法.本實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，+10Gz/3min組大鼠僅在暴露后即刻和2d時(shí)反應(yīng)時(shí)較對(duì)照組顯著延長(zhǎng)，而在其它時(shí)間點(diǎn)與對(duì)照組及自身暴露前相比則沒(méi)有顯著性差異.從+Gz暴露后1d時(shí)開(kāi)始，推拉組大鼠反應(yīng)時(shí)較+10Gz/3min組及對(duì)照組顯著延長(zhǎng)，而正確反應(yīng)率較+10Gz/3min組及對(duì)照組顯著降低，直到4d時(shí)還未恢復(fù)正常，提示推拉動(dòng)作后再+10Gz/3min暴露使大鼠的記憶能力明顯的持續(xù)性的降低，在2d時(shí)這種降低最顯著，說(shuō)明推拉效應(yīng)加重了+Gz暴露對(duì)大鼠記憶功能的影響.
中央格停留時(shí)間是動(dòng)物空間認(rèn)知能力的反映［10］ ，正常動(dòng)物會(huì)避開(kāi)空曠環(huán)境，迅速離開(kāi)中央格，沿周邊活動(dòng).如果對(duì)新環(huán)境的認(rèn)知能力差，則大鼠停留在中央格的時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng).推拉組大鼠的中央格內(nèi)停留時(shí)間在暴露后即刻較+10Gz/3min組顯著延長(zhǎng)，提示推拉效應(yīng)可能造成了大鼠對(duì)新環(huán)境的認(rèn)知障礙;同時(shí)，在暴露后即刻推拉組大鼠存在較嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)功能障礙，因此也不能排除運(yùn)動(dòng)功能障礙造成大鼠的中央格內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng).我們知道，理毛是動(dòng)物對(duì)新環(huán)境滿意程度的反映［10］ ，也與動(dòng)物的興奮性有關(guān)［11］ .3個(gè)組的6h時(shí)理毛次數(shù)都較暴露后其他時(shí)間點(diǎn)多，可能是由于大鼠在下午比上午的興奮性高所造成的;而推拉組較對(duì)照組理毛次數(shù)顯著減少，提示此時(shí)該組動(dòng)物興奮性較低，對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性相對(duì)變差.
平衡實(shí)驗(yàn)是直接反映大鼠運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)與整和能力的指標(biāo).+10Gz/3min組在暴露即刻頻繁下跌，而在6h即恢復(fù)正常，提示+10Gz/3min暴露對(duì)大鼠平衡功能有短暫性影響.推拉組在暴露后即刻及2d時(shí)頻繁下跌，提示推拉動(dòng)作后再+10Gz/3min暴露對(duì)大鼠平衡功能的影響并非是一過(guò)性的.
Sheriff等［12］ 發(fā)現(xiàn)與單純+Gz暴露相比，推拉動(dòng)作后大鼠的頸動(dòng)脈血壓顯著降低，相應(yīng)的頭水平動(dòng)脈壓也會(huì)顯著降低，造成腦血流量的降低使得腦部供血不足，從而進(jìn)一步影響了腦的高級(jí)功能.大腦的血流量與大腦灌注壓成正比，與腦血管阻力成反比.其中大腦灌注壓就是頭水平動(dòng)靜脈壓之差.-Gz時(shí)由于血液柱流體靜壓的翻轉(zhuǎn)，頭水平血壓升高，其中動(dòng)脈血壓立即升高，而靜脈血壓則逐漸升高（靜脈有一定的擴(kuò)張度），動(dòng)靜脈差增大，大腦灌注壓升高.在一定的范圍內(nèi)腦血管會(huì)隨大腦灌注壓的升高而“自發(fā)性”收縮，從而使腦血管阻力增大.通過(guò)這種腦血流的自我調(diào)節(jié)，使腦血流量維持相對(duì)穩(wěn)定.在+Gz暴露即刻，血液柱流體靜壓再次翻轉(zhuǎn)，頭水平動(dòng)靜脈壓立即降低.由于在-Gz時(shí)血液頭向慣性移位，急劇升高的頸動(dòng)脈血壓引起頸動(dòng)脈竇、主動(dòng)脈弓壓力感受器強(qiáng)烈的神經(jīng)反射，使心迷走中樞活動(dòng)更強(qiáng)，交感中樞更加抑制，致使+Gz時(shí)心血管功能的恢復(fù)不完全，推拉效應(yīng)在推時(shí)相的減壓反應(yīng)和外周血管擴(kuò)張，在拉時(shí)相還持續(xù)一段時(shí)間.此時(shí)迅速轉(zhuǎn)入+Gz作用，導(dǎo)致心率減慢及心水平血壓降低［13，14］ .另外，由于-Gz階段交感抑制的持續(xù)效應(yīng)，使壓力感受器對(duì)+Gz低血壓的反射性反應(yīng)延遲，從而使得在+Gz即刻頭水平動(dòng)脈壓降低較靜脈壓更明顯，使得動(dòng)靜脈壓差減少，大腦灌注壓減少.而-1Gz時(shí)升高的腦血管阻力需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能恢復(fù).由于此時(shí)大腦灌注壓減少而腦血管阻力又較高，造成大腦的血流量的降低會(huì)比沒(méi)有-Gz預(yù)先作用時(shí)更顯著，更容易產(chǎn)生記憶功能障礙.
