時間：2023-05-29 18:23:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)前安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現(xiàn)將2011年這次安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全意識
我公司按照上級文件要求，堅持安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織成立了以公司副總經(jīng)理為組長，總工和車間主任為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步強化安全生產(chǎn)意識，調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，分步驟、按計劃組織人員對公司上上下下的安全生產(chǎn)工作進行了全面自查。
二、堅持檢查原則，強化責任落實
我公司對安全生產(chǎn)檢查工作高度重視，將之做為當前工作的重中之重來抓。按照安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求將安全檢查任務(wù)責任劃分到人，對不能立即整改的，限期整改并指定具體的責任人負責跟蹤落實，確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中嚴格細致，始終堅持檢查與整改相結(jié)合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對難于整改的實行了跟蹤管理、統(tǒng)一掛號、落實責任單位和責任人，并限期整改消號，對拒不整改的或整改不力的從嚴處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責任，人人手中抓落實。
三、加大整改力度，全面排查隱患
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查方案并結(jié)合各部門的實際情況深入現(xiàn)場對公司各部門、各車間、各裝置進行了嚴格細致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況;蒸汽、壓力容器、安全閥等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況；危險化學品等危險物質(zhì)存放及管理情況；實驗室、倉庫等重要場所存在安全隱患情況;廠區(qū)周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況；落實生產(chǎn)安全、環(huán)保長效管理措施情況;罐區(qū)存在安全隱患情況，對可能受到地面下沉等危害的管道泄漏采取切實有效的防范措施情況;日常安全教育培訓安排情況和年度進行安全教育的情況；組織開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
從檢查結(jié)果來看，總體情況良好，安全生產(chǎn)制度和安全措施有保障，平時有檢查、有維護、有記錄、有安全檔案，廠區(qū)和生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)情況比較滿意。
四、積極消除隱患，提升安全意識
但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，存在一定安全隱患。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司副總經(jīng)理、總工程師等對安全工作提出寶貴建議和要求，并責成相關(guān)部門盡快落實整改處理，有些節(jié)前來不及處理的節(jié)后要迅速跟進，并提出切實做好公司員工的安全生產(chǎn)管理以及安全教育工作，確保春節(jié)前安全生產(chǎn)。
一、節(jié)前開展的安全教育情況
接到關(guān)于做好“春節(jié)”期間保供電、安全保衛(wèi)工作的通知后，就把節(jié)前的安全教育當作一項重要的工作抓，高度重視，認真貫徹安檢通知要求，結(jié)合生產(chǎn)實際，制定相應(yīng)的學習方案，拉開了節(jié)前深入開展安全生產(chǎn)學習教育活動的序幕。本次安全教育活動要求各單位認真寫好學結(jié)，班組安全活動記錄內(nèi)容明確、目標清晰，緊盯安全目標不放。通過節(jié)前安全教育活動的開展，強化了廣大員工的安全意識、責任意識、大局意識，明確了新年安全目標，在全公司范圍內(nèi)營造了“習慣性遵章”安全的濃厚氛圍，確保了2014年安全生產(chǎn)開好頭起好步，為新一年全公司的各項安全工作起好頭、敲響警鐘。
二、各單位對所管轄的設(shè)備開展的重點檢查情況，發(fā)現(xiàn)的缺陷及采取的措施
各生產(chǎn)運行單位對所管轄設(shè)備開展了一次重點檢查，重點檢查各變電站支柱絕緣子、開關(guān)、互感器瓷套、端子箱、機構(gòu)箱、檢修電源箱、動力控制箱等重點部位的密封和防凍情況；對電纜豎井口、二次裝置屏柜、高壓室門窗、通信自動化機房、施工臨時孔洞等封堵情況及各變電站防小動物擋板進行檢查，保證防火、防潮、防凍、防小動物等各項措施落實到位；加強了輸變電設(shè)施運行維護，對重要輸變電設(shè)施應(yīng)安排特巡，及時處置各類安全隱患，共發(fā)現(xiàn)問題起，排查隱患起，做到了及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除了缺陷，提高了設(shè)備的完好率。
三、設(shè)備隱患排查治理情況
為確保電力主網(wǎng)供電安全，我們成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了監(jiān)督和激勵機制，印發(fā)了《供電公司設(shè)備隱患排查治理工作方案》，要求排查要做到“三全”，即：每個設(shè)備的隱患要查全，同一類設(shè)備的隱患要查全，不同類設(shè)備的隱患要查全；設(shè)備隱患整治要突出“第一時間”，所有隱患缺陷的處理都必須制定計劃，明確責任人和完成時間；每周集中開展一次設(shè)備隱患排查行動會，對專項行動情況進行匯總小結(jié)，對隱患排查治理不認真、走過場的單位在會上公開曝光。我們對樞紐變電站、大負荷變電站及單機單線等重要線路設(shè)備全面開展缺陷和隱患排查治理,對線路鐵塔螺栓進行緊固,嚴防外力破壞發(fā)生,隨時掌控電網(wǎng)設(shè)備、線路運行狀態(tài)。同時,結(jié)合地域特點和負荷分配情況,對配電網(wǎng)及低壓供電網(wǎng)落實有針對性的保電措施,重點監(jiān)測交叉跨越鐵路、公路的線路和居民用電負荷較大的配電設(shè)施,進一步加強路燈維護管理,對低壓線路負荷分配做出優(yōu)化調(diào)整,并對居民區(qū)集中的變電站等重要部位、設(shè)備區(qū)設(shè)專人值守，消除轄區(qū)內(nèi)所有電力設(shè)施的安全隱患。經(jīng)過持續(xù)個月的努力，截至月日，累計排查發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患起，其中一般隱患起，占總數(shù)的%；發(fā)現(xiàn)重大隱患起，占總數(shù)的%。目前，已完成治理整改的設(shè)備隱患件，整改率%，其中，重大隱患整改件，整改率達100%。對于未消除的隱患，公司各部門均加強了危險點預(yù)控管理工作，落實專人定期檢查、匯總、上報，將隱患排查治理工作常態(tài)化、深入化。
四、各單位學習事故應(yīng)急預(yù)案情況，調(diào)度通信中心是否有合理安排節(jié)日期間電網(wǎng)運行方式
