時間：2023-05-29 18:00:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三夏標(biāo)語，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
緊張繁忙的“三夏”已經(jīng)結(jié)束。在今年的“三夏”工作中，我們電力局全體干部職工按照上級的要求，認(rèn)真配合地方政府和有關(guān)部門，從落實(shí)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，站在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，努力增強(qiáng)電力服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任意識，提高對做好“三夏”安全供用電工作的認(rèn)識，結(jié)合全縣供用電工作實(shí)際，早動手、早安排，確保思想、組織、措施、物資四到位和人員、工作、責(zé)任三落實(shí)，圓滿完成了20__年“三夏”安全供用電和服務(wù)工作的各項目標(biāo)任務(wù)。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，奠定良好基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)對“三夏”安全用電工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立了以局長__*為組長的“三夏”安全用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“三夏”安全用電值班室，公布了值班電話，下發(fā)了《電力局二六年“三夏”安全用電工作安排》，明確了組織措施及工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)劃分了責(zé)任區(qū)，對“三夏”安全用電工作劃片包干，分別對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的“三夏”安全用電及防火、防汛工作，“三夏”電力供應(yīng)與服務(wù)，群眾在“三夏”用電中存在的問題進(jìn)行督查解決。同時，成立了“三夏”安全用電宣傳和檢查搶修服務(wù)隊，配備車輛在“三夏”期間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行安全用電宣傳，對線路、設(shè)備等故障及時搶修，確保“三夏”期間的正常供用電。并于*月*日召開了“三夏”安全用電工作動員大會，安排部署了全局20__年“三夏”安全用電、防汛抗災(zāi)工作及安全生產(chǎn)月活動，局長杜小華同志作了動員講話，要求各科室切實(shí)落實(shí)本部門的工作責(zé)任，各基層站所認(rèn)真配合當(dāng)?shù)卣痛逦瘯愫谩叭摹逼陂g的各項工作，劃片包干，責(zé)任到人，分口把關(guān)，做到萬無一失。基層供電所就搞好“三夏”安全用電工作做了表態(tài)發(fā)言，局長與各部門負(fù)責(zé)人逐一簽訂了“三夏”安全用電工作責(zé)任書，明確了工作責(zé)任和目標(biāo)，為“三夏”安全用電工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化管理，廣泛宣傳，確保安全用電
為了做到超前防范，重點(diǎn)監(jiān)控，確保“三夏”用電高峰期全天候連續(xù)安全供電，在各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及成員深入基層，檢查各個區(qū)域內(nèi)的“三夏”安全用電及防火、防汛工作，督促各站、所搞好“三夏”電力供應(yīng)與服務(wù)的基礎(chǔ)上，一是結(jié)合春安檢查消缺，對所有線路和設(shè)備等進(jìn)行了徹底的巡視檢查，及時清理、疏通線路通道，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理，保證設(shè)備和線路安全正常運(yùn)行。二是積極配合各村組搞好麥場臨時線路和抗旱線路及設(shè)備的架設(shè)、安裝工作，做到破爛電線不進(jìn)麥場，高低壓線路不跨麥場，并落實(shí)好每個用電麥場的安全用電管理員，與其簽訂了安全合同。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，開展了廣泛的安全用電宣傳，在《__視窗》刊載了縣局的《三夏安全用電公告》，并編印《三夏安全用電公告》、供電所與村委會《“三夏”安全責(zé)任合同書》、供電所與各村用電客戶安全責(zé)任人《用電客戶安全用電協(xié)議》、供電所長與臺區(qū)負(fù)責(zé)人《“三夏”安全目標(biāo)責(zé)任書》、縣局與各供電所《“三夏”安全用電責(zé)任合同書》各1000份，編印農(nóng)村安全用電宣傳資料11類各3000份，分別下發(fā)到各供電所，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村、用電客戶、學(xué)校學(xué)生中廣泛張貼、散發(fā)；在對中小學(xué)生進(jìn)行安全用電知識講座的基礎(chǔ)上，還編印《農(nóng)村安全用電宣傳畫冊》10000本，重點(diǎn)在全縣中小學(xué)生中散發(fā)。四是站所根據(jù)各地實(shí)際情況，廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全用電知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識，保證安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性，把安全用電常識和電力法規(guī)宣傳普及到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做到家喻戶曉、人人皆知，并在麥場、配電室及用電集中的街道等場所張貼和懸掛安全用電標(biāo)語和橫幅、警示牌，動員村組積極搞好配合，做好充分的思想準(zhǔn)備，確保工作全勝。五是在全縣“三夏”工作開始后，縣局及各基層站所的“三夏”搶修服務(wù)隊，堅持24小時值班并深入田間麥場，檢查用電線路及用電設(shè)備，巡回檢查服務(wù)，及時為群眾解決有關(guān)用電問題。六是嚴(yán)格落實(shí)各項安全用電管理措施，提高全局職工在安全緊急情況下的應(yīng)變能力和現(xiàn)場實(shí)際操作能力，嚴(yán)防事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行縣局“三夏”期間檢修、消缺的工作安排和工作制度，做好報告、審批、工作記錄，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強(qiáng)用電負(fù)荷監(jiān)測，科學(xué)安排電力負(fù)荷和運(yùn)行方式，防止過負(fù)荷造成變壓器燒毀；做到大風(fēng)大雨來臨前拉閘停電，風(fēng)雨過后檢查無誤及時恢復(fù)送電，對因自然災(zāi)害等造成的饋路停電及限電，盡可能通過電話、廣播等方式及時通知村民，消除不必要的誤解，并在短時間內(nèi)恢復(fù)供電。
三、抓好落實(shí)，搞好服務(wù)，奪取“三夏”全勝
在整個“三夏”安全用電管理工作中，我們緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，
教育全局職工落實(shí)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立為企業(yè)形象服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的觀念，努力為“三夏”安全用電工作提供強(qiáng)有力的保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作的落實(shí)，一是堅持主動、及時、熱情服務(wù)，樹立客戶至上、服務(wù)第一的宗旨觀念，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、盡責(zé)服務(wù)、踏實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)，把安全供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范服務(wù)行為，簡化工作程序，切實(shí)做到行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效，做到報修電話隨叫隨到，急群眾之所急，解決群眾之所難，盡心盡職使群眾滿意。二是遵守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，全身心投入到“三夏”安全用電管理服務(wù)中去,堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，追求卓越，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚，每一名職工從維護(hù)縣局整體利益、實(shí)現(xiàn)“三夏”安全用電工作目標(biāo)出發(fā)，集中精力，顧全大局。比思想，看誰覺悟高，比業(yè)務(wù)，看誰能力強(qiáng)，比工作，看誰干勁足，比貢獻(xiàn)，看誰成績大，比紀(jì)律，看誰作風(fēng)好，使群眾在“三夏”期間用電滿意、安全。四是在“三夏”期間，領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，全局干部職工沉著應(yīng)對，迎難而上，確保“三夏”期間安全供電。縣局班子成員按責(zé)任區(qū)多次深入基層檢查“三夏”安全用電工作各項措施的落實(shí)情況，檢查線路設(shè)備的運(yùn)行情況，教育職工努力搞好“三夏”供電服務(wù)。全局各部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，安監(jiān)科做好“三夏”期間局內(nèi)值班車輛的調(diào)配，安全責(zé)任的落實(shí)和安全監(jiān)督檢查及事故調(diào)查；生技科負(fù)責(zé)配網(wǎng)安全可靠運(yùn)行及防汛工作有關(guān)物資儲備；用電營銷科負(fù)責(zé)做好各站、所“三夏”期間供電營業(yè)管理，與供電所簽訂《“三夏”安全用電責(zé)任合同》，并抓好供電所“三夏”期間農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全管理和服務(wù)，局辦公室做好后勤、通信保障，全局上下通力協(xié)作，共同為做好“三夏”安全供用電工作盡職盡力，取得了“三夏”安全用電工作全勝，也保證了“三夏”期間各項經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)的全面完成，更得到了政府和全縣人民群眾的好評。在今后工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)“三夏”安全用電管理工作，針對近期雷雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害和電力線路設(shè)備故障頻發(fā)的季節(jié)特點(diǎn)，高度重視，再添措施，把各項電氣工作的規(guī)定和規(guī)程認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作中去，堅決執(zhí)行上級和行業(yè)的各種安全管理制度和作業(yè)程序，持之以恒開展反違章活動，保持安全生產(chǎn)良好局面，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
附：“三夏”安全用電工作情況統(tǒng)計表。
小麥已進(jìn)入灌漿后期，加強(qiáng)小麥肥水管理和做好“三夏”工作已是迫在眉睫。為確保今年糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)就我區(qū)年“三夏”工作提出如下意見：三夏”大忙季節(jié)已經(jīng)來臨,區(qū)2.5萬畝小麥即將收獲。目前。
一、提高對“三夏”工作重要性的認(rèn)識
時間緊、任務(wù)重，三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平安性要求高。做好“三夏”工作關(guān)系到糧食平安生產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收，更重要的直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。從現(xiàn)在起，全區(qū)干部群眾要統(tǒng)一思想，提高對“三夏”工作重要性的認(rèn)識，集中人力、物力、財力，加強(qiáng)小麥后期肥水管理，做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作，力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作，做到顆粒歸倉，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、加強(qiáng)對“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)區(qū)政府研究，為加強(qiáng)對我區(qū)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)。決定成立上街區(qū)“三夏”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。吳留柱同志兼任辦公室主任，張莉榮同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：
制定計劃和具體措施，各鎮(zhèn)（辦）及村（組）要成立相應(yīng)組織。切實(shí)把工作落實(shí)到人。
三、做好“三夏”各項準(zhǔn)備工作
（一）做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的準(zhǔn)備工作。一是依照提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的要求。對小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、收獲機(jī)械提前進(jìn)行檢修試車，達(dá)到平安運(yùn)行的規(guī)范；對機(jī)手、機(jī)械車（具）統(tǒng)一造冊、調(diào)配，大力推廣機(jī)收、秸桿還田、收獲機(jī)械作業(yè)一條龍高效服務(wù)，確保不誤農(nóng)時。二是區(qū)涉農(nóng)部門要進(jìn)一步宣傳落實(shí)購機(jī)獎補(bǔ)政策，鼓勵農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民抓緊購買享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具，以支援“三夏”機(jī)收會戰(zhàn)。三是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，做好“三夏”統(tǒng)一收種、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶增收開辟綠色通道。
（二）做好農(nóng)用物資的準(zhǔn)備工作。要充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營實(shí)體作用。為保證“三夏”貨源充分、農(nóng)資質(zhì)量平安、價格穩(wěn)定提供有力保證。
（三）做好技術(shù)服務(wù)工作。一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。把技術(shù)、信息送到農(nóng)戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)、節(jié)水灌溉管道的鋪設(shè)，切實(shí)為秋作物合理灌溉提供方便。三是優(yōu)化秋作物品種結(jié)構(gòu)，制定秋作物生產(chǎn)技術(shù)意見，做好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民搶收、搶種，提高種植效益。四是落實(shí)好方頂村高產(chǎn)玉米示范、老寨河村高產(chǎn)谷子示范等項目，積極爭取市級項目立項并抓緊實(shí)施。
（四）做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況。確定幫扶對象，制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊，協(xié)助困難戶進(jìn)行夏收、夏種，解除困難戶的后顧之憂。
（五）做好政策宣傳工作。區(qū)涉農(nóng)部門要利用宣傳車、廣播標(biāo)語、宣傳資料等形式向廣大農(nóng)民進(jìn)行免稅和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)獎補(bǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育。努力把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處。
（六）做好協(xié)調(diào)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會要加強(qiáng)“三夏”期間各項工作的組織和協(xié)調(diào)。督促各村組順利完成“三夏”工作任務(wù)。
做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整四、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
