時間:2023-05-30 08:52:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全省經濟工作會議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
昨天,##副局長代表局黨委的工作報告中,對地質勘查和礦權經營工作已經做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”,體現了加強地質勘查和礦權經營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊,大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論,會后,各單位要在一周之內,組織專人,提出修改意見,反饋給局辦公室,經修改后,提交黨委審定,盡快下發執行。下面我就地質勘查和礦權經營工作再強調幾點:
一、認清地質勘查工作的發展趨勢
在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,地質工作一度萎縮。近幾年來,特別是近一、二年,地質工作由低迷逐步回升,要求加強地質勘查工作的呼聲很高,多渠道投入地質勘查工作的勢頭強勁,對地質勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強,不少地方政府大力投資地質勘查工作,出現了可喜的局面。
從國家層面上看,投入地質勘查工作的渠道有:中國地調局的地質大調查經費以及各種專項經費,國土資源部(廳)的礦產資源補償費,財政部的中央財政補助專項經費,商務部的援外經費以及發展和改革的專項經費等等。
從社會層面上看,一些國有大中型企業,股份制以及民營企業投入地質礦產勘查工作的也很多;外商投資礦業也出現了比較好的勢頭。
地質勘查工作的領域在不斷擴大,由資源為主型向資源、環境并重型轉發。農業地質、城市地質、災害地質、環境地質、旅游地質等工作已經在全國展開。地質工作已滲透到國民經濟建設和社會發展的各個領域,涉及到地方經濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產資源大省,能源重化工基地,生態環境脆弱,地質災害頻發,擺在地質工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質工作外部環境有待改善,但我們一定認清形勢,樹立信心,抓住機遇,發揮地質技術優勢,為我省的經濟建設和我局的地勘經濟發展,在地質勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質勘查和礦權經營工作
從事地質勘查工作,前提是有地質勘查資質和礦產資源的探礦權,因此,一定要把這些基礎性的工作做好。
1、地質勘查資質以前沒有分類分級,今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質勘查資質注冊登記的試點工作,全國性的地質勘查資質注冊登記工作將要展開。13個專業分別按專業技術人員、設備儀器、資產等條件為甲、乙、丙三級,分類分級界限明確、要求條件較高。有關地勘單位一定要早做準備,摸清家底,本著“缺什么、補什么”的原則,完善資質條件,確保本單位的主要專業獲取甲級資質。
地質災害有關資質以及其他資質,各單位要責成專人,對已獲資質要認真維護與管理,使資質作用得以發揮;對未獲資質或需升級資質,要創造條件,想方設法申報獲取。
2、有了礦產資源的探礦權,才能依法開展地質礦產勘查和探礦權經營工作;有了礦產資源探礦權,也就有了礦產資源采礦的優選權。在局《關于加強地質勘查和礦產權經營工作的意見》中,對礦權,特別是對探礦權的經營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現有的探礦權盤活,該維護的維護、該立項的立項,該流轉的流轉;二是要拓寬獲取礦權的思路,可參與招拍掛,也可從他人手中買進,還可到省外、特別是到西部申報獲取;三是在礦權經營中,要防止低價轉讓、低價入股等現象的發生,積極探討礦權轉讓的方式和途徑,可采取協商轉讓,也可采取轉讓公告、競拍的辦法。
3、地質勘查工作的立項與實施,關鍵是要抓好立項質量和實施效果。地質大調查主要是區域性、基礎性、公益性的地質調查工作和戰略性礦產資源評價,對礦產而言,是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目,主要分普查和詳查工作,這樣在立項時,就一定要有比較充分的立項依據,沒有一定的工程控制,沒有品位,看不出資源前景是很難立項成功的,這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目,主要也是為了立項作前期的地質工作,為立項創造條件。地勘工作探索性非常強,投資風險也非常大,所以,我們一定優選項目,立項質量高了,只要去認真實施,就可能會有比較好的效果.
項目的實施環節非常重要,要選好項目負責人,保質保量完成實物工作量,注重分析總結,就有獲取勘查成果的希望。今年的地質勘查項目主要安排在中條山地區,從上半年執行情況看,還是有一些進展的。希望有關單位再加把勁,力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發揮各單位總
工程師的作用,兼任二級實體負責人的總工,要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質勘查工作,不要顧此失彼,要統籌兼顧,統領地質技術業務工作。
要加強地質資料的管理。近幾年,各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”,多則上萬元,小則一、二千,產生了一定的經濟效益。但地質資料的流失也非常嚴重,特別是一些重要礦產地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不償失,希望各單位認真把好關。地質資料的匯交工作已強調多次,但匯交情況依然很差,各單位要有全局觀念,按規定匯交地質資料。
三、認真執行局出臺的地質勘查工作各項管理制度。
就地質勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度,但執行情況不盡人意,比如,對勘查成果的評審局里有明確的評審規定,有的單位就是越過局里,直接到政府主管部門去評審,但需要評審意見時,又返回來讓局里評審,這種做法很不好;有的單位不按規定報月、季、年報,有的就是報了,質量也很差,反映不出項目進展的全面情況等等。
省委經濟工作會議精神
2010年12月27日,團省委召開專題會議認真學習貫徹省委經濟工作會議精神,認真傳達學習了盧展工書記、郭庚茂省長在省委經濟工作會議上的重要講話精神。團省委書記侯紅出席會議并講話,團省委副書記郭鵬出席會議,機關各部門和直屬單位負責同志參加了會議。
侯紅在講話中強調,省委經濟工作會議全面回顧了2010年全省的經濟工作,科學安排和部署了2011年的經濟工作。全省各級團組織、團干部和廣大團員青年要認真學習領會省委經濟工作會議精神,全面學習盧展工書記、郭庚茂省長在會議上的重要講話精神,把思想和認識、力量和行動統一到省委經濟工作會議精神上來,為實現省委提出的2011年經濟社會發展目標做出積極貢獻。
給鄉村孩子一個溫暖的冬天
――“溫暖冬天?希望工程愛心大動員”工作部署會召開
2010年12月29日,“溫暖冬天?希望工程愛心大動員”工作部署會在鄭州召開。團省委副書記郭鵬出席會議并講話。各省轄市團委分管書記、市希望工程實施機構負責人參加了會議。