調(diào)度通信中心精心調(diào)度，合理安排電網(wǎng)運行方式。一是認真分析本地區(qū)春節(jié)期間的負荷特點，編制、實施本單位保電方案，按照保電方案的要求，結(jié)合實際情況，嚴格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位制度,各單位認真組織學習預(yù)案，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力，強化安全管理，加強無功電壓管理，嚴格無功補償裝置投退、小水電和用戶力率管理，尤其在春節(jié)期間來水的情況下，小水電必須保持高力率運行全面落實各項保障措施。二是加強對發(fā)輸變電設(shè)備的巡視和維護，強化搶修和應(yīng)急隊伍、物資管理，對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時處理，消除事故隱患，及時跟蹤氣候的變化，充分做好了應(yīng)對惡劣天氣、突發(fā)事件等的保電預(yù)案,各級電網(wǎng)全面增加護線、巡視和搶修力量,備齊了搶修物資和備品備件,建立了24小時暢通的保電聯(lián)絡(luò)網(wǎng),保證第一時間高效應(yīng)對各類電網(wǎng)突發(fā)故障,及時恢復(fù)正常供電。三是進一步健全應(yīng)急預(yù)警機制，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，在跨保電期間精心組織檢修，加強安全風險防范，做到組織、技術(shù)措施完善，確保不影響電網(wǎng)安全運行，對重要保電任務(wù)或安全風險較大的特殊運行方式做好預(yù)案、備案。四是認真落實安全生產(chǎn)責任制度，安排好春節(jié)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。運行值班人員嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴肅調(diào)度紀律，認真執(zhí)行巡回檢查制度，加強電網(wǎng)運行監(jiān)控；春節(jié)前，有關(guān)單位要對運行方式和保護、穩(wěn)控裝置壓板進行一次核查，保證繼電保護、安全穩(wěn)定裝置等二次設(shè)備的正常運行。五是加強對要害生產(chǎn)崗位的安全檢查和保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行值班制度，嚴防發(fā)生火災(zāi)和人為破壞，保證正常的生產(chǎn)秩序；嚴格重大的突發(fā)事件匯報制度，遇有重大情況應(yīng)嚴格按照重大事件匯報制度，及時上報，最大限度地減少事件的影響和損失。
五、節(jié)日期間的值班車輛、值班人員的安排情況以及應(yīng)急搶修隊伍、備品備件的落實情況
一是嚴格安全保衛(wèi)制度。各單位認真落實本單位的值班人員，嚴肅值班紀律，門衛(wèi)和保安按時到崗，遵守值班紀律，重大情況迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并妥善處置。
二是規(guī)范車輛管理。各單位春節(jié)期間生產(chǎn)用車由部門負責人提出計劃申請，車隊根據(jù)部門申請進行登記并統(tǒng)一調(diào)度安排，嚴格執(zhí)行車輛管理制度，完成各種工作任務(wù)后應(yīng)及時向車隊值班人員報告，并按規(guī)定入庫停放，如有特殊情況超出規(guī)定時間的，由用車人向車隊值班人員說明情況。駕駛員不按規(guī)定將車輛入庫停放的，期間發(fā)生車輛損壞及交通事故的由駕駛員自行負責，公司不承擔任何法律責任及經(jīng)濟賠償責任。嚴格禁止各單位負責人駕駛車輛，重視對駕駛?cè)藛T的安全思想教育，嚴格出車審批手續(xù)，期間若發(fā)生交通事故的，由車輛駕駛?cè)素撠熞磺蟹韶熑渭敖?jīng)濟賠償責任，情節(jié)嚴重者公司將進行組織處理；同時，要求各相關(guān)人員嚴格貫徹落實，對違反相關(guān)規(guī)定的，給予車輛駕駛員正式工待崗，聘用工解聘的處理，充分做好了節(jié)前車輛狀況和夜間停放的安全檢查工作。
臨近春節(jié)，神華鐵路自備線線上的“黑年貨”運輸越來越繁忙為確保貨車運輸安全段修車間堅持安全與質(zhì)量齊頭并進。
積極宣傳安全教育，落實重點環(huán)節(jié)卡控。車間利用微信、QQ等平臺積極做好任務(wù)布置及安全宣傳教育，講清疫情防控常態(tài)化下的工作形式。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特點對關(guān)鍵作業(yè)點、關(guān)鍵人員加大盯控及檢查力度，開展節(jié)前安全隱患排查以班組自查車間復(fù)查的形式全員樹立“生命至上、安全第一”的思想理念落實該車間團結(jié)、務(wù)實、奮進六字方針腳踏實地、奮斗攻堅確保貨車運輸安全。
嚴格落實各項工藝要求，強化質(zhì)量流程控制。該車間為切實做到“以工裝保工藝、以工藝保質(zhì)量、以質(zhì)量保安全”的指導(dǎo)思想。明確質(zhì)量問題責任落實，通過制定質(zhì)量流程卡控圖，讓職工對不能觸碰的質(zhì)量問題有清晰的認知。充分發(fā)揮群監(jiān)員、青安崗的現(xiàn)場監(jiān)管作用，對落實工藝流程進行重點檢查，形成逐級負責的工藝落實監(jiān)督負責機制。做到責任目標明確、管理層次清晰、獎懲管理透明，為現(xiàn)場檢修作業(yè)形成有效的閉環(huán)管理夯實根基。根據(jù)冬季作業(yè)特點車間要求對車輛易損配件重點檢查并畫自檢標識確認。
開展節(jié)前隱患排查整治，保障職工生命安全。該車間堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面細致開展重點隱患排查活動，針對用電、消防、環(huán)境、作業(yè)、設(shè)備全方位進行安全排查。在排查中突出現(xiàn)場安全管理中的難點，以節(jié)前安全大檢查為契機，擴大隱患排查范圍，將查出的問題現(xiàn)場開展細致分析整改思路，并填寫隱患排查“五定表”。同時針對班組自行開展的安全自查活動，利用“天眼”系統(tǒng)調(diào)取視頻監(jiān)控，徹底找出難管理和管理不到位的疑點和漏洞。堅持安全管理“回頭看”模式，對一些人為原因?qū)е碌膽T性問題和常態(tài)化違章要徹底根治，從根源挖掘管理上的缺陷性，做到安全問題發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，杜絕一起，為車間整體安全生產(chǎn)工作助力前行。
1、制訂幼兒園安全工作管理體系：幼兒園將繼續(xù)建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開學初，將利用集體會議，重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計劃和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任書。明確職責，落實措施，扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位，確保幼兒安全。幼兒園將利用各種途徑，對幼兒和家長進行安全知識的宣傳，特別是加強交通安全宣傳，明確責任，保證幼兒的安全。老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、及時消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，做好來賓的登記工作，定時開關(guān)門，嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動，對幼兒進行淺顯的安全常識教育，提高幼兒的安全意識和自我保護能力，防患于未然。開展活動的時候教師要檢查場地和設(shè)施的安全。確保教學活動的正常開展。
3、加強飲食衛(wèi)生安全管理：認真貫徹“健康第一，預(yù)防為主”的方針。嚴格采購、儲存、保管、留樣和消毒制度，嚴格實行生熟分開，定期檢查各項設(shè)施的完好情況。組織教職工的健康體檢，嚴格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務(wù)工作。
4、加強對公共場所消防安全管理，定期檢查滅火器材，經(jīng)常檢查用電線路是否完好，電器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求，凡有安全隱患立即更換或糾正。
5、加強園內(nèi)安全檢查和自我排查，我將把幼兒園安全工作的開展和各項安全措施落實到位。及時了解本園安全工作的現(xiàn)狀，經(jīng)常排查存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位，決不掉以輕心。
安全工作人命關(guān)天，責任重于泰山。幼兒園安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定和教育教學秩序，我將把安全教育和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立有效的管理機制，避免發(fā)生各類安全責任事故，確保教育教學秩序的穩(wěn)定。現(xiàn)將每月份主要工作安排如下：
九月份
1、層層簽定家長、各部門安全責任書。
2、落實特異體質(zhì)學生花名冊，做好家園工作，發(fā)放好接送卡，嚴格家長接送制度。
3、開學開展安全檢查（園舍、教學設(shè)施、消防器材通道、交通安全、園周邊）。
4、召開新學期學校安全工作會議，明確職責，部署工作。
5、做好安全工作月檢查（記錄）：填寫自查表、月報表、單周進行一次安全檢查
6、國慶節(jié)前安全教育。
十月份
1、做好節(jié)日前的安全大檢查，安排各崗位人員加強節(jié)日值班。
2、檢查各班餐具、玩具、用品消毒情況。
3、做好幼兒秋游的安全教育和后勤安全保障工作。
4、加強門衛(wèi)，值班教師的管理。
5、加強食堂安全管理，嚴禁無關(guān)人員進入，杜絕意外事故發(fā)生。
十一月份
1、加強晨檢及時督促幼兒養(yǎng)成良好的習慣。
2、各班抓好安全教育，和常規(guī)教育。重視對教職工、幼兒的安全教育，提高幼兒的自我防護意識和能力。
3、要對幼兒進行交通安全教育、預(yù)防和意外事故的發(fā)生。