各街道辦事處，鎮(zhèn)政府。各有關(guān)部門要以“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償、流轉(zhuǎn)有序”為原則，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點(diǎn)，推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)力打造汜水河萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地，提升農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營水平。一是要宣傳落實(shí)《市人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施財政獎補(bǔ)激勵政策的意見》鄭政〔〕8號）轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，鼓勵群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要協(xié)助進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的村組完善和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)明條件。二是要做好群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，積極開展多種形式的培訓(xùn)活動，提高就業(yè)率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機(jī)，重點(diǎn)落實(shí)汜水河沿岸萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，加大招商引資，加快項目入駐，強(qiáng)力打造萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
（一）做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育。各負(fù)其責(zé)。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材，并成立巡防隊，24小時不間斷巡邏，確保無平安事故發(fā)生。
（二）抓好秸桿綜合利用。提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作，繼續(xù)實(shí)行秸桿禁燒目標(biāo)責(zé)任制。
對以上工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處將抽調(diào)人員成立聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊。
各社區(qū)：
“三夏”生產(chǎn)即將開始，為保證夏糧豐收和護(hù)林防火工作的安全，根據(jù)全街道實(shí)際，特通知如下：
安全生產(chǎn)
1、做好夏收準(zhǔn)備工作。各社區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識，提前做好夏糧搶收準(zhǔn)備工作，備足備好防雨農(nóng)膜、防火工具等物資，確保按時、足量供應(yīng)生產(chǎn)。
2、保證適時收獲。夏收工作時間緊、任務(wù)重，各社區(qū)要提醒社區(qū)居民注意天氣變化，及時掌握小麥生長動態(tài)，按時、搶時收獲，保證小麥顆粒歸倉。同時，要樹立抗災(zāi)思想，做好抗御各類自然災(zāi)害的充分準(zhǔn)備，立足抗災(zāi)奪豐收。
3、樹立安全生產(chǎn)觀念。安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各社區(qū)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)所屬農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查的宣傳，堅決杜絕“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等違章行為，消除事故隱患，防止事故發(fā)生，督促農(nóng)機(jī)戶要及時對聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)等進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和安全性能測試，保持機(jī)具處于良好技術(shù)狀態(tài)。
護(hù)林防火
1、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。現(xiàn)在正值“三夏”季節(jié)，田間麥秸、林間、林盤雜草增多，極易引發(fā)火災(zāi)。各社區(qū)要充分認(rèn)識護(hù)林防火的重要性、艱巨性和緊迫性，以對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將護(hù)林防火工作列入近期工作的頭等大事。要抓緊、抓實(shí)，周密布置，狠抓落實(shí)，確保不出現(xiàn)大問題。
2、要強(qiáng)化措施，嚴(yán)管火源，防患于未然，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。“三夏”季節(jié)是火災(zāi)的高發(fā)時期，各社區(qū)要采取得力措施，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)加防范。要對田地作業(yè)人員，特別對癡、呆、傻人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并且要組成專業(yè)護(hù)林防火巡查隊，對重點(diǎn)地段、林帶進(jìn)行全天巡查，各社區(qū)要在主要道路兩側(cè)開挖隔離帶或安排車輛打防火隔離帶不低于8米，確保林木、道路不受損害，嚴(yán)禁焚燒麥秸，特別是在麥地里栽樹的社區(qū)和栽植戶，必須及時清除麥秸，禁燒麥茬，及時打地。對死亡的樹木要立即進(jìn)行清除更換，對發(fā)芽、發(fā)青的樹木要開穴澆水，到6月30日前確保新栽樹木成活率達(dá)95%以上，9月30日前確保達(dá)98%成活率，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)做好督查、指導(dǎo)工作，樹木成活率不達(dá)標(biāo)的社區(qū)和栽植戶，不給予任何補(bǔ)貼。同時對所轄地域嚴(yán)格落實(shí)防火措施和操作規(guī)程，堅決杜絕火災(zāi)及其它重大事故的發(fā)生，對違規(guī)用火的人員要依法處理，造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任。
3、加強(qiáng)宣傳，提高全民護(hù)林防火意識。護(hù)林防火面向千家萬戶，要堅持預(yù)防為主的原則，采取多種形式，廣泛深入地開展護(hù)林防火宣傳活動。要充分利用社區(qū)廣播，通過張貼標(biāo)語，發(fā)放明白紙和黑板報等各種形式，宣傳護(hù)林防火的法律法規(guī)和防火常識，努力提高群眾的防火意識，不斷增強(qiáng)全社會護(hù)林防火的自覺性。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防火值班制度，確保政令暢通。護(hù)林防火工作重在落實(shí)，貴在行動，各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度，社區(qū)書記、主任為第一責(zé)任人，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一有火情迅速處理，要嚴(yán)格火警火災(zāi)報告制度，對遲報、瞞報、漏報、虛報火情的社區(qū)和個人，要給予嚴(yán)肅處理。街道成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，隨時進(jìn)行督查，包社區(qū)干部要靠上抓，對因機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴現(xiàn)場，造成林木、小麥重大損失及人身傷亡事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
入村之初，我對各項工作都不很習(xí)慣，看到什么都覺得有點(diǎn)陌生，剛開始，我始終找不到該干什么，后來，根據(jù)鎮(zhèn)組織辦給我們的建議，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為切入點(diǎn)，在我村通過刷寫固定標(biāo)語以及利用我村的回族聚禮日大力宣傳現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，通過遠(yuǎn)程教育的播放，為原本十分冷清的村委會增加了很多人氣，剛開始時候，去村委會看遠(yuǎn)程教育的都是些年齡比較大的村民，我根據(jù)這個年齡段的人比較喜歡《梨園春》的習(xí)性，便盡量多地播放《梨園春》，漸漸地各個年齡段的村民都來看遠(yuǎn)程教育了，我便根據(jù)他們的要求，播放他們喜歡的節(jié)目，并偶爾穿播放一些養(yǎng)殖致富節(jié)目讓他們觀看。每月中旬十五日左右的全村黨員例會，我列席會議時候，也會組織他們收看一些黨的組織之類的節(jié)目，或則播放一些新農(nóng)村建設(shè)的節(jié)目，為黨員例會提供另一條受教育的渠道。找到遠(yuǎn)程教育這一切入點(diǎn)，使我在村中工作有了入手參加實(shí)際工作的著力點(diǎn)，慢慢地村支兩委成員也開始認(rèn)可我鼓勵我了，遇到村中有什么事情也會主動打電話通知我了，我也開始融入到了這個村支兩委班子中了。
在今年的三夏麥?zhǔn)罩校覀兇逯晌谥R村長張守榮的帶領(lǐng)下，充分利用村內(nèi)原有的兩臺大型收割機(jī)為村民服務(wù)，村里在別的村收割一畝需要45元的大環(huán)境下，我村只收30元成本費(fèi)，而且收割機(jī)是隨叫隨到，為了更好的服務(wù)村民，村支兩委七個人加上我，分為兩組，每組負(fù)責(zé)一臺收割機(jī)，我被分到了村長帶領(lǐng)的那組，在隨后的十二天內(nèi)，我們兩臺收割機(jī)將村內(nèi)1396.8畝耕地以及近120畝的外村承包地全部收割完畢，用一個外村在我村承包地的老農(nóng)的話說：“哎呀！咱附近這么多村，就你們村的村長支書來地里收割麥錢，而且還這么便宜”我們不僅順利地完成了三夏麥?zhǔn)展ぷ鳎瑫r由于我們幾個日夜都跟著收割機(jī)工作在田間地頭，因此在今年的三夏工作中，我村未發(fā)現(xiàn)一處明火，圓滿完成了鎮(zhèn)里交給的三夏防火任務(wù)。在三秋工作中，我村雖無大型收割機(jī)，為了更好地完成鄉(xiāng)里交辦的防火任務(wù)，我村村長支書多方協(xié)調(diào)，為我村引來了一臺大型粉碎機(jī)，將玉米秸桿全部粉碎還田，有效地杜絕了三秋工作中的焚燒秸桿現(xiàn)象，得到鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
通過三夏那十幾天田間地頭的日夜奮戰(zhàn)，使村支兩委班子成員開始真正地認(rèn)可我了，他們也開始有意無意地讓我負(fù)責(zé)一些具體事務(wù)，來增加我的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)：
過去有句老話：“農(nóng)村工作兩大難，計劃生育宅基地！”當(dāng)然隨著計劃生育政策的深入人心，村里絕大多數(shù)育齡夫婦都不愿意多要子女，但仍有個別一小部分的育齡夫婦仍抱著：“不生個兒子不罷休”的思想，我跟隨我村計生專干在村中利用黑板、大橫幅以及刷固定標(biāo)語等形式來宣傳生男生女都一樣，有效地緩解了一部分人的封建思想；為了更好地了解我村的計劃生育現(xiàn)狀，我主動要求參加我村的計劃生育信息采集卡的填寫，通過半個多月的育齡婦女家庭信息卡的填寫，使我真正深入地了解到了我村的計劃生育問題，而且通過采集卡的填寫，我發(fā)現(xiàn)村內(nèi)絕大多數(shù)都沒有違反計劃生育，只有一小部分人有違反計劃生育的人，通過我自己的觀察以及咨詢村兩委班子的人，這部分違反計劃生育的村民多數(shù)都不富裕，過的是“越生越窮，越窮越生！”的日子，這也使我認(rèn)識到宣傳計劃生育對村民致富奔小康有著重要作用，絕不能忽視計劃生育，而且村內(nèi)之所以有違反計劃生育的村民，說明我們的計劃生育工作做的還不到位，在這方面還得繼續(xù)努力。
新型合作醫(yī)療是一項真正實(shí)實(shí)在在地惠及農(nóng)民的事情，我配合村內(nèi)會計利用回族的聚禮日在清真寺通知全村村民新型合作醫(yī)療的辦理事項，并充分動員村民的積極性，在很短時間內(nèi)完成了我村的XX年新型合作醫(yī)療的收費(fèi)以及人名核對工作，使我村參保率達(dá)到96%，真真正正地為我村村民辦了一件實(shí)事。
我被分到的xx村是一個少數(shù)民族聚居的村莊，村民都比較喜歡體育運(yùn)動，尤其是打籃球，而過去村內(nèi)無一個標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，XX年在村長支書的帶領(lǐng)下，僅僅用了幾個月，我村便建成了一個高標(biāo)準(zhǔn)的燈光籃球場，為村民提供了一個很好的運(yùn)動場地，如今每天下午都有很多村民在這個籃球場上奔跑運(yùn)動。
xx村絕大多數(shù)村民都是個體戶，多數(shù)從事皮鞋加工、煤炭運(yùn)輸以及沙子運(yùn)輸，因此村內(nèi)的垃圾到處都是，在今年的第三季度我鎮(zhèn)響應(yīng)市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)行動，提出在我鎮(zhèn)搞城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，我村積極行動，出資出力清理多年來堆積在村內(nèi)主要街道的垃圾，并集中力量整治垃圾圍村現(xiàn)象，極大地改善了我村的衛(wèi)生狀況；衛(wèi)生創(chuàng)建是個長期的工作，為了鞏固我村的創(chuàng)建成果，我村成立了村環(huán)衛(wèi)隊，由專人負(fù)責(zé)收集村內(nèi)的垃圾，并運(yùn)往鎮(zhèn)里指定的垃圾處理地。村環(huán)衛(wèi)隊成立半年來，村內(nèi)垃圾都能按規(guī)定堆在指定的地方，由專人負(fù)責(zé)收集，過去亂倒垃圾的現(xiàn)象再也沒有出現(xiàn)過，環(huán)衛(wèi)隊的成立得到了全村老少的一致好評。
進(jìn)入十一月后，今年的農(nóng)村似乎特別忙，我和村里的會計首先一起完成了人口死亡普查，準(zhǔn)確的普查出我村XX年死亡人數(shù)，以及現(xiàn)有人口（有戶籍的）1705人；進(jìn)入十一月中旬后，我又協(xié)助村會計用最短的時間完成了鄉(xiāng)財政所交辦的農(nóng)村土地祥查統(tǒng)計；接著我們又一起完成了村內(nèi)的人大換屆選民登記，所有工作都在全鎮(zhèn)前幾名交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，得到鄉(xiāng)里的一致認(rèn)可。進(jìn)入十二月后，我們從十二月一日開始進(jìn)行村內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查摸底表的填寫，在那幾個雨雪天中，我和會計以及幾個普查員認(rèn)真細(xì)致地完成了我村的農(nóng)業(yè)普查住戶摸底表以及全家外出匯總表，以最快的速度保質(zhì)保量地完成了農(nóng)業(yè)普查的住戶摸底工作。
回顧這一年在農(nóng)村的工作，最大的感觸有兩點(diǎn)：
一、在農(nóng)村，村民多數(shù)都很樸實(shí)勤奮，我所在的村村民都有很好的經(jīng)商頭腦，生活多數(shù)都很富足，但仍有部分村民生活在貧困邊緣，我個人認(rèn)為之所以這部分人仍掙扎在貧困線上，主要是這部分人的思想比較老化，單純的以為只要種好自己那一畝三分地就可以致富奔小康，或著部分人還存在等靠的思想，因此對于這些村民我個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)多做做思想動員，尤其是充分利用現(xiàn)有資源，在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及新農(nóng)村信息網(wǎng)上多播出點(diǎn)符合我們濟(jì)源現(xiàn)狀的致富信息以及農(nóng)民先進(jìn)形象，以便使廣大村民有學(xué)習(xí)對象以及奮斗動力，當(dāng)然在這些工作中就需要我不斷的奮斗努力，同時也需要上級的支持。
（一）一著不讓，抓好春修備耕和“三夏”農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
“三夏”大忙是農(nóng)機(jī)工作最緊張忙碌的時段，為確保“三夏”工作順利進(jìn)行，我局嚴(yán)格春修備耕質(zhì)量，狠抓四項工作任務(wù)，為“三夏”作好充分的準(zhǔn)備。
一是狠抓機(jī)械落實(shí)。全區(qū)新增乘座式插秧機(jī)60臺，更新中拖60臺，新增育秧流水線10條，新增秸稈埋草機(jī)200臺，在農(nóng)機(jī)裝備上有了新的提高，增強(qiáng)了機(jī)械作業(yè)能力。二是狠抓機(jī)具維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員集中精力開展了忙前檢修，做到逐臺檢查，一一過堂，確保每臺投入夏忙作業(yè)的機(jī)具都保持較好的技術(shù)狀態(tài)。三是狠抓技術(shù)培訓(xùn)。三月起，各鎮(zhèn)就開始了機(jī)插秧育秧和操作技術(shù)復(fù)訓(xùn)。新增機(jī)具到位后，區(qū)、鎮(zhèn)又針對高速插秧機(jī)、中拖、埋草機(jī)等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并做好新機(jī)具的調(diào)試和新機(jī)手初次作業(yè)的指導(dǎo)。四是狠抓機(jī)插秧準(zhǔn)備工作。機(jī)插是我區(qū)水稻種植的主要方式，我們對通氣式秧田、營養(yǎng)土、無紡布這些常規(guī)事項及物資準(zhǔn)備工作毫不放松，三月中旬就召開現(xiàn)場會進(jìn)行發(fā)動。針對部分散機(jī)戶不愿栽插的情況，農(nóng)機(jī)站展開調(diào)查，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社，承接過去由散機(jī)戶栽插的田塊，避免出現(xiàn)農(nóng)戶因?yàn)槁?lián)系不到機(jī)械而放棄機(jī)插的情況。對于可能出現(xiàn)的小秧遭遇上水污染的問題，我們組織局機(jī)關(guān)全體人員到鎮(zhèn)村實(shí)地了解，摸清情況，及時采取防范措施。為減輕育秧工作量，解決床土難取的潛在矛盾，我們引進(jìn)“基質(zhì)”并開展“基質(zhì)”替代營養(yǎng)土的試驗(yàn)；為提高育秧機(jī)械化水平，我們引進(jìn)育秧流水線嘗試機(jī)械化育秧。無論是從物資還是技術(shù)，我們都作了充分的準(zhǔn)備。