郭鵬在講話中指出,全省各級團組織要充分認識開展“溫暖冬天?希望工程愛心大動員”的重要性,從全局和戰略的高度,準確把握此次愛心活動在團組織各項活動中的基本定位,把行動落實到一個個具體的項目上。 他同時強調,要確保“溫暖冬天?希望工程愛心大動員”活動各項工作落到實處,確保把募捐的資金和物資用在最需要的地方、發放到最困難的孩子手中,并且要建立長效機制,形成年年冬天有關愛、年年冬天有溫暖的良好局面。
暖流
――時代青年雜志社社長李秋海赴確山希望小學送愛心
為響應團河南省委“溫暖冬天?希望工程愛心大動員”的號召,時代青年雜志社李秋海社長一行帶著團省委書記侯紅、副書記郭鵬的囑托及雜志社全體員工的愛心,于1月7日赴確山縣瓦崗鎮鄧莊希望小學,給那里的孩子們送去了棉帽、圍巾、手套、棉門簾、電暖器等保暖用品,并與該校師生進行了親切交流。
通過這次活動,雜志社的全體員工受到了一次社會主義良好風尚教育,也激勵了孩子們好好學習,天天向上,以優異的成績報效祖國,回報社會的熱情。
“河南省生態文明教育基地”授牌
2010年12月24日,“河南省生態文明教育基地”授牌儀式在鄭州舉行。團省委副書記郭鵬、省林業廳副廳長劉有富出席儀式并為獲得稱號的單位授牌。“河南省生態文明教育基地”管理工作辦公室成員,各省轄市團委農村青年工作部部長,各省轄市林業局、教育局相關負責同志,“國家生態文明教育基地”、“河南省生態文明教育基地”單位代表共計100余人參加了授牌儀式。
授牌儀式上,鄭州市二七區綜合實踐教育基地等6單位被授予“河南省生態文明教育基地”稱號。據悉,由團省委、省林業廳、教育廳聯合組織開展的“河南省生態文明教育基地”創建活動,是實踐科學發展觀、促進人與自然和諧相處、樹立生態文明觀念、提高全民生態意識、推動我省生態文明建設的一個重要舉措。
河南希望工程20周年表彰座談會召開
2010年12月29日,河南希望工程實施20周年表彰座談會在鄭州舉行。省委常委劉春良出席座談會并作重要講話。團省委書記侯紅主持會議,團省委副書記、省青少年發展基金會理事長郭鵬出席會議。省青基會部分副理事長、理事等共150人參加會議。
侯紅在主持會議中指出,20年來,河南希望工程從無到有,由弱到強,極大改善了貧困地區的辦學條件,縮小了城鄉教育的差距,為服務中原崛起、構建和諧社會做出了積極貢獻。希望工程取得的成績離不開各界愛心企業和人士的無私奉獻,離不開全省各級希望工程實施機構的辛勤工作,更離不開各級黨委政府的大力支持,今后還將不懈努力,創新載體,在服務中原經濟區建設的偉大進程中創造新的輝煌。
河南駐京團工委組織農民工子女
參觀國家大劇院
為進一步深入開展關愛農民工子女志愿服務活動, 2010年12月22日,河南駐京團工委組織40多名河南籍農民工子女走進國家大劇院參觀體驗。
此次活動是河南省駐京團工委融入城市培訓、關愛農民工子女系列活動的一部分,旨在讓他們更好地了解北京,融入城市。2010年,駐京團工委先后舉辦在京務工人員融入城市培訓班2期,組織50余名農民工子女參觀清華大學等關愛農民工子女志愿服務活動,受到孩子們的歡迎。
團省委召開黨組(擴大)會議
研究貫徹全團基層組織建設和基層工作
電視電話會議精神
中央經濟工作會議于2016年12月14日至16日在北京舉行,會議指出,2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。
2016年12月26日,全省經濟工作會議召開,會議要求正確把握當前經濟形勢,主動順應時展大勢,更加堅定清醒有為地做好經濟工作,以優異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。2016怎么看?2017怎么干?本刊收集整理了部分參會者發言,采訪了部分行業人士,感受到大家壓力大、勁頭足、信心滿。
陳晏(銅仁市委副書記、市長):全力保持”三個高于“
我們將堅決貫徹落實好這次經濟工作會議的部署,保持銅仁經濟發展速度高于全省、高于過去、高于武陵山區的良好態勢,譜寫好銅仁加速發展的新篇章。
銅仁2017年的經濟工作主要在以下幾個方面:
牢牢把握穩中求進的總基調,確保經濟持續穩定增長。“穩”是銅仁經濟社會發展的基本要求,我們堅決守住發展和生態兩條底線,統籌推動穩增長、調結構、促改革、保民生等各項任務,確保經濟增長,投Y就業、物價、社會穩定不出現大的波動。
“進”是銅仁經濟社會發展努力的方向,也是目標。2017年我們依然要圍繞主題主線,在大局穩定的情況下,以提高經濟發展質量和效益為中心,切實做好穩中求進、穩中有為、穩中提質。確保經濟增長目標數字保持在13%,提升3.5%的目標。速度不能慢下來,投資不能掉下來,招商不能停下來,干勁不能松下來,目標不能降下來。
深入推進供給側結構性改革,提升經濟發展的動力。著力點是降成本補短板,降成本就是千方百計把企業成本降下來,以及高耗能企業的轉型升級。補短板主要是教育衛生以及實體經濟、脫貧攻堅這幾塊短板。深入推進農業供給側結構性改革,按照發展綠色發展示范區的要求,加快提質建設一批農業園區,重點引進一批生態農業企業,努力增加綠色優質農產品的供給。
全力做大做強實體經濟,為經濟加速發展提供強有力的支撐。一是推進傳統產業的優化升級,重點推進高耗能企業的綠色化信息化改造;二是全力發展綠色新興產業,包括新能源新材料以及裝備制造等;三是進一步加大招商引資的力度,明年我們要到位的資金是1050億。
做大投資增量。通過抓好基礎設施、城市建設和民生改善,把投資總量盡可能做大,謀長遠的發展。
熊德威(貴州省環保廳廳長):貴州生態保護在于“兩個舍得”
從2011年到現在,貴州的經濟增速已經六年排在前三位了,這個數字是實實在在的。貴州在全國率先啟動生態環境損害賠償制度試點,頒布實施大氣污染防治條例,設立“貴州生態日”,實現環保督查巡查全覆蓋,全面完成玻璃行業大氣污染治理工程,全面啟動火電行業超低排放改造工程,空氣質量優良天數比例達到97%,集中式飲用水源水質達標率穩定在100%。劃定生態保護紅線,制定生態文明目標評價考核辦法和綠色發展指數,新增16個縣納入國家重點生態功能區。森林覆蓋率達到52%。綠色經濟“四型”產業占生產總值比重達到33%,這些也是實實在在的。
如果在貴州這17.6萬平方公里的土地上,增加到2萬億甚至是3萬億的GDP,我們的環境會怎么樣?這個課題很深很大。2013年提出“兩條底線”要守,后來又提了一句要求,環境質量只能越來越好,不能變壞。我們理解,現階段的狀況就是底線,只能變好不能變差,這是一個很大的壓力。比如大氣優良率,貴州2016年全年達到97%,這個數字再往上很難了,但是不能往下降。2017年貴州要開展十大污染源治理工程等系列措施,堅持鐵腕治污,保證環境越來越好。
最近有新聞媒體問我關于貴州環境保護的問題。我的回答是,總體來講,貴州在生態保護上體現了“兩個舍得”:第一舍得投入,投了500個億來搞設施;第二舍得放棄,去產能,包括在招商引資當中一些污染的企業,堅決不引入。
王劍(貴州省經信委副主任):力爭2020年國防科技工業規模進入全國前十
大力發展軍民融合產業,我們備受鼓舞,同時也深感責任重大。
我省軍工及民口配套企業廣泛參與了國家實施的重點航空航天項目,在大運飛機、“探月三期”、“北斗”、“神舟”飛天、“嫦娥”奔月及導彈防務等任務中,承擔配套了電池、電機、電連接器、高精度電阻器、精密傳動件等關鍵部套件,順利完成國家系列導彈、無人機、高級教練機、航空發動機等軍工主機產品交付。
我省軍民融合產業具備了良好的發展基礎:“十二五”期間,我省國防科技工業規模以上(2000萬口徑)總產值持續保持了年均兩位數以上的增長。2015年,全省國防科技工業(含民)完成規模以上工業總產值286.5億元,同比增長了12.3%。