總之，本研究表明，+10Gz/3min暴露可引起大鼠暫時(shí)性記憶功能障礙和平衡失調(diào)，而推拉動(dòng)作后再+10Gz/3min暴露使大鼠產(chǎn)生持續(xù)性的、嚴(yán)重的記憶功能障礙和平衡失調(diào)，說(shuō)明推拉效應(yīng)加重了+Gz暴露對(duì)大鼠記憶功能和平衡功能的影響.
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關(guān)鍵詞:品牌競(jìng)爭(zhēng)品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑
我國(guó)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀
入世之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際市場(chǎng),民族企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)和價(jià)格等要素的競(jìng)爭(zhēng),最終要通過(guò)品牌競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。以名牌的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾來(lái)分割世界資源、拓展全球市場(chǎng),將是國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大特點(diǎn)。
改革開(kāi)放20余年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目。到2004年,我國(guó)GDP已升至世界第六位,貿(mào)易總量升至第四位,我國(guó)的彩電、服裝、鞋帽等多達(dá)100多個(gè)大類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。顯然,中國(guó)是無(wú)可非議的制造業(yè)大國(guó),但是,我們卻是無(wú)可爭(zhēng)議的品牌弱國(guó)。2003年由世界權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)出的100個(gè)全球最有價(jià)值的品牌中,美國(guó)占62個(gè),日、法、德和英國(guó)各占六七個(gè),我國(guó)為零。
在全球化競(jìng)爭(zhēng)年代,我國(guó)民族企業(yè)不乏生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),但我們?nèi)狈ζ放苾?yōu)勢(shì),缺少全球性品牌,缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)品牌。那么,現(xiàn)代企業(yè)如何才能夠打造出真正屬于自己的強(qiáng)勢(shì)品牌呢?
品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑分析及選擇
品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)、外兩個(gè)市場(chǎng)的重要手段。在市場(chǎng)上,若沒(méi)有自己的品牌,企業(yè)將處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,只能為名牌企業(yè)做OEM(即代工生產(chǎn)),賺取少許加工費(fèi)。
面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要想謀生存求發(fā)展,把企業(yè)做強(qiáng)并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須根據(jù)企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)條件,結(jié)合不同品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,走有利于企業(yè)發(fā)展的品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑。
自創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑
該路徑創(chuàng)牌原則是步步為營(yíng),一步一個(gè)腳印,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,擴(kuò)大品牌影響。其品牌擴(kuò)張順序?yàn)榈胤狡放啤?guó)內(nèi)品牌和國(guó)際品牌;擴(kuò)張的地理順序?yàn)楸镜厥袌?chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)、海外相鄰市場(chǎng)和全球市場(chǎng)。這種漸進(jìn)式自創(chuàng)品牌路徑創(chuàng)建的步驟是:企業(yè)首先在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)并推出具有特色的產(chǎn)品,以優(yōu)異的品質(zhì)和良好的服務(wù)打造企業(yè)自己的知名品牌;然后通過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍的延伸,在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中逐步將企業(yè)品牌打入國(guó)際市場(chǎng),從而創(chuàng)立國(guó)際品牌。
鑒于以上分析,企業(yè)在品牌經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,可分階段、有步驟地進(jìn)行。可以考慮先以產(chǎn)品出口進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),在目標(biāo)市場(chǎng)站穩(wěn)腳后,可組建自己擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu),取代原來(lái)委托的銷(xiāo)售方式,推出企業(yè)自己的品牌。隨著銷(xiāo)售業(yè)績(jī)上升、銷(xiāo)售渠道完善,企業(yè)可在目標(biāo)市場(chǎng)逐步加強(qiáng)信息、管理及研發(fā)等環(huán)節(jié),直至把企業(yè)部分或全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到東道國(guó)。這樣,當(dāng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)時(shí),企業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度也會(huì)不斷提高,從而打造出自己的強(qiáng)勢(shì)品牌。世界很多知名品牌就是通過(guò)這種方式建立起來(lái)的,如可口可樂(lè)、萬(wàn)寶路等。我國(guó)的海爾集團(tuán)也是以這種方式,在海外建立了有影響力的“Haier”品牌。