“三夏”大忙中，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員按照“工作到戶、檢查到田、服務(wù)到機(jī)”的工作方針，深入鎮(zhèn)村、田間、場院，積極協(xié)調(diào)夏糧收割、土地耕翻、秧田上水與機(jī)械栽插等矛盾；區(qū)級維修小分隊，也分工包片巡回檢修服務(wù)，幫助機(jī)手排除機(jī)械故障，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。整個夏忙，區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)機(jī)保持24小時接報求助狀態(tài)，同時保證農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)。當(dāng)前，小麥?zhǔn)崭钊嫱瓿桑鳂I(yè)也基本結(jié)束，夏種工作正全面展開，1497臺插秧機(jī)已全部投入栽插作業(yè)，再花半個月時間就能結(jié)束水稻栽插。預(yù)計，全區(qū)三麥?zhǔn)崭詈屯恋馗繉?shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，機(jī)插秧比例也將穩(wěn)定在85%左右。
（二）全力以赴，狠抓秸稈禁燒和機(jī)械化還田
今年我區(qū)被確定為××省農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田示范縣（區(qū)），是全省的10個機(jī)械化還田示范縣（區(qū)）之一。區(qū)政府研究決定，我區(qū)的秸稈禁燒和綜合利用工作將以秸稈機(jī)械化全量還田為重點(diǎn)，秸稈綜合利用率要達(dá)到85%以上，其中秸稈機(jī)械化還田率必須達(dá)到60%以上。為達(dá)成這個目標(biāo)，我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了多項政策措施，我農(nóng)機(jī)系統(tǒng)更是積極行動，力推秸稈機(jī)械化還田，并開展了一場秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰(zhàn)役。
一、廣泛宣傳發(fā)動。為使秸稈禁燒和綜合利用觀念深入人心，我區(qū)組織了多種形式的宣傳發(fā)動。農(nóng)機(jī)站成員張貼禁燒公告至各自然村，懸掛橫幅標(biāo)語于各重點(diǎn)村及主要路口，印發(fā)秸稈機(jī)械化還田技術(shù)方法至各作業(yè)機(jī)手，同時配合村農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人，上門宣傳，發(fā)放告農(nóng)戶書，全區(qū)累計發(fā)放宣傳材料達(dá)14880份。電視臺、電臺、報社、網(wǎng)站各媒體也給予了高度關(guān)注，就秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行了近30次的宣傳報道。一時間，秸稈禁燒和機(jī)械化還田成為了今年“三夏”的一個熱點(diǎn)話題，群眾采用秸稈機(jī)械化還田的積極性高漲，秸稈禁燒的輿論氛圍相當(dāng)濃烈。二、全面落實(shí)機(jī)具。圍繞全區(qū)秸稈機(jī)械化還田60%的比例，各鎮(zhèn)均根據(jù)本鎮(zhèn)稻麥實(shí)際種植面積和埋草機(jī)械擁有量，配足了今年的埋草機(jī)械。全區(qū)新增秸稈還田機(jī)械201臺，保有量達(dá)到了480臺。三、積極組織現(xiàn)場。從今年的工作現(xiàn)狀看，農(nóng)戶均已認(rèn)識到秸稈焚燒的危害，也希望秸稈能還田利用，但因?yàn)閷ΜF(xiàn)有秸稈還田機(jī)械了解不多，對其還田效果信心也不足。對此，我區(qū)多層次、大范圍組織秸稈還田現(xiàn)場，全面示范發(fā)動。6月3日，區(qū)級現(xiàn)場會在前黃鎮(zhèn)召開，隨后各鎮(zhèn)也紛紛開展示范演示。全區(qū)共召開現(xiàn)場會11次，參與人數(shù)670人；組織培訓(xùn)15次，受訓(xùn)人員835人。6月2日，鄒區(qū)新橋村的秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場演示，還受到副省長黃莉新的好評。四、鼓勵還田作業(yè)。機(jī)手的作業(yè)積極性對推廣秸稈機(jī)械化還田至關(guān)重要。秸稈機(jī)械化還田和傳統(tǒng)作業(yè)方式相比，負(fù)荷加重，成本增加，對此，我們對機(jī)手秸稈機(jī)械還田作業(yè)給予每畝8元的補(bǔ)貼。此外，針對機(jī)手圖省事、怕麻煩的心理，農(nóng)機(jī)站指導(dǎo)督促，幫助落實(shí)作業(yè)面積，確定每臺機(jī)械作業(yè)量不能少于250畝。
秸稈焚燒是夏秋兩忙中的一個痼疾，整個大忙，我們抓宣傳發(fā)動，抓技術(shù)培訓(xùn)，抓現(xiàn)場演示，抓巡查督查，全區(qū)秸稈還田比例明顯增加，焚燒現(xiàn)象明顯減少。今年，××全區(qū)計劃實(shí)行秸稈機(jī)械化還田115474畝，截止6月10日，已還田88366畝。前黃、雪堰、鄒區(qū)三個重點(diǎn)秸稈機(jī)械化還田示范鎮(zhèn)，秸稈機(jī)械化還田率將超過70%。
（三）多方協(xié)調(diào)，為33家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織爭得信貸支持
近年來，××農(nóng)機(jī)服務(wù)組織快速發(fā)展，它們機(jī)械數(shù)量多，作業(yè)面積大，服務(wù)質(zhì)量好，深得農(nóng)戶信賴，成為××農(nóng)機(jī)服務(wù)隊伍中不可或缺的重要力量。由于作業(yè)市場逐年擴(kuò)大，這33家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織添置機(jī)械、籌建機(jī)庫的需求日益迫切，對資金支持的需求也非常迫切。
去年底開始，我局就組織調(diào)研，走訪農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，幫助解決服務(wù)組織資金上的暫時困難。我局多次與××農(nóng)村商業(yè)銀行協(xié)商貸款事宜，并力求簡化手續(xù)，方便服務(wù)組織。辦理過程中，局預(yù)先提供了各服務(wù)組織的所在地點(diǎn)、作業(yè)面積、機(jī)械數(shù)量、通信方式、貸款需求等信息，并協(xié)助銀行進(jìn)行調(diào)查，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，保證信貸的安全。3月，局組織33家服務(wù)組織召開會議，局財務(wù)科負(fù)責(zé)人員向各服務(wù)組織明確借款人應(yīng)提供的資料明細(xì)以及借款具體操作流程。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商以及細(xì)節(jié)的多次協(xié)調(diào)，全區(qū)33家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織獲得了總額397萬元的信貸支持，目前到位的已有215萬。
獲得貸款的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，解決了資金短缺這個燃眉之急，他們添置高速插秧機(jī)，增加育秧流水線，更新中拖，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備，擴(kuò)大了作業(yè)市場，也提升了發(fā)展能力。目前，又有16家農(nóng)機(jī)大戶申請籌建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，審核工作正在進(jìn)行中，今年計劃全區(qū)再新增15家規(guī)模農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。
（四）明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
上半年，我們以創(chuàng)建“全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)”為目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例，貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步確立自身執(zhí)法主體地位，提高依法管機(jī)水平，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理力度，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全宣傳教育、技術(shù)檢審、執(zhí)法監(jiān)控三大防線，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
一是落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全區(qū)簽訂各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書3000余份。二是認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)放各種宣傳教育材料5000余份；嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》及《拖拉機(jī)登記及年度安全檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》，逐臺進(jìn)行車輛、檔案、管理網(wǎng)信息的比對，做到“車輛、檔案、網(wǎng)上信息”三相符，上半年檢驗(yàn)上道路拖拉機(jī)2080臺，完成年度任務(wù)90%，變拖100%上檢測線檢測并粘貼反光標(biāo)識，保險投保率也達(dá)到100%。三是開展安全生產(chǎn)年和“三項行動”活動。農(nóng)機(jī)局和監(jiān)理所科學(xué)制訂活動方案，組織好“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒樱_展路檢路查，排查事故隱患，活動使群眾安全法規(guī)意識明顯提高，農(nóng)機(jī)管理手段也明顯增強(qiáng)。四是積極推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。兩個“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)的組織發(fā)動工作已全部到位，各村機(jī)具摸底工作也已結(jié)束，現(xiàn)處于資料收集和臺帳整理階段，整個“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)的創(chuàng)建有條不紊進(jìn)行著。此外，上半年全區(qū)還完成了180臺自走式聯(lián)合收割機(jī)的政策性保險。
（五）精心組織，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
上半年，我局圍繞“科學(xué)發(fā)展，興機(jī)富民，服務(wù)三農(nóng)”這個中心，抓緊學(xué)習(xí)調(diào)研，注重創(chuàng)新實(shí)踐，開展了形式多樣、特色鮮明、內(nèi)容豐富的主題活動，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提升了服務(wù)水平。
一是抓住重點(diǎn)，充分調(diào)研。上半年，局成立4個調(diào)研小組，確定6個調(diào)研課題，深入全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及6家企業(yè)開展調(diào)研，尋策于基層，問計于一線，著力解決影響和制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的問題。全局形成《關(guān)于農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象的思考》、《新時期農(nóng)機(jī)技能人才發(fā)展?fàn)顩r與需求分析》、《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)的調(diào)查與思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指導(dǎo)性的調(diào)研材料，對關(guān)鍵問題進(jìn)行了全面研究和思考。
二是深入討論，解決問題。系統(tǒng)開展了“大力解放思想，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展，不斷提升服務(wù)本領(lǐng)”大討論活動，針對我區(qū)農(nóng)機(jī)人思維方式、發(fā)展理念、精神狀態(tài)等方面存在的問題，我區(qū)農(nóng)機(jī)化與先進(jìn)地區(qū)相比還存在的差距，以及如何推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展這三個方面展開討論。同時，不折不扣地抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，為33家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織爭取信貸支持，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，針對不利形勢創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展方式，解決了農(nóng)機(jī)發(fā)展中這些最需要解決的問題。
三是剖析思想，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在深化學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，剖析在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。班子成員既主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找問題，同時還擴(kuò)大黨內(nèi)民主，邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加，通過群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，提高民主生活會質(zhì)量。廣大黨員也認(rèn)真參加支部專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高了思想認(rèn)識，明確了努力方向。
此外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，由于國際金融危機(jī)蔓延，我局直屬工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，預(yù)計1-6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.63億元，銷售1.64億元，完成區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的27.2%；流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售5420萬元，完成區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的54.2%。
（六）下半年工作的設(shè)想與安排
（一）繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。認(rèn)真對照，深刻剖析；制定整改方案，解決突出問題。
（二）推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。對2008年建成的24家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行考核評估和驗(yàn)收，對新建的15家進(jìn)行科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃，并嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)上做到爭先創(chuàng)優(yōu)。
（三）建成全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。切實(shí)抓好變型拖拉機(jī)的專項整治工作，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度，確保道路交通暢通和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好“平安農(nóng)機(jī)”迎檢工作，建成全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。
（四）做好新機(jī)具的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步做好大中型拖拉機(jī)的更新改造，做好新增植保機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn)。
甘垛鎮(zhèn)計生辦緊緊圍繞計生幸福家庭創(chuàng)建工作，采用聽、看、讀、專題活動等豐富多彩的形式，開展系列宣教活動。激發(fā)群眾主動執(zhí)行計生政策的自覺性。（李道發(fā) 陳鳳）