2016年底,“全省軍民融合產業發展大會”和“全省軍民融合產業招商引資大會”召開。陳敏爾書記在“全省軍民融合產業發展大會”上指出,“落實軍民融合發展戰略,既是重大政治責任,也是重要發展機遇。發展軍民融合產業,既是我省對國家戰略的重要貢獻點,也是自身經濟發展的重要增長點。”
我們將扎實推進大數據戰略行動和“貴州制造2025”,結合實施供給側改革和“千企改造”工程,加快推進我省軍民融合產業發展,做精做強軍工主營業務,大力發展“民”業務,積極培育“民參軍”企業,充分發揮大數據引領作用。目標是到2020年,全省軍民融合產業工業總產值年均增速18%以上,國防科技工業規模力爭進入全國前十位,民、民參軍工業總產值合計占比超過50%。新增20家省級以上創新平臺,培育50億元以上領軍企業3家,20億元以上骨干企業5家,10億元以上重點企業10家,新增“民參軍”企業200家以上。
徐再高(石阡縣委常委、常務副縣長):做特做強溫泉經濟推動快速發展
省委書記陳敏爾在全省經濟工作會議上提出:“要做特做強特色產業和重點城鎮,提高縣域經濟發展質量。”“要堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,加快培育特色產業、形成特色經濟。”發展縣域經濟,必須抓好產業、建好城鎮,加快優化生產力布局和空間布局。
石阡旅游資源富集、發展潛力巨大,有“中國溫泉之鄉”“中國長壽之鄉”“國家級溫泉群風景名勝區”等14個國字號品牌。2016年,石阡旅游業呈現“井噴式”發展,共接待游客428.8萬人次,實現旅游收入35.44億元,與2015年相比,同比增長42.6%和41.7%。
把石阡建成一個四季休閑、夏可養生、冬可避寒的慢生活體驗城市,我們的目標是:到2020年,計劃旅游人次720萬人次以上,旅游綜合收入60億元以上,爭創兩個5A級景區、兩個4A級景區、4個3A級景區。
要完成以上目標,首先要高端規劃,多規融合。在規劃前要摸清家底,搞好策劃,在規劃中要注重把政府的意志、資本的意圖、群眾的意愿和專家的意識整合起來,要把城鎮、土地、環保等規劃融合起來。其次要創新業態,豐富產品,重點打造“春賞花、夏避暑、秋風情、冬溫泉”的旅游產品體系。同時,抓好“旅游+農業”“旅游+工業”“旅游+文化”“旅游+脫貧攻堅”等,推進全產業融合發展。最后,我們要繼續深化改革,創新旅游管理體制機制。強化旅發委的統籌協調職能,調動涉旅部門支持配合旅游業的發展;深化旅游景區所有權、管理權、經營權“三權”分離改革,調動各方積極性;推進旅游投融資體制改革,抓大商,引大資,抓好相關優惠政策的兌現,降低旅游企業成本,鼓勵政府投融資公司參與景區建設和開發,鼓勵和扶持旅游企業上市新三板,做大做強旅游產業。
彭能文(赤水旅游發展股份有限公司運行總監):讓游客暢享赤水生態 帶走“生態赤水”
旅游正在逐u成為老百姓的日常生活方式,2017年元旦,赤水旅游在傳統淡季再次實現突破:游客接待人數達61653人次,同比增長53.26%;經營綜合收入實現7489.78萬元,同比增長55.23%。
省委書記陳敏爾在全省經濟工作會上指出,“要迎接大眾旅游時代,大力發展旅游經濟。”近年來,赤水旅游業持續快速發展,實現了持續性“井噴式”增長,旅游景區功不可沒。
下一步我們將加大景區市場營銷,組建營銷中心。并充分利用“互聯網+旅游”的優勢,與騰訊、攜程、驢媽媽、去哪兒網等“大塊頭”網絡平臺公司實施戰略合作,利用優勢資源對赤水進行推介,提升赤水作為休閑旅游城市的美譽度和知名度。
完善景區服務體系也是我們工作的重點。我們將按照5A標準整合提升景區基礎配套設施,突出旅游交通、游客中心、景區停車場、星級旅游廁所建設,建立智慧景區服務體系,為游客提供優質的服務。
舒適的旅游環境是每個景區的標配,所以我們將進一步優化旅游景區環境。牢守生態和發展兩條底線,避免短期效應、急功近利行為,促進旅游景區可持續發展。
提升旅游服務質量是赤水旅游長遠發展的一個抓手。我們致力于以“黨建帶管理”模式創新景區管理服務,以創建文明景區為目標,不斷提升旅游服務質量。
為了豐富景區新型業態,我們還在食、住、行、游、購、娛各個環節上下功夫,開發和打造了低空飛行、智慧旅游房車、“四渡赤水”紅色文化背景主題VR體驗館等14種新業態項目,讓游客既能暢享赤水生態,又能帶走“生態赤水”。
謝定光(威寧自治縣石門鄉鄉長):“產業黨建”引領農業轉型升級
學習了全省經濟工作會議精神,我感到很振奮。我們石門鄉是全省20個極貧鄉鎮之一,是全省人均可支配收入最低的鄉鎮,經濟發展面臨的一大問題就是開放程度不深、過度依賴投資拉動,而群眾主要收入來源是傳統農業,科技含量不高,農民靠天吃飯。
當前石門鄉正以“黨支部+企業+十戶一體”模式引領農業產業轉型升級,實施“產業黨建”,以“黨帶群、強帶弱、富帶貧”的發展方式深化推進農業供給側結構性改革,全面統籌對各類產業的發展規劃、跟蹤落實、技術指導和市場銷售。大力發展“互聯網+農業”,打造“一村一特一電商”,線上線下銷售結合,實現“網貨下鄉、黔貨出山”。
在石門鄉的農業產業轉型升級過程中,我們以 “五個一批”為抓手,以“一圈兩線五園區三十三寨子”為重點建設內容,以“111122”為產業轉型升級發展目標(即1萬畝烤煙、1萬畝蔬菜、1萬畝馬鈴薯種薯、1萬畝中藥材、2萬畝經果林、2萬畝草場),農業已經呈現出了一些新的和好的業態。
為保證農民得到實惠,石門鄉進一步規范了貧困戶與產業園區的利益分配機制問題,產生利潤的60%給貧困戶和易地扶貧搬遷戶,30%給企業作為管理費用,10%作為村集體經濟,用于村公益事業,產業園區的建設起到了示范帶頭作用。
“十戶一體抱團脫貧,五子登科精準小康”。只有不斷加大科技投入力度,提高農業科技含量,發展高效、綠色、生態農業,同時培育具有市場意識的新型農民,夯實村民自我管理能力,政府也不斷創新體制機制,理清各類清單,農民才能真正富裕起來。
王硯(貴州視動互聯軟件開發有限責任公司總經理):做能推動數字經濟發展的“行業好手”
省委書記陳敏爾在全省經濟工作會議上的講話,其中提到要“擁抱大數據時代,大力發展數字經濟。”這對于像我這樣的民營企業家來說,振奮人心。
正如書記所說,向大數據要新的生產力,就要把實施大數據戰略行動與發展數字經濟有機結合起來。我們公司是在高新技術應用領域中專業從事軟件開發、軟件定制、軟件實施的高新技術企業。比如:互聯網系統平臺搭建,移動端開發,OA辦公系統、軟件定制開發、多媒體展覽展示(一體式觸控展覽系統)、場景三維效果宣傳等,都是我們的主營業務。
我們把發揮大數據作為發展的思想動力,在引領新興產業加快發展的同時,促進傳統產業的改造和提升,從而達到引領技術研發創新。同時,充分挖掘大數據的商用價值、政用價值與民用價值,在智能終端產品、公共服務、公職人員管理、智慧城市、智慧教育等方面,均取得了不錯的成績,真正做到了“讓大數據在服務人民生活的同時產生經濟效益”。
目前,我們已經有了許多成功案例。巴鈴水生態科技展館、安龍扶貧云系統、黔西南州數字信息化運用管理系統、貞豐精準脫貧可視化平臺、貴州財經大學校園全景平臺、興義動感水世界網上售票系統、興義一格精品酒店全景訂房系統等。
這些成功,與我們擁有一批長期從事軟件開發、軟件定制的專業人才分不開,他們都有北上廣從事過軟件開發和項目管理豐富經驗,具有雄厚的技術開發實力,全方位滿足互聯網時代下市場信息化需求。
如今,公司已經取得多項國家認定軟件著作權,我相信,只要緊緊抓住省委、省政府給民營企業提供的大好政策和良好機遇,認真貫徹落實好全省經濟工作會議的精神,我們公司必定能夠真正“擁抱大數據時代”,做能推動數字經濟發展的“行業好手”。
何興德(紫云自治縣新山村黨支部書記):欲曉山中事 須問打柴人
學習了全省經濟工作會議精神,作為黨員干部,我感覺肩上的擔子更重了。