4、注重天氣變化，
4、要加強幼兒園值班工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班工作制度，嚴禁社會閑雜人員隨意進入幼兒園。
十二月份
1、繼續(xù)做好設(shè)備、設(shè)施的維護。
2、各班抓好安全教育，和常規(guī)教育，教育幼兒上下樓梯要注意安全，嚴禁在樓梯，過道追趕。
3、要對幼兒進行交通安全教育、預(yù)防和意外事故的發(fā)生。
4、要加強幼兒園值班工作，強化值班人員們的責任意識，嚴格遵守值班工作制度，嚴禁社會閑雜人員隨意進入幼兒園，對特殊時段來園搞送幼兒做好記錄
一月份
1、開展迎新年活動，做好元旦節(jié)日安全教育放假工作。
[關(guān)鍵詞]護理質(zhì)控； 節(jié)假日查房； 護理安全
[中圖分類號] R471 [文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-190-01
護理安全是指病人在接受護理的全程中，不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[1]。護理管理者應(yīng)加強護理安全的管理，特別是在節(jié)假日期間，護理工作任務(wù)重，而護理人員較正常明顯減少加之護士本身思想松懈，職業(yè)責任心不強等潛在的不安全因素，容易引起糾紛，造成管理上的薄弱點。針對這一問題，我院護理部在2000年制定了節(jié)假日護理質(zhì)控查房制度，主要在防范和監(jiān)控上下功夫，有預(yù)見性和針對性的開展工作，減少了因護理安全不到位引發(fā)的護患糾紛。現(xiàn)將實施體會報道如下。
1 一般資料
我院是一所集醫(yī)療、科研、教學為一體的三級甲等綜合性醫(yī)院。全院床位1311張，共有46個護理單元；護士總數(shù)1028多人，年齡20～55歲，平均32.75歲。學歷：研究生21人，本科456人，大專505人，中專46人。工作年限≤5年363名，占35.31%。2000～2009年工作量增加，床位使用率2000為85.23%、2005年為97.60%。因此，護理風險因素明顯增加。
2 方法
2.1 安全管理知識的教育與培訓：護理部在原有安全管理的基礎(chǔ)上修訂了《節(jié)假日期間護理安全教育》，明確節(jié)假日期間安全管理的重點。節(jié)假日前各科室組織護士、護生學習，充分認識保障節(jié)假日護理安全的重要性，培養(yǎng)護士主動參與安全管理的意識。召開公休座談會、張貼節(jié)假日安全教育宣傳資料等，對患者、家屬及陪護做好防火、防盜、防跌倒、防壓瘡等宣傳教育，鼓勵患者和家屬共同參與醫(yī)療安全管理。護士長配合保衛(wèi)處檢查消防設(shè)施、門窗鎖扣等。
2.2制定“節(jié)假日護理質(zhì)控查房制度”和“節(jié)前護理安全檢查標準”：護理部在原有安全管理的基礎(chǔ)上，制定了“節(jié)假日護理質(zhì)控查房制度”，明確節(jié)假日前、中、后3個時段安全管理的重點和細節(jié)，并強調(diào)重在預(yù)防，即對照“節(jié)前護理安全檢查標準”查找安全隱患，加強安全教育，做好節(jié)假日護理安全的充分準備。“節(jié)前護理安全檢查標準”共分為七部分：（1）急救物品管理：與基數(shù)相符、擺放合理、登記齊全；急救器材（吸引器、呼吸機等）性能完好、備物充足、護士均能熟練使用；急救物品齊全、有效；急救車定點放置。（2）毒麻藥品管理：實行雙鎖保管、專人負責、專用賬冊、專用處方、專用登記本。（3）節(jié)假日班次安排：注重護士按年資搭配，實行彈性排班，值班護士在2人以上時設(shè)組長；安排備班，備班護士的電話寫在排班表上，并保證通訊暢通。此外為保證工作安排的公平合理性，小組長和長期上白班的護士，節(jié)假日要參加值夜班，讓長期值夜班的護士得到放松、緩沖。（4）各護理單元組織護士復(fù)習崗位責任制度、交接班制度、查對制度等重點工作制度和各種應(yīng)急預(yù)案。（5）節(jié)假日前科護士長檢查各護理單元的準備工作，并將書面小結(jié)上交護理部。（6）節(jié)假日前護理部對各護理單元的護理安全工作進行檢查指導(dǎo)，統(tǒng)計危重病人數(shù)、檢查排班合理性并督促整改。（7）護理部確認全院應(yīng)急護士名單（科護士長每月25日前上報次月應(yīng)急護士名單）。
2.3急救技能的培訓與考核：按照我院制定的《急救技能考核流程及評價標準》，節(jié)前各科對護士進行急救技能的培訓與考核，護理部三基組進行抽考。要求護士能反應(yīng)迅速、臨場鎮(zhèn)定、搶救物品準備齊全、能與醫(yī)生有效溝通、搶救措施落實到位。復(fù)習《應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案》，在遇到突發(fā)事件和糾紛隱患時能及時報告并按流程妥善處理。通過培訓與考核，逐步提高年輕護士的心理素質(zhì)和急救技術(shù)水平，減少了因搶救措施不及時、不當而導(dǎo)致的護患糾紛的發(fā)生。
2.4節(jié)假日期間強調(diào)應(yīng)急匯報與應(yīng)對，確保護理人力：（1）各護理單元按節(jié)假日前排班正常運轉(zhuǎn)，無特殊情況不得擅自更改。（2）遇特殊情況及時啟用“臨床突發(fā)事件處理預(yù)案”和“臨床突發(fā)事件報告流程”，特殊情況包括病人跌倒、墜床、自殺、投訴、重大搶救等。（3）確保護理人力，如遇突發(fā)事件或工作量超過本單元應(yīng)對能力即可報告護理部，啟用“全院護士緊急調(diào)配預(yù)案”，聯(lián)系應(yīng)急備班護士。（4）為保障節(jié)假日期間病人轉(zhuǎn)入綜合ICU的護理質(zhì)量和安全，減少和避免治療脫節(jié)，規(guī)定節(jié)假日期間病人轉(zhuǎn)往ICU時，轉(zhuǎn)出病區(qū)安排一名護士隨病人到ICU工作4-8小時，盡量做到無縫隙搶救治療。
2.5 重視護理工作中人際關(guān)系的管理：節(jié)日期間工作人員相對減少，同事之間更需相互信任，彼此坦誠交流，密切合作。對待患者主動熱情，尤其節(jié)假日親人不在床旁的患者，常感到孤獨、情緒低落等，護士應(yīng)使用恰當?shù)恼Z言與患者交流，耐心解釋患者提出的問題，幫助病人排除心理障礙，使其配合治療，增強療效。
2.6 節(jié)假日后及時總結(jié)：（1）節(jié)假日查房記錄本放置衣輔部，護理部派人拿取已記錄的紙張。（2）量化管理：護理部總結(jié)，同時報醫(yī)院辦公室，在醫(yī)院周會和護士長例會上對好人好事予以表揚；并與評優(yōu)掛鉤，建立健全的各級管理質(zhì)量檢查與考評標準，對出現(xiàn)的問題要有質(zhì)量控制記錄，找出根源及整改措施。對被調(diào)動的應(yīng)急護士給予一定的經(jīng)濟補貼。對服務(wù)被動、態(tài)度生硬、工作責任心不強的護士，按照護理部的評優(yōu)與量化考核標準扣分，對多次考核分數(shù)較低或存在問題較多的護士，取消評優(yōu)資格，同時采取批評性事件講述會議，增加護士挫折教育經(jīng)歷和高效處理應(yīng)急事件的能力，從而提高護士的責任感和安全防護意識。
3 討論
3.1實施“節(jié)假日護理質(zhì)控查房制度”有效地保障了節(jié)假日的護理安全：護理部從系統(tǒng)角度建立“節(jié)假日護理質(zhì)控查房制度”，統(tǒng)一了“節(jié)前護理質(zhì)量檢查標準”， 開展節(jié)前多種形式的節(jié)前教育，通過持續(xù)的檢查、反饋、強化學習，護士對各項規(guī)章制度非常熟悉，注重護理細節(jié)問題，進行應(yīng)急流程和急救技能的培訓考核，能增強護士節(jié)假日安全意識，完善節(jié)假日前、中、后各時期的工作流程，提高護士應(yīng)急能力，遇有突發(fā)事件和糾紛隱患也能及時報告尋求幫助和指導(dǎo)。對安全隱患做到了預(yù)見、預(yù)查、預(yù)防。只有護士主動參與風險管理，具備較高的風險防范意識，才能防患于未然[2]。
3.2 人力、物力的保證是保障節(jié)假日護理安全的前提：合理的排班，新老搭配、彈性排班、制定臨時負責人，有效地保證了護理人力，從而能較高質(zhì)量的完成護理工作。在安全管理中充分調(diào)動和發(fā)揮高年資護師的作用，發(fā)揮他們參加安全管理的積極性，比單純護理部或護士長監(jiān)督檢查可以更全面的起到防微杜漸的作用[3]。護理部、科護士長、護士長參與值班，在處理突發(fā)事件中起到了指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，幫助科室盡快解決問題，以減少護患糾紛的發(fā)生。節(jié)假日期間備用物資的充足、儀器設(shè)備的完好也是順利完成護理工作的有力保證。