金水區(qū)多措并舉關(guān)愛女孩
河南省鄭州市金水區(qū)人口計生委多舉措關(guān)愛女孩。一是以各街道辦事處為單位對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、藥店及群眾發(fā)放宣傳品，進(jìn)行廣泛的宣傳教育；二是認(rèn)真落實(shí)有利于女孩及女孩家庭的各項優(yōu)惠、扶助政策，同時，開展系列關(guān)愛女孩活動；三是全面落實(shí)二胎生育全程管理服務(wù)，從源頭杜絕“兩非”現(xiàn)象；四是協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門，打擊“兩非”行為。（廖媛 曹娜）
“三夏”幫扶慰問 情暖計生家庭
三夏期間，沛縣五段鎮(zhèn)計生服務(wù)站、計生協(xié)會積極組織計劃生育志愿者，對全鎮(zhèn)34戶留守家庭、計生困難家庭進(jìn)行幫扶慰問，共發(fā)素68袋，慰問金6800元，受到了群眾的好評。（呂永勤）
克一河鎮(zhèn)建立計生干部“月考”考試制度
鄂倫春旗克一河鎮(zhèn)計生辦為了強(qiáng)化計生隊伍責(zé)任意識，鎮(zhèn)計生辦建立了一套計劃生育“月考”考試制度，并作為計生干部個人是否勝任的一個判別標(biāo)準(zhǔn)，也作為單位年終考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。（趙亞光）
“三個強(qiáng)化”推進(jìn)計生信息化建設(shè)
肅寧縣尚村鎮(zhèn)計生辦高度重視人口計生信息化工作，通過“三個強(qiáng)化”即強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化交流提高、強(qiáng)化考核兌現(xiàn)，提高計生專干的理論水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)計生工作的新要求。（宮樹桐 孫光遠(yuǎn)）
常德市鼎城區(qū)隆重紀(jì)念“7·11世界人口日”
在第23個世界人口日來臨之際，鼎城區(qū)圍繞“少生優(yōu)生、健康幸福”主題，利用宣傳單頁、文藝表演、免費(fèi)健康咨詢檢查等形式開展內(nèi)容豐富的活動。（曾文杰 曾敏）
豐縣華山鎮(zhèn)三項措施推進(jìn)“關(guān)愛女孩”活動
近年來，江蘇省豐縣華山鎮(zhèn)依靠宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“關(guān)愛女孩”活動。
一是宣傳教育，營造濃厚氛圍。深入開展新型生育文化建設(shè)，通過標(biāo)語、橫幅、文化墻、燈箱、展版等形式，圖文并茂地宣傳“關(guān)愛女孩”活動的重要意義，傳播“男女平等”、“生男生女一樣好”等新型生育觀念；通過人口文化大院，自編自演關(guān)愛女孩的節(jié)目，豐富群眾文化生活，形成良好的關(guān)愛女孩氛圍。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建服務(wù)平臺。鎮(zhèn)投入資金對舊服務(wù)站進(jìn)行升級改建，配備了血液分析儀、乳腺檢查儀、尿液分析儀等技術(shù)設(shè)備，為育齡群眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)；每年與縣指導(dǎo)站聯(lián)合開展免費(fèi)婦科病普查普治活動，與鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“關(guān)愛女孩”免費(fèi)體檢活動。
三是利益引導(dǎo)，扶持女孩家庭。面向失學(xué)女孩，實(shí)施“春蕾女童”助學(xué)計劃，將關(guān)愛女孩同救助失學(xué)女童結(jié)合起來，每年定向救助貧困計生女孩家庭；計生服務(wù)站結(jié)合勞動保障部門，面向無業(yè)育齡婦女進(jìn)行崗位培訓(xùn)，去年培訓(xùn)無業(yè)育齡婦女2000多人；設(shè)立了20萬元的救助基金扶貧計生女孩家庭，幫助貧困計生女孩家庭找門路、教技術(shù)、上項目，脫貧致富。（方美俠 張如軍）
高郵市甘垛鎮(zhèn)將計生宣傳融入新農(nóng)村建設(shè)
甘垛鎮(zhèn)計生辦把新農(nóng)村新家庭新三年計劃和人口文化建設(shè)作為特色工作打造，利用和平村農(nóng)民休閑廣場落成之際，大力宣傳生殖健康、幸福家庭進(jìn)萬家等文藝宣傳形成了良好的宣傳氛圍。（李道發(fā) 陳鳳）
經(jīng)八路街道拓展計生服務(wù)項目
河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路街道貫徹落實(shí)計劃生育家庭的各項利導(dǎo)政策。
一是建立愛心超市，為轄區(qū)貧困計生家庭免費(fèi)發(fā)放生活必需品；二是依托教育社區(qū)，為計生家庭開展多種多樣的免費(fèi)知識講座和培訓(xùn)班；三是依托體育局社區(qū)，為計生家庭營造健康、活力的文化生活氛圍；四是結(jié)合轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)貧困獨(dú)生子女家庭開展免費(fèi)體檢活動。（陳虹 陳躍鳳）
豐縣歡口鎮(zhèn)以陽光計生推動依法行政上水平
今年以來，江蘇省豐縣歡口鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的意見精神，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式，以陽光計生、誠信計生建設(shè)為突破口，全面提高依法行政文明執(zhí)法水平，較好地履行了人口與計劃生育工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了工作質(zhì)量、工作水平與群眾認(rèn)知度、滿意率同步提高的良好開局。切實(shí)推進(jìn)陽光計生，讓國策更溫暖。
一是著力三項公開促透明，方便群眾參與和監(jiān)督。
二是強(qiáng)化評議監(jiān)督促落實(shí)，不斷暢通渠道，主動接受公眾和新聞單位監(jiān)督，量大幅度下降。
三是充分利用成果促提高為群眾排憂難題。
切實(shí)推行誠信計生，讓干群關(guān)系更和諧。
一是夯實(shí)誠信計生工作基礎(chǔ)，公開服務(wù)承諾，切實(shí)提高了政府和人口計生部門的公信力。
二是全面落實(shí)人口計生獎勵政策。
三是大力優(yōu)化便民舉措，改進(jìn)服務(wù)方法，促進(jìn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
切實(shí)加強(qiáng)依法行政，讓服務(wù)管理更規(guī)范。以陽光計生、誠信計生建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法工作，讓人民生活得更有尊嚴(yán)。
一是健全行政執(zhí)法制度。
二是完善行政執(zhí)法程序。
三是提高案件辦理質(zhì)量。群眾對人口計生工作的滿意率達(dá)到98%以上。（朱群英 李祖玉）
“三加一減”關(guān)愛留守婦女
沛縣五段鎮(zhèn)計生站、計生協(xié)會抓好四點(diǎn)積極開展關(guān)愛留守婦女活動。加一點(diǎn)生殖保健；加一點(diǎn)文化生活；加一點(diǎn)技能培訓(xùn)；減一點(diǎn)生活負(fù)擔(dān)：為留守婦女減輕實(shí)際生活負(fù)擔(dān)。（呂永勤 張輝）
肅寧縣尚村鎮(zhèn)：優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心
尚村鎮(zhèn)計生協(xié)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅持以人為本的工作理念，開展婚育新風(fēng)送進(jìn)家、人文關(guān)懷送進(jìn)家、惠民政策送進(jìn)家的“三進(jìn)家”活動，構(gòu)建和諧的人口環(huán)境，受到了群眾的好評。（宮樹桐 付劍）
在“三夏”大忙來臨之際，我們召開全市秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場會。剛才，大家觀摩了王鮑鎮(zhèn)秸桿機(jī)械化還田現(xiàn)場，了解了新型農(nóng)機(jī)具的強(qiáng)大功能。過去秸桿機(jī)械化還田主要走的是聯(lián)合收割機(jī)收割、旋耕機(jī)耕耘還田的技術(shù)路線，由于收割時未加切碎裝置，致使秸桿過長，旋耕機(jī)難以操作，不得于只能先燒后耕。現(xiàn)在采用的是聯(lián)合收割機(jī)收割切碎、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)深耕還田的技術(shù)路線，較好地解決了秸桿全量還田的問題，為秸桿禁燒找到了新的辦法。希望各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）加以全面推廣。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈機(jī)械化還田工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前我市正處于全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會基本現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。秸稈機(jī)械化還田，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個重要標(biāo)志。
1.實(shí)施秸稈機(jī)械化還田，是提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的需要。農(nóng)作物秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)，是一種寶貴的生物質(zhì)能資源。過去，我市的秸稈綜合利用率很低，有的通過焚燒來處置，也有的被棄置溝河等水體，造成了嚴(yán)重的空氣和水體污染。采取秸稈機(jī)械化還田，具有四個方面的意義。一是改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤肥力；二是減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入，降低農(nóng)業(yè)成本；三是通過機(jī)械化操作，減輕勞動強(qiáng)度，提高作業(yè)效率；四是有效遏制秸稈焚燒和棄置水體現(xiàn)象，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。一句話，就是將農(nóng)作物秸稈“點(diǎn)廢成金、變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和環(huán)境效益的雙豐收。
2.實(shí)施秸稈機(jī)械化還田，是貫徹執(zhí)行上級要求的需要。2009年，省人大出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》這一地方性法規(guī)，把秸稈機(jī)械化還田納入了依法推進(jìn)的軌道。“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃已將秸稈機(jī)械化還田列為農(nóng)機(jī)化工作四大重點(diǎn)任務(wù)之一，省政府專門制定了《省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，把秸稈機(jī)械化還田及綜合利用工作列入政府重要議事日程，明確了分階段目標(biāo)和推進(jìn)措施。同時制定了秸稈機(jī)械化還田的扶持政策，加大對秸稈機(jī)械化還田的資金補(bǔ)助，在逐年增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)向大中拖、秸稈還田機(jī)、秸稈切碎裝置及相關(guān)配套機(jī)械傾斜。省農(nóng)機(jī)局連續(xù)多年將這項工作列入全省農(nóng)機(jī)化目標(biāo)考核內(nèi)容，作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。經(jīng)過三年的努力，目前市已有通州、、及市轄區(qū)共4個縣（市、區(qū)）建成了“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”。今年，省已明確下達(dá)任務(wù)，要求我市及海門、如東3縣（市）建成“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”，進(jìn)而向“省農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣（市）”邁進(jìn)。5月24日，省農(nóng)機(jī)局專門召開全省秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作會議，對今年的秸稈機(jī)械化還田工作作了整體部署。5月31，省農(nóng)機(jī)局又在通州區(qū)召開秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場會，通州區(qū)和吳江市分別作了經(jīng)驗(yàn)交流。6月11日，市在、召開“三夏”工作現(xiàn)場會，與會人員觀摩了秸桿機(jī)械化還田現(xiàn)場，秦厚德副市長在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了秸桿機(jī)械化還田的重要性和迫切性。我們必須按照省和市的要求，采取扎實(shí)有效的措施，推動秸稈機(jī)械化還田的全面開展，堅決完成創(chuàng)建任務(wù)。
二、采取有力措施，進(jìn)一步加快全市秸稈機(jī)械化還田工作的推進(jìn)步伐
我市秸稈機(jī)械化還田工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，和省政府《省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為動力，堅持示范領(lǐng)先與整體推進(jìn)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合、農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合，加快秸稈機(jī)械化還田技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。
今年我市秸稈機(jī)械化還田主要目標(biāo)是：今年全市秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)5.1萬畝，還田秸稈2.31萬噸。新增大中型秸稈還田機(jī)50臺，小型秸稈還田機(jī)23臺，從而使全市各類秸稈還田機(jī)保有量達(dá)到140臺，以確保秸稈還田的機(jī)械需求。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的秸稈機(jī)械化還田工作目標(biāo)任務(wù)已通過任務(wù)書的形式發(fā)給大家，并列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年度農(nóng)機(jī)工作綜合考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要采取扎實(shí)措施，堅決完成任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，省市財政共拿出60萬元資金進(jìn)行專項扶持。對農(nóng)戶，按10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼。市農(nóng)機(jī)局根據(jù)農(nóng)戶與機(jī)手或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社簽訂的秸稈機(jī)械化還田作業(yè)服務(wù)協(xié)議，通過抽查方式推算確定各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)際秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼面積。對農(nóng)機(jī)戶，通過農(nóng)機(jī)購置省市雙重補(bǔ)貼等方式給予扶持。對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），開展“秸稈綜合利用先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選活動，對優(yōu)勝者分別給予一、二、三等獎的獎勵。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也應(yīng)安排一定的財政資金，用于秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)貼及其工作經(jīng)費(fèi)。
圍繞創(chuàng)建“省農(nóng)作物秸稈綜合利用推進(jìn)縣（市）”這一奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下措施。
1.健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作方案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要進(jìn)一步加強(qiáng)對秸稈機(jī)械化還田工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要成立農(nóng)作物秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門的工作班子，具體負(fù)責(zé)這項工作。二是目標(biāo)層層分解。要圍繞市下達(dá)的秸稈機(jī)械化還田工作目標(biāo)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）部門、村和具體工作人員，簽訂工作責(zé)任狀，并列入農(nóng)村工作年度考核，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是制訂工作方案。要根據(jù)本地農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定油菜、三麥、玉米、瓜類等作物的秸稈機(jī)械化還田工作方案，確定技術(shù)路線，安排作業(yè)機(jī)械，明確時間進(jìn)度。