自創(chuàng)品牌路徑運(yùn)作穩(wěn)健,遵循從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)到國(guó)外發(fā)展,從產(chǎn)品出口到境外辦機(jī)構(gòu),直至海外投資建廠的發(fā)展路徑。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中可控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),可逐步積累國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才等。這樣有利于企業(yè)增強(qiáng)信心,逐步提高品牌知名度和美譽(yù)度,其創(chuàng)國(guó)際品牌成功機(jī)率較大。不足之處是,用這種方式建立國(guó)際品牌需要較長(zhǎng)時(shí)間,需要較多資金投入。
聯(lián)合品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑
聯(lián)合品牌是指分屬不同企業(yè)的兩個(gè)或多個(gè)品牌進(jìn)行合作的一種形式。通過(guò)品牌合作,某品牌可借助其他品牌來(lái)豐富自己的品牌內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)品牌認(rèn)知,引發(fā)品牌聯(lián)想,從而共同創(chuàng)造更多、更大的價(jià)值。1991年,為抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,Intel公司推出了奔騰系列芯片,制定了耗資巨大的促銷(xiāo)計(jì)劃,鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)制造商在其產(chǎn)品上使用“IntelInside”標(biāo)志。對(duì)參加該計(jì)劃的廠商購(gòu)買(mǎi)奔騰芯片給與3%的折扣,在計(jì)算機(jī)的外包裝上注明“IntelInside”標(biāo)志的廠商,則給與5%的折扣。一時(shí)間,市場(chǎng)銷(xiāo)售的IBM、DELL等名牌計(jì)算機(jī),除原有品牌外,均加上了“IntelInside”標(biāo)志。第二年,Intel公司產(chǎn)品銷(xiāo)售量比上年增加63%,取得了巨大成功。
近年來(lái),聯(lián)合品牌戰(zhàn)略在國(guó)際市場(chǎng)上日益受到眾多跨國(guó)公司的青睞,主要因?yàn)?有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),開(kāi)拓新市場(chǎng)。企業(yè)之間尋求的最直接動(dòng)因在于依靠對(duì)方優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身不足,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,創(chuàng)造品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為本企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓新的市場(chǎng)。有利于降低促銷(xiāo)費(fèi)用,節(jié)省投資。有些企業(yè)在開(kāi)拓新市場(chǎng)時(shí),往往沒(méi)有足夠的資金,實(shí)行聯(lián)合品牌戰(zhàn)略有利于彌補(bǔ)企業(yè)自身資金不足,從而節(jié)省投資。有利于增加銷(xiāo)售,保持溢價(jià)收益。由于聯(lián)合品牌雙方的互相支持作用以及強(qiáng)強(qiáng)效應(yīng),使品牌得到了更強(qiáng)的質(zhì)量保證,消費(fèi)者愿意為高品質(zhì)產(chǎn)品支付更多的錢(qián),因此可確定一個(gè)比單一品牌更高的價(jià)格,從而獲得溢價(jià)收益。
聯(lián)合品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑是借助于他人的力量,先建立一定的知名度,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再獨(dú)創(chuàng)品牌。它比較適合近年來(lái)以跳躍式發(fā)展起來(lái)的、產(chǎn)品直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)。如溫州打火機(jī)、寧波電子、文具。這些企業(yè)產(chǎn)品比較有特色,但是其規(guī)模往往不大,資金有限,缺乏國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)。如果剛進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)就打自有品牌,難度相對(duì)很大,此時(shí)走聯(lián)合品牌路徑不失為一種較好選擇。采用品牌聯(lián)合方式企業(yè)可以借風(fēng)行船,減少或消除進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的壁壘與阻力。另外,借用合作方市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道,還可以大大縮短創(chuàng)牌時(shí)間。
但是,聯(lián)合品牌也蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)。若合作雙方的產(chǎn)品、品牌或企業(yè)個(gè)性不和諧,一旦某方發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)、信譽(yù)不佳等情況,反而會(huì)危及、損害它方品牌權(quán)益,對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)消極影響。因此,企業(yè)選擇聯(lián)合品牌模式前,須慎重評(píng)估對(duì)方品牌特性和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,規(guī)避品牌經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