2014年,我和村干部通過不斷走訪群眾,反復做群眾思想工作,于當年12月份成立了新山茶葉種植專業合作社。兩年過去了,新山村茶葉種植專業合作社已種植茶園4500余畝,注冊資金281萬元。一定程度上解決了群眾足不出“村”即可就業的問題,摘掉了集體經濟“空殼村”的帽子。
但我知道,這還不夠。
省委書記陳敏爾在講話中談到,要大力推進農業供給側結構性改革,切實穩住農業農村這個“基本盤”, 對此我深以為然。
新山村貧困人口多,貧困面廣,貧困程度深,脫貧攻堅任務艱巨,要實現脫貧致富,還需大力推進農業供給側結構性改革,培育新型農業經營主體。
欲曉山中事,須問打柴人;要知群眾事,先進農家門。培育新型農業經營主體不能坐在辦公室,不能停留在文件上,不能空喊口號。只有真正走進農家,沉得下,融得進,才能摸清基層“結石”“暗礁”在哪里,才能真正體察民情,使各項決策和工作部署體現民意、反映民情。
“穩”就是把經濟增長控制在合理區間;
“進”就是加快經濟發展方式轉變步伐;
“改”就是以改革統攬全局,以改革開創新局,用改革增動力促發展,向改革要紅利惠民生。
2013年,在省委的堅強領導下,全省實現了穩住增長速度、穩住社會就業、穩住干事創業的精神狀態,做到了總量進、轉型進、民生進,經濟社會發展穩中有進、穩中有為、穩中向好。
此前召開的中央經濟工作會議提出繼續堅持穩中求進的工作總基調,把改革貫穿于經濟社會發展各領域各環節,把化解產能過剩和實施創新驅動作為重大戰略措施,對貴州發展是新考驗,也是新機遇。
頂住考驗成贏家
據初步預算,2013年全省地區生產總值增長12.7%,突破8000億元,提前兩年實現“十二五”規劃預期目標。
繼2012年金融機構存款余額突破1萬億之后,2013年全省社會固定資產投資、金融機構貸款余額、企業和個體工商戶注冊資本三項指標同時突破1萬億,標志著我省經濟發展取得階段性重大勝利。
這個勝利經受了國內外發展形勢的嚴峻考驗。
從國際發展環境來看,經濟仍然處于深度調整期,將延續緩慢復蘇態勢。
從國內發展因素來看,消費需求動力偏弱,企業投資意愿偏低,出口競爭力降低,經濟下行壓力依然較大。
從全省發展現狀來看,經濟運行存在企業經營困難、落后產能問題突出、地方政府債務增長過快、社會治安狀況不佳等突出問題。
這個勝利凝聚著中央支持和全省各族人民的奮發努力。
以國發2號文件為總抓手,貴州積極爭取國家政策、資金、項目支持;貴陽綜合保稅區獲國家批準設立;生態文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇;國家批準將貴州納入長江經濟帶;貴州被列為全國美麗鄉村建設重點推進試點省……
一系列規劃、項目、試點、示范集中實施,為全省推動跨越提供了有力保障。
截至2013年10月底,國發2號文件確定的176個重點項目已建成20個,正在實施118個;13個專項規劃已編制實施10個;13個試點已有10個得到國家批復或明確支持;17個示范項目全面實施。
通過近兩年的不懈努力,貴州發展條件不斷改善,發展態勢不斷向好,全省上下想發展、謀發展、促發展干勁十足,發展活力逐步增強。
這個勝利將極大地提振全省干部群眾的信心和士氣,在推動貴州經濟社會發展中持續發力。
隨著中央對貴州的支持力度不斷加大,各類政策疊加效應不斷顯現;隨著貴州發展基礎條件加快改善,一批產業項目正逐步成為新的增長點;隨著貴州進入工業化、城鎮化加速發展階段,發展的內生動力漸強。
回顧一年的實踐,貴州經濟工作呈現出保持定力、頂住壓力、深處著力、精準發力的特點,并且在現有的工作基礎上,確立了新起點,邁出了新步伐,取得了新成績,作出了新貢獻。
2014年,貴州將抓住新一輪產業分工、產業布局調整的機遇,在保持經濟較快增長的同時,逐步推進產業結構優化升級,在加速發展中實現轉型發展,通過轉型發展促進加速發展,走出一條有貴州特色的新型工業化道路。
優化升級謀轉型
貴州經濟發展慢、總量小,主要慢在工業、小在工業。
抓經濟,關鍵在工業、潛力在工業。
然而,隨著工業強省戰略的不斷推進,一些制約貴州工業發展的長期性、深層次問題也逐漸凸顯:
――園區融資渠道單一,后續建設資金不足,地方債務風險增大;基礎設施特別是環保設施滯后。
――好項目、大項目少,投資乏力,項目支撐能力不強,投產達產率不高,影響工業增長后勁。
――資源型能礦企業占比較高、發展方式較為粗放,傳統產業比重大、新興產業比重小的產業格局尚未得到根本改變。
“要堅持跳出資源而不依賴資源,立足傳統而又高于傳統。”省委書記趙克志指出,加快擺脫資源路徑依賴,做強強項,補齊短板,努力實現傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化。
在這一理念的支撐下,2013年成了貴州工業發展歷程中不平凡的一年。
2013年9月8日,“中關村貴陽科技園”正式揭牌。
2013年10月21日,富士康(貴州)第四代綠色產業園、中國電信云計算貴州信息園同時開工建設。
貴州開啟了高新技術產業帶動產業升級,循環經濟理念引領工業發展的新時代。
“貴陽要建的不是一個簡單的產業園區,也不是簡單地追求GDP和稅收。我們要求所有項目必須是高新技術產業和現代制造業。”省委常委、貴陽市委書記陳剛認為,貴陽與中關村合作,走產業與生態環境協調發展之路,是順應形勢的自覺考量,也是主動作為的必然選擇。
全省經濟工作會議指出,在新型工業化道路上,貴州要以塑造競爭新優勢為導向,把科技創新作為產業優化升級的關鍵,抓住新一輪科技革命的歷史機遇,推動科技與經濟緊密結合、信息化和工業化深度融合,加快突破工業化、信息化兩道門檻。
――搶抓大數據時代的機遇,以實施“貴州寬帶行動計劃”為切入點,充分利用航空、航天、電子信息產業基礎,加快電子信息產業發展。
――發揮三大運營商數據中心和富士康產業園的示范效應、集聚效應和溢出效應,吸引更多的電子信息企業投資建廠,形成產業鏈和產業集群。
――利用移動互聯網、云計算、射頻識別等新技術,在新興電子元器件、電子商務、物聯網、數字視聽、軟件產業等方面實現“蛙跳式”發展。
――依托大企業、大集團,加快培育一批上下游配套的中小企業,形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的局面。
“在目前由政府和市場共同主導的投資驅動階段,需要保障優先發展戰略新興產業。”江蘇賽聯信息產業研究院院長祁曉荔認為,貴州適合走一條大幅度提高科技創新能力、通過產業集群日益形成強大競爭優勢,從而實現跨越趕超的科學發展路徑。
穩中求進開好局
全省經濟工作會議提出2014年的發展目標:地區生產總值9100億元以上,經濟增長預期目標為12.5%,工作目標為13%左右。
這個目標的提出,體現了樹立正確的政績觀、不片面追求GDP的導向。
2014年,世界經濟還將處于深度調整期,受國際金融危機的持續影響,仍將延續緩慢復蘇態勢;全國處于經濟增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。盡管國內外經濟形勢存在一些不確定因素,但總體上有利于貴州加速發展、加快轉型、推動跨越。
宏觀政策取向利好,中央對全面深化改革作出了總體部署,將激發新的活力和動力,中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,中央財政轉移支付更多地向中西部地區傾斜,將為貴州保持較快發展速度提供有力保障。
市場預期利好,各方面對我國經濟發展的前景充滿信心,2013年9月以來,全國工業生產者出廠價格指數、制造業采購經理指數、企業景氣指數、新登記注冊企業戶數等一系列指標表明我國市場預期持續向好。
自身發展條件利好,隨著交通等基礎設施日益完善,重大平臺加快構建,外部要素加速聚集,實體經濟不斷壯大,改革紅利、資源紅利、生態紅利、勞動力紅利、政策紅利集中釋放,貴州發展已進入一個加速期。
