時間：2023-05-29 17:38:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)作業(yè)計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【一】
一、全面加強社會衛(wèi)生管理工作，促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時，積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現象，進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動，推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型，推廣經驗，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求，在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
三、與城管大隊聯(lián)動，抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書，并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
四、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;組織人員在XXX小區(qū)、XXXX小區(qū)XXXX小區(qū)等派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
環(huán)衛(wèi)部工作計劃書【二】
2017年環(huán)衛(wèi)處將按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基礎設施建設為保障，以規(guī)范內部管理為著力點，開拓進取，扎實工作，全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化的發(fā)展，努力打造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。結合我市當前環(huán)衛(wèi)現狀，特制定下一年度工作計劃，主要攻克道路清掃、垃圾收集、轉運能力及垃圾處理、實現環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化作業(yè)。
一、提高道路清掃、保潔、垃圾轉運工作能力
1、提高清掃保潔標準，全面改善衛(wèi)生質量。主要干道實行機掃作業(yè)為主，人掃作業(yè)為輔，為不影響市民的正常生產生活要求每天早上5點進行一次普掃作業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人確保每天十六個小時的一線保潔時間;次要干道以人力作業(yè)為主，機掃作業(yè)為輔，加大環(huán)衛(wèi)工人巡回保潔力度，確保責任區(qū)域內無成堆垃圾，路況允許的情況下，不定期使用清掃車輔助保潔;背街小巷只能人工作業(yè)，力爭達到“四凈”(路面凈、路沿凈、門前凈、墻根凈)、四無(無垃圾堆、無磚石瓦塊、無雜草樹葉、無污泥積水)標準。
2、解決好清掃工序和其他工序間的銜接問題。清掃工序和清運工序要做好銜接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清運車運走后，要做到“車走地凈，車動蓋蓬”，還要達到垃圾容器里外凈的標準，杜絕二次污染問題。
3、加快推動環(huán)衛(wèi)保潔工作聯(lián)動機制。號召全民動員、全社會參與，把改善城市衛(wèi)生環(huán)境工作當做一項日常任務來抓。逐步實現垃圾清掃無縫化覆蓋，加強對無清掃區(qū)域的管理，嚴格查處隨意丟垃圾等不文明行為，從根源上整治垃圾產生源頭。
4、提高垃圾收集能力。因城市人口的劇增，市區(qū)原有的垃圾收集站和垃圾壓縮站已無法滿足當下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多處垃圾壓縮站已竣工，即將投入使用。下一步xx街小巷推廣，加大垃圾收集密度。
二、完善機制
制定考核制度，嚴格考核紀律。2017年繼續(xù)沿用環(huán)衛(wèi)處片區(qū)清掃百分制考核細則，將市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分為3個保潔區(qū)域，實行分管所長責任制，以強化環(huán)境衛(wèi)生管理為重點，層層明確責任，逐條逐項抓好落實;同時，對環(huán)衛(wèi)工人實行基本工資和獎金分離政策，獎優(yōu)罰劣，重獎工作踏實，責任心強的環(huán)衛(wèi)工人。對工作消極，保潔標準不達標的環(huán)衛(wèi)工人要予以辭退，從而提升整個環(huán)衛(wèi)保潔隊伍的工作積極性和保潔標準。
三、將環(huán)衛(wèi)工作推向市場化運作
我處為財政全額撥款，負責全城區(qū)300余萬平米的清掃保潔，環(huán)衛(wèi)一線800余人全是臨時工，普遍存在工齡高無法購買社會保險現象。這一現象的存增加了環(huán)衛(wèi)生產風險和生產成本，當下解決這一問題的最佳方案便是將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場化。把環(huán)衛(wèi)事業(yè)轉變成政府引導與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運營的企業(yè)行為，以實現社會效益、經濟效益和環(huán)保效率最佳化。將過去的“直接作業(yè)服務”變?yōu)椤盎ㄥX購買服務”，提高城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務和管理水平，促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)健康發(fā)展。
一、扎實開展迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵活動，落實環(huán)境衛(wèi)生精細化管理，著力提升城市清潔水平
認真貫徹落實市政府《關于完善環(huán)衛(wèi)市場機制提升城市清潔水平的意見》，提高環(huán)衛(wèi)經費投入，縮小關內外各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平差距，促進特區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。實施《“迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵”200天行動環(huán)境衛(wèi)生提升專項整治工作方案》，消滅衛(wèi)生盲點，攻克衛(wèi)生難點，守住衛(wèi)生重點，鞏固衛(wèi)生亮點，切實提升城市清潔水平。
（一）全力推進迎大運環(huán)境衛(wèi)生提升行動。一是徹底消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。持續(xù)全面開展環(huán)境衛(wèi)生定期排查和整治，涵蓋山邊林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊角地帶，清理轄區(qū)范圍內的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土污染；二是強化薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理。城中村、工業(yè)區(qū)、市場、工地、待建地、小區(qū)和政企事業(yè)單位等區(qū)域業(yè)主和管理單位要切實履行環(huán)衛(wèi)管理責任，尤其要搞好垃圾收集點、附屬綠地、屋頂雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生。公路、高速公路要落實日常清掃并巡回保潔，加強綠化帶、隔離帶、路肩、邊溝、不準建筑區(qū)、出入口匝道、收費站等衛(wèi)生管理；三是加強綠化區(qū)域保潔。道路綠化管養(yǎng)部門要切實加強市政綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生管理，保潔范圍覆蓋綠化隔離帶、花圃、樹眼、花壇等，安排足夠人員實施連續(xù)性保潔，及時收運修枝垃圾。有條件的區(qū)可借鑒寶安區(qū)管理方法，將道路綠化帶和附屬綠地統(tǒng)一納入市政清掃保潔；四是開展創(chuàng)建樣板路活動。各區(qū)要創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生高度精細化管理樣板路、示范街，做到檢查與不檢查一個樣、節(jié)日與平時一個樣，保持道路高度潔凈，達到“席地而坐”的標準，進而將管理手段和工作成效輻射到全轄區(qū)，促進整體環(huán)境衛(wèi)生提升；五是提升大運重點區(qū)域衛(wèi)生。高標準落實關內城區(qū)和關外中心城區(qū)主次干道、景觀大道、重點場所、大運會開閉幕式和比賽場館周邊市政道路的清掃保潔、機械化清掃和道路沖洗、垃圾收運、收集容器清洗等工作，確保上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質量達到一級以上標準。在大運會舉辦期間，全市特級、一級、二級道路要在已有管理標準的基礎上加強保潔和沖洗，確保路面見本色。
（二）狠抓環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。一是繼續(xù)提高清掃保潔單價。各區(qū)要繼續(xù)增加財政投入，要按市政府預算指導價落實清掃保潔經費，為高標準高質量環(huán)衛(wèi)作業(yè)提供經費保障。爭取將城中村環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，城中村道路清掃保潔和環(huán)衛(wèi)設施設備建設管理經費，由區(qū)財政全額承擔或實行費用分擔補貼制度。爭取將公路環(huán)境衛(wèi)生管理納入市政管理范圍，按照統(tǒng)一責任、統(tǒng)一經費、統(tǒng)一標準的原則進行清掃保潔；二是注重清掃保潔細節(jié)管理。市政道路要保潔到墻根，覆蓋門店門前區(qū)域，實現道路衛(wèi)生“一把掃帚”管理，保潔作業(yè)要更細致深入，已納入市政清掃范圍的小型綠化帶、樹眼、花圃、邊溝等地帶要扎實做好保潔工作，徹底消除邊角縫隙隱藏煙頭紙屑、綠化帶周邊陳積垃圾等現象；三是加強沖洗提高道路潔凈度。堅持按規(guī)定頻次落實沖洗工作，注重沖洗效果，作業(yè)時必須有人工清洗配合，及時清除路面泥沙、污垢、積水等，堅決杜絕沖而不洗、灑灑水走過場的現象，著重治理道路揚塵、口香糖殘渣、油漬污垢和道路附屬設施周邊殘留污漬，提高路面本色呈現率；四是實行連續(xù)性保潔。嚴格按照市政道路分級管理要求保潔到規(guī)定時限，杜絕保潔時限內人員脫崗、保潔斷檔現象，尤其要強化夜間、節(jié)假日、上下班高峰期的清掃保潔，對于衛(wèi)生問題頻發(fā)的區(qū)域和時段要視情況增加保潔人員和延長保潔時限；五是提高機械化作業(yè)水平。在發(fā)包合同中明確規(guī)定機械設備數量和實施機掃作業(yè)的范圍、頻次、質量等條款，要求清潔企業(yè)按作業(yè)需求配置足量的機掃車、高壓沖水車、高溫高壓水槍等設備，并且推廣安裝車載gps，加強機掃過程監(jiān)管，確保實現20__年全市機掃率達到80%的考核目標；六是推行環(huán)衛(wèi)安全文明作業(yè)。環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)期間必須穿著統(tǒng)一的工作服、工作鞋，負責道路清掃作業(yè)的工人還必須穿安全反光背心，合理安排作業(yè)時間和方式，不隨意穿越馬路，注意往來車輛，確保人身安全。沖洗道路要妥善設置溫馨提示、安全擋板，機掃作業(yè)要遵規(guī)守矩文明行車，盡量減輕環(huán)衛(wèi)作業(yè)對過往行人和車輛的影響。
（三）完善制度強化余泥渣土管理。一是完善多部門協(xié)同管理制度。全面落實《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》，完善交警、建設、交通等部門協(xié)同管理機制及渣管聯(lián)席會議、層級巡查檢查、突發(fā)事件應急處置等機制；二是加強渣管“五化”建設。通過法規(guī)宣傳常態(tài)化、執(zhí)法裝備現代化、日常管理數字
化、管理手段科技化、提高效率信息化，全面提升余泥渣土管理質量；三是加強工地源頭污染控制。積極協(xié)調建設主管部門加強文明施工管理，督促地鐵等施工單位落實工地路口設置沖洗設施、道路硬底化等污染防治措施，確保出入口干凈、車輛運輸過程密閉化；四是繼續(xù)深化余泥渣土市場化運營改革。完善運營招標方案和考核辦法等配套制度，強化政府監(jiān)管手段，提高服務質量和處理能力。（四）加強執(zhí)法控制環(huán)境衛(wèi)生污染。一是全面加強市容環(huán)境序化管理工作。環(huán)衛(wèi)管理模式要從“先污染后清理”向“減少源頭污染”轉變，各區(qū)、街道城管執(zhí)法部門要按照《深圳經濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力加強對單位不履行轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責任和門店占道經營、攤檔食肆亂擺賣、亂倒外掃垃圾、行人亂丟亂吐、亂張貼亂涂寫亂刻畫等違法行為的查處力度，從源頭上打破“一人掃萬人扔”、反復污染的困境。市、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要加強引導和監(jiān)督，加大街道綜合執(zhí)法責任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，對工作不力的執(zhí)法隊伍實施紅黃牌警示。同時，要積極探索、實踐環(huán)衛(wèi)小額罰款委托執(zhí)法工作；二是大力加強余泥渣土專項執(zhí)法。各區(qū)城管執(zhí)法局要組織隊伍每周開展3次以上余泥渣土專項執(zhí)法，尤其加大夜間運土高峰的執(zhí)法力度，通過在轄區(qū)施工工地和受納場出入口蹲點監(jiān)控、聯(lián)合公安交警部門把守重點路段、組織跨區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法等方法，堅決查處泥頭車無證運輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運輸對市政道路的污染。
二、完善規(guī)劃和建設機制，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設步伐，著力提高城市垃圾處理能力