2.深入宣傳發(fā)動，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)局要充分利用各類新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳報道，宣傳秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線和先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要利用廣播、宣傳畫廊、乘涼晚會、橫幅標(biāo)語、農(nóng)機(jī)科技入戶、致農(nóng)民公開信、舉辦現(xiàn)場演示會、開展咨詢活動等形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳秸稈機(jī)械化還田的意義、作用、效果和扶持政策，進(jìn)一步提高廣大基層干部和農(nóng)民的認(rèn)知程度。各級農(nóng)機(jī)部門要組織有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率。
3.落實(shí)作業(yè)機(jī)具，簽訂作業(yè)合同。當(dāng)前正值秸稈機(jī)械化還田工作的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要迅速抓好作業(yè)機(jī)具和作業(yè)面積的落實(shí)。一是要充分利用今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵農(nóng)戶積極購買秸稈機(jī)械化還田機(jī)具。為推進(jìn)我市秸稈機(jī)械化還田進(jìn)程，今年我市對反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)等秸稈還田機(jī)械實(shí)行省、市財政雙重補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例高達(dá)50%，這么高的補(bǔ)貼比例，是我市歷史上從來沒有過的。二是對照目標(biāo)任務(wù)，按每臺大中型秸稈還田機(jī)作業(yè)500畝、小型秸稈還田機(jī)作業(yè)200畝計算，做好秸稈還田機(jī)械和配套動力機(jī)械的需求測算，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，確保機(jī)具作業(yè)能力滿足完成工作任務(wù)的需要三是組織農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂作業(yè)協(xié)議，落實(shí)秸稈機(jī)械化還田面積，協(xié)議樣本將在會后通過公權(quán)網(wǎng)下發(fā)。市農(nóng)機(jī)部門要組織技術(shù)力量加強(qiáng)技術(shù)推導(dǎo)服務(wù)，抓好機(jī)具檢修、作業(yè)用油及配件供應(yīng)等工作，提高機(jī)具作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、種田大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的跟蹤指導(dǎo)，確保作業(yè)效果。
4.掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)督查考核。秸稈機(jī)械化還田工作，已列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年度農(nóng)機(jī)工作綜合考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照上級農(nóng)機(jī)部門的要求，隔日上報秸稈機(jī)械化還田進(jìn)展情況。市農(nóng)機(jī)局要及時掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，實(shí)行全程跟蹤管理，抓好績效評價，確保秸稈機(jī)械化還田各項工作實(shí)施到位。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善我市農(nóng)機(jī)工作機(jī)制
借今天現(xiàn)場會的機(jī)會，我就如何抓好全市的農(nóng)機(jī)工作提六點(diǎn)要求。
1.強(qiáng)化工作力量。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要高度重視農(nóng)機(jī)化工作，把農(nóng)機(jī)化工作作為推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富的重要舉措擺上黨委、政府的重要議事日程。要穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)人員隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、懂專業(yè)知識、會技術(shù)、年輕有為的同志進(jìn)入農(nóng)機(jī)工作崗位。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力和水平。要加大農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費(fèi)的投入，改善農(nóng)機(jī)崗位人員辦公條件，增強(qiáng)其服務(wù)能力。
2.嚴(yán)格依法行政。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)管理員的《工作職責(zé)》、《行為準(zhǔn)則》、《工作紀(jì)律》、《服務(wù)承諾》等制度，并上墻公示，接受群眾監(jiān)督。在發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的工作制度、工作程序，健全法定手續(xù)，加強(qiáng)檢查核實(shí)，決不允許違反紀(jì)律、的現(xiàn)象發(fā)生。
3.勇于探索創(chuàng)新。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合本地實(shí)際，勇于探索具有本地特色的農(nóng)機(jī)工作新路，形成工作新亮點(diǎn)。要培育先進(jìn)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動面上農(nóng)機(jī)工作的開展。要開展各類活動，強(qiáng)化行政推力，把農(nóng)機(jī)工作各項任務(wù)落到實(shí)處。
4.健全基礎(chǔ)工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建好各類農(nóng)機(jī)臺賬，全面掌握本地農(nóng)機(jī)發(fā)展情況；要強(qiáng)化統(tǒng)計、信息工作，及時反映本地農(nóng)機(jī)工作新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新動態(tài)、新問題。
5.嚴(yán)格考核獎懲。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對照本地農(nóng)機(jī)工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行層層分解落實(shí)，責(zé)任到村、到人。要把農(nóng)機(jī)工作納入農(nóng)業(yè)考核體系，作為績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。市農(nóng)機(jī)局已制訂了《2011年度各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)化工作年度目標(biāo)和考核辦法》，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要扎實(shí)工作，奮勇爭先，在農(nóng)機(jī)工作綜合考核中取得好成績。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
為了確保秸稈綜合利用工作的順利實(shí)施，中心成立以中心主任任組長的秸稈綜合利用技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)，使秸稈利用工作技術(shù)宣傳培訓(xùn)，資金籌措、機(jī)具維修、示范區(qū)建設(shè)，試驗(yàn)研究和機(jī)具購置等各項任務(wù)落到實(shí)處，為技術(shù)推廣提供了良好的組織保障和技術(shù)保障，使該技術(shù)成為我縣一項富民工程，通過示范試驗(yàn)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。
二、宣傳示范引導(dǎo)，提高群眾認(rèn)識
為了提高群眾秸稈綜合利用的認(rèn)識，從以下幾個方面做了廣泛的宣傳引導(dǎo)：一是利用廣播電視宣傳綜合利用技術(shù)及重大意義；二是利用集日宣傳，共散發(fā)宣傳單4000余分，制作宣傳版面5面，接受咨詢?nèi)罕?.7萬人次；三是懸掛橫幅4條，張貼標(biāo)語40條；四是在各示范點(diǎn)召開現(xiàn)場會3次，通過現(xiàn)場演示，現(xiàn)場宣傳培訓(xùn)來提高群眾秸稈綜合利用的意識，五是建立核心示范點(diǎn)，其中小麥高茬還田示范點(diǎn)4處，示范面積0.26萬畝，玉米秸稈還田示范點(diǎn)2處，共1000余畝，通過宣傳示范引導(dǎo)，小麥高茬還田、玉米秸稈還田和小麥、玉米秸稈果園覆蓋三大技術(shù)得到示范應(yīng)用。
三、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合
農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，不僅包含著農(nóng)機(jī)技術(shù)，也滲透著農(nóng)藝技術(shù)，只有二者緊密結(jié)合起來，才能使項目的實(shí)施發(fā)揮它的效能。在項目實(shí)施中，我們采用農(nóng)技、種子等部門相互配合，明確各自職責(zé)，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)農(nóng)藝有關(guān)數(shù)據(jù)的測定等。植保部門負(fù)責(zé)化學(xué)除草、病蟲害防治。種子部門負(fù)責(zé)種子包衣，優(yōu)良品種引進(jìn)等。通過部門通力協(xié)作，技術(shù)干部分片包干，深入生產(chǎn)一線，搞好機(jī)具調(diào)試保養(yǎng)和農(nóng)藝措施的指導(dǎo)，全程跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場解決技術(shù)難題，手把手指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù)。
四、引進(jìn)適用機(jī)具，提供物質(zhì)保障
為了確保秸稈綜合利用技術(shù)落到實(shí)處，我們利用機(jī)具補(bǔ)貼推廣平臺，積極推廣小麥玉米聯(lián)合收割機(jī)，秸稈還田機(jī)，免耕播種機(jī)等先進(jìn)適用的機(jī)械，在夏收以前對聯(lián)合收割機(jī)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，要求全縣機(jī)收割茬全部留25-30cm，從而保證大面積高茬還田的實(shí)施，截止目前我縣擁有玉米收割機(jī)16臺，秸稈還田機(jī)10臺，免耕播種機(jī)23臺，揉絲機(jī)、粉碎機(jī)等其它機(jī)械220臺，另外，在“三夏”、“三秋”為了解決機(jī)具短缺的問題，采用手機(jī)信息聯(lián)系，南機(jī)北調(diào)，既解決了我縣機(jī)具少的問題，同時也發(fā)揮了機(jī)械的最多效能，為機(jī)手增加了經(jīng)濟(jì)收入。
五、積極探索秸稈還田新途徑
一、采取的主要措施
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識
農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，是改善農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技能人才的有效途徑，同時對提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為提高對農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)識，我局首先認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》等法律法規(guī)，提高對開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作重要性和必要性的認(rèn)識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的意見和建議。還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標(biāo)語等有效宣傳形式，讓農(nóng)民感受到我們的工作是為農(nóng)民利益著想。在做深入細(xì)致的思想工作中，我們尤其向農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員及農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等宣傳推行農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)，宣傳培訓(xùn)、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識到開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的目的就是讓他們學(xué)習(xí)知識、掌握技能、提高素質(zhì)、增加就業(yè)機(jī)會和增加經(jīng)濟(jì)收入，使他們從思想上認(rèn)可轉(zhuǎn)為行動上積極參與，營造農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
2009年初，我局就把職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標(biāo)。首先強(qiáng)化對職業(yè)技能鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立潁州區(qū)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推動；進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)管理部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)等方面資源，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢，形成加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的強(qiáng)大合力。其次加強(qiáng)該項工作的目標(biāo)管理，把職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作納入全年農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實(shí)效。三是強(qiáng)化工作調(diào)度，真正把該工作落到實(shí)處，平時加強(qiáng)檢查、督促，每個月進(jìn)行一次工作調(diào)度，工作實(shí)績張榜公布，每半年進(jìn)行一次工作指標(biāo)考核，年終進(jìn)行一次目標(biāo)任務(wù)完成情況評比。
3、抓好“五個結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作
一是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢查結(jié)合。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開設(shè)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)報名服務(wù)窗口，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，發(fā)給“駕駛證”、“執(zhí)業(yè)資格證”，機(jī)手們認(rèn)為“一訓(xùn)”得“兩證”很合算，既給機(jī)手帶來真正實(shí)惠，又為職業(yè)技能鑒定工作打開了突破口。二是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機(jī)市場質(zhì)量監(jiān)督和維修網(wǎng)點(diǎn)的審驗(yàn)結(jié)合。與工商、質(zhì)檢部門配合，要求各維修網(wǎng)點(diǎn)的維修人員至少有一名維修人員具備執(zhí)業(yè)資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術(shù)資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。三是職業(yè)技能鑒定與購機(jī)補(bǔ)貼結(jié)合。依托政策，強(qiáng)化培訓(xùn)手段，凡是享受購機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)手，都要經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格通過職業(yè)技能鑒定，為機(jī)具的長效管理創(chuàng)造條件。四是職業(yè)技能鑒定與跨區(qū)作業(yè)結(jié)合。享受“四個”優(yōu)先，凡取得職業(yè)資格證書的機(jī)手優(yōu)先辦理跨區(qū)作業(yè)證，優(yōu)先發(fā)給作業(yè)信息資料，優(yōu)先領(lǐng)取“優(yōu)先加油卡”，優(yōu)先參加縣局組織的跨區(qū)作業(yè)隊伍。五是職業(yè)技能鑒定與社會辦學(xué)和勞務(wù)輸出結(jié)合。我們及時與市職業(yè)中專等單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，根據(jù)他們的培訓(xùn)工種類型，符合農(nóng)機(jī)鑒定工種的協(xié)助他們搞好職業(yè)技能鑒定，聯(lián)絡(luò)外出務(wù)工信息，不僅為拓寬職業(yè)技能鑒定新領(lǐng)域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農(nóng)民外出務(wù)工提供了便利條件。