在“穩中求進、提速轉型、又好又快”總基調的指引下,貴州如何保持一個高于全國、高于西部、高于以往的速度,保持一個實實在在、沒有水分的速度,保持一個勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度,保持一個民生改善、就業比較充分的速度,保持一個經濟發展質量和效益提高又不會帶來后遺癥的速度?
全省經濟工作會議給出了答案:進一步深化改革開放,進一步強化創新驅動,進一步調整優化結構,進一步保障改善民生,進一步建好生態文明。
這就要求全省干部群眾始終保持蓬勃向上的朝氣,積極主動地改變一切不合時宜的思想觀念,沖破一切束縛發展的陳規陋習;始終保持開拓進取的銳氣,以開放倒逼改革,以轉型促進開放,進一步推進創新創業創優;始終保持克難攻堅的勇氣,為破解難題闖出新天地,為各項事業帶來新氣象。
本刊訊:日前,省農委主任任克軍接受媒體采訪時說:吉林省經濟工作會議立足全省實際,提出了“協調推進‘三化’統籌,夯實‘三農’發展基礎”的農業農村經濟發展總體要求。這是省委、省政府站在戰略和全局的高度,認真研判“三農”形勢,經過慎重考慮作出的重要決策。
全省經濟工作會議提出,推進城鄉統籌核心是統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。從一定意義上講,現代化就是工業化。工業化的過程也是城鎮化的過程,工業化創造供給,城鎮化創造需求,農業現代化創造條件,三者相輔相成,必須協調推進。要把加快推進工業化、城鎮化作為主攻方向,作為統籌城鄉發展、加快農業現代化的關鍵之舉;把推進城鎮化作為擴大內需新的突破口,作為增加投入,拉動消費、優化結構、改善民生的重要載體,走出一條具有吉林特色的工業化、城鎮化與農業現代化互動發展的新路子。
當前,吉林省正處在加速推進傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,建設現代農業就是用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業。建設現代農業核心是調整優化農業產業結構,轉變農業增長方式。以實施百億斤糧、百億斤肉、百萬畝棚膜、百戶農產品加工龍頭企業、百鎮建設等“五百工程”為重要載體,推進項目拉動、產業帶動,培育壯大主導產業,提高規模質量和效率效益,為在全國率先實現農業現代化打下堅實基礎。
“建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村,必須妥善處理好工農、城鄉關系,促進農村經濟社會全面進步。縮小城鄉差距,使改革發展成果惠及廣大農民,必須加快推進新農村建設。”任克軍說,為了順應吉林經濟社會發展的內在要求,省里決定從今年起實施“千村示范、萬村提升”工程,在全省選擇1000個基礎相對較好、人口相對集中、空間布局相對合理、輻射帶動作用較強的示范村,集中力量重點建設,將其打造成鎮域經濟發展的產業新基地、人口梯次轉移的承載平臺、公共服務向農村延伸的區域中心。建立幫扶機制,在省市縣三級明確1000名領導干部、1000個部門單位、1000戶企業,落實幫扶責任。在此基礎上,全面推進農村環境綜合整治,改善提升農民群眾生產生活條件,建設人與自然相協調的生態和人居環境。
擴大內需重點在農村,關鍵是啟動農村消費,增加農民收入。這次會議將提高農民收入作為擴大消費的核心任務,提出了農民人均純收入增長8%以上的目標任務,強調要抓好重大惠農政策的貫徹落實,完善各項補貼和價格支持制度,推動農業政策增收;積極調整農業農村經濟結構,千方百計擴大產業增收;大力加強農業農村經濟管理,搞好防災減災,努力實現減損增收。同時,要推動農村勞動力轉移就業增收。鼓勵返鄉農民工創業,通過稅費減免等政策措施,支持興辦二三產業,帶動農民就業致富。
深化農村改革,創新體制機制,是破除城鄉壁壘,打破二元結構的根本舉措。當前,農村改革正在向多領域擴展、向深層次推進,改革的復雜性、艱巨性、系統性更加凸顯。這次會議強調要完善農村經營體制,引導家庭經營向生產規模化、集約化方向發展;加快發展農民專業合作組織,完善農業社會化服務體系;切實搞好農村土地確立、土地流轉服務市場建設,健全農村金融體系,拓寬融資渠道,抓好農村資金互助合作社建設和農村一事一議財政獎補試點工作,進一步發展政策性農業保險,繼續搞好農村九年義務教育債務化解工作。
2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,是繼續應對國際金融危機挑戰、為啟動實施“十二五”規劃奠定基礎的重要一年。為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央及省經濟工作會議精神,根據全總十五屆三次執委會提出的繼續深入開展“當好主力軍,建功‘十一五’,和諧奔小康”競賽活動,全面掀起社會主義勞動競賽新的指示精神和省總十二屆四次全委擴大會議提出的以創建“工人先鋒號”為抓手,扎實廣泛深入開展建功立業競賽活動,團結動員廣大職工在推進全省經濟社會又好又快發展中充分發揮主力軍作用的決定,制定本活動實施方案。
一、競賽活動的組織領導團結動員全省廣大職工深入開展“創先爭優建功立業”競賽活動,為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展作貢獻,是今年全省工會工作的重要任務,各級地方、產業工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署,要結合本地區、產業特點和重點精心組織實施,努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導,省總工會由分管經濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查;由省總經濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經驗交流及統計、考評工作。各市州地工會和省產業工會及企事業單位都要建立勞動競賽組織機構,由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍競賽活動要求在全省各行各業廣泛組織開展,同時突出重點工程、重點行業、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長,建功立業促發展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域,加大中小企業和非公有制企業開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業、建筑業向服務行業延深,使金融、物流、旅游等各行業都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產環節向科研、管理、服務等方面拓展,形成全省普遍開展勞動競賽,職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面,以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經濟平穩較快發展。