3.3 管理者需掌握節(jié)假日質(zhì)量前饋性控制系統(tǒng)：為保障節(jié)假日護理質(zhì)量，建立節(jié)假日護士準入制度，一是新護士在節(jié)假日單獨值班前要進行量化考核機制，如需老師帶教若干個班次并考核；二是對特殊專科操作如呼吸機或醫(yī)療開展的新業(yè)務(wù)的護理等建立培訓考核機制。如此能保障節(jié)假日護理質(zhì)量，也能減少節(jié)假日護士的心理壓力，感到心中有數(shù)而有信心。護理部質(zhì)控組對節(jié)假日上崗護士的技術(shù)水平有綜合評估。對于資歷較淺的護士值班或危重病人和特殊病人較多的病房，則加強巡視，指導(dǎo)并協(xié)助其工作，防止因護士經(jīng)驗不足或工作繁忙造成差錯事故。
3.4 節(jié)假日床邊巡視觀察病情是影響節(jié)假日護理質(zhì)量的關(guān)鍵：很多差錯是由于節(jié)假日護士巡視不到位引起，管理體系上應(yīng)重點保障。我院采取的是巡視登記本，每巡視一次有記錄。巡視登記本見證了節(jié)假日護士巡視的量，同時在表格式項目設(shè)計上又一定程度上反映了巡視觀察的質(zhì)。隨著護理部質(zhì)控組隨機檢查的實施，更減少了慎獨不夠?qū)е碌娜毕荨?/p>
4小結(jié)
我院護理質(zhì)控組節(jié)假日查房制度實施10年來，已日漸成熟，對一些護理意外事件從源頭上給予控制和調(diào)節(jié)，是完善護理安全管理，有效減少不良事件，確保護理安全，提高護理質(zhì)量的有效途徑。
參考文獻
[1] 潘紹山,孫方敏,黃始振.現(xiàn)代護理管理.北京:科學技術(shù)文獻出版社,2001:349.
一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)
各管理處切實加強對中秋和國慶期間的安全工作，周密部署、認真落實各項安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保安全，促進社會安定。
二、全面檢查，落實各項安全防范措施。
（一）管理處應(yīng)安排專職人員帶隊對市場進行一次全面的防火檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時整改，檢查人員應(yīng)該填寫《防火檢查紀錄表》并按有關(guān)規(guī)定要求有關(guān)人員在記錄上簽名，檢查人員應(yīng)將檢查情況以書面形式及時通知物業(yè)部。
（二）突出重點，各負其責。
防火、防盜、防事故、公眾聚集場所治安安全、全面檢查，落實措施，消除隱患，確保安全。
1、防火檢查包括用火、用電有無違章；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點部位的人員在崗情況等。
2、防盜、防事故及治安安全一定要嚴格制定安全方案，充分考慮到可能出現(xiàn)的各種問題、加強人流疏導(dǎo)、維護好現(xiàn)場秩序、落實安全保衛(wèi)措施。
（三）安全檢查要做到邊檢查邊整改，確保整改措施落實到位。對查出的事故隱患，要落實責任，限期整改，從源頭上預(yù)防各類事故的發(fā)生。
三、開展全員教育，提高安全意識。
各管理處要認真開展一次節(jié)前安全教育，對重點崗位的人員要行重點安全教育；對參加節(jié)日值班人員及設(shè)備維修保養(yǎng)檢修的人員，要集中進行一次安全操作規(guī)程、安全知識及處置突發(fā)事件能力的教育，進一步提高各類人員的安全意識和遵章守紀的自覺性。
四、堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，加強巡回檢查。
（一）各管理處要加強節(jié)日期間的安全值班工作，嚴格執(zhí)行值班制度。建立節(jié)日期間安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，做到組織健全、責任明確、聯(lián)絡(luò)暢通、措施到位。
（二）節(jié)日期間加班檢修的人員，要認真制定檢修計劃、落實相應(yīng)安全防范措施，明確每個參加檢修人員
的安全責任，值班領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督檢查，確保安全。
一、加強特種設(shè)備安全宣傳教育，增強企業(yè)和社會公眾的法律意識和安全意識
1．開展內(nèi)容豐富的宣教活動。開展法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)深入宣傳《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)和社會公眾生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備的法律意識；開展安全節(jié)能知識宣傳，廣泛宣傳特種設(shè)備安全管理、安全使用、節(jié)能減排和應(yīng)急處置常識，提高企業(yè)和社會公眾正確使用特種設(shè)備的安全、節(jié)能、環(huán)保知識和應(yīng)急救援能力；開展事故警示教育，及時通報相關(guān)事故，防止類似事故發(fā)生，增強全社會的安全防范意識。
2．開展形式多樣的宣教活動。繼續(xù)做好《美麗中國夢質(zhì)檢安全行》中國首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過《百姓質(zhì)量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業(yè)、學校、社區(qū)、醫(yī)院、商場活動；認真組織開展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。
3．開展重點突出的宣教活動。針對工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、危化品企業(yè)多的特點，聯(lián)合市場監(jiān)督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動，重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯(lián)合對全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學生進行特種設(shè)備安全教育，并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。
二、全面落實各方安全責任，形成多元共治的責任體系
4．強化特種設(shè)備安全主體責任落實。督促推動特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格履行法定義務(wù)，建立崗位安全責任制度，層層落實責任，任務(wù)到崗，責任到人。通過廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責任告知書的形式推動各特種設(shè)備使用單位安全主體責任的落實，通過“確權(quán)簽約”形式落實住宅小區(qū)電梯安全使用主體責任的落實，通過簽訂安全責任狀的形式，落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實，推動落實特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責任，推動落實物流園、批發(fā)市場、游樂場所等經(jīng)營管理單位對進場使用的特種設(shè)備的安全責任。
5．強化特種設(shè)備安全監(jiān)管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責，落實特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責任、村（居）、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責任。
6．明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市委、市政府和上級特種設(shè)備監(jiān)管部門的決策部署，與負有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門和村（居）加強工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據(jù)安全形勢及時布置相關(guān)工作，依法實施監(jiān)督管理，堅決查處違法行為。
7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門責任。按照各部門各自職責做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，厘清本部門特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責并認真履職。
8．明確安全屬地管理責任。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)機關(guān)應(yīng)協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時處理和協(xié)調(diào)解決重大問題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設(shè)備安全指標納入工作目標考核內(nèi)容。