根據市政府《關于進一步加強城市垃圾管理的若干意見》，制定我市城市垃圾處理設施建設實施方案，明確責任單位，按年度計劃落實建設進度，如期建成城市垃圾處理設施。在建設過程中，要加強溝通協(xié)調，妥善化解環(huán)衛(wèi)基礎設施建設過程中的各種矛盾，做好市民的宣傳疏導工作，減少建設過程中的輿論阻力，切實提高重大基礎設施建設的績效，從根本上解決垃圾圍城的隱憂。
（五）強力推進大型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是加快推進生活垃圾處理設施建設。按照市政府頒布的《深圳市東部垃圾焚燒處理項目建設工作方案》要求，著力推進東部垃圾焚燒廠建設，將其打造成國內領先、國際先進的樣板工程，力爭年底完成所有前期工作。督促有關單位加快新衛(wèi)生廠、糞渣廠進場道路建設，確保“兩廠”6月投產。著力推進老虎坑垃圾焚燒廠二期和衛(wèi)生填埋場二期、下坪衛(wèi)生填埋場二期、白鴿湖垃圾焚燒廠二期、南山垃圾焚燒廠二期等擴建工程建設，確保按計劃投入使用，將全市垃圾無害化處理率保持在90%以上。抓好坪山環(huán)境園建設，加快下坪場、城市廢物處置中心、老虎坑環(huán)境園、龍崗環(huán)境園等餐廚垃圾綜合利用設施建設。
（六）進一步推進余泥渣土受納場的規(guī)劃建設。一是聯(lián)合市規(guī)土委、建設局促請市政府盡快審批通過《深圳市余泥渣土受納場專項規(guī)劃（-2030）》及配套文件，完成規(guī)劃環(huán)評，督促各區(qū)按轄區(qū)責任制建設受納場；二是編制《深圳市余泥渣土受納場建設規(guī)范》，指導各區(qū)開展受納場建設工作；三是完成塘朗山環(huán)境園規(guī)劃，并爭取劃定控制線；四是盡快完成龍華部九窩余泥渣土受納場擴容工程及新屋圍、下圍嶺受納場建設前期各項工作，妥善解決好征地拆遷補償等問題，力爭今年底開工；五是爭取在5月底前建成水徑余泥渣土受納場。
（七）加快中小型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。一是完善中小型環(huán)衛(wèi)基礎設施。各區(qū)要加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施完善提升工程，在6月底前全面完成對市政公廁、環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱以及環(huán)衛(wèi)應急設備等進行升級改造、增設購置和修繕維護；二是規(guī)劃建設公共廁所。編制《深圳市公共廁所布局規(guī)劃（—2020）》，建立以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街社會公廁對外開放的格局。
三、打造低碳環(huán)衛(wèi)，逐步實施垃圾源頭減量和分類回收，著力提高資源綜合利用水平
（八）積極開展垃圾減量和分類試點工作。一是推動制定《深圳市城市生活垃圾分類回收管理條例》等法規(guī)規(guī)章體系，完善垃圾分類規(guī)劃、計劃并組織實施；二是編制垃圾分類手冊，明確餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾具體分類細則，組織指導單位和市民開展垃圾分類工作；三是各區(qū)要制定垃圾分類收集計劃和實施方案，選取若干學校、物業(yè)小區(qū)、機關等功能區(qū)進行試點，按照頒布的垃圾分類手冊推進垃圾分類工作。
（九）大力推進餐廚垃圾規(guī)范管理。一是盡快制訂《深圳市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理實施方案》，爭取通過國家發(fā)改委等部門餐廚廢棄物試點城市評審工作；二是盡快修訂《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進一步明確職責，細化措施，強化法律支撐；三是借鑒蘇州等城市做法，建立健全餐廚垃圾管理運行機制，大力推動餐廚垃圾收運處理工作；四是推進餐廚垃圾分類、集中收集、運輸和處理，并逐步擴大至農貿市場、綠化垃圾、家庭廚余垃圾等有機生物質垃圾。編制《深圳市餐廚垃圾質量鑒定標準》，協(xié)調有關部門制訂餐廚垃圾清運費和處理費的政府補貼標準；五是各區(qū)要開展餐廚垃圾管理專項執(zhí)法行動，清查非法清運餐廚垃圾、非法煉制潲水油和飼養(yǎng)牲畜的窩點。
（十）繼續(xù)推進建筑垃圾的綜合利用。一是完善水徑受納場建筑垃圾綜合利用設施建設、運營方案，通過招投標方式選取建設、運營企業(yè)，全市推廣資源化利用技術延長建筑垃圾受納場使用壽命；二是配合市住建局制定建筑垃圾綜合利用設施優(yōu)惠補貼和產品質量標準等政策，促進塘朗山受納場、龍崗受納場等運營企業(yè)健康發(fā)展。
四、實施環(huán)衛(wèi)全覆蓋全過程檢查監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)服務市場秩序，著力提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平
（十一）建立健全全覆蓋檢查監(jiān)管機制。市環(huán)衛(wèi)管理部門要強化全市環(huán)衛(wèi)工作的牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、指導等宏觀管理職能，各區(qū)要切實對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理負總責，進一步加強街道、社區(qū)的基層監(jiān)管力度。一是持續(xù)深入開展“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽。購買環(huán)衛(wèi)監(jiān)理服務擴大日常監(jiān)管在時間和空間上的覆蓋度，實施更全面、更深入、更細致的檢查評比，充分發(fā)揮競賽評比的抓手作用，著力推進清掃保潔單價、機械化清掃率、道路潔凈度等重點工作；二是落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查監(jiān)管責任。各區(qū)、街道和社區(qū)建立健全全覆蓋、全天候、全方位的環(huán)衛(wèi)檢查監(jiān)督機制，大運會結束前要每天進行專項巡查，形成檢查情況和跟蹤督辦記錄，全面掌控轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經營和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等狀況，切實督促各責任單位落實環(huán)衛(wèi)管理責任；三是嚴格實施市政清掃和垃圾清運質量考核。環(huán)衛(wèi)業(yè)務發(fā)包方要按照合同條款和環(huán)衛(wèi)管理標準，實行更細致更嚴格的作業(yè)過程和衛(wèi)生質量監(jiān)管考核，對作業(yè)不規(guī)范、質量不達標的扣分扣款，情形嚴重的予以淘汰；四是進一步
發(fā)揮數字化城管監(jiān)督管理作用。將數字化城管信息采集范圍擴大至整個責任網格的角角落落，包括城中村、工業(yè)區(qū)、待建地、預留地等區(qū)域，采集問題涵蓋花圃綠籬內藏匿的垃圾、地面污垢厚重、工地路口未硬底化、未設置沖水設施、屋頂雨篷積存垃圾、收集容器殘破不潔、垃圾車污臟滴漏等。（十二）加強環(huán)衛(wèi)設施設備和垃圾收運管理。一是加強公共廁所管理。進一步完善《深圳市公共廁所管理辦法》（草案）并協(xié)調相關部門爭取盡快出臺實施，根據《深圳市公共廁所建設和改造指引》、《深圳市公共廁所標識系統(tǒng)設置規(guī)范》、《深圳市公共廁所管理服務規(guī)范》，各區(qū)城管部門在對轄區(qū)內市政公廁升級改造的同時，要加大力度協(xié)調各產權單位對商場、酒樓、市場、機場、車站、加油站、口岸、文化體育娛樂中心等場所社會公廁進行升級改造，規(guī)范標識和導向系統(tǒng)，加大日常維護管理力度，提高公廁完好率和適用率；二是推行全過程密閉化垃圾收運模式。進一步推廣“車載桶裝”、“車載袋裝”、“手推標準桶”、“密閉式手推車”等前端收集方式，全面取締敞口式垃圾收集點和容器，規(guī)范垃圾收運站點和運輸車輛管理，在清水河、老虎坑、月亮灣等大型無害化處理場（廠）設點查處車輛，依法查處車容不整、車身不潔、垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達標的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運單位落實密閉清運措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。7月底前新型垃圾轉運站服務覆蓋率達到85%以上，垃圾收運密閉化率達到95%以上；三是持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)設施設備清洗刷新工作，促使環(huán)衛(wèi)設施設備的管理規(guī)范化、維護制度化、檢查程序化，實現環(huán)衛(wèi)設施設備數量充足、設置科學、功能完善、整潔完好的長效目標，7月底前中小型環(huán)衛(wèi)設施設備清潔率達到95%以上。
（十三）強化垃圾處理設施運營監(jiān)管。一是健全垃圾處理監(jiān)管機制。采取增派駐監(jiān)管人員、信息化監(jiān)管系統(tǒng)功能等手段，嚴格對進場（廠）垃圾來源、種類、計量、煙氣處理、滲濾液處理、飛灰爐渣處理進行全過程監(jiān)管。同時，對bot項目或外包運營的垃圾處理設施，要嚴格執(zhí)行運營監(jiān)管協(xié)議；二是完善垃圾處理設施監(jiān)管制度。完成《垃圾焚燒處理設施監(jiān)管手冊》、《深圳市城市垃圾處理設施運營及環(huán)境污染控制監(jiān)管標準》的編制,研究制定《深圳市城市生活垃圾管理辦法》；三是穩(wěn)步開展城市生活垃圾處理費征收工作。修訂《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》（市政府158號令），完成垃圾處理費代征收手續(xù)費標準測算工作，建立生活垃圾處理費收費和支付標準調整機制，探索生活垃圾按量收費模式。繼續(xù)做好垃圾處理收費的協(xié)調、溝通、宣傳和解釋工作，確保垃圾處理費收繳率穩(wěn)中有升。
（十四）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營監(jiān)管。一是繼續(xù)修改完善《深圳市市政道路清掃保潔服務公開招標文件要點范本》，對投標企業(yè)的資質門檻、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、質量標準、環(huán)衛(wèi)工人權益、機械設備作出統(tǒng)一規(guī)定；二是出臺《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場主體信用管理辦法》，將清潔企業(yè)服務質量與資質信譽掛鉤，納入招投標評標內容；三是加強對清潔協(xié)會工作的指導，進一步規(guī)范項目招投標、評優(yōu)、資質等級評定等行為；四是協(xié)同人力資源社保局建立聯(lián)合監(jiān)督機制，保障環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
五、深化行業(yè)自身建設，優(yōu)化理順環(huán)衛(wèi)管理體制機制，著力增強環(huán)衛(wèi)發(fā)展動力和活力
（十五）鼓勵公眾參與打造環(huán)衛(wèi)宣傳格局。一是開展多方位環(huán)衛(wèi)宣傳工作。以迎大運、創(chuàng)建全國文明城市標兵為契機，針對不同群體、區(qū)域精心設計不同層次、形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，有組織、有計劃地開展宣傳教育工作，利用各類傳媒播放制作精良的環(huán)衛(wèi)公益廣告。總結推廣環(huán)衛(wèi)管理先進經驗，宣傳環(huán)衛(wèi)行業(yè)奉獻精神和先進事跡，營造尊重環(huán)衛(wèi)、愛護衛(wèi)生的社會氛圍；二是搭建社會公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的平臺。鼓勵和扶持市民志愿者、義工隊伍和社會團體開展環(huán)衛(wèi)公益活動，在各主要媒體設立環(huán)境衛(wèi)生“曝光臺”，主動曝光并鼓勵市民投訴全市范圍內的環(huán)衛(wèi)管理黑點、難點、熱點問題，提高市民對環(huán)境衛(wèi)生管理的關注度和參與度，共同監(jiān)督各環(huán)境衛(wèi)生管理主體切實履行責任。
今年，我區(qū)城市管理工作將在市有關部門的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以黨的十七屆五次會議精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極落實區(qū)“十二五”計劃，進一步加強管理，細化工作任務，強化措施，著力整改，為中心城區(qū)核心區(qū)社會經濟發(fā)展營造潔凈、文明、有序的城市環(huán)境。主要將抓好以下工作：
（一）強抓新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。由于我區(qū)第一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包合同將于今年12月30日前結束，為此，我區(qū)將主動調研，積極學習吸納其它兄弟城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的成功經驗做法，認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳<關于進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見文件精神，并結合我區(qū)環(huán)衛(wèi)實際，制定促進環(huán)衛(wèi)工作健康發(fā)展的方案，持續(xù)開展好新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。
（二）推進野廣告清理市場化運作。積極協(xié)調市相關部門在新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標時增加野廣告清理經費預算，并參照石獅等其它兄弟城市做法，把野廣告清理工作與下一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁一并招投標，由專業(yè)公司配備專門工具規(guī)范清洗管理。同時，充分發(fā)揮區(qū)城市管理聯(lián)席會議制度的作用，協(xié)調配合各執(zhí)法職能部門，加大對亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。