三、競賽活動的內容形式“創先爭優建功立業”競賽活動,要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務,為加快和促進全省經濟發展方式轉變,保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力,深化職工技術創新活動,“質量創優、服務創新”,“我為節能減排做貢獻”,以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽,使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽,要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題,以創建“工人先鋒號”活動為載體,圍繞企業生產的重點、難點,以優質、高效、安全、節能、環保、科技創新為主要內容,以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式,大力開展“我為節能減排做貢獻”、“我為企業發展獻一計”等群眾性技術革新,技術攻關活動,努力提高企業自主創新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發揮工會“大學校”的作用,努力提高職工的綜合素質和創新能力,充分發揮廣大職工的聰明才干,為促進結構調整,加快我省經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
四、競賽活動的指導和宣傳組織開展“創先爭優建功立業”競賽活動,是落實中央和省經濟工作會議精神。充分發揮工人階級在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展中主力軍作用的重要舉措,是“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動的具體體現,因此要求各級工會在競賽活動中,要積極引導廣大職工把思想統一到中央和省委的經濟發展部署上來,團結職工與企業共克時艱共謀發展,以高度的使命感和責任感,積極參加競賽活動。各級工會都要重視和加強對競賽活動的宣傳和典型事跡材料的收集推廣工作,充分利用工會的宣傳陣地和社會新聞媒體大力宣傳競賽活動,要突出宣傳職工的主人翁精神和勞動熱情,宣傳在競賽中涌現出來的先進集體和先進職工的模范事跡,宣傳競賽活動取得的突出成果,大力選樹和表彰在競賽活動中涌現出來的先進典型和模范人物,努力營造有利于激發職工積極性和創造性的良好氛圍,激勵職工立足本職、踏實工作、求真務實、多做貢獻,使“創先爭優建功立業”競賽活動有聲有色,卓有成效地開展起來。各地區、產業工會要多深入基層,及時了解、掌握活動動態和信息溝通,及時將好的做法總結推廣,做好宣傳報道。:
五、競賽活動的考評為有力推動和促進競賽活動的開展,省總工會決定將競賽活動的考評納入省總年終對市州地及產業工會的目標績效考核。各地及產業工會要及時研究成立競賽組織機構并制定競賽實施方案,于4月10日前報送省總經濟技術部;競賽中,每月必須有一期勞動競賽簡報和年底有競賽總結報送省總經濟技術部;所轄企事業單位開展勞動競賽活動的覆蓋率不低于85%。其參賽覆蓋率和競賽效益、按時上報簡報和總結等典型材料將作為目標績效考核的重要內容。企事業單位開展活動的實效將作為省總評選表彰省“五一勞動獎狀、獎章”、“工人先鋒號”、“五一巾幗獎”、“工會工作創新獎”、“經濟技術創新獎”的重要依據。
報告通篇貫穿了科學發展觀的要求,體現了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,體現了省委**屆**次全會和全省經濟工作會議精神,是推進**省跨越式發展,實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點:
一是求實務實。報告文風樸實,結構嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時,不回避矛盾,**個方面的問題,分析深刻,切中要害,體現了對黨、對人民、對**省發展高度負責的態度。讀完報告讓人精神振奮,特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素,省委、省政府采取了一系列有效的應對措施,保持了全省經濟平穩較快發展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞,這是思想解放的成效,是科學發展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發展的戰略眼光,把**省放在全國和世界發展的大背景下,全面分析形勢,客觀把握省情,準確判斷機遇,讓人感到壓力同時信心倍增,充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。報告主題鮮明,提出的發展目標、總體要求,思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性,相信照著這個思路抓下去,**省的發展前景必將更加美好。
三是措施有力。報告對今年的工作安排,戰略部署具體,內容豐富實在。報告把上級精神與**省實際緊密結合起來,把全面統籌與重點突破緊密結合起來,強調了七個方面的內容,提出了具體務實的措施,確定了科學詳實的目標,特別是圍繞“保、擴、調、惠”這條主線,出實招、鼓實勁、求實效,全力保發展、保民生、保穩定,從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化,充分體現了省委、省政府為人民謀福祉,殫精竭慮,盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務,科學決策,扎實推進農村改革,力求加快農村經濟社會全面進步,保持我省經濟平穩較快發展,實現全面小康,道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼,描繪了**省這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧**省這個重點,高度關注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現了省委、省政府以人為本,執政為民的理念,可謂得民心、順民意。
報告充分體現了解放思想,體現了改革開放意識,體現了開拓創新精神,是一個鼓舞人心、振奮精神,催人奮進的報告,是一個集中民智、體現民意、凝聚民力的報告,我完全贊同。
按照報告來聯系**縣實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領導下,**縣在經濟和社會發展方面也取得了可喜的成就,經濟運行質量明顯提高,經濟結構不斷優化,發展的空間和潛力突顯,可持續發展的能力明顯增強,但同其他兄弟縣區相比還有較大的差距。結合**縣的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資,轉變發展方式上取得新突破********二是在解放思想,推進全民創業上爭當排頭兵********三是在城鎮建設,實現三年大變樣上做特色文章*****
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2009年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2009年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白
科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
(五)積極協調經委幫助非公有制企業解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯系解決治本措施,確保企業不再積壓。
尊敬的離退休老領導、老同志及家屬同志們,您們好!