三、加強日常監(jiān)督管理，堅決打擊特種設(shè)備違法行為
9．開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達的日常監(jiān)督檢查計劃，重點組織開展對公眾聚集場所（學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗的日常監(jiān)督檢查。
10．開展重點時段監(jiān)督檢查。在重大活動、重大節(jié)日、重要時段有針對性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開展“兩節(jié)兩會”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級部門要求開展專項檢查。
11.開展專項整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展氣瓶專項整治，堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為，全面推動氣瓶監(jiān)管信息化升級，有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺。繼續(xù)開展電梯安全專項整治，對電梯安裝維保質(zhì)量進行監(jiān)督抽查并開展工作質(zhì)量評價，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責任保險。開展廠內(nèi)專用機動車輛的專項整治，堅決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗合格、無證操作和違章作業(yè)的行為，加強租賃使用叉車的安全管理。
12．開展其他專項監(jiān)督檢查。針對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)報告的重大問題，以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查。
13．開展打非治違隱患整治行動。對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅決依法追究違法責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號）文件要求處理。
四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設(shè)，加強安全培訓教育，夯實安全管理基礎(chǔ)
14．完善隱患排查治理責任體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級隱患排查治理責任體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè)。重點加強企業(yè)級隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責任體系，及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。
15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號）文件，重點推進全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺，對誠信企業(yè)實行激勵扶持政策，對失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機制。
16．完善應(yīng)急救援體系。完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系，充實應(yīng)急救援專家?guī)臁⒕仍b備庫和專業(yè)救援隊伍信息庫，組織應(yīng)急救援演練2次，依法報告和參與調(diào)查處理事故。
17．加強安全培訓教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓計劃，依據(jù)相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進行經(jīng)常性安全教育，無能力進行專業(yè)安全知識和技能培訓的單位應(yīng)通過聯(lián)合培訓、委托培訓等方式進行培訓，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業(yè)知識、操作技能，今年將對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。
18．指導(dǎo)并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)加強安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責任清單，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，落實管理機構(gòu)，人員和制度，落實檢驗計劃并實施；督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記，對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，開展日常維護保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全使用管理標準化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標準化工作融入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)體系，督促企業(yè)開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續(xù)改進工作。
五、開展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作，促進全市特種設(shè)備低能耗、低排放運行
19．繼續(xù)實施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹立企業(yè)節(jié)能減排的主體責任意識，對司爐人員進行節(jié)能培訓和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化管理，積極配合有關(guān)部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門整治落后燃煤小鍋爐。
六、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管效能建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需要
一、指導(dǎo)思想：
進一步認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和各級政府主管部門及省國貿(mào)集團東方機電工程股份有限公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)定，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，強化對環(huán)境與職業(yè)健康安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)管理工作，依法強化監(jiān)督管理，使力源水電環(huán)境與職業(yè)健康安全的狀況朝著持續(xù)穩(wěn)定方向發(fā)展。
二、控制目標：
（一）全年重傷事故或死亡事故為0人。
（二）全年一次性損失在10萬元（含）以上的各類重大事故為0起。
（三）全年職業(yè)病患者為0人。
（四）全年各類一般性事故控制在1%以內(nèi)。
三、主要工作要點：
序號
工作內(nèi)容
完成時間
責任
部門
協(xié)辦
部門
備 注
1
按照目標責任和制度規(guī)定對各事業(yè)部/分公司、部門2017年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作考核，兌現(xiàn)獎勵和績效。
第一季度
安全與動力設(shè)備部
各部門
2
完善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)章制度。
安全與動力設(shè)備部
3
組織召開公司第一次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排春節(jié)前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
4
第一次組織新員工進行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