二、存在的問題
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作認(rèn)識不足。沒有把農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作作為提高勞動者素質(zhì)的一項戰(zhàn)略措施來認(rèn)識，沒有從保護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā)。個別領(lǐng)導(dǎo)甚至還認(rèn)為職業(yè)技能鑒定是勞動部門的事情和農(nóng)機(jī)一點(diǎn)關(guān)系也沒有，這在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。
（二）農(nóng)機(jī)從業(yè)人員認(rèn)識不夠。據(jù)調(diào)查農(nóng)機(jī)從業(yè)人員對職業(yè)技能鑒定觀念淡薄，不了解，認(rèn)為有證無證都一樣，對于辦理職業(yè)資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。
（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的范圍作出了調(diào)整，許多工種已不再屬于農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業(yè)務(wù)工作的機(jī)會很少，基本屬于被動等人上門。
（四）辦證時間太長，農(nóng)民工有怨言。由于農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定證辦下來有時長達(dá)半年甚至一年，農(nóng)民為此情緒不滿，甚至要求退證。
三、建議和措施
1、健全體系，提高效率。
農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的對象分散在廣大農(nóng)村，因此要始終樹立服務(wù)第一的思想。一是扶持農(nóng)機(jī)校發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校在農(nóng)機(jī)行業(yè)職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作有機(jī)結(jié)合起來。二是加大基地投入。應(yīng)積極籌措資金，加大基地建設(shè)投入，完善試驗(yàn)鑒定設(shè)備，健全鑒定體系，提高職業(yè)技能鑒定效率。
2、加大宣傳，提高效率。
一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現(xiàn)場發(fā)傳單進(jìn)行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區(qū)召開現(xiàn)場會、演示會等，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境，提高人們的認(rèn)知度。
3、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好五個“結(jié)合”
（1）與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)安全村、安全鎮(zhèn)的創(chuàng)建相結(jié)合；要充分利用到田間、地頭、場院進(jìn)行安全檢查的時機(jī)，為駕駛員講解職業(yè)技能鑒定的意義和作用，使他們充分認(rèn)識到辦理職業(yè)資格證書對他們自己有好處，從而變?yōu)樗麄兊淖杂X行動，主動辦理拖拉機(jī)駕駛員職業(yè)資格證書；在農(nóng)機(jī)安全村、安全鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要充分利用農(nóng)機(jī)監(jiān)理的杠桿作用，動員安全村、安全鎮(zhèn)盡可能多的辦理農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。
（2）與農(nóng)機(jī)修配管理和3.15農(nóng)機(jī)市場整頓相結(jié)合；要充分利用“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”的核發(fā)和每年一次的“3.15”活動日，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，對那些已開業(yè)而沒有辦理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，合格后辦理相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。如：農(nóng)機(jī)修理工、電焊工、氣焊工、農(nóng)機(jī)營銷員等職業(yè)工種。
（3）與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合：農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員綜合技術(shù)水平的重要措施，在為駕駛員辦理拖拉機(jī)駕駛證的同時，辦理拖拉機(jī)駕駛員職業(yè)資格證書是提高駕駛員綜合技術(shù)水平的重要途徑。
（4）與“三夏、三秋”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合。在“三夏、三秋”跨區(qū)作業(yè)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證之際，積極動員跨區(qū)作業(yè)人員辦理聯(lián)合收獲機(jī)駕駛員和拖拉機(jī)駕駛員職業(yè)資格證書。
（5）與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相結(jié)合。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過程中，凡是適合辦職業(yè)資格證書的購機(jī)戶，我們就積極動員其辦理相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。
在以上五個“結(jié)合”的實(shí)施過程中，要針對不同情況采取兩種不同的方法：一是對實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種，采取強(qiáng)制措施，必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后方可就業(yè)上崗。二是對那些沒有實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種，通過宣傳發(fā)動，動員其辦理職業(yè)資格證書。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 問題 做好思想政治工作 體制 素質(zhì) 職業(yè)道德 服務(wù) 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 促進(jìn)
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0202-01
一、現(xiàn)狀分析
隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策力度的逐年加大，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大量增加，農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)要求越來越高。在這樣的情況下，做好思想政治工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展尤為重要。
二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題
1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法體制 有待理順
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是有效的保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠安全高效的發(fā)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是國家法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。近幾年，國家出臺了不少法律法規(guī)和方針政策，但在一些地方?jīng)]能得到很好的貫徹執(zhí)行。農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制不順，靠收費(fèi)養(yǎng)人，許多地方農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門還是財政差額補(bǔ)貼和自收自支的事業(yè)單位。餓著肚子執(zhí)法的現(xiàn)象沒能從根本上改善，工作經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施落后，缺乏對上道路拖拉機(jī)的有效監(jiān)管手段，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員缺乏工作積極性，嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展的需要。
2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高
一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員政治觀念淡薄，對黨的政策理解不透，執(zhí)行不力，缺乏為民服務(wù)的觀念。少數(shù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員文化水平不高，缺乏農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的技能和安全管理知識，工作信心不足，干勁不大，安于現(xiàn)狀。個別農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員缺乏依法行政意識，作風(fēng)不實(shí)，缺乏責(zé)任感，執(zhí)法過程存在隨意性和執(zhí)人情法的現(xiàn)象，極少數(shù)地方農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能依法行政，還存在違規(guī)辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)現(xiàn)象。
3.農(nóng)機(jī)操作人員職業(yè)道德意識淡薄
由于農(nóng)業(yè)機(jī)械點(diǎn)多、面廣、數(shù)量大，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門監(jiān)管能力有限，上道路農(nóng)機(jī)公安不去管，農(nóng)機(jī)不能管，造成農(nóng)機(jī)手錯誤的認(rèn)為，“反正沒人查，辦不辦牌證無所謂”。加之農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)機(jī)手缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，職業(yè)道德意識薄弱，使一些農(nóng)機(jī)手形成“農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)費(fèi)時又費(fèi)力，爭分奪秒掙錢是關(guān)鍵”的錯誤意識，造成一些地方無證駕駛、無牌行駛、疲勞操作，違規(guī)載人等農(nóng)機(jī)違法現(xiàn)象大量存在，農(nóng)機(jī)事故時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。
4.農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)有待健全
一些地區(qū)在前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中取消了農(nóng)機(jī)站的建制，基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管形同空白。個別地方政府對“平安農(nóng)機(jī)“創(chuàng)建活動的不夠重視，縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門缺乏必要的農(nóng)機(jī)監(jiān)管車輛和下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查“蜻蜓點(diǎn)水”形不成常態(tài)化制度化，造成一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成天高皇帝遠(yuǎn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患“特區(qū)”。
三、做好思想政治工作、促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展
1.深化體制改革，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要以全面深化改革為動力，積極爭取政府支持將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項經(jīng)費(fèi)按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》文件要求入政府預(yù)算，積極推進(jìn)自收自支單位、差額補(bǔ)貼單位向財政全額供給單位轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)事業(yè)單位向參公管理單位轉(zhuǎn)變。理順農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制，將農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍入政府行政管理序列，建立一個經(jīng)費(fèi)由財政供給、設(shè)置合理、運(yùn)行有效的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制。
2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法能力
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是一件不容刻緩的事情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的高低直接影響到執(zhí)法效果和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的形象。因此，必須加大投入，有計劃的對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。要認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為民務(wù)實(shí)清廉。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身的政治敏銳性和鑒別力，牢固豎立為民服務(wù)的宗旨觀念。刻苦鉆研，全面掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理新技能，不斷提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
3.廣泛宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手職業(yè)道德意識
要充分利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農(nóng)村集會、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等宣傳平臺，充分發(fā)揮展板、標(biāo)語、短信、宣傳資料等作用，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行立體式、全方位的宣傳。要結(jié)合農(nóng)機(jī)年檢審和開展農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全知識及安全操作規(guī)程的教育。要培育和踐行社會主義核心價值觀，沉下去、接地氣，積極進(jìn)村入戶，與機(jī)手交朋友，為機(jī)手辦實(shí)事解難題，爭取機(jī)手的理解和信賴，引導(dǎo)機(jī)手做遵章守法、安全操作的典范。
4.轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)建為民服務(wù)文明窗口