并購(gòu)品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑
并購(gòu)品牌是指某企業(yè)收購(gòu)它企業(yè)的品牌所有權(quán),有權(quán)使用該品牌資產(chǎn)的方式。包括知名品牌并購(gòu)非知名品牌,大型品牌并購(gòu)小型品牌,強(qiáng)勢(shì)品牌并購(gòu)弱勢(shì)品牌,通過(guò)市場(chǎng)法則使品牌趨于集中,是企業(yè)品牌擴(kuò)張與品牌運(yùn)營(yíng)的重要戰(zhàn)略之一。近年來(lái)品牌并購(gòu)席卷全球,尤以跨國(guó)品牌之間的并購(gòu)為甚。這既是經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)的結(jié)果,更是全球化市場(chǎng)走向成熟的表現(xiàn)。
收購(gòu)市場(chǎng)中已存在的品牌是企業(yè)簡(jiǎn)便快捷進(jìn)入并占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)的一種有效方式。聯(lián)合利華公司當(dāng)初進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí),就是通過(guò)并購(gòu)“中華”(牙膏)等品牌而很快占領(lǐng)中國(guó)大片市場(chǎng)。并購(gòu)品牌路徑可以避免陌生環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),縮短消費(fèi)者認(rèn)知和接受的時(shí)間;可以利用原有企業(yè)的生產(chǎn)線、銷(xiāo)售渠道、人力資源,節(jié)省大量的銷(xiāo)售渠道建立和人員培訓(xùn)的費(fèi)用;可以在較短時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)市場(chǎng),取得高額利潤(rùn)等。另外,還可在一定程度上掃清進(jìn)入市場(chǎng)道路上的障礙,減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
歐美作為世界主流市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,強(qiáng)勢(shì)品牌眾多,并且消費(fèi)者表現(xiàn)得更為成熟和理性。要建立一個(gè)新品牌需要較長(zhǎng)時(shí)間,且難度很大,而品牌收購(gòu)則比較迅速,具有時(shí)間短、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。目前,歐洲經(jīng)濟(jì)停滯不前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也不景氣,這給我國(guó)企業(yè)打開(kāi)歐美市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。品牌收購(gòu)可采用合并、控股或參股等方式,只要能掌握品牌決定權(quán)和營(yíng)銷(xiāo)渠道,就達(dá)到收購(gòu)目的。2004年12月8日聯(lián)想以12.5億美元收購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù),合并完成后的新聯(lián)想一舉成為僅次于DELL、HP世界排名第三的PC公司。聯(lián)想的品牌形象一夜之間得到大大提升,企業(yè)規(guī)模大大擴(kuò)大,效率大大提高。
并購(gòu)品牌是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),尤其是歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的良策,但并購(gòu)品牌風(fēng)險(xiǎn)也很大。選擇該品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑的企業(yè)必須考慮該品牌市場(chǎng)定位與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一致性及企業(yè)自身駕馭能力,考慮潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),考慮雙方企業(yè)文化融合等因素。若并購(gòu)后無(wú)法形成協(xié)同效應(yīng),或經(jīng)營(yíng)整合造成資源流失,則品牌價(jià)值就難以得到維護(hù)和提升,甚至失去原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此模式較適合國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè),并需要擁有雄厚的資金實(shí)力和相應(yīng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才作后盾。
以上三種品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑各有特點(diǎn),企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件和競(jìng)爭(zhēng)能力的實(shí)際情況,結(jié)合不同品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,選擇有利于企業(yè)發(fā)展的品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑。在企業(yè)建立之初可走自創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑;成長(zhǎng)期,可走聯(lián)合品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑;成熟期,可走并購(gòu)品牌競(jìng)爭(zhēng)路徑。
參考文獻(xiàn):
1.金碚.論企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的性質(zhì).中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001(10)