（三）全力落實“門前三包”制度。積極爭取市區(qū)財政部門對“門前三包”協(xié)管員經費的預算補助，通過公開招聘，對我區(qū)城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協(xié)管員，有效地抓好“門前三包”制度落實，逐步形成“人人關心城市發(fā)展，人人投身城市管理”的良好局面，營造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。同時，協(xié)調執(zhí)法職能部門加強對做牙（祭牙）日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設點、亂曬亂掛等違反城市管理規(guī)定行為的執(zhí)法管理。
（四）進一步完善環(huán)衛(wèi)設施配套。積極協(xié)調市有關部門按照環(huán)衛(wèi)體制改革精神，把環(huán)衛(wèi)設施統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，組織城管、環(huán)衛(wèi)等多家部門共同驗收。對已規(guī)劃的垃圾中轉站盡力維護規(guī)劃的權威，加大執(zhí)法力度，盡快落實建設；對舊片區(qū)改造未規(guī)劃的，一定見縫插針地進行規(guī)劃配套建設到位，并盡快規(guī)劃建設建筑垃圾處置場，以緩解垃圾收集轉運壓力，遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發(fā)生，推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升城市管理水平。
（五）持續(xù)提高市民的城市意識。一是繼續(xù)開辟載體開展宣傳教育。增強市民衛(wèi)生、環(huán)境和社會公德意識，增強市民參與管理的主動性；二是通過平面立體公益性廣告、建筑圍擋、印發(fā)宣傳手冊（簡單明了條款式的）、網絡宣傳等形式大力宣傳城市管理相關法律法規(guī)規(guī)；三是通過公示欄、曝光臺、12319熱線、新聞媒體等形式，確保做到電視有圖像、報紙有報道、廣播有聲音，對違規(guī)人員進行警示和告誡，強化市民的監(jiān)督意識。
（六）進一步夯實文明城區(qū)創(chuàng)建成果。對照創(chuàng)建文明城市的標準，根據城市管理不同階段的工作重點，進一步加大對薄弱環(huán)節(jié)的排查力度，制定切實可行的城市管理整治方案，組織開展有針對性的專項整治，確保做到問題發(fā)現一處，查處一處、整改一處，不留死角。同時，抓好城市管理示范街工作，做到以點帶面，逐步鋪開，持續(xù)提升城市人居環(huán)境，努力實現市委提出到*年“宜居城市”的目標。
一、環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃現狀
環(huán)境衛(wèi)生設施是城市基礎設施建設的組成部分，是市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的基礎體系，包括環(huán)衛(wèi)公共設施和環(huán)衛(wèi)機構工作場所（本文主要涉及的是環(huán)衛(wèi)公共設施）。截止2011年6月底，豐臺區(qū)環(huán)衛(wèi)中心責任范圍內的公共設施包括：密閉式清潔站（含垃圾中轉站、垃圾樓、垃圾房）251座、公廁386座、分類果皮箱3146個。
2008年以來，豐臺區(qū)環(huán)衛(wèi)中心多處設施被劃入城市建設規(guī)劃范圍內，先后拆除密閉式清潔站18座，僅還建8座；拆除公廁19座，僅還建8座。當前，在豐臺區(qū)重點建設項目，如棚戶區(qū)改造、成壽寺地區(qū)拆遷、夏家胡同改造工程周邊，環(huán)衛(wèi)設施共有56座，占環(huán)衛(wèi)中心設施總數的8.8％（其中公廁45座，占公廁總數的11.7％，二類以上公廁8座，達標公廁29座，三類公廁8座；垃圾房11座，占垃圾收集設施總數的4％），這些密閉式清潔站、公廁已列入拆除計劃。
近年來，在環(huán)衛(wèi)設施拆建過程中，有以下幾種現象嚴重影響和制約了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質量的穩(wěn)定，使豐臺區(qū)設施規(guī)劃布局由基本平衡變化為局部區(qū)域失衡。
（一）規(guī)劃建設困難
2008年馬家堡東路擴建時拆掉的3個垃圾房，至今仍沒有還建。為解決附近居民傾倒垃圾的難題，在路邊擺放了垃圾桶，但對清運垃圾及站點管理造成不便，且收集容器露天擺放，嚴重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。蒲黃榆道路改造后，之前拆除公廁5座，至今未還建，道路兩旁沒有一座公廁，造成居民如廁不便。在城市建設、市政工程開工前，拆遷部門表示預留環(huán)衛(wèi)設施位置，但很多未能兌現。
（二）隨意拆除環(huán)衛(wèi)設施
2011年5月，某村在改造過程中，先后將仍在管理和使用的3座公廁拆除，目前此事尚未解決。
（三）環(huán)衛(wèi)設施受損破壞嚴重
2010年2月14日，位于河西的6座公廁30多個坑位一夜之間全部被砸壞。有的道路兩側的門店商戶將餐廚垃圾，甚至糞便倒入門前果皮箱，造成果皮箱嚴重污損，使用壽命減短。據統(tǒng)計，區(qū)環(huán)衛(wèi)中心每年因商戶亂倒垃圾造成果皮箱損壞更換的有2000余個，購置1個果皮箱需1000元左右，僅更換果皮箱的費用高達200萬元，加大了環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本。
（四）建設施工過程中環(huán)衛(wèi)設施缺失
《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28日建設部令第157號）、《北京市公共廁所管理辦法》（2008年7月1日起實施）和《關于加強環(huán)衛(wèi)設施建設管理的通知》（豐政辦發(fā)〔2004〕45號）要求：垃圾收集設施、公共廁所的建設規(guī)劃屬于市政管理行政部門，任何單位和個人不得擅自拆除、停用或者改變用途。確需拆除的，應當提前報告區(qū)、縣市政管理行政部門，并按照規(guī)定予以重建或者補建。重建或者補建期間，拆除單位應當采取必要的措施，防止污染環(huán)境，滿足使用需求。但張儀村路、開陽路、北京南站周邊、馬家堡西路、康新路、北京西站南路等道路改擴建時，原有垃圾收集設施被拆除未還建，由于建設施工單位未采取有效管理措施，造成施工過程中周邊居民垃圾無處傾倒。
二、存在的問題及原因分析
因城市規(guī)劃建設對環(huán)衛(wèi)設施建設的規(guī)劃不足，造成環(huán)衛(wèi)設施建設用地少、用地難問題，尤其隨著城市進程不斷加快，城區(qū)面積的不斷擴大及人為因素，環(huán)衛(wèi)設施短缺和分布不合理現象更加凸顯。通過對當前環(huán)衛(wèi)設施拆建的實際情況進行分析，在環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃和管理中主要存在三方面問題：
（一）環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃相對滯后
一是環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃不足。由于城市的發(fā)展建設較快，隨著人口的增加，給原有環(huán)衛(wèi)設施帶來了較大壓力。部分地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施數量明顯不足。由于周邊建筑的快速崛起、路邊停車增多，部分環(huán)衛(wèi)設施的有限作業(yè)空間被擠占，給清掏、清運作業(yè)帶來困難。
二是補建選址不現實。部分新建小區(qū)、改擴建道路完工后，由于建設初期沒有規(guī)劃或沒有按照規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施，存在“先天缺陷”，致使完工后，周邊居民生活需求無法得到滿足，再選址配建時必然遇到選址困難、施工困難，甚至遭致不滿和阻撓。
三是環(huán)衛(wèi)設施基礎條件落后。豐臺區(qū)目前使用的大部分密閉式清潔站建于1988年-2000年，公廁建于1996年以前，有的設施自1996年以來只進行過小修小補，維持使用；還有的設施因建設時水、電硬件不到位，一直影響著保潔管理質量。
（二）環(huán)衛(wèi)設施監(jiān)管力度較弱
近年來，在城市建設改造中，環(huán)衛(wèi)設施未能按規(guī)劃要求建設實施，或實施嚴重滯后，工程監(jiān)督驗收時缺乏有力的監(jiān)管和制約，從而造成很多主要街區(qū)建成后沒有了環(huán)衛(wèi)設施的立足之地，影響城市整體功能的發(fā)揮。同時，環(huán)衛(wèi)設施無法達到實時監(jiān)控，極易遭到偷盜、損壞，特別是所處位置較為偏僻的設施，經常在夜間被人為破壞。
（三）過渡時期缺乏保障
在部分建設工程施工前期，許多施工方輕易拆除了原有環(huán)衛(wèi)設施，造成施工期間缺乏相應的過渡措施保障周邊居民的生活使用。由于沒有規(guī)范的垃圾收集容器和場地，使得施工地區(qū)成為垃圾亂倒、無人管理的臟亂差地區(qū)，嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
而造成以上問題的主要原因有以下幾點：
一是對環(huán)衛(wèi)設施公共服務的屬性認識不到位。公共設施服務于公眾的生產生活，一些單位部門對環(huán)衛(wèi)設施的這一基本屬性認識不夠，對其存在的重要性和必要性缺乏理解，致使環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設滯后，不能適應城市發(fā)展的需要。
二是對規(guī)劃編制和實施認識不到位。在城市建設發(fā)展中，很少將環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中，忽視了對環(huán)衛(wèi)設施的長遠規(guī)劃。特別是對環(huán)衛(wèi)行業(yè)實際需求的考慮和環(huán)衛(wèi)設施設置標準的設定，在實際操作中遇到很多障礙，缺乏有效的監(jiān)督。
三是對愛護環(huán)衛(wèi)設施的宣傳不到位。環(huán)衛(wèi)設施屬于公共設施，服務于人民群眾，需要全社會的共同愛護和維護。當前，在這方面的宣傳和教育是比較欠缺的。
三、對策建議
（一）加大規(guī)劃力度
一是在城市開發(fā)建設中，高度重視環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃，在全面細致深入排查當前環(huán)衛(wèi)設施現狀的基礎上，建立健全環(huán)衛(wèi)公共設施規(guī)劃機制。環(huán)衛(wèi)部門要及時、準確地把城市環(huán)衛(wèi)設施的需求信息及時反饋給規(guī)劃部門，確保環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃同步。
二是應按照國家有關規(guī)定和環(huán)衛(wèi)設施設置標準，配套建設公共廁所、垃圾收集站等公共設施，并確保與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時驗收備案、同時交付使用。
三是原有環(huán)衛(wèi)設施需改建或遷建時，應按照“拆一還一、先建后拆”的原則，制定并落實好改建、遷建計劃。
四是應將環(huán)衛(wèi)設施長遠規(guī)劃列入地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃中，與道路改擴建、新建小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部改造等工程相協(xié)調，按環(huán)衛(wèi)規(guī)劃預留環(huán)衛(wèi)設施建設用地。
五是應制定地區(qū)環(huán)衛(wèi)設施長期建設、維護計劃，保證持續(xù)穩(wěn)定的資金投入，形成環(huán)衛(wèi)設施新建、翻改建、維修的良性循環(huán)。
（二）加大監(jiān)督力度
一是建設項目的規(guī)劃審批、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)應有市政管理部門參與介入，實施全過程監(jiān)督，對未按規(guī)劃配套建設環(huán)衛(wèi)設施或配套環(huán)衛(wèi)設施驗收不合格的，整體項目不予通過竣工驗收。
二是實行社會監(jiān)督，及時化解因環(huán)衛(wèi)設施選址建設、使用等產生的社會矛盾。對無理阻撓環(huán)衛(wèi)設施建設、使用的行為給予必要處罰。
（三）加大管理力度
一是要強化市政、環(huán)衛(wèi)部門的監(jiān)督管理職能，形成齊抓共管的監(jiān)管處罰高壓態(tài)勢，及時曝光、查處肆意破壞、拆除、遷移、改建、封閉、損毀環(huán)衛(wèi)設施或將其挪作他用的個人和單位，確保監(jiān)管處罰制度有效落實。
為了迎接國慶、中秋佳節(jié)的到來，我處于9月22日至24日，對全市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行了全面檢查，現將檢查情況匯報如下：
一、檢查項目
這次檢查共分清掃保潔、垃圾清運2個專業(yè)檢查組，檢查內容有路面清潔、水面清潔、垃圾清運、公廁、垃圾房、工具房等項目。檢查形式采用全面巡查、重點檢查和抽查等方式進行。重點檢查了城區(qū)的市容市貌、群眾投訴較多的垃圾壓縮車污水灑漏問題。共抽查了35條馬路、10座公廁、12座垃圾房（點）、14臺垃圾清運車輛和兩處水面保潔和9座工具房。
二、檢查結果
（一）香洲區(qū)
1、好的方面
（1）各環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍對本次檢查都很重視，各環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)道路進行了全面沖洗，尤其是泥沙較多的路段，道路面貌煥然一新。
（2）在清運車輛的管理上，投入了一定資金對車輛進行了噴漆翻新，車容車貌好，運輸途中污水灑漏的問題也有了較大的改善。
（3）加大了對環(huán)衛(wèi)設施的維護管理。各環(huán)衛(wèi)所對所轄的公廁、垃圾房進行了翻新，特別對門、窗、潔具的維護管理，整體面貌有了很大的提高。工具房基本上都進行了噴漆，外觀整潔，擺放位置也比較合理。
（4）海邊和前山河的環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。
2、存在的問題
（1）非環(huán)衛(wèi)作業(yè)范疇的道路邊綠化帶衛(wèi)生狀況普遍較差，如樂園路邊的綠化帶堆有廢棄的舊沙發(fā)、破布條、紙屑等雜物，金鼎市場前的綠化帶有較多果皮、紙屑等垃圾。
（2）個別地下通道衛(wèi)生狀況差。如九州大道的九州大廈旁地下通道地面有膠紙袋、紙屑，污跡多、有尿臭味、未沖洗，扶手有積灰。
（3）個別路段保潔不到位。如香華東路近1000米長的路段，整條路無人保潔，樹穴內有垃圾。
（4）個別垃圾箱點周圍環(huán)境較差，如由江美公司管理的粵海酒店垃圾箱點，垃圾就地堆放不進箱，管理人員不到位，現場狀況臟亂差。由強士公司管理的夏灣市場垃圾點，垃圾箱堆放已滿，未及時清運，并存在箱內垃圾過夜的現象。
（5）個別路邊攤點亂丟垃圾，如逸仙路田德花園旁的“好在崗”小攤點周圍有很多空飯盒、膠紙袋等垃圾，影響了整條路的清潔。
