發布時間：2022-07-26 10:16:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇城建檔案數字化建設研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:本文從建設數字城市對城建檔案服務需求的變化,描述了在數字城市建設中城建檔案工作如何適應數字城市建設的需求,探討數字城市建設于城建檔案數字化發展的模式及方向。
關鍵詞:數字城市 檔案 數字化
隨著信息技術的迅猛發展,使我們加速了進入數字時代,數字城市建設的實施將使城建檔案事業的生存和發展發生了巨大變化。“數字城市”數字化圖書館工程的啟動,已使我們真切地感受到數字時代強烈脈搏。作為城建檔案部門,如何應對數字時代的挑戰,使檔案管理跟上時代的步伐,已是城建檔案館和城建檔案工作者,不得不面對的問題,加快城建檔案數字化建設已勢在必行。
一、“數字城市”的概念。
“數字城市”是對城市發展方向的一種描述,是指數字技術、信息技術、網絡技術要滲透到城市生活的各個方面,這將是世紀之交最重要的技術革命。具體的講“數字城市”是指綜合運用地理信息系統(GIS),全球定位系統(GPS),遙感(RS),多媒體及虛擬現實等現代化信息技術,實現對城市地理、自然資源、生態環境、人口、經濟、社會和城市設施、城市規劃、建設、管理等信息的采集、更新和集成。“數字城市”就是指在城市規劃、建設與管理以及城市生產與生活中,充分利用數字化信息處理技術和網絡技術,將城市的各種數字化信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一個技術系統,它是一個立體的五維的空間信息管理平臺。發展“數字城市”是今后城市實現信息化并搶占數字地球制高點的重要方向。“數字城市”主要有通信網絡平臺、軟件技術、數字信息及資源三部分組成。“數字城市”的基礎平臺是一個開放、分布式的基于Intcrnct網絡環境的各類數據存儲、管理、更新、查詢、處理、分析的軟件系統。“數字城市”的數字信息及資源主要由空間數據、屬性數據、應用模型系統等組成。其空間信息資源是支撐數字城市的重要基礎。是數字城市運轉的能源,它主要包括各類多光譜、多時相、高分辨的城市遙感衛星影像、航空影像,大比例尺電子地圖,有關城市人口、經濟、社會、資源、環境、發展等與電子地圖相關的圖形、圖表和文本數據庫,優秀是有關城市土地利用、城市交通、各類建筑物等各種數據。“數字城市”實際上是一個實實在在的城市綜合管理和決策系統。
二、“數字城市”與城建檔案的數字化。
透視數字城市的定義,其涉及的有關城市規劃、建設、管理等方面的信息是城建檔案接收的范圍。也就是說,城建檔案應該成為數字城市重要的數據源。為適應數字城市的需要,城建檔案應加快數字化建設,在“數字城市”工程啟動時,數字化的城建檔案將與建設系統的規劃、市政、園林、房地產等部門的專業信息構建城建信息系統,成為數字城市的有機組成部分。
數字檔案館實際上是一種虛擬檔案館,其信息資源是所有上網檔案管理部門的數字化檔案信息,因此數字檔案館的建立有賴于檔案館館藏的數字化,并將數字化的檔案信息上網提供利用,數字檔案館是一個數字系統,它把產生于不同部門以各種載體存在有關城市建設活動中形成的信息資源以數字化的形式儲存,以網絡化的方式相連接集中管理,并為城市建設活動服務,它是城市建設活動的信息收集、整理、加工、貯存、利用、咨詢、交流和服務中心,城建檔案數字化,簡單說來,就是利用計算機技術對檔案文字、內容、圖形、音像等進行數字化整理的過程。它包括兩個方面,一方面是對收集檔案進行主題詞等標引項的錄入,實現計算機檢索,即機讀目錄;另一方面是對館藏檔案內容分門別類進行全文輸入,實現磁盤存儲,即機讀檔案。