一元復始,萬象更新。伴隨著喜悅,滿懷著憧憬,我們告別了改革與發展取得新成就的2008年,踏入了充滿機遇和希望再創新輝煌的2009年。值此新春來臨之際,謹向我委系統全體離退休老同志及其家人表示最親切的問候和最崇高的敬意!
回首2008年,在省委、省政府的正確領導下,全省國資系統堅持以科學發展觀統攬全局,以解放思想為動力,認真貫徹黨的十七大和省委七屆四次全會精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞發展壯大國有經濟主線,抓專項、攻重點、破難題,大力推動企業戰略重組,加快實現資本運作,全力推進企業改革發展,組建了河北鋼鐵集團和冀中能源集團,進一步提高了鋼鐵、煤炭產業集中度和國有企業的整體實力,實現了國有資產的保值增值;在積極應對和化解全球金融危機帶來的負面影響下,各項工作都取得了積極進展和明顯成效。預計省國資委所出資企業全年可實現營業收入3001億元,實現利潤101億元,完成應交稅金192億元,國有資產保值增值率達107.5%,總體保持了平穩運行。這種來之不易的大好局面,這種振奮人心的大好形勢,飽含著我委系統廣大干部職工的辛勤勞動和汗水,也凝聚著離退休老同志、職工家屬對國資監管事業的關心、支持與奉獻。如今,許多老同志,仍以自己豐富的閱歷和專長,在維護社會穩定、關心和培養下一代等方面發揮著積極的作用。在此,謹向您們表示最衷心的感謝!
2009年是富有挑戰和充滿希望的一年,任務艱巨、任重道遠,全委上下要以黨的十七大和省委七屆四次全會精神為指引,深入學習實踐科學發展觀,按照中央經濟工作會議和全省經濟工作會議部署要求,加快推進國有經濟和國有企業產業結構調整和優化升級步伐,加大技術引進和自主創新力度,著力在保增長、促發展、求穩定方面下功夫;要繼續深化國有企業改革,擴大開放,增強可持續發展能力,努力促進國有經濟和國有企業又好又快發展;要深入貫徹落實《中華人民共和國企業國有資產法》,著力促進現代企業制度建設,進一步提高國資監管水平;要以加強國企黨建為保障,努力構建和諧國企,自覺履行社會責任,以國有經濟國有企業科學發展的新成就向建國六十周年獻禮。
在新的一年里,希望廣大離退休老同志,自覺用黨的十七大精神武裝頭腦,鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動的成果,始終做到政治堅定、理想永存、思想常新;堅持用科學、健康和文明的生活方式安享晚年;并繼續關心和支持我委的各項工作,多為國資監管和國企改革與發展獻計獻策。
老干部是我們黨的寶貴財富。全面做好離退休干部工作是我們義不容辭的責任。在新的一年里,我們將繼續發揚尊老、敬老、愛老、護老的光榮傳統,認真貫徹落實黨的各項方針政策,為老同志安度晚年、共享改革發展成果、創造和諧幸福生活而努力工作。
最后,恭祝全委系統離退休老同志健康長壽,闔家幸福,新春愉快!
構筑民營經濟發展新高地
秦如培(省委常委、省委政法委書記、副省長、貴安新區黨工委書記)
抓住基礎設施建設和招商引資“兩大關鍵”,抓緊綜合保稅區申建批復和重點項目建設,加快實施“百項工程”,確保以骨干路網為重點的基礎設施建設、以公共服務為重點的功能設施建設、以電子信息(大數據)、高端裝備制造、新醫藥和健康養生為重點的重大產業項目建設、以景觀工程為重點的生態環境建設、以美麗鄉村建設為重點的統籌城鄉發展、以招商引資為重點的對外開放等方面取得突破性進展,構筑民營經濟發展新高地,確保實現“兩年有效果”的目標。
強力推進打造貴陽發展升級版
陳 剛(省委常委、貴陽市委書記)
以更堅定信心、更有效舉措、更優良作風,強力推進打造貴陽發展升級版。貴陽在全省率先全面建成小康社會、邁向生態文明新時代不僅是政治任務,更是內在要求;不僅是眼前需要,更是長久之計,千方百計抓好改革發展穩定各項工作。強力推進下半年經濟發展工作,大力推進產業轉型升級、加快民營經濟發展、強化園區建設、提高擴大招商的實效、用心用情做好服務。
全神貫注抓園區 凝神聚氣抓工業
王曉光(省委常委、遵義市委書記)
始終聚焦工業抓發展,全力推進工業轉型升級,著力加快“趕”和“轉”的步伐,奮力打造遵義經濟升級版。要牢牢守住發展和生態兩條底線,著力用好改革開放關鍵一招,全神貫注抓園區、凝神聚氣抓工業,著力擴投資、調結構、促轉型、強基礎、增活力、防風險,精準發力,上下發力,重點發力,持續發力,全力保持經濟社會持續健康、又好又快發展。
高舉循環經濟旗幟
李再勇(六盤水市委書記)
高舉循環經濟旗幟,鎖定“創建國家循環經濟示范城市、同步小康、增比進位、經濟強縣建設”的目標不動搖,加快轉型升級步伐。以更加堅定的決心、更加飽滿的精神、更加科學的路徑,實干快干。做好下半年經濟工作,要突出抓好項目支撐、平臺建設、要素保障、政策推動、發展環境、紀律作風、組織領導等重點。堅持一手抓黨的建設、一手抓經濟社會發展,做到兩不誤、雙促進。
把招商引資作為經濟工作重中之重
周建琨(安順市委書記)
下半年的經濟工作要把促增長、保總量作為首要任務,緊緊圍繞“做大總量、做強實力、做優特色、后發趕超、同步小康”的總目標,重點抓好“項目投資、招商引資”這兩個關鍵,著力抓好“新型工業化、山地綠色城鎮化、農業現代化和旅游產業化”同步發展。要緊緊抓好項目投資,努力盤活存量,進一步做大增量;把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓。
堅持走山區特色工業化路子
張吉勇(畢節市委書記)
精心謀劃下半年經濟工作,確保全年目標任務圓滿完成。大力實施開放型后發趕超戰略,不斷增強發展后勁。堅持走山區特色工業化路子,加快新型工業化發展步伐。推進山地特色新型城鎮化進程,讓更多農民走出大山進城就業。推進基礎設施建設,打破發展瓶頸制約。大力培育壯大市場主體,切實增強民營經濟發展活力。要努力改善民生,讓人民群眾充分享受改革發展成果。
圍繞“興工、建城、保生態” 精準發力
劉奇凡(銅仁市委書記)
深入查找薄弱環節,精準發力,重點發力,確保全面完成全年各項目標任務。緊緊圍繞“興工、建城、保生態”的工作,大力實施開放型后發趕超戰略,堅持“穩中求快、快中保好”的總基調不變,緊盯年初目標任務,突出重點抓突破,千方百計促增長、保總量。要著力培育市場主體,落實政策措施,營造良好環境,推動全市民營經濟又好又快發展。全力推進抗洪救災和災后重建工作 。