（二）斗門區(qū)
1、好的方面
（1）領導重視，積極改善環(huán)衛(wèi)設備不足的現狀。投入10多萬元購置了1臺多功能車和150輛保潔板車。
（2）公廁、垃圾房的管理有所加強。采取清潔保潔人員加密巡視的措施，重點對斗門城區(qū)人流量大的公廁和垃圾量大的垃圾房清潔、消殺管理，環(huán)衛(wèi)設施衛(wèi)生狀況有了較大的提高。
2、存在的問題
（1）馬路整體衛(wèi)生狀況比上次檢查有所下降，部分馬路保潔不到位。
（2）環(huán)衛(wèi)設施人為破壞嚴重。由于多數廁所沒有專人管理，門窗、水龍頭等內部設施被盜、破損情況嚴重。建議派專人管理，既可保證公廁衛(wèi)生，又可避免設施被盜。
（3）垃圾清運車輛陳舊，均已接近報廢。
（三）金灣區(qū)
1、好的方面
三灶鎮(zhèn)整體衛(wèi)生狀況較好，無論是馬路的清掃保潔、公廁、垃圾房的管理都比以前有較大的改觀，尤其是貫穿全鎮(zhèn)的排洪渠，每天派專人管理，負責打撈水上的垃圾和渠邊的環(huán)境衛(wèi)生，使該處的臟亂差現象得到改變。
2、存在的問題
（1）有些路段果皮箱外有垃圾撒落，如偉民路。果皮箱上存在亂張貼的現象。
（2）個別公廁需加強管理。如偉民公廁廁內堆有雜物，有礙觀瞻，映月公廁墻面有污物。
三、要求
一、以堅持科學發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環(huán)境建設工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發(fā)現轄區(qū)內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環(huán)衛(wèi)設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標準，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環(huán)境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉(xiāng)結合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉(xiāng)結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協(xié)調辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現場會后，我局深受啟發(fā)，在學習借鑒槐蔭區(qū)先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設備現代化進程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區(qū)兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進行檢查督導。環(huán)衛(wèi)科派專人負責統(tǒng)計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節(jié)支工作。安全生產、文明生產是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發(fā)現問題及時修理，出車后進行維護保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規(guī)純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學習、監(jiān)督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環(huán)衛(wèi)設施改造，強化環(huán)衛(wèi)設施管理，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（市中政辦發(fā)[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認真落實市中發(fā)[*]16號《關于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
7、購置機掃車2部，為提升道路保潔水平夯實基礎。
8、加大自我排查的工作力度，規(guī)范作業(yè)標準，落實檢查、巡查制度和獎罰制度，充實保潔員隊伍，建立長效管理機制，防止垃圾死角死灰復燃。
--------------------------------------------------------------------------------
文件下載：
市中區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局*年上半年工作總結
--------------------------------------------------------------------------------
半年來，市中區(qū)環(huán)衛(wèi)局在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的正確領導下，在有關部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅持“*”的重要思想，以“*”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，積極更新觀念，強化服務意識，全面樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞著環(huán)衛(wèi)工作目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實推進，大力推行精細化作業(yè)、精細化管理、精細化服務。在強化道路保潔、垃圾收集清運兩大基礎性工作的同時，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城中村和城鄉(xiāng)接合部綜合治理、環(huán)衛(wèi)設施建設改造、環(huán)衛(wèi)專用車輛管理、環(huán)衛(wèi)隊伍建設、體制創(chuàng)新、法制建設、社會宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項整治和重點工程項目建設工作，開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅持科學發(fā)展觀、“迎全運、創(chuàng)和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實行十六小時連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環(huán)衛(wèi)所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環(huán)衛(wèi)所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績在全市六區(qū)中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規(guī)范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環(huán)境建設工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發(fā)現轄區(qū)內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環(huán)衛(wèi)設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標準，對實行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環(huán)境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區(qū)實際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作。在做好城區(qū)垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉(xiāng)結合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉(xiāng)結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協(xié)調辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運前期的選點放箱工作。現已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運工作現場會后，我局深受啟發(fā)，在學習借鑒槐蔭區(qū)先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區(qū)城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。
（五）加快環(huán)衛(wèi)設備現代化進程，機械化作業(yè)水平顯著提升。
為迎全運、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業(yè)方式。通過對上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度。城區(qū)內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區(qū)兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進行檢查督導。環(huán)衛(wèi)科派專人負責統(tǒng)計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統(tǒng)計報表》，每日上報統(tǒng)計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節(jié)支工作。安全生產、文明生產是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發(fā)現問題及時修理，出車后進行維護保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。
（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務熱線社會聯(lián)動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規(guī)定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區(qū)迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規(guī)純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理條例》，落實學習、監(jiān)督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環(huán)衛(wèi)所建設不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區(qū)內集市、攤點周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。
1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環(huán)衛(wèi)設施改造，強化環(huán)衛(wèi)設施管理，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區(qū)生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業(yè)。
4、加大城鄉(xiāng)結合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運》（市中政辦發(fā)[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，實現環(huán)衛(wèi)管理一體化。
5、認真落實市中發(fā)[*]16號《關于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現行環(huán)衛(wèi)所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運創(chuàng)造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
一、劃分范圍，明確事權
（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)范圍
1、清掃保潔作業(yè)范圍及作業(yè)量
（1）市環(huán)衛(wèi)所作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道。合計作業(yè)量92.34萬m2。其中：一級道路19條，作業(yè)量：49.2萬m2，二級道路15條，作業(yè)量：25.4萬m2，三級道路19條，作業(yè)量：18.1萬m2。
（2）城區(qū)辦事處作業(yè)范圍：城區(qū)53條主次干道之外、本轄區(qū)內背街小巷、公共小區(qū)等，合計作業(yè)量109.4663萬㎡。其中：均州路辦事處31.8萬㎡，大壩辦事處22.8萬㎡，丹趙路辦事處24.3萬㎡，新港經濟開發(fā)管理處10.9萬㎡，三官殿辦事處19.7萬㎡。
（3）市交通局作業(yè)范圍：——公路城區(qū)段。合計作業(yè)量11.34萬m2。
（4）市水務局作業(yè)范圍：河及漢江河道城區(qū)段。合計作業(yè)量41.67萬m2。
（5）漢江集團作業(yè)范圍：集團轄區(qū)。
（6）市直機關工委所屬各單位作業(yè)范圍：市直各單位工作區(qū)、生活區(qū)。
2、垃圾清運、中轉和處置作業(yè)量
城區(qū)年收集、清運、中轉垃圾量約6.2萬噸。
（二）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準
1、城區(qū)53條主次干道環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準：
按照《國家城市道路清掃保潔作業(yè)標準》劃分為一、二、三級。
作業(yè)標準：按照國家標準執(zhí)行
保潔等級果皮（片/1000m2）紙屑、塑膜（/1000m2）煙蒂（個/1000m2）
一級路面≤4≤4≤4
二級路面≤6≤6≤8
三級路面≤8≤8≤10
清掃頻率：全天兩普掃；