城建檔案工作,是建設“數字城市”的基礎工作。城建檔案作為城市規劃、建設、和管理過程中直接形成的真實記錄,蘊藏著豐富的信息資源,涉及城市規劃、建設和管理的各個部門,內容包括建筑物、城市道路橋梁、城市公用設施、城市地下管線、城市規劃、城市建設管理、地質勘查、地形圖以及有關城市人口、社會、資源、環境等城市基礎資料,其載體形成有文字、圖紙、圖表、照片、遙感衛星影像、航空影像、電視影像、電子磁盤、光盤等。因此城建檔案應該是“數字城市”中海量數據采集的源泉和基地,應當成為數據存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞等數字化信息服務的工作基地。“數字城市”所需的信息數據大部分不是原始的檔案資料,而是經過編輯加工并且數字化處理的數據信息。城建檔案工作也就應當作為以“數字城市”為目標的信息化建設工程的一項重要的基礎工作。
城市是人類活動的中心,也是一個國家一個地區的經濟文化政治中心,城市化是人類文明發展的必然趨勢,實現城市信息化是一個城市經濟社會發展綜合實力和文明程度的重要標志,是中國融入全球化浪潮的首要和必要條件。"城市數字化”充分利用數字化及其相關的技術和手段,對城市基礎設施建設、社會經濟發展等各方面進行全方位的信息化處理和利用。城建檔案是城市規劃、建設、管理的知識結晶,城建檔案館是城市高速發展的產物,也是城市建設最大的信息服務基地。電子文件是現代數字化城市建設的必然產物,是我們城市建設檔案的新生代。被人們熟悉的傳統載體的檔案文件將被數碼世界所產生的新載體所取代,這將證明“數字城市”建設與城建檔案數字化工作有著密不可分的關系。
三、“數字城市”與城建檔案發展方向。
城市作為區域中心必將成為數字地球的焦點,城建檔案館作為接收保管城建檔案提供信息資源為城市建設服務的基地。未來的數字城建檔案館無論在學科理論還是管理模式方面都是空白,但先期啟動的數字圖書館工程或許可以給我們有益的啟示,數字圖書館是以統一的標準和規范為基礎,以數字化的各種信息為的底層,以電子商務為管理模式,以寬帶高速網絡為傳輸通道,將豐富多彩的多媒體信息傳遞、保護、利用等全過程。檔案館與圖書館相比,同樣是海量信息的保管基地,面向社會提供咨詢利用服務,在制定學科理論和建立管理模式方面有一定的借鑒意義。但城建檔案畢竟是城市規劃、建設、管理過程中形成的原始記錄,具有憑證作用和密級等其他檔案屬性,檔案數字化要求最大限度地保護檔案的原貌,網上管理強調確保檔案安全,注意使用權限保護。另外,城建檔案與城市三產三業緊密相連,具有現實性、動態性強,內容精度要求高,檔案成套性的特點。在表現形式上,涉及各種工程文字資料、圖表、設計圖紙、地籍圖、管線圖、照片、錄像資料等。因此我們在建立數字檔案館發展數字檔案的時候,要考慮城建檔案的特點和數字城市的要求,適應“數字城市”建設需要,城建檔案工作必須拓寬思路,提高素質,不斷適應現代社會信息化飛速發展的需要。在提高城建檔案現代化管理水平的基礎上,努力向“數字檔案館”建設邁進。實現這一宏偉目標,必須認真做好以下工作:
1.以城建檔案館為基礎開展建設信息化工作,做好本城市的基礎地理信息、數字化建設工作,抓緊大規模的數字化信息資源建設,“城市數字化”為我們描繪了一個體系完善、功能健全、組織有序的數字信息體系藍圖,而城市數字化是一項復雜工程,不可能一蹴而就,不是靠簡單的大規模基礎設施建設和技術產品的堆積就能實現的,數字化信息資源不足,以及信息資源配置不當,同樣會使耗費巨資建設的網絡造成浪費。如有些城市的城建檔案館雖然已進了先進的GIS系統,但目前仍基本上停留在城建檔案資料的目錄管理上,著錄的檔案內容信息基本上以檢索利用為主,還不能進行內容信息自動分析研究、數據采集,還不能實現城建檔案資料的信息化管理。有些館已開始進行一些數字化和網絡化工作,但目前還未與“數字城市”建設工程真正聯系起來。關鍵是缺乏信息開發的專業人員、網絡技術人員、數字化處理人員。現有的工作人員大多數有實際工作能力,缺乏理論水平。特別是縣級城建檔案館的工作人員水平低,缺乏數字城市建設管理知識,整體素質不能適應社會信息化飛速發展的需要。