人事行
政部
5
《排污證》年度驗審
安全與動力設(shè)備部
6
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，對“三違”行為予以堅決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
7
組織召開公司第二次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“五一”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
第二季度
安全與動力設(shè)備部
8
組織開展為期二個月的“安全生產(chǎn)月”系列活動。
安全與動力設(shè)備部
各部門
1）出一期專題宣傳板報；2）組織一次交通道路安全教育；3）組織一次特種設(shè)備安全知識教育；4）組織一次環(huán)境與職業(yè)健康安全知識教育；5）組織第六次起重機械操作技術(shù)比武；6）組織第二次消防滅火技術(shù)比武。
9
第二次組織新員工進行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
10
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，對“三違”行為予以堅決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
11
協(xié)助工會做好夏季高溫作業(yè)員工的慰問。
第三季度
安全與動力設(shè)備部
工會
12
第三次組織新員工進行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
13
組織召開公司第三次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“國慶”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
14
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，對“三違”行為予以堅決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
15
組織安全生產(chǎn)標準化國二級證書換證復(fù)審驗收
第四季度
安全與動力設(shè)備部
各部門
16
組織環(huán)境與職業(yè)健康管理體系年度審核。
安全與動力設(shè)備部
各部門
17
組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練
安全與動力設(shè)備部
各部門
18
組織每年一次的作業(yè)現(xiàn)場危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢。
安全與動力設(shè)備部
各事業(yè)部/分公司
19
布置公司2018年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作總結(jié)和2019年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作計劃。
安全與動力設(shè)備部
各部門
20
組織召開公司第四次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會和安排“元旦”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動力設(shè)備部
21
第四次組織新員工進行公司級環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動力設(shè)備部
22
每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查，對“三違”行為予以堅決的查處，及時消除安全隱患。
安全與動力設(shè)備部
各部門
環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作“只有起點，沒有終點”，“沒有最好，只有更好”。我們要時刻保持警惕，嚴防各類安全事故的發(fā)生。把各項環(huán)境與職業(yè)健康安全工作標準和規(guī)章制度落實到實處，為力源水電的穩(wěn)定和發(fā)展夯實堅實的基礎(chǔ)。
為切實做好當前安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過一個平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)決定在全區(qū)危險化學品企業(yè)（單位）中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、立即開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。
檢查要由企業(yè)主要負責人親自帶隊，全面排查治理安全隱患；全面核查安全設(shè)施配備及正常使用情況；全面核查安全生產(chǎn)責任制、管理制度、崗位操作規(guī)程以及事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂落實情況；全面核查全員安全教育培訓開展情況；全面核查法定檢測項目檢測情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
各危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)還要聘請專家開展一次專家檢查，聘請參與檢查的專家不少于2名，其中1名為化工工藝方面的專家。企業(yè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)提供專家檢查服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部的專家可參與專家檢查但不得單獨承擔專家檢查任務(wù)，專家檢查要簽訂服務(wù)協(xié)議，要建立專家安全檢查工作臺賬。
二、堅決杜絕“帶病”運行和非法生產(chǎn)。
1、經(jīng)檢查凡存在以下問題的，企業(yè)必須立即停產(chǎn)停業(yè)整頓：
⑴較大以上安全隱患未整改且直接危及生產(chǎn)安全的；
⑵未與車間、班組、職工簽訂安全生產(chǎn)責任狀的；
⑶安全生產(chǎn)管理制度超期未重新修訂的（含安全生產(chǎn)管理制度、責任制、崗位操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案）；
⑷未制定落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的；
⑸未開展全員安全教育培訓的；
⑹高危工藝的自控水平及其操作人員條件不符合國家相關(guān)規(guī)定的；
⑺負責人、安全管理人員及特種作業(yè)（含危險化學品作業(yè)人員）未經(jīng)法定培訓或再培訓做到持證上崗的；
⑻法定檢測設(shè)備（項目）未經(jīng)檢測合格或檢測超期的；
⑼經(jīng)長期停產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)前未向安監(jiān)部門申報的；
⑽安全標準化創(chuàng)建工作尚未開展的。
2、經(jīng)檢查凡存在以下違法行為的，企業(yè)必須立即停止違法行為：
⑴未履行安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)，擅自新、改、擴建危險化學品項目的；
⑵未履行試生產(chǎn)許可手續(xù)或試生產(chǎn)許可手續(xù)超期未履行安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)、試生產(chǎn)及設(shè)備調(diào)試的；
⑶超安全許可范圍，非法生產(chǎn)非法經(jīng)營非法儲存危險化學品的；
⑷未取得危險化學品經(jīng)營許可證，非法從事危險化學品經(jīng)營的。
三、切實做好節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作。
一、檢查基本情況
本次檢查是在8月份開展的安全防護專項整治和施工、監(jiān)理單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上進行的。共查工程64項，檢查的重點內(nèi)容包括：工程建設(shè)各方主體貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及建立、落實安全生產(chǎn)責任制情況;工地落實“安全生產(chǎn)年”各項工作及開展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”情況;施工現(xiàn)場(特別是重大危險源)安全管理及安全防護措施的落實情況;工地防墜落、防坍塌安全防護措施的落實情況;工地開展安全教育培訓的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項治理情況等。從檢查情況來看，全市工程建設(shè)責任主體各方安全生產(chǎn)意識有了進一步提高，大部分施工企業(yè)和項目部按照要求開展了安全防護專項整治和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等各項工作，對工地檢查出的安全隱患進行了整改和回復(fù)，糾正了違章操作和違章指揮，遏制了事故苗頭。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有：