保潔要求：五條延時保潔道路（人民路、丹江大道、均州一路，車站路、沙陀營路）全天巡回保潔至22時，其它道路上午保潔7時至12時，下午保潔13:30分至18時；
水車沖洗、灑水作業(yè)要求：五條延時保潔道路全天兩沖洗兩灑水；其它一級道路沖洗每天不少于1次，二、三級道路沖洗每周不少于1次。
2、城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準：
（1）作業(yè)責任區(qū)內達到“五無”：無人畜糞便，無散露垃圾，無亂貼亂畫小廣告，無浮土積水，無樹枝雜草；
（2）作業(yè)責任區(qū)內達到“四凈”：路面凈，綠地凈，環(huán)衛(wèi)設施凈，邊溝便道凈；
（3）作業(yè)責任區(qū)內達到“三根清”：墻根清，樹根清，燈桿根清。
二、以錢養(yǎng)事，費隨事走
（一）環(huán)衛(wèi)所資金需求量
加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔公司化運作力度，具體測算和資金實際需求量均以招投標的測算和中標額為準。
（二）辦事處資金需求量
按照“核定作業(yè)基數、費用定額包干”的原則，以以獎代補方式，對城區(qū)辦事處環(huán)境衛(wèi)生工作經費實行定額包干。定額包干總額為120萬元。其中：均州路辦事處40萬元，大壩辦事處38萬元，路辦事處16萬元，三官殿辦事處14萬元，新港經濟開發(fā)管理處12萬元。
三、明確職責，強化監(jiān)管
1、市建設局（環(huán)衛(wèi)所）管理職責
（1）負責編制市環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃及年度計劃，并對實施情況進行監(jiān)管；
（2）負責城區(qū)主次干道清掃保潔的監(jiān)管考核；
（3）負責城區(qū)生活垃圾清運及處理；
（4）負責制定環(huán)境衛(wèi)生質量考核標準及日常考核，監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)標準及規(guī)范；
（5）負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、機械裝備配套建設及管理；
（6）負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作執(zhí)法管理及市民投訴事項的受理、解決；
（7）負責城區(qū)垃圾處理費等費用的集中收取；
（8）負責對城區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督、管理、檢查；
（9）負責城區(qū)重要活動的環(huán)境衛(wèi)生保障協(xié)調工作及突發(fā)事件應急處理；
2、城區(qū)辦事處管理職責
（1）負責轄區(qū)清掃保潔、監(jiān)管隊伍建設和制度建設；
（2）負責轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實施和日常巡查考核管理工作；
（3）負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施管理；
（4）負責對本級機關、團體、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生進行日常考核；
（5）協(xié)助查處環(huán)境衛(wèi)生違法違規(guī)行為；
（6）負責轄區(qū)重要活動環(huán)境衛(wèi)生保障工作及突發(fā)事件的應急處理。
3、社區(qū)居委會管理職責
（1）負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及管理；
（2）負責垃圾初級集并，協(xié)助完成垃圾清運、處理工作；
（3）負責轄區(qū)重要活動環(huán)衛(wèi)保障工作及突發(fā)事件的應急處理。
4、市交通局職責：負責——公路城區(qū)段環(huán)境衛(wèi)生工作。
5、市水務局職責：負責河、河道城區(qū)段等范圍環(huán)境衛(wèi)生工作。
6、清掃保潔人員管理職責
（1）負責責任路段（區(qū)）清掃保潔工作，（城區(qū)辦事處保潔員每天清掃一次，巡回保潔不少于三次，全天在崗時間均州辦，大壩辦不少于八小時，三官殿、丹趙路和新港不少于六小時）；
（2）負責清掃垃圾的收集和集并；
（3）負責內小廣告的清理工作；
（4）負責環(huán)境衛(wèi)生設施管理工作。
7、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員工作職責
（1）負責責任區(qū)內環(huán)衛(wèi)人員考勤，每天巡查不少于3次；
（2）負責責任區(qū)內作業(yè)質量的巡查考核，做到考核到人到區(qū)到路段；
（3）建立巡查考核工作臺帳，為環(huán)衛(wèi)人員工作質量獎懲考核兌現提供準確、公正的考核依據。
四、嚴格考核，績效掛鉤
（一）對環(huán)衛(wèi)保潔公司環(huán)衛(wèi)管理工作的的考核
市建設局全面負責環(huán)衛(wèi)保潔公司的考核工作。并按照1：6的要求配備環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員，建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理隊伍。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理人員考核方式以日常巡查考核為主，根據《市環(huán)境衛(wèi)生管理質檢考核標準》，開展考核作業(yè)，嚴格建立環(huán)衛(wèi)考核臺帳。
考核實行扣除現金的辦法，一月一考核，一季一匯總。每季度考核結果呈報市政府審批后，由市財政局據實拔付。
具體考核標準如下：
1、城區(qū)道路按國家衛(wèi)生城市標準，各級道路分別達到建設部頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準中清掃、保潔道路廢棄物控制指標，在同一單位長度內，不得超過各單項廢物總數的50%，各級路面廢棄物超標每項每次扣5元。
2、作業(yè)時確保安全作業(yè)，堅持穿安全服，清掃保潔車整潔衛(wèi)生，堅持文明禮貌作業(yè)，上班時間不準串崗、離崗，遲到早退、坐崗、閑談、拾撿廢物。否則，以上每項每次（人）扣10元。
3、普掃作業(yè)規(guī)程：
（1）每日的清掃作業(yè)應在所規(guī)定的時間內完成（凌晨6點以前），未在規(guī)定時間內完成普掃的每次扣50元；
（2）普掃不力，廢棄物超標，有漏掃的每處扣20元；
（3）漏鏟垃圾每處（堆）扣10元；
（4）未普掃的每次扣150元。
4、白天道路保潔未見保潔人員或保潔人員坐崗、閑談等情況，地面較臟時，按控制指標超標情況累計處罰。
5、果皮箱內廢物及時清理，確保整體觀感良好，保障周圍地面無拋散、存留垃圾，并定時清洗箱體。否則，每只果皮箱扣5元。
6、清掃、保潔的垃圾及時收運到指定的中轉站、集裝箱、垃圾桶內。如桶、箱內已滿，運到另一處桶箱內不得堆倒在桶箱外邊。否則，每次扣20元，并責令整改（門面垃圾必須收運，不得存在堆放在馬路邊情況發(fā)生，否則，每次扣10元，并責令整改）。
7、垃圾桶擺放整齊，設置點及周圍2—3m內無散落、存留垃圾及污水，并定時清洗垃圾桶。否則，每處設置點每次扣20元。
8、保障零散垃圾中轉站四周衛(wèi)生，無垃圾堆積。否則，每處（次）扣30元，并責令整改。
9、對車行道、人行道、樹穴內的石塊、磚頭及建筑垃圾未超過一板車的，應及時清運，否則，每處扣10元。
10、必須確保城區(qū)道路排水道暢通（自然損壞堵死除外）雨（雪）后及時清掃積（雪）水（兩小時完成）冰凍天氣除外。否則，每項每處扣5元。
11、延時保潔街7：00—9：00、12：00—14：30實行全面保潔結束，其它時間實行分段保潔，非延時保潔道路7：00—9：00、13：30—15：30實行全面保潔，其它時段實行分段保潔；未在限定時間內完成工作的，每人（次）扣10元。
12、延時保潔路實行全天巡回分段保潔（7：00—22：00），路面見本色，無痰跡、污物、白色垃圾，死角垃圾存留（10分鐘內處理）；否則每平方米扣5元；交接班不得出現空檔，否則，每人扣10元。
13、遇天氣原因造成大面積污染如落葉、降雪、大風等惡劣天氣視同突發(fā)事件做應急預案處理，如無應急預案處理將雙倍處罰。
14、對菜場路段做到定時打掃，菜場內基本整潔。否則，每1000m2，扣20元。在規(guī)定時間內未清掃保潔扣150元。
15、對臨時性突擊任務未完成的，每次從當月總分中扣300元。
16、對出現的問題，處罰后責令整改，在規(guī)定時間內仍未落實的，按標準十倍處罰。
（二）對城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)管理工作的考核
市政府辦公室負責組織市文明辦、市建設局、市城管局、市環(huán)衛(wèi)所等單位對城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)工作質量進行考核。每周進行檢查、每月進行通報，主要考核城區(qū)辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的履職情況，環(huán)境衛(wèi)生質量和保潔員、監(jiān)管員上崗履職情況。
城區(qū)辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額包干經費與考核結果直接掛鉤，實行當月考核，次月兌現。當月考核結果由考核專班匯總，呈報市政府審批后，市財政局拔付至城區(qū)各辦事處。
考核采取百分制，按月計算平均分值，具體考核標準如下：
1、對辦事處履職情況的考核（20分）
（1）組織領導機構不健全的，扣5分；未建立工作制度和考核制度的，扣5分；
（2）未建立監(jiān)管考核臺帳或臺帳不完整的，扣5分；
（3）主要領導和分管領導每周巡查不少于3次，少一次扣1分；
（4）對領導批示、媒體曝光、群眾舉報等各類屬實問題，處理不及時、拖延解決的，每發(fā)現一次扣1分：
（5）組織本級機關、團體、企事業(yè)單位開展環(huán)境衛(wèi)生義務勞動一周一次，未開展的，扣2分。
2、對清掃保潔工作的考核（60分）
（1）清掃保潔員不在崗，一人次扣0.5分，未按要求穿著工裝上崗，視為不在崗。
（2）清掃保潔未按要求完成普掃（以各辦事處規(guī)定的普掃完成時間為準，含普掃集中的垃圾未清理完畢），每次扣1分。
（3）巡回保潔時間仍使用大掃帚的，每人次扣0.1分。
（4）按照《城市道路清掃保潔標準》，路面垃圾超標，每處扣0.2分，街巷路面油污嚴重，不見地面本色，每處扣0.5分。
（5）街巷道路兩側雜物堆放，每處扣0.5分。發(fā)現暴露垃圾，每處扣0.5分。垃圾過夜，集中存放不及時，每處扣0.5分。
（6）背街小巷野廣告治理，每發(fā)現一處，扣0.1分。
3、對監(jiān)管工作的考核（20分）
（1）檢查中監(jiān)管員不在崗，每人次扣1分；未著監(jiān)管標識上崗，每人次扣0.5分；
（一）著力健全長效工作機制
（1）健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度，結合我區(qū)實際，制定出臺了《關于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》，明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內容、考評標準、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，區(qū)委、區(qū)政府主要領導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區(qū)其他領導也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。
（2）強化環(huán)衛(wèi)督導機制。建立區(qū)職能部門領導、干部掛鉤街道督導環(huán)衛(wèi)機制，實行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領導分別掛鉤三個街道和華林經濟開發(fā)區(qū)的日常城市管理工作，區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區(qū)，每日四次督查，發(fā)現問題當日書面反饋各業(yè)主單位，確保問題及時整改到位。同時，在迎省運環(huán)境衛(wèi)生整治月活動期間，對城區(qū)九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級領導按部門系統(tǒng)進行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運會。
（3）完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動征求意見，及時發(fā)現問題，及時處理投訴，切實為群眾排憂解難。一方面結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過實地走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動向區(qū)直有關單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見建議；另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、莆田晚報等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前，共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起，辦結12起。
（二）著力完善環(huán)衛(wèi)設施配套
（1）推進垃圾中轉站建設。主動協(xié)調配合市規(guī)劃局、國土資源局、建設局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門在荔園路南側嶼上、下黃垃圾中轉站建設選址工作，現已完成審批手續(xù)，進入建設實質性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門農貿市場垃圾轉運站壓縮式改造工作，有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運壓力。
（2）強化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至，我區(qū)共投入58.5萬元設置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續(xù)使用，今年，我區(qū)又投入43萬元，已對城區(qū)部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶，目前正著手網上招投標工作。
（3）全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造，共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個，新建垃圾池5個，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。