2.擴大城建檔案接收、收集范圍,特別要有目標地、有重點的收集與“數字城市”建設有關的檔案資料。注意分析研究城市規劃、建設和管理工作者利用需求以及“數字城市”建設工程數據采集的內容需要,有重點的收集與“數字城市”建設工程有關的檔案資料,如建設用地管理、建設工程規劃管理、房地產拆遷管理等方面的檔案;工程勘測檔案注重城市地圖、數字化地形圖、城市建設工程測量圖、地下管線圖等。工程建設檔案主要有建設項目前期形成的文件、圖表、施工文件、竣工文件以及照片、錄像等,對這些檔案資料要進行定性分析研究。
3.為適應數字城市帶來的信息化時代的新技術要求,城建檔案館必須緊跟城市建設工作步伐,及時開發館藏信息資源,深層次地編輯各種基礎數據,緊扣“數字城市”這一主題,圍繞城市建設做文章,積極培養和引進復合型專業人才,就一定能夠建成數字城建檔案館。
4.城建檔案館應積極制訂數字化檔案信息規劃,分階段對館藏各種載體檔案與信息進行數字化技術轉換,積極爭取把檔案館建設成本地區的城市信息中心和數據中心。數字化城建檔案館需要具有與現代化接軌能力的管理人員,人類社會進入網絡信息數字化的時代,數字化改變了信息處理模式,檔案館的數字化已成為社會發展的必然趨勢。城建檔案管理人員應掌握現代管理技術,建立與現代化接軌的城建檔案管理體系,以適應數字信息時代的發展。力爭建成功能最全、管理科學、服務高效的現代數字化城建檔案館。
隨著計算機網絡技術的廣泛應用,城建檔案管理面臨著一次大的革新,即檔案的數字化建設。檔案數字化進程的發展、數字城建檔案館的建設已成了各地建檔案館的工作重心。相對于傳統紙質檔案而言,其具有信息存儲量大、節省貯存空間,提高了工作效率、節約查詢時間等特點。在現代社會, 隨著社會信息化進程的加快，城建檔案數字化建設的有一定的緊迫性,城建檔案作為城市規劃、建設管理的信息資源，其重要性正日益凸顯出來。
面對網絡時代城市建設迫切需要遠程、公開、快捷的城建檔案信息，面對館藏日益增多的案卷，傳統的城建檔案保存方式已明顯難以適應迅速發展的新趨勢。以往一直采用的柜架式紙張保存和目錄式管理，不僅占用了大量庫房空間，管理成本高，而且易黃、易蛀，保管時易損壞；同時，城建檔案數據庫中分類信息復雜，靠手工查詢速度慢。由于城建紙質檔案量大，查閱起來耗時、耗力。傳統城建檔案使用的種種局限給城建檔案管理提出了更高的要求，信息技術的日新月異也給城建檔案工作帶來了新的研究課題。這一切，都使城建檔案數字化建設提上了議事日程。
2000年12月，國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》，把“加快檔案信息化建設”、“加快現有檔案的數字化進程”列入其中，同月國家檔案局在中國檔案管理現代化建設研討會上宣布：十五期間，我國將加快數字化檔案館的建設。由此，城建檔案數字化建設的問題引起了人們的關注。
城建檔案信息數字化就是把紙質檔案通過掃描、錄入信息到計算機數據庫中，以計算機存儲城建檔案信息。城建檔案的數字化并非一蹴而就，而是一個循序漸進的過程。我們有必要對這個過程的各個環節進行深入的分析和研究，只有在有了清楚認識的基礎上，才能規劃好城建檔案管理的數字化之路，為今后的城建檔案數字化建設打好基礎。
１．確定城建檔案數字化指導思想與原則
城建檔案數字化指導思想是：以需求為導向，以利用為目的，充分利用計算機軟硬件功能，最大限度發揮人力資源和數字化加工設備能力，保護館藏城建檔案原件完好，保證數字化城建檔案真實準確，更好地發揮城建檔案信息資源的作用。
城建檔案數字化原則是：遵循重要城建檔案數字化的價值性原則、常用城建檔案數字化的實用性原則、開放城建檔案數字化的開放性原則、褪跡城建檔案數字化的搶救性原則、解密城建檔案數字化的及時性原則、目錄數字化與全文數字化分步的時效性原則、城建檔案數字化加工與利用同步的一致性原則。