發揮優勢走特色發展之路
李飛躍(黔東南州委書記)
堅持以生態文明理念引領經濟社會發展,牢牢守住發展和生態兩條底線,著力提高經濟增長的質量和效益,著力保障和改善民生,努力走出一條符合黔東南實際的特色發展之路。對黔東南來講,要在揚長補短、拓寬思路上統一思想、形成共識。揚農業、文化、旅游、生態之長,補齊工業化、城鎮化短板,推進傳統農業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化,發揮優勢走特色發展之路。
全神貫注致力于工業突破
龍長春(黔南州委書記)
重點突破工業,著力擴投資、調結構、促轉型、抓平臺、強基礎、增活力、防風險,努力保持兩位數的增長速度。突出抓好五個方面:抓特色、揚優勢,準確把握產業發展方向;抓堆頭、擴總量,全神貫注致力于工業突破;抓項目、擴投資,以投資拉動經濟快速發展;抓城鎮、擴就業,著力推進新型城鎮化建設;抓環境、扶主體,再接再厲推進民營經濟發展。
充分挖掘發展空間和潛力
各市經貿委(經委),省屬有關企業:
為認真貫徹全國循環經濟工作會議和全省經貿工作會議精神,加快建設資源節約型社會,推進我省循環經濟的發展,經研究,決定在全省開展組織申報循環經濟試點企業及試點工業園區建設工作。現將有關要求通知如下:
一、試點申報條件
試點企業和試點工業園區應遵循“減量、再用、循環”原則。依據清潔生產要求、循環經濟理念及工業生態學原理進行設計和改造,形成新型工業產業鏈或生態型生產產業區域(園區)。在資源減量化的基礎上,拉長循環經濟產業鏈,構成企業內部或園區內部資源流、物質流、能量流、信息流和技術流。
二、具體申報條件
(一)符合國家相關產業政策及《**省“十五”工業發展規劃》、《**省先進制造業基地建設規劃綱要》。其中試點工業園區要達到較好的社會、經濟和環境發展水平,具有建設示范區的基礎條件。
(二)當地政府或園區管理單位已設立領導組織機構,制定相關的工作制度,并盡可能提供必要的人力、技術、資金支持。企業或園區布局合理,環境保護氛圍濃厚,群眾對環境狀況滿意。
(三)在地方經濟發展中具有特色,或者是有區域代表性和示范性,起導向作用的。在企業、園區或區域層面存在循環經濟的典型或雛形,初步形成“資源-產品-再生資源”循環經濟模式。在廢物回收和再生利用、垃圾分類、中水回用、能源轉換及階梯利用、清潔能源等方面有固定途徑和制度保證。已推行了工業園區生態改造、ISO14000示范區的創建、清潔生產審核、綠色企業創建的優先考慮。
三、試點申報要求
循環經濟試點企業及試點工業園區申請單位請根據上述要求,提交申報報告(3000字以內),內容和指標可參考附件1、2,并填報《**省循環經濟試點單位基本情況表》(見附件3)。各市經貿委(經委)及省屬有關企業要認真做好試點企業、試點工業園區的組織申報和審核工作,在好中選優的基礎上,推薦本地區的優秀企業和工業園區,并于2005年3月31日前將申報材料一式兩份報送省經貿委。
全省經濟工作會議和農村工作會議對強化金融支持經濟發展力度提出了新的要求,在農村經濟發展中的金融支持同樣也面臨新課題。1月18日,記者就此采訪了參加省十一屆人大三次會議的省人大代表、省農村信用社聯合社理事長高繼泰。
高繼泰認為,作為農村金融機構,首先要提高支持全省農村經濟發展的能力。要深度拓展農村信貸市場,拓寬服務領域,加大對“三農”經濟發展的支持力度,繼續開展信用戶、信用村、信用鄉鎮評定,擴大農戶小額信用貸款數量。在這一過程中,要突破農村抵押擔保難題,積極開展林權抵押、農業機械抵押貸款。拓展農村融資渠道,積極研究開發適應農村經濟發展的信貸產品,滿足各類用戶的信貸需求。
同時,也要加大縣域經濟發展的支持力度。大力開辦抵押貸款,積極推進倉單質押、收費權、經營權質押貸款,加強與地方擔保公司的合作,創新信貸產品和抵押擔保方式,破解個體工商戶和中小企業融資難題,全年新增貸款100億元以上。
關于加快農村金融體系建設,做大做強地方金融機構,高繼泰說,金融是現代經濟的核心,經濟的發展離不開金融機構的支持。要強化政策落實,增強吸引力,建立和形成市場定位明確、各有側重、互利共贏、競爭有序的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。要突出地方金融機構在地方經濟發展中的主力軍作用,采取有效措施支持地方金融機構的發展。建立和完善保險、擔保體系和風險補償機制,打造良好的金融生態環境,充分調動金融機構服務地方經濟發展的內在動力。
農村信用社作為農村金融第一主力軍,如何提升內在品質,服務大局?高繼泰表示,全省農村信用社將繼續圍繞中心,堅持服務“三農”方向。要加快縣級農商行組建步伐。堅定股份制改革方向,突出縣級法人地位,強化內部控制,提高發展質量,通過引進戰略投資者、溢價募股、發起人出資購買不良資產等措施,加快歷史包袱化解,推進農商行組建進程。
剛剛過去的一年,面對國際金融危機帶來的不利影響,全省農村信用社通過政務大廳建設、營業網點改造、強化服務等措施不斷增強資金實力。截至2009年末,各項存款1163億元,增加176億元,各項貸款850億元,增加156億元。
在支農服務上,通過增評信用戶、降低利率、簡化手續、提前發放備春耕生產貸款、拓展信貸品種等一系列措施,加大對“三農”支持力度,全年新增農業貸款66億元。貸款利率平均下調2.7個百分點,全省讓利農民8億元。并在滿足全省農民傳統種植業資金需求的同時,積極探索增加對農村種植、養殖、加工、運輸大戶、農業生產合作社的支持力度,重點扶持農業產業龍頭企業,促進農產品轉化增值,促進農民增收。其間,中小企業及個體工商戶貸款增加90億元,貸款總額達到244億元。
在產權改革上,以股份制改革為目標,制定了全省未來5年產權改革規劃。繼2008年組建九臺農村商業銀行之后,長春農商行掛牌開業,四平城區聯社統一法人即將開業。吉林環城、通化郊區等13家縣聯社,初步達到了農商行組建標準。
在經營品質上,完善業務操作流程和風險控制流程,強化內部管理。推行貸款精細化管理,實行按償貸能力授信、按實際用途放款。采取依法清收、責任清收、獎勵清收、行政清收等措施大力清收不良貸款,強化員工的責任意識、客戶的誠信意識。