（三）著力提高市容環(huán)境質量
（1）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進行督查，并針對城市管理出現的新問題，加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業(yè)等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業(yè)水平，推進公司規(guī)范管理、高效運作；二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數，確保定人定崗定責制度和標書規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實處，并對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關懷；三是擴大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財政爭取經費支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場由環(huán)衛(wèi)公司進行運作；四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日，環(huán)境衛(wèi)生整治月活動期間，我區(qū)組織應急隊伍169人，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗，城區(qū)25條主要道路實行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區(qū)、街道、居三級督導值班，環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時保潔，確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
（2）組織開展專項整治。一是開展全民衛(wèi)生周活動。2月份，出臺《城廂區(qū)開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛(wèi)生周活動工作方案》（莆城城管委[2010]1號），從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿市場、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治，中心城區(qū)面貌得到進一步改觀，人居環(huán)境進一步提升；二是開展全省公共文明指數測評迎評整治。4月、5月份，針對迎接全省去年公共文明指數測評工作，多次組織對轄區(qū)內城市管理薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查，開展了專項整治活動，使三信城市家園西南側亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側閑置地亂堆放、荔園路兩側亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛(wèi)生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項整治及迎省運講文明樹新風環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。全面落實市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署，進一步強化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強化建筑工地管理，使學園路莆田學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養(yǎng)豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動協(xié)調市建設局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質量；針對居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無人清理問題，及時督促街道進行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進行2次清掃保潔；針對媒體反映的南門農貿市場周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問題，召開了專題會議，召集60多人，雇請兩部農用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理，亂擺攤設點進行取締，道路進行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書，規(guī)范了市場內外秩序，市廣電中心城廂記者站和區(qū)報道組對現場情況也進行了報道；針對福廈路西側原貝克啤酒廠大門右側空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問題，積極與市建設局、市城管辦等相關部門進行協(xié)調溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治，并對閑置地進行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。
同時，針對市“兩會”、媽祖文化節(jié)、藝博會及中央、省、市領導調研檢查、國慶節(jié)等重大節(jié)會活動，有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治，為重大節(jié)會活動營造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區(qū)選定筱塘街、建設路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務示范街，與沿街店面簽定責任狀，免費發(fā)放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎代補等有效措施促進常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。
（4）強化建筑垃圾清理。從今年起，為進一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質量，我區(qū)每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運公司，雇傭2部農用車專用于城區(qū)無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間，我區(qū)進行了全天候巡查，做到發(fā)現一處立即清理一處。同時，結合重大節(jié)會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數，盡可能地做到日產日清，確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
（四）著力加強隊伍建設管理
（1）強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素，為此，我區(qū)采取以會代訓的方式，加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理，派專人參與指導環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對上級會議精神傳達和工作部署，督促落實定人定崗定責，確保每一項工作落到實處。
（2）強化日常督查隊伍建設。從4月份起，我區(qū)各抽調區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊伍，并指定4名干部為組長，負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強了日常巡查管理。
（3）強化環(huán)衛(wèi)應急隊伍建設。除了加強督促指導承包公司外，我區(qū)還建立重大節(jié)會活動應急預案，建立了環(huán)衛(wèi)應急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協(xié)管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯(lián)動執(zhí)法管理“五支隊伍”，明確各自職責和任務要求，及時有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實效。
（五）著力強化城市環(huán)境意識
（1）制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進行宣傳。
（2）制發(fā)城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協(xié)管員工作手冊，全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道（園區(qū)）城管辦人員、15名居委會衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊。同時，組織對門前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識培訓，提高協(xié)管員勸導操作能力，進一步強化宣傳工作。
（3）出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點，按照區(qū)城監(jiān)大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動宣傳車，就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。
（4）簽定城市管理責任狀。區(qū)城管委與各街道（園區(qū)）、街道與居委會簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責任狀計20份，街道（園區(qū)）與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門前三包”責任狀計15600多份，進一步強化街道（園區(qū)）、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。
（5）充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《莆田晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用，及時跟蹤城市管理工作動態(tài)，曝光不文明不衛(wèi)生行為，據不完全統(tǒng)計，市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報道32則，印制《城管簡報》15期，進一步強化了城市管理宣傳工作。
二、規(guī)范基礎建設。一是整合現有辦公室的空間優(yōu)勢，科學安排好領導干部座位，桌面放置座位牌，同時配備計算機2臺，并按“優(yōu)質服務年”兩綱兩規(guī)”文件的歸類裝盒管理。二是投資150萬元購買了7輛電動清掃車、8輛電動保潔車和一批果皮箱、垃圾手推車，優(yōu)化作業(yè)條件。三是為干部職工制訂了1600多套環(huán)衛(wèi)工作服，提升環(huán)衛(wèi)隊伍整體精神面貌。四是投資8.6萬元對全部作業(yè)車輛進行全面大檢修，對所有垃圾手推車進行維護，基本上做到隨機使用，大大優(yōu)化了工作環(huán)境。
三、深入推進發(fā)包方式。繼、和將轄區(qū)117條路段對外發(fā)包的基礎上，組織力量對91條新建市政道路進行調研，全面摸清長度、寬度、面積等情況，并將路段發(fā)包工作計劃報市、區(qū)政府審批。經費落實后，依照領導的指示精神，成立了新建道路公開招標管理領導小組，制定《秀英區(qū)新建道路清掃保潔工作實行向社會公開招標管理實施方案》同時依照順序了新建道路清掃保潔承包管理招標公告》確定競標單位，并堅持公開、公平、公正的原則，分別將路段發(fā)包給3家承包公司運作，基本上城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現責任全覆蓋，每條道路都有人員進行清掃保潔，對創(chuàng)建秀英文明城區(qū)和整治城郊結合部環(huán)境臟、亂、差工作起到積極作用。
還多次組織力量到鎮(zhèn)村調研指導文明生態(tài)精品村工作，此外。同時給村送去資金3000元，用于扶持農村社會發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)工作中取得一定實效，半年來。但“離省委、省政府提出創(chuàng)建國際旅游島和市委、市政府提出建設全國最精最美省會城市的目標要求還有一定差異，如經費投入嚴重缺乏，基礎配套跟不上，長效機制不健全等都有待于在下步工作中加強和完善。
結合當前工作需要，的會員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務中心近五年工作總結及下步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣市容環(huán)衛(wèi)服務中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設等方面創(chuàng)新管理，扎實開展工作，各項工作均有長足發(fā)展，使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境明顯提升。連年被評為縣直部門先進集體、群眾滿意單位，2017年被評為省總工會評為“省級工人先鋒號”，2018年獲得“省級文明單位”榮譽稱號，2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進集體”榮譽稱號。
一、“十三五”期間重點工作完成情況
（一）環(huán)衛(wèi)管理體制機制進一步優(yōu)化