2.城建檔案數字化建設的步驟
城建檔案數字化建設需要投入，特別是建設初期軟硬件配置投入較大，建成后也要保持一定的運行成本。因此，要按照成本效益最大化理論，細化城建檔案數字化建設的步驟，同時優化城建檔案數字化的各種資源配置，根據不同的情況，進行城建檔案專業人員和數字化技術人員、計算機和掃描設備的合理搭配，構建城建檔案數字化投入小收益大的新模式。
2.1建立城建檔案數據庫
第一步，輸入文件級目錄。在建立數據庫的過程中，可邊輸入邊打印，一方面補齊卷內文件目錄，另一方面檢驗輸入的正確性，從而確保城建檔案數據庫的真實性、完整性和有效性。第二步，采用掃描儀、數碼相機等設備，實現原文件信息數字化。
2.2加強電子文件的收集和積累工作
電子文件包括電子文件內容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計算機軟硬件平臺的組合，是未來數字城建檔案最主要的來源。為了確保所形成的電子文件不被丟失，保證電子文件是可存取、可利用和可理解的，必須及時對所形成的電子文件進行收集積累。電子文件的收集積累，不僅保證電子文件的真實性，還維護了它的系統性、完整性，同時，也防止了存有信息內容的載體在個人手中發生丟失、損壞，從而保護電子文件的安全，為電子文件的歸檔打下基礎。
電子文件的收集積累范圍，應嚴格按照國家有關規定執行。用載體傳遞的電子文件，要按規定進行登記、簽署，對于更改處，要填寫更改單，按更改審批手續進行，并存有備份件，防止出現差錯。
2.3城建檔案數字化與上網利用同步
城建檔案數字化及管理流程重組是一個管理思想不斷地變化的過程，城建檔案數字化與上網利用同步即是新技術和新理念相互融合的表現。
數字化城建檔案分開放與不開放兩種，開放城建檔案即上互聯網，建立城建檔案資料網站，實施資源共享，在互聯網上向政府和社會提供城建檔案信息查閱。
3.不斷增強城建檔案數字化管理的技術含量
城建檔案數字化的建設過程重在管理，貴在控制。利用計算機進行城建檔案數字化，任何一個邏輯錯誤，都會給數據的管理和使用帶來麻煩或隱患。在互聯網上公開不真實、不準確的檔案，將在社會上產生不良影響。特別是在網絡環境下的流水作業，上一道工序一定要為下一道工序負責，各道工序工作量的對等與匹配同樣重要。實踐證明，建立數字化進度數據庫、數字化質量反饋庫、城建檔案利用登記數據庫，通過技術手段將全面質量管理思想引入城建檔案數字化建設，實現全程管理、適時控制，才能達到強化數字化城建檔案質量保證體系的目的。
4.著力提高數字化城建檔案的系統整體水平
城建檔案數字化建設的著眼點應是整個系統，部分節點甚至一個重要節點的障礙，都可能造成系統的梗阻。因此，組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平，并通過網絡加以聯通，這樣才能發揮整體優勢，提高系統的綜合能力。
城建檔案管理數字化建設是一項長期的工程，需要從理論上解決的問題很多，需要在實踐中探索的問題也不少，我們必須首先從整體上著眼，從宏觀上把握，在具體的工作中，力求分步實施，突出重點，講求實效，持續發展，從而為建立一套完備的數字化城建檔案管理系統奠定堅實的基礎。
摘要：二十一世紀是信息時代，是知識經濟時代，其社會發展速度超越了以往任何一個年代。伴隨著經濟的飛速發展，城市建設正如火如荼地在進行，而城建檔案系統也由傳統性向現代性逐漸轉型，作為我國改革開放窗口城市的深圳，正通過利用現代互聯網絡、信息技術平臺將傳統城建檔案資料實現信息化、數字化，從而探索數字化城建檔案館建設的藍圖構想，強調數字化整合，集成化管理的科學運行模式。
關鍵詞：數字化；城建檔案；整合管理；深圳
一、前言