在農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理上要積極推行政務(wù)公開，設(shè)立文明窗口，規(guī)范服務(wù)行為，開展熱情服務(wù)。要精簡辦事程序，提高辦事效率，對手續(xù)齊全的，要及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)或提前辦結(jié)，對不能辦結(jié)和不能受理的，要作好說明解釋指導(dǎo)工作，要把崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦事制度、辦事程序、舉報監(jiān)督電話公示上墻，自覺接受群眾監(jiān)督。
5.創(chuàng)新工作方法，做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管全覆蓋
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要抓好源頭管理，在政府的支持下，建立縣、鄉(xiāng)、村安全員制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入田間、農(nóng)田場院、作業(yè)現(xiàn)場、維修場所，開展安全檢查和便民服務(wù)，做好三夏、三秋重點(diǎn)農(nóng)時的隱患排查和農(nóng)機(jī)檢修。要積極加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)的密切配合，深入開展農(nóng)機(jī)道路交通安全專項整治和涉牌涉證違法行為專項治理活動，要進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的安全監(jiān)管和服務(wù)力度，切實(shí)做到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無盲區(qū)、安全隱患零容忍。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、截止月14日，全市共檢驗(yàn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2514臺。其中拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)2159臺、其它農(nóng)業(yè)機(jī)械355臺；注冊登記拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)508臺、其它農(nóng)業(yè)機(jī)械355臺；考核發(fā)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛證286本、核發(fā)其它農(nóng)業(yè)機(jī)械操作證355本。
2、截止月21日，全市共吸納農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會會員2080名，收取農(nóng)機(jī)安全互助費(fèi)27.6萬元。
3、處理農(nóng)機(jī)事故3起。農(nóng)機(jī)事故死亡率為零。
二、主要工作做法
(一)、以農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動為主線，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項工作
1、全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。通過幾年的努力，我市已逐步落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作“三項責(zé)任”，即：各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)機(jī)業(yè)主的主體責(zé)任，形成了市政府—鎮(zhèn)街辦—行政村；市農(nóng)機(jī)局—鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—行政村（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶）；市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站—農(nóng)機(jī)安全員—農(nóng)機(jī)業(yè)主。建立了我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)多位一體的責(zé)任體系。二是層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。我站與農(nóng)機(jī)駕駛操作人員共簽訂責(zé)任書2600余份。三是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三個制度”。即：考核制、責(zé)任倒查制、過錯追究制。按照層級負(fù)責(zé)、落實(shí)到人的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項活動。
今年我市根據(jù)各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，相繼開展了“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機(jī)百千萬文明交通行動”、“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動、“打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為專項行動”、重要節(jié)假日和主要農(nóng)時季節(jié)專項安全檢查活動，切實(shí)做到“四有”，即：有方案、有措施、有檢查、有落實(shí)，確保專項活動取得實(shí)效。
〈1〉、重宣傳，營造活動氛圍。專項活動開展期間，我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，并聯(lián)合相關(guān)部門積極開展專項活動。據(jù)統(tǒng)計，今年我站共舉辦各類安全培訓(xùn)30場次，發(fā)放宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標(biāo)語60多條，在電視臺《鄉(xiāng)村行》播放專題片28次，受教育機(jī)手達(dá)7300人次。
〈2〉、抓重點(diǎn)，排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求，認(rèn)真部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“兩打一檢”活動取得實(shí)效。一是確保隱患排查常態(tài)化。我站監(jiān)理人員會同鎮(zhèn)街辦農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人建立常態(tài)機(jī)制，分赴鄉(xiāng)村道路、田間場院開展安全檢查，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點(diǎn)。針對重要場所、重要農(nóng)時季節(jié)進(jìn)行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節(jié)假日、冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)期間，我站組建專班進(jìn)行了全天候的安全監(jiān)管。特別是夏收及秋收等農(nóng)忙季節(jié)，針對外來及本地收割機(jī)搶時搶季作業(yè)，極易忽視農(nóng)機(jī)安全的實(shí)際，我站開展了“兩檢查一告知”的活動，即：檢查證件是否齊全、檢查機(jī)具安全狀態(tài)是否完好、告知安全生產(chǎn)注意事項，并在現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機(jī)安全告知書，及時排除事故隱患，得到了駕駛操作人員及農(nóng)戶的好評。三是加強(qiáng)了其它危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化了微耕機(jī)操作培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計，今年我市共進(jìn)行安全檢查460人次，排查事故隱患540個，已整改到位526個，整改率達(dá)到97﹪。
3、深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
鞏固創(chuàng)建成果，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，是我市今年工作的重中之重。據(jù)此，我市不僅要在已經(jīng)創(chuàng)建的鎮(zhèn)村上下功夫，完善措施、開展活動、建立機(jī)制、鞏固成果，而且要對照模式，創(chuàng)新方式，輻射全市，擴(kuò)大成果。通過扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建工作，已創(chuàng)建9個安全鎮(zhèn)，56個安全村（農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶）。結(jié)合“農(nóng)機(jī)百千萬文明交通行動”，已推薦1個農(nóng)機(jī)文明交通鎮(zhèn)、18個文明交通機(jī)車、230個文明駕駛?cè)耍瑢⑹艿绞∈械拿碚谩?/p>
（二）、以提高農(nóng)機(jī)“三率”為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)列管面
1、繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)“三送”下鄉(xiāng)。
工作前移，重心下沉，服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送檢到村坉，是新時期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的必然要求。我站結(jié)合三個時段，扎實(shí)開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮(zhèn)中心及區(qū)域聯(lián)系點(diǎn)，集中開展“送檢送審”工作；二是對欲享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全知識培訓(xùn)，“送考”下鄉(xiāng)，與市農(nóng)機(jī)學(xué)校聯(lián)合，對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)考試；三是我站與各鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系，對購買了補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)戶發(fā)放牌證。
2、加大對補(bǔ)貼機(jī)具的牌證核發(fā)力度。
一是對大中型耕整機(jī)械和收割機(jī)械在補(bǔ)貼現(xiàn)場發(fā)放牌證；二是對手扶拖拉機(jī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中辦理。針對有些資料不全的機(jī)車，我們采取了先辦后補(bǔ)的方法，由我們找經(jīng)銷商補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。極大地方便農(nóng)機(jī)手，減少奔波之苦。
3、加強(qiáng)其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)【2012】5號）及省農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站的相關(guān)文件要求，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作“四個轉(zhuǎn)變”，我站把推土機(jī)、微耕機(jī)、挖掘機(jī)等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步納入了監(jiān)管范疇，核發(fā)農(nóng)機(jī)操作證、登記證，進(jìn)行實(shí)地安全技術(shù)檢驗(yàn)。兩年來，共核發(fā)兩證765臺人套，為適應(yīng)我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的新形勢、新要求，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面監(jiān)管奠定了良好地基礎(chǔ)。
（三）、以加強(qiáng)自身建設(shè)為抓手，不斷提升監(jiān)理能力
1、加強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。
隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見》等一些法規(guī)及文件的出臺，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新任務(wù)和新要求。為此，我們一是強(qiáng)化了對監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取送訓(xùn)、請訓(xùn)和自訓(xùn)相結(jié)合的辦法，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是主動參加我市的“三萬”活動，積極為聯(lián)系村做好事、辦實(shí)事，得到了有關(guān)部門和村里群眾的好評。同時，使我站派出的工作隊員得到了鍛煉，提高了工作管理經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)了全體監(jiān)理人員的思想政治、職業(yè)道德和廉政教育，推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高其履職能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提高監(jiān)管能力。
今年3月份，省農(nóng)機(jī)局在《2010年省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力及農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)項目》中為我站配備了車載式農(nóng)機(jī)安全檢測設(shè)備，這對于增強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理快速反應(yīng)能力，提高機(jī)車的安全技術(shù)狀態(tài)起到了極大地推動作用，同時，我站自籌資金，配備了6臺電腦、3臺打印機(jī)，2部照相機(jī)，已基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動化。
3、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助保險工作，提高安全風(fēng)險保障能力
在今年的農(nóng)機(jī)安全互助保險工作中，做法上我們堅持“五靠”、“五及時”。靠領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)、靠提升素質(zhì)強(qiáng)管理、靠加強(qiáng)宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領(lǐng)域、靠補(bǔ)償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時，補(bǔ)償及時。目前，累計吸納農(nóng)機(jī)會員3333名，籌集互助會費(fèi)38.3萬元，承擔(dān)農(nóng)機(jī)風(fēng)險保障金3千多萬元；接到事故報案5起，結(jié)案補(bǔ)償4起，補(bǔ)償事故損失8735元。通過我們大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助保險工作，互助合作，同舟共濟(jì)，使得我市農(nóng)機(jī)抗風(fēng)險的能力大大增強(qiáng)，建立了一道安全保障線。
三、存在的問題
1、宣傳力度不夠，拖拉機(jī)使用功能轉(zhuǎn)型，絕大多數(shù)拖拉機(jī)從事純農(nóng)田作業(yè)，導(dǎo)致我市農(nóng)機(jī)“三率”偏低。
2、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員處于實(shí)散名不散的局面，難于把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。
3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段落后，權(quán)責(zé)不對等，往往只能管路放田，丟失一大片。執(zhí)法手段不硬，執(zhí)法力度偏軟。
4、拖拉機(jī)違法載人、無牌無證駕駛現(xiàn)象在我市較為突出，農(nóng)機(jī)安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、我站的財政預(yù)算性質(zhì)還未改變，人員和公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，靠收費(fèi)養(yǎng)人養(yǎng)事，農(nóng)機(jī)安全經(jīng)費(fèi)無力投入
臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，共有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）11處，村衛(wèi)生室460處，專業(yè)技術(shù)人員1317人。幾年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)兩個體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展局面。現(xiàn)將主要工作情況作一匯報：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力保障