為解決長期困擾農村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問題，2018年初，縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關于加強鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》，強化了對鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核，同時明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責任，環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質量中解脫出來，集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務指導。2020年下半年，針對農村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運分別由2家公司承擔，垃圾清運經常出現推諉扯皮現象，嚴重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問題，我們及時對農村環(huán)衛(wèi)保潔體制進行調整。將全縣13個鎮(zhèn)街分成東西2個片區(qū)，分別由2家公司負責衛(wèi)生保潔和垃圾清運，各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經費直接撥付到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街負責對環(huán)衛(wèi)保潔工作進行監(jiān)管，有權根據保潔質量對保潔公司進行獎懲。此舉既解決了出現問題互相推諉扯皮的現象，又形成了互相競爭，提高保潔質量的氛圍，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作體系更加完善。
（二）城市環(huán)衛(wèi)管理實現了精細化
1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔
一是制定嚴格的考核標準。根據《濟寧市城市道路保潔標準化分級管理工作導則》，制訂了嚴格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實施。主次干道實行“濕式保潔”，人工全天巡回撿拾，要求達到“五凈、五無”，城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%，。
二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報，考核情況與每月的經費撥付掛鉤，極大地調動了各保潔公司加強內部管理的積極性，保潔質量大幅度提升。
三是強化考核的精細化。對考核辦法再細化，針對公廁設施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標準，考核人員按照細化的保潔標準進行考核，使環(huán)衛(wèi)保潔精細化落到了實處。
2、創(chuàng)新公廁管理，開發(fā)、運行了“找?guī)垝呶摇蔽⑿欧掌脚_
2018年，為了助力全國文明城創(chuàng)建，在完成公廁升級改造的同時，大力提升公廁服務水平，精細設計開發(fā)了了“找?guī)垝呶摇蔽⑿欧掌脚_。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點擊“識別二維碼”就可以直接打開“找?guī)垝呶摇背绦颉Ｔ摮绦虿徽加孟到y(tǒng)內存，無需安裝，一次性存入手機后，隨用隨找，方便快捷。平臺涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對外開放廁所三大板塊，直接與導航地圖實現共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾，尤其是來金客商的一致好評，被《農民日報》、《農村大眾》、《濟寧日報》、齊魯電視臺、濟寧電視臺、閃電新聞等多家媒體宣傳報道，并且在創(chuàng)城測評中加了分。
（三）農村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升
2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來，各鎮(zhèn)街對轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大，健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運各項管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。縣環(huán)衛(wèi)主管部門每天對鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質量進行檢查，發(fā)現問題及時反饋，督導整改，檢查情況匯總后報給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，每月對鎮(zhèn)街進行排名通報。對排在前3名的進行表揚，對排在后3名的進行批評；對連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負責人和分管負責人進行約談；對在集中考核中排在后10名的村主要負責人進行約談。全縣農村人居環(huán)境日益改善，群眾對生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進一步提升。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步完善
公廁建設方面：2017年以來，立足高定點定位、著眼高標準規(guī)劃，投資近800萬元，在城區(qū)建設生活垃圾中轉站6座（10箱），高標準公廁7座，增設果皮箱1500余個，并完成了城區(qū)所有公廁的升級改造。所有公廁增設了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設施的配置；在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范；在醒目位置設置文明提示標識；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設地風機60個；安裝公廁指引牌120個。
（四）城鄉(xiāng)生活垃圾處理實現了無害化、資源化
2019年8月份，金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運行，該項目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機容量為1臺15MW汽輪發(fā)電機組、兩臺鍋爐，采用國內最先進的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國標，達到國際最新的歐盟2010標準，設計日處理能力800噸。項目運行以來，共處理垃圾約19萬噸，農村生活垃圾得到了資源化利用，無害化處理率達到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環(huán)衛(wèi)項目是民生項目，投資額度普遍較大，由于財政資金相對不足，目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關系到每一個人，與人的思想意識、生活習慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個長期持之以恒的過程，不可能短時間內來完成，需要各級各部門密切配合、共同推進。
三、“十四五”時期工作計劃
（一）“十四五”時期任務目標
1、鞏固創(chuàng)城成果，進一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
2、根據實際情況，逐步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運輸、分類處理體系。
3、建成并運營生活垃圾飛灰填埋項目。
4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場的后期處置工作。
5、根據實際情況，籌劃建設餐廚垃圾處理項目。
（二）“十四五”時期工作思路
1、統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，建設完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎設施。
一、目前存在的主要問題
1、監(jiān)督檢查機構尚不健全，履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責沒到位。
目前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作在管理范圍、管理標準和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業(yè)量上，按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理范圍由以前城市地區(qū)正逐步擴展到包括農村地區(qū)在內的全市行政區(qū)域。同時，環(huán)衛(wèi)管理內容更加深入和細化，業(yè)務量大幅增加。在管理標準和要求上，按照首都城市功能定位，全社會環(huán)境意識普遍增強，社會各方面對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和期望值也越來越高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量和管理標準不斷提升。在管理力量上，由于機構不完善和缺乏相應的人員編制，經常超負荷工作，無法投入更多精力對全市環(huán)境衛(wèi)生工作進行系統(tǒng)和有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管工作難到位，難以達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求。
目前，市級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構在委領導的高度重視下，在機關各處室、各事業(yè)單位的大力支持和幫助下，已全面開展工作，實現了機構健全，制度完善、工作有效的目標。各區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力量相對薄弱，除個別區(qū)縣成立了專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構，建立了專業(yè)檢查隊伍，大部分區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅有2—3人負責，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構還未建立，各項工作還未有序開展，工作時常處于應付狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查更多的是依托市級監(jiān)督檢查組織，使得相關工作效率低、問題反映不全面準確、決策措施治表不治本。同時各行業(yè)部門履行環(huán)境衛(wèi)生職責更是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在機構沒有，意識不強，責任不清等問題，現環(huán)境衛(wèi)生突出問題主要反映在小街小巷和各行業(yè)部門管理的綠地、老舊居民小區(qū)，火車站、長途汽車站、餐飲企業(yè)、商業(yè)服務企業(yè)的公共廁所和門前廣場等。
2、相關考評制度、標準和辦法需進一步完善，適應新的工作標準和工作要求的考評體系有待建立。
針對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作、市區(qū)兩級垃圾處理設施運行管理工作以及專業(yè)作業(yè)隊伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標準，如環(huán)境衛(wèi)生綜合考評制度、環(huán)境衛(wèi)生責任追究制度、垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)量和作業(yè)質量監(jiān)督檢查辦法等。同時組建了專業(yè)檢查隊伍，已經將區(qū)縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監(jiān)督檢查工作范圍的擴大和環(huán)境衛(wèi)生工作標準的提高，特別是奧運會圓滿成功舉辦后，中央和市委、市政府高度重視北京城市環(huán)境建設和管理工作，對北京環(huán)境建設工作多次做出明確指示，市政府不斷加大環(huán)境整治力度，增加對環(huán)境衛(wèi)生的投入，環(huán)境衛(wèi)生工作越來越為全社會所關注，對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和標準越來越高。現行的相關考評制度、標準和辦法需要修改和完善，新增的檢查領域要制定相應的考評體系，以適應工作需求。
3、監(jiān)督檢查的手段和方式需進一步改善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成。
目前環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查手段主要是依托市級專業(yè)檢查隊伍和部分區(qū)級專業(yè)檢查隊伍定期對環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)情況、垃圾糞便處理設施運行情況等進行現場檢查，在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等科技手段應用范圍和覆蓋范圍還比較窄，城市管理監(jiān)督平臺（萬米網格）的作用沒有充分利用和發(fā)揮，環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道不健全，信息不及時，檢查手段和方式科技含量不高，被動接受問題的狀況沒有明顯改變，環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現和快速反應機制和具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成，沒有達到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現、快速反應、督辦到位、解決迅速的工作要求，特別是要深入細致地研究和發(fā)現環(huán)境衛(wèi)生的共性問題，提出切實有效的解決措施和建議。
4、監(jiān)督檢查人員的整體素質有待進一步提高。
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作要求相關人員必須熟練地掌握和運用法律、法規(guī)和政策標準，在發(fā)現問題的同時，提出解決問題的措施和辦法，達到推進環(huán)境衛(wèi)生整體工作的目的。隨著環(huán)境衛(wèi)生工作標準和要求的提高，檢查人員的理論知識和業(yè)務知識要不斷適應工作的要求，不斷調整自身的知識結構，不斷提高業(yè)務能力和水平。
二、主要工作措施
（一）以規(guī)劃為基礎，加強對策研究和規(guī)劃研究。