數字化城建檔案館，是現代城建發展過程中產生的新事物，它以傳統型城建檔案館為基礎。經歷風雨二十載，其歷程經過了從無到有、從小到大、從傳統型管理到現代化智能服務，我國城建檔案系統獲得全面而又長足的發展進步，無論是實踐經驗的積累，還是理論成果的創新，無論是工作人員的合理配置，還是先進科技的成功應用，無論是館藏建設投資力度，還是新技術開發研究，實事求是地說，其取得的成績令人振奮，擺在眼前的成就讓人有目共睹。然而，在以信息技術為主導的新世紀里，社會結構在稍瞬即逝間便會發生翻天覆地的變化，隨著社會的發展，市場經濟體制的建立和完善，必將推進城鄉一體化，同時社會信息化普及率的不斷提高，逐漸使得公眾法律意識和信息權意識覺醒，城建檔案工作在日益社會化的過程中，也給我們城建檔案系統帶來了機遇，同時也帶來了挑戰。在“十二五”期間，城建檔案系統要有新氣象、新變化，以嶄新的面孔來詮釋數字化城建檔案館以新的內涵，以嶄新的課題研究來打破長久以來形成的觀念滯后、定位含糊、思想封閉等落后觀念。正如列寧所說“沒有革命的思想，就沒有革命的行動”，“思想是行動的先導”，只有懷著始終創新的精神，走可持續化發展道路，我國城建檔案系統才可能邁出數字化探索的“萬里長征第一步”。
二、提出問題
數字化城建檔案系統，隨著時代潮流的進步與發展，使傳統型城建檔案系統發生了深刻變化。通過將計算機數字引入城建檔案系統，利用“0”和“1”代碼使傳統紙質文檔資料實現電子化、數字化、信息化。
在信息科技高速發展的今天，傳統城建檔案系統由于存儲占用空間大、信息共享度低，不能有效滿足人們群眾日益增長的信息化需求，一定程度上成為制約城建檔案系統發展的瓶頸，而在苦苦探尋中數字化城建檔案系統由于以數字符號為代表、存儲占用空間小、單位成本低且共享利用程度高等優點而備受青睞。城建檔案館是記錄城市變化，反應城市建設過程中城市整體規劃和管理的歷史活動載體，它正從政務活動的后臺走向公眾所了解的公共管理的前臺，逐漸讓公眾所知曉和了解。信息科技促使電子政務的廣泛開展，在一定程度上對數字化城建檔案起到了推動作用，數字化城建檔案具有巨大存儲量、查閱快捷方便以及滿足數字化管理等諸多優點和功能，是現代城建檔案管理必不可少的工具，在改革開放的今天，深圳城建檔案存儲資料的容量和速度都甚過以往，這就要求城建檔案管理必須借助新形式、新方式、新手段來強化城建檔案管理，以盡可能少的成本、更便捷的方式來提供更滿意的服務。
三、深圳市城建檔案系統的建設現狀與存在問題
回顧歷史，展望未來，深圳市城建檔案系統正朝著“以創新求發展，以發展促服務”的工作思路和策略正大步向前邁進。對深圳市城建檔案館的歷史考察研究，我國可以沿著歷史軌跡將時間追溯到上個世紀七十年代末，自1979年3月經國務院批準設立深圳市經濟特區起，同年11月便建立起深圳市檔案館，負責全市檔案工作。上世紀八十年代，成立深圳市城建檔案館，具體負責城市建設檔案工作；經過十多年的發展與創新，在九十年代末，成功晉升為“國家一級城建檔案館”。
（一）、深圳市城建檔案系統建設現狀
1．工作成果豐碩。在具體城建檔案工作中，所有職員均表現出積極的姿態，發揮出“敢想敢干、勇于拼搏”的奮斗精神，每位同志只問付出、不求回報的甘于犧牲、任勞任怨的奉獻精神和團隊協作、顧全大局的精神，成為深圳城建檔案系統工作取得一次次勝利的關鍵所在，特別是2011年在深圳市舉辦的世界大學生運動會，對全市檔案工作者都是一次史無前例的考驗，隨著“大動會”的成功舉辦，我館收獲頗多，無論是物質成果，還是精神成果乃至制度成果，都為今后檔案工作提供了很好的借鑒與參考[1]。
2．館庫建設突出。改革開放以來，深圳市城建檔案館庫建設速度呈直線上升趨勢，截止2011年年底，全市共完成1.5億的基建投資額，土建工程已全部完工封頂，這為今后城建檔案館庫投入使用奠定了堅實基礎。同時，各區結合本區實際制訂出科學合理的館庫建設方案，使長期困擾各區檔案工作發展的瓶頸難題得以解決。