近年來，臨邑縣委、縣政府始終把農(nóng)村衛(wèi)生工作當(dāng)作一項重要工作來抓，政策上給予傾斜，人員力量上給予照顧，資金投入上逐年加大，確保了全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作與社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化了政府行為。縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時，對每項具體工作都成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查。如縣醫(yī)院病房樓、中醫(yī)院病房樓等重點(diǎn)建設(shè)項目，縣政府分別召開專題會議進(jìn)行研究，并成立了由縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從而保證了工作的順利進(jìn)行。二是實(shí)行了分級負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與衛(wèi)生院，分別簽訂了衛(wèi)生工作年度目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任。三是加大了資金投入。按照“逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度”的標(biāo)準(zhǔn)要求，縣、鄉(xiāng)財政對衛(wèi)生工作的投入逐年加大。2003年，全縣衛(wèi)生投入達(dá)4000余萬元，并主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今明兩年將投資1200萬元完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)任務(wù)。今年還將投資184萬元完成兩個體系建設(shè)，投資1400萬元完成縣中醫(yī)院新病房樓建設(shè)。四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人分別確定了衛(wèi)生改革聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深系點(diǎn)了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。五是建立了定期考核和督查調(diào)度制度。把農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)的完成情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人年度政績考核的重要內(nèi)容，與其獎懲、使用掛鉤。同時，對安排部署的各項工作定期進(jìn)行督查和調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保農(nóng)村衛(wèi)生工作的快速健康發(fā)展。
二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為新一輪工作啟動奠定基礎(chǔ)
自去年我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，盤活了衛(wèi)生資源，激發(fā)了內(nèi)部活力，廣大農(nóng)民真正受益，極大地推動了我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。今年，我們在已取得的成果的基礎(chǔ)上，將工作的重點(diǎn)放在了各項制度和操作程序的健全完善等方面，使之更規(guī)范、科學(xué)和便于操作。一是進(jìn)行了深入細(xì)致的基線調(diào)查。組織人員深入到各定點(diǎn)醫(yī)療單位和農(nóng)民中間，對門診和住院藥費(fèi)、檢查費(fèi)、用藥范圍等都進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了大量的第一手資料，在此基礎(chǔ)上對《臨邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》進(jìn)行了重新修訂，使之更符合實(shí)際。二是加強(qiáng)了對各定點(diǎn)醫(yī)療單位的監(jiān)督檢查。使各單位較好地執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)規(guī)定，盡最大限度降低費(fèi)用，堅決杜絕了大處方、亂用藥、亂檢查等現(xiàn)象的發(fā)生。同時嚴(yán)格執(zhí)行病人出院及時結(jié)算的規(guī)定，受到了群眾的普遍歡迎。截止6月底已為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費(fèi)780萬元，受益人口16萬人次，極大地解決了農(nóng)民群眾因病致貧，因病返貧問題。三是進(jìn)一步加大了宣傳力度。通過印發(fā)明白紙、舉辦電視講座、制作宣傳標(biāo)牌、粉刷宣傳標(biāo)語等形式，進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。同時將典型事例制成專題節(jié)目，在電視臺、廣播電臺反復(fù)播放，并就人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題制成答記者問專題節(jié)目進(jìn)行解答，消除了人們顧慮，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與的積極性和主動性。四是及時簽定《繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金協(xié)議書》，為新一輪啟動做好準(zhǔn)備。5月份，在全縣召開的三夏工作會議上，我們將《協(xié)議書》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶發(fā)到農(nóng)民手中，自6月份開始，縣政府成立了四個督導(dǎo)小組，每天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作情況，督導(dǎo)工作進(jìn)度。這一系列措施對新一輪工作啟動奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。目前，合作醫(yī)療資金已陸續(xù)到位,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))已將農(nóng)民交納資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金上解到縣財政，共上解資金188.4萬元，新驗(yàn)證254436人次，參合率達(dá)到90%，孟寺鎮(zhèn)和翟家鄉(xiāng)參合率達(dá)到了100%。合作醫(yī)療資金交納工作仍在進(jìn)行中，預(yù)計今年全縣參合率將達(dá)到95%。8月上旬，新一輪合作醫(yī)療費(fèi)用報銷將開始進(jìn)行。
三、大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展后勁
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，在為農(nóng)民群眾防病治病，開展計劃免疫、保健和提高農(nóng)民群眾健康意識方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，其在方便群眾就醫(yī)、保障農(nóng)民身體健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力等方面的作用和地位將更加突出。但多年來由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才匱乏、投入不足、管理體制不完善等諸多因素，我縣衛(wèi)生院發(fā)展緩慢，已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)尤其農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的瓶頸。為徹底解決衛(wèi)生院存在的諸多問題，加快衛(wèi)生院的建設(shè)、改革與發(fā)展，今年我縣大力實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)，把其列入了全縣十大民心工程。一是切實(shí)加強(qiáng)了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長為組長，分管縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長親自主持召開專題會議，對選址、設(shè)計、施工等進(jìn)行詳細(xì)安排和部署。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金的投入。縣政府已做出預(yù)算，計劃投資1200萬元，于今明兩年分兩批完成全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌建設(shè)任務(wù)。整個工程按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工隊伍資質(zhì)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一驗(yàn)收等“六統(tǒng)一”原則進(jìn)行，并將工程進(jìn)度細(xì)化、量化，做到月有計劃，日有進(jìn)度。目前，第一批5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成總工程量的80%。所有建設(shè)項目10月底完工交付使用。明年完成其余5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。改貌建設(shè)全部完成后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在占地面積、建筑面積、人員設(shè)備等方面將達(dá)到全省先進(jìn)水平。三是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。力爭年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理工作，現(xiàn)在己完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清產(chǎn)核資和固定資產(chǎn)登記，己將人員編制凍結(jié)。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長實(shí)行“能者上、庸者下”的衛(wèi)生院長管理辦法，拓寬選人視野，明確選人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理和培養(yǎng)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生機(jī)和活力。四是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)組織一體化管理。今年以來，我們按照“三制五統(tǒng)一”原則，強(qiáng)化了衛(wèi)生院管理職能，加大了村衛(wèi)生室建設(shè)力度，并采取多種形式給村衛(wèi)生室注入資金，提高了甲室率。為有利于新型合作醫(yī)療工作的開展，合理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，自去年8月份，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品、器械進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，使全縣統(tǒng)一藥品進(jìn)購?fù)緩健⒔y(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一藥品價格，藥品價格平均下降15%。既降低了農(nóng)民就醫(yī)成本，節(jié)省了衛(wèi)生資源，又保證了藥品質(zhì)量和群眾就醫(yī)安全。今年己成功招標(biāo)2次，涉及藥品金額600余萬元。這項工作的開展，不僅讓廣大農(nóng)民群眾得到了較大實(shí)惠，還使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從繁雜的藥品購銷中得到解放，集中精力加強(qiáng)醫(yī)院管理，為農(nóng)村衛(wèi)生工作尤其一體化管理工作的發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。
四、加強(qiáng)兩個體系項目建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
疾病預(yù)防控制和傳染病救治兩個體系建設(shè)是今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，為切實(shí)把兩個體系項目建設(shè)實(shí)施好，我們一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣長為組長，計劃、衛(wèi)生、財政等有關(guān)部門參加的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，各責(zé)任單位也都成立了相應(yīng)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為兩個體系項目建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力組織保障。二是保證資金投入。我縣疾病預(yù)防控制體系計劃投資40萬元，主要用于設(shè)備裝備購置，省政府已安排資金10萬元，其余30萬元由縣政府籌集。傳染病救治體系項目，由縣人民醫(yī)院具體承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，計劃總投資144萬元，建設(shè)占地1200m2的傳染病區(qū)，其中96萬元用于土建工程，48萬元用于設(shè)備購置。在省政府資金尚未到位的情況下，我們已安排專項資金，確保按時、保質(zhì)、保量完成項目建設(shè)任務(wù)。三是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。我們嚴(yán)格按照《山東省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項目建設(shè)規(guī)劃方案》和《項目建設(shè)的指導(dǎo)原則和基本標(biāo)準(zhǔn)》，本著充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、定點(diǎn)救治、保證應(yīng)急的原則，編制了建設(shè)項目可行性研究報告，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，分別制定了詳細(xì)的項目建設(shè)設(shè)計方案。疾病控制體系建設(shè)。以縣防疫站為基礎(chǔ)，著重進(jìn)行設(shè)備的更新和配置。投資15萬元新購置了標(biāo)準(zhǔn)試劑、離心機(jī)、冰箱等儀器。建立了150m2的理化實(shí)驗(yàn)室、75m2的微生物實(shí)驗(yàn)室、75m2的病毒室和147m2的艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，使衛(wèi)生防疫站初步達(dá)到疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了人流、物流分開，潔凈區(qū)、污染區(qū)分開，辦公區(qū)與實(shí)驗(yàn)區(qū)有效隔離。傳染病救治體系建設(shè)。參照《傳染病醫(yī)院設(shè)計規(guī)范》和《傳染病醫(yī)院(病區(qū))設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，在上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的具體指導(dǎo)下，完成了傳染病區(qū)的選址、立項和規(guī)劃設(shè)計，確定了傳染病區(qū)建設(shè)方案，設(shè)計了《臨邑縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)平面圖》，圖紙已經(jīng)市衛(wèi)生局審核并提出了修改意見，現(xiàn)己完成工程招投標(biāo)和施工現(xiàn)場的清理等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計8月初動工，年底完工并投入使用。四是加強(qiáng)項目管理。成立了由衛(wèi)生、建筑設(shè)計、財政、審計及有關(guān)部門組成的項目咨詢評審小組，對項目可行性研究報告進(jìn)行審核。對建設(shè)項目嚴(yán)格實(shí)行項目法人制、責(zé)任追究制、項目招投標(biāo)制和工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收制。由衛(wèi)生局局長擔(dān)任項目法人，一名副局長具體靠上抓，對項目建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對施工、主要設(shè)備和材料采購實(shí)行公開招標(biāo)，確保工程質(zhì)量。縣項目督導(dǎo)小組也不定期對工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金到位和使用情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保把兩個體系項目建成民心工程、放心工程。版權(quán)所有
五、加強(qiáng)醫(yī)療市場整頓，規(guī)范醫(yī)療市場秩序