（一）少數(shù)工地安全管理力度不足，參建各方責任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。
（二）部分工地“三項行動”、“三項建設(shè)”工作開展滯后，未及時建立各類工作臺帳。
（三）少數(shù)工地對危險性較大工程(深基坑、高支模、起重機械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項施工方案或未嚴格按專項施工方案進行施工，現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護措施不到位。
（四）部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺等危險部位安全防護措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
（五）部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標準化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，未對消防安全工作引起足夠的重視。
（六）部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序，未辦理安全監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場防護不到位，無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進一步提高安全生產(chǎn)意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各方責任主體要從講政治高度，提高認識，增強大局意識和責任意識，要將當前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連，嚴格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加強安全防護專項整治活動，預(yù)防高墜事故。從此次檢查來看，安全防護專項整治雖取得了一定成績，但效果不顯著，建筑施工、監(jiān)理企業(yè)貫徹力度不堅決。為此，我委將腳手架的搭設(shè)和安全防護專項整治作為今后一個時期安全管理的工作重點。各企業(yè)對新開工程項目要嚴格執(zhí)行腳手架搭設(shè)規(guī)范標準，項目總監(jiān)理工程師要切實履行職責，督促到位，要按照要求建立腳手架搭設(shè)驗收檔案。對達不到規(guī)范標準要求的將責令拆除，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進行嚴厲處罰。
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)團（工）委，區(qū)教體局團委，各有關(guān)學校：
按照省、市少工委統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際和少先隊員群體特點，區(qū)少工委決定在全區(qū)各級少先隊組織中集中開展“愛心同行——手拉手送溫暖”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、活動時間
2013年*月上旬至*月下旬
二、活動對象
農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員子女、貧困家庭兒童
三、活動宗旨
結(jié)合“心愿直通車”少年兒童關(guān)愛行動，通過形式多樣、扎實有效的幫扶活動，為困難家庭的少年兒童提供切實有效的服務(wù)，解決生活和學習中的困難，幫助他們度過一個歡樂、和諧的寒假和春節(jié)。
四、活動內(nèi)容
1．開展“愛心同行五個一”活動。各級少先隊組織要爭取多方支持，動員社會各界關(guān)愛困難家庭少年兒童群體，通過免費開展“參觀一次科普教育，參加一門興趣輔導(dǎo)班，參加一次安全教育課，贈送一本優(yōu)秀少年兒童書籍，參加一次迎新春聯(lián)歡”等活動，幫助少年兒童開闊視野、安全自護、增進交流、融入社會。
2．開展“紅領(lǐng)巾手拉手”活動。各級少先隊組織要幫助困難家庭少年兒童結(jié)交一個“手拉手”小伙伴，開展互寄自制賀卡、書信交流活動，引導(dǎo)廣大少年兒童互幫互助，共享快樂，共同成長。按照自愿原則，倡導(dǎo)有條件的少先隊員，尤其是近年來的省、市、區(qū)級“優(yōu)秀（十佳）少先隊員”、“齊魯小名士”和“美德少年”，邀請困難家庭的小伙伴到自己家中過一天寒假生活，并在今后開展長期互助行動。
3．開展春節(jié)前重點走訪慰問。各團工委、各學校要認真了解困難家庭少年兒童的實際困難和成長需求，廣泛整合各類資源，組織近年來獲得“山東省優(yōu)秀少先隊集體”稱號的少先隊大隊和中隊集中在春節(jié)前到困難家庭走訪慰問，給予物質(zhì)上的幫助，改善少年兒童學習、生活條件。
五、活動要求
1．高度重視，迅速部署。“愛心同行——手拉手送溫暖”活動是按照團市委、市少工委的統(tǒng)一要求，團區(qū)委、區(qū)少工委近期部署的一項重點工作，是幫助少年兒童解決生活實際困難、服務(wù)少年兒童健康成長的一項重要舉措，各單位要高度重視，迅速部署，確保各項工作順利開展。
2．加強整合，注重實效。要注重發(fā)動社會各方面力量共同參與這項工作，爭取黨政和社會各界在人力、財力、物力等多方面的支持，采取社會化動員、項目化運作的模式，保證服務(wù)符合少年兒童實際需求，取得預(yù)期成效。
3．做好宣傳，營造氛圍。要充分借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的重要作用，加強對“愛心同行——手拉手送溫暖”活動的宣傳，積極營造全社會共同關(guān)愛困難家庭少年兒童的濃厚氛圍，更好地幫助他們健康成長、全面發(fā)展。
2008年，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級安全監(jiān)管部門的不懈努力，全國化工行業(yè)和危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2008年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發(fā)生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發(fā)生重大、特大危險化學品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴峻。元旦過后短短半個月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險化學品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢，國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會議，緊急動員，立即行動，加大力度，強化監(jiān)管，堅決遏制化工和危險化學品事故接連發(fā)生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍，促進2009年化工和危險化學品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
剛才，危化司浩水同志通報了近期發(fā)生的化工和危險化學品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負責同志分別匯報了本地區(qū)近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點意見：