依據《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定并完成全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作五年規(guī)劃和分年度實施計劃，同時在建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系、高科技檢查方式的應用等方面加強研究，進一步理順環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的工作思路和工作定位，充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的政府職能作用，加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機制。
（二）進一步明確市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責，建立層級監(jiān)督管理體系
市市政管委依據《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作規(guī)劃和分年度實施計劃；建立并完善環(huán)境衛(wèi)生考評體系和各項考評標準、辦法，逐步將環(huán)境衛(wèi)生檢查考評結果納入區(qū)縣績效考核；按照“落實責任、整合資源、充實力量、強化職能”地原則，指導區(qū)縣市政管理部門建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機構，加強和充實在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的管理力量。
區(qū)縣市政管委負責盡快成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構，建立專業(yè)檢查隊伍，依據市里相關規(guī)劃和標準，制定、分解和落實本轄區(qū)的具體實施方案，細化各項考評體系、標準、辦法，重點加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級的監(jiān)督檢查組織機構的建立和考評體系，做到責任到人、逐級落實、不留死角，真正實現兩級政府、三級管理、四級作業(yè)監(jiān)管體系。
（三）逐步落實和加強行業(yè)管理部門在環(huán)境衛(wèi)生方面的責任
依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，環(huán)境衛(wèi)生工作不僅包括環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，還包括
交通、建設、農村、水務、園林綠化、商務、環(huán)保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業(yè)高速路公司，環(huán)境衛(wèi)生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過采取簽定環(huán)境衛(wèi)生責任書、建立相應的考評體系等措施，逐步明確各部門、各單位在環(huán)境衛(wèi)生工作中的責任，督促各部門、各單位認真落實和全面履行在環(huán)境衛(wèi)生工作中的職責，逐步將行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況納入到全市的考評體系中。（四）進一步制定和完善相關考評辦法和工作制度，全面開展監(jiān)督檢查工作
進一步完善和修訂《環(huán)境衛(wèi)生綜合考評辦法》（專業(yè)考評）、《市屬垃圾糞便處理設施運行檢查考評辦法》等，制定區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考評辦法、行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)作業(yè)的檢查考評辦法等，研究環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度和滿意度，進一步調整和充實考評內容，更加全面客觀地反映實際情況，逐步建立起科學的評價指標體系。在現有的基礎上，逐步開展遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作。通過檢查考評指導遠郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展。繼續(xù)完善專項考評分析會、通報會、現場會等工作制度，同時全面開展區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評、各行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評以及對相關行業(yè)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、市屬和區(qū)屬垃圾糞便處理設施的檢查和考評等檢查工作
（五）充分利用和整合現有資源和手段，提高檢查效果和水平
專業(yè)評價要充分利用在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等高科技手段，改善檢查方式和提升檢查水平，提高科技含量和技術裝備，增強檢查隊伍的戰(zhàn)斗力。同時按照工作任務的需求和運行作業(yè)標準的修訂，逐步擴大檢查范圍和提高檢查標準。逐步完成區(qū)縣垃圾糞便處理設施在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立、環(huán)衛(wèi)專業(yè)檢查隊伍設備的配備和更新等工作
要充分利用和發(fā)揮城市管理監(jiān)督平臺（萬米網格）的作用，借助城市管理監(jiān)督平臺，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查平臺，及時匯總政府機構、城市管理執(zhí)法部門、中介組織、城市管理監(jiān)督部門、新聞媒體、群眾反映等多種渠道的問題反饋，在現有的條件下，針對工作內容和任務的不同，充分利用現有基礎，協(xié)調和調動好各種檢查資源，最大限度地發(fā)現問題，積極主動地研究問題，科學有效地解決問題。進一步研究城市管理監(jiān)督平臺在全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的作用，利用先進科技手段，建立環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現和快速反應機制，由被動接受問題逐步向主動發(fā)現問題轉變，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理科技含量，逐步建立具有先進科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“經濟上合理、技術上可行、管理上長效”的原則，合理布局生活垃圾收運設施，提高生活垃圾收運作業(yè)機械化水平，力爭通過兩年時間，構建合理、有序、經濟、環(huán)保的生活垃圾機械化收運系統(tǒng)，全面提升區(qū)域生活垃圾集中處理水平。
二、工作目標
2009年底，完成河埒片區(qū)大型生活垃圾轉運站（日處理500噸）主體工程建設；馬山街道、蠡園街道、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道生活垃圾機械化收運率達100%，街道、華莊街道、雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道達80%以上。
2010年底，河埒片區(qū)大型生活垃圾轉運站全面建成投運；全區(qū)生活垃圾機械化收集、密閉化運輸實現全覆蓋。
二、工作重點
（一）加快完善環(huán)衛(wèi)基礎設施
1.加快推進河埒片區(qū)（青龍山）大型生活垃圾轉運站建設，確保2009年底前完成主體工程建設，2010年底前全面建成投運。轉運站建設用地由區(qū)政府負責提供（原則上不少于15畝）。征地拆遷工作由榮巷街道負責，所涉費用由區(qū)城司負責籌集。
2.加強對上銜接，盡快啟動太湖新城大型生活垃圾轉運站建設。
3.根據市生活垃圾機械化收集指導手冊，劃分服務區(qū)域，因地制宜，確定并購置240升標準桶、電力環(huán)保收集車、3噸和5噸后裝壓縮收集汽車，科學規(guī)劃、合理設置生活垃圾收集容器，淘汰非標準桶以及小木車、機動車、拖拉機等非密閉收運車輛，及時拆除原垃圾收集房。
4.河埒片區(qū)、太湖新城大型生活垃圾轉運站建成投運后，周邊原小型生活垃圾轉運站由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一調整規(guī)劃，根據需要保留作為大件垃圾、城市家具等特殊垃圾收集轉運點或退出，實現資源整合。
（二）分類推進生活垃圾機械化收運
1.馬山街道、蠡園街道、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道在轄區(qū)范圍內全面推行生活垃圾機械化收集，擴大單車收集范圍和半徑，提高收集效率，確保2009年底生活垃圾機械化收運率達100%。
2.街道、華莊街道、雪浪街道、胡埭鎮(zhèn)、太湖街道在條件相對比較成熟的區(qū)域（如鎮(zhèn)區(qū)、安置房小區(qū)等）先行推行生活垃圾機械化收集，其他區(qū)域暫按原有（傳統(tǒng)）模式收集垃圾，并對農村自然村重點實施村莊環(huán)境整治，確保2009年底生活垃圾機械化收運率達80%以上，2010年底全面實現生活垃圾機械化收運。
（三）加強生活垃圾收運管理
1.健全完善“村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）中轉、區(qū)監(jiān)管、市集中處理”的生活垃圾收運體系，生活垃圾全部收運至桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場、益多環(huán)保熱電有限公司等生活垃圾無害化處理設施進行處理，確保全區(qū)生活垃圾的無害化處理率繼續(xù)保持100%。
2.河埒片區(qū)、太湖新城大型生活垃圾轉運站建成前，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道生活垃圾暫按現行模式收集中轉；河埒片區(qū)大型生活垃圾轉運站建成投運后，馬山街道、蠡園街道、胡埭鎮(zhèn)、河埒街道、榮巷街道、蠡湖街道生活垃圾送該轉運站中轉；太湖新城大型生活垃圾轉運站建成投運后，街道、華莊街道、雪浪街道、太湖街道生活垃圾按距離遠近，就近送該轉運站中轉或益多環(huán)保熱電有限公司處理。
3.建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量管理體系，實施生活垃圾定時、定點收集（一天兩收集），做好環(huán)衛(wèi)設施管理和養(yǎng)護，加強日常作業(yè)監(jiān)管，嚴禁隨意傾倒、堆放、處置，杜絕收運過程中的拋、灑、滴、漏等污染環(huán)境行為。
（四）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍建設
區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和生活垃圾機械化收運的要求，足額配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)培訓和考核，提高作業(yè)和服務質量。
四、實施步驟
（一）調查摸底和制訂方案階段(4月1日-5月31日)
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處對責任轄區(qū)內的生活垃圾收運情況進行調查摸底，根據生活垃圾機械化收運工作的推進時序、要求，制定切實可行的實施方案和階段性推進計劃。
（二）集中推進實施階段(6月1日-9月30日)
1.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處選擇1～2個條件相對成熟的村(社區(qū))先行試點，在此基礎上，以點推面，加快推進。
2.全面啟動河埒片區(qū)大型生活垃圾轉運站建設，力爭2009年6月底前完成建設用地征地拆遷工作并交市市政公用事業(yè)局開工建設。
（三）考核驗收和鞏固提高階段(10月1日-11月30日)
1.由市主管部門和區(qū)城管局、財政局、監(jiān)察局組成聯(lián)合考評組，對各單位生活垃圾機械化收運工作推進情況進行考核驗收，對達標單位撥付以獎代補資金。
2.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和區(qū)環(huán)衛(wèi)處嚴格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，加強日常環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾機械化收運，提高作業(yè)水平。
五、措施要求
（一）統(tǒng)一思想認識。建設和完善生活垃圾機械化收運體系，是經濟社會發(fā)展對城市管理的必然要求，是提升區(qū)域生活垃圾高效收集、集約轉運、集中處理水平的重要舉措，是一項功在當代、利在千秋的為民辦實事工程。各相關單位和部門要高度重視，切實將這項工作放在重要位置，強化綜合舉措，狠抓推進落實。
（二）加強組織領導。為切實加強對該項工作的組織、領導、協(xié)調和管理，建立合理、有序、經濟、環(huán)保的生活垃圾機械化收運體系，提高生活垃圾收運作業(yè)水平，區(qū)政府專門成立了由區(qū)政府分管領導任組長的區(qū)生活垃圾機械化收運體系建設領導小組，辦公室設在區(qū)城市管理局。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要建立相應的領導小組，明確機構，落實專人，科學制定實施方案，有力、有序、有效推進。
（三）落實職責分工。各相關單位和部門要按照各自職責，相互配合，協(xié)作聯(lián)動，全面落實各項工作任務。區(qū)城管局要充分履行區(qū)領導小組辦公室職責，全面負責工作的協(xié)調推進；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要強化屬地責任，認真組織實施好轄區(qū)內的生活垃圾機械化收運工作；區(qū)發(fā)展和改革局要將這項工作納入政府性投資計劃，做好項目核準工作；區(qū)財政局要做好專項資金管理工作；區(qū)監(jiān)察局要加強對工作推進落實情況的監(jiān)督、檢查；區(qū)規(guī)劃分局、國土分局要積極做好生活垃圾轉運站規(guī)劃定點、用地指標落實等工作；區(qū)建設局要協(xié)調做好生活垃圾轉運站征地拆遷和建設工作；區(qū)環(huán)保局要配合做好環(huán)評等相關手續(xù)辦理工作；區(qū)房管局要督促物業(yè)公司做好生活垃圾機械化收運相關工作。
（四）強化資金保障。市、區(qū)政府對這項工作設立專項資金，根據各單位新增車輛、垃圾桶購置情況，由財政部門按30%的比例撥付以獎代補資金；各相關單位也要落實專項資金，制定車輛、垃圾桶購置方案，經區(qū)城管局、財政局審核后先行購置到位。