一、當前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會分析，2008年我國石油和化學工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計達到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項目安全準入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年10月底，全國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段，設(shè)計標準和安全標準缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足，大量新建的煤化工項目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險化學品事故，既是當前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當前化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業(yè)儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業(yè)人員違章進入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴大。
第三，化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當前事故多發(fā)的重要原因。
第四，中小化工企業(yè)安全教育針對性不強，安全培訓工作質(zhì)量不高。當前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，遇險自救或者互救不當現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓工作不系統(tǒng)、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。
第五，化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業(yè)主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設(shè)備進行徹底的清洗置換，沒有對作業(yè)場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進行管理，沒有配備專人監(jiān)護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。
第六，事故調(diào)查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強、要求較高。但由于受到當?shù)厝肆Α⒇斄Φ闹萍s，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報后，沒有及時傳達到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復(fù)發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢，針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點要求：
（一）立即行動起來，開展節(jié)前化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此，地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學品重點生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時采取有效的應(yīng)對措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運會創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響，加強特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認真落實特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運行。
（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責任，切實做到思想認識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗，在全國特別是在化工重點地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓，又要搞好從業(yè)人員安全培訓。要結(jié)合本企業(yè)實際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業(yè)要加強安全技能培訓，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業(yè)前，還要進行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓工作情況納入監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，認真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實做好從業(yè)人員安全教育和培訓工作，并加強監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束，對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會，對2009年危險化學品安全監(jiān)管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項整治，加強化工建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)管，把好化工和危險化學品生產(chǎn)市場準入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設(shè)項目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關(guān)，堅決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（五）加強安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實加強化工和危險化學品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學習，不斷提升履職能力。加強安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進安全生產(chǎn)行政許可工作，推進政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強作風建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實抓細。
（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調(diào)查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發(fā)出事故通報，認真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會，認真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。
在此，我要強調(diào)一下危險化學品事故統(tǒng)計工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險化學品事故統(tǒng)計工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計口徑統(tǒng)計的危險化學品事故，將繼續(xù)作為危險化學品控制指標完成情況考核依據(jù)。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統(tǒng)計工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險化學品事故底數(shù)，為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室要會同危險化學品安全監(jiān)管處室認真核對每一起危險化學品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計匯總后，上報總局調(diào)度統(tǒng)計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計處室和危險化學品安全監(jiān)管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核，認真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險化學品事故的，要及時予以調(diào)整，及時將事故卡片報送總局調(diào)度統(tǒng)計司。