3．業務操作科學。近年來深圳市檔案工作建設以科學化、規范化、制度化為原則導向，確保深圳市檔案事業沿著健身、有序、可持續化方向發展。進入“十二五”時期以來，深圳市檔案事業進行了有計劃、分步驟調整，實現穩中求進的戰略目標，先后出臺和實施了《深圳市檔案事業發展“十二五”規劃》、《深圳市檔案中介機構管理辦法》，通過上述努力使得目前深圳市檔案工作規范化水平明顯提升，規劃化程度、科學化水平更上新臺階。
4．信息化穩步推進。自2000年實施數字化檔案建設以來，目前深圳市檔案目錄中心已初步形成，市檔案館匯集了市轄六區檔案館二００七年以前全部館藏目錄共928829條，其相關信息開通網上查詢功能。但值得指出的是，此種查詢僅限于平臺內部查詢，而不支持互聯網絡查詢，在一定程度上離我們所理解的支持全網查詢還存在著一定距離，這或許也是今后需要加以改善的著力點。
（二）、深圳市城建檔案系統建設過程中存在的問題
1．管理意識淡薄。深圳市城建檔案系統在相關檔案文件整理入庫過程中，經常存在著文檔資料入庫難、資料收集不齊全等現象，個別轄區仍然停留在“一部櫥子、一張桌子、一人管理”的境況狀態之下，由于工作環境缺乏競爭而導致管理意識淡薄，在全面推進數字化發展的今天，一些轄區由于大量的城建檔案接收、檢索、歸類和入庫工作很難得以保障，給數字化城建檔案系統建設帶來的相當程度的瓶頸[2]。
2．執法力量薄弱。依據全國統計數字顯示，按照我國城建檔案工作管理辦法規定，凡竣工建筑單位的檔案資料要及時上繳當地檔案部門存檔，但在具體實踐過程中，由于受到主客觀條件的制約，檔案的收繳、催繳以及與相關建筑管理部門的聯合執法行動，在一定程度上或多或少地受到人員、機制以及財政資金上的約束，導致城建檔案執法力量薄弱，這已成為近些看來制約城建檔案事業發展的瓶頸因素。
3．制度建設滯后。深圳市城建檔案工作在制度建設方面表現滯后，具體體現在對已竣工建筑單位檔案材料未按規定時間上繳，長久以來形成的欠繳現象突出，在具體實踐中其制度層面并沒有強有力的約束機制加以制約，導致相當建筑單位在思想認識上并未引起高度重視，也并沒有因為欠繳檔案而受到具體處罰，未履責風險小。在改革開放事業蒸蒸日上的今天，此種作為是不利于數字化檔案事業可持續化發展，在今后一個相當長的時期，有關部門必須注重加強制度建設，加強因未履責而應承擔的相應法律責任，做到有法可依、有法必依，共同推動檔案事情向前發展。
4．人才儲備缺位。任何一個行業（專業領域）的提升與發展都離不開與之相配套的專業性技術人才的智力支持與保障，以城建檔案系統為代表的數字化管理也同樣如此。城建檔案事業的發展與壯大需要與之相適應（協調）的內外部環境、政策法規、科學技術等諸多環節的專業性技術與實踐性人才的腦力支持與推動。我國城建檔案系統在遠景規劃上卻出現了嚴重的人才培養與儲備缺位與不足，具體表現為：高端人才供應不足、中低端人才缺乏相應保障的尷尬被動局面。
四、深圳市城建檔案系統建立數字化城建檔案館的構想
隨著深圳“城市檔案數字化工程”的啟動，作為城建檔案信息中心的數字化城建檔案館，承擔起大容量的信息查詢與管理功能。但與電子商務、電子政務等專業性平臺相比，目前深圳數字化城建檔案系統在發展水平和社會化服務功能上還存在著諸多不足。但由于數字化城建檔案平臺其本身表現出的顯著優點，已成為信息時代推動社會前進、推進檔案事業向前發展的必然趨勢和方向而備受青睞。
（一）、概念界定：數字化城建檔案
數字化城建檔案，又稱信息化城建檔案，是伴隨計算機信息技術而產生的一種現代檔案管理與服務的技術平臺，通常以傳統檔案資源為對象通過利用數字化技術來深入開發和研究，最終被人們廣泛接受和應用，同時不斷提高城建檔案收集、歸類、管理、決策的效率和水平，進而提高城建檔案館的社會和經濟效益的過程。具體到現實中的城建檔案館，數字化檔案就要實現檔案管理諸多環節的自動化，管理形式的網絡化，輔助決策的智能化以及信息使用的數字化[3]。
（二）、深圳市數字化城建檔案建設內容
1.數字化城建檔案館以傳統城建檔案館為基礎而建立。
眾所周知，虛擬與真實互為矛盾，但又彼此相連。數字化城建檔案館，是一種概念和數字，我們將其視為“虛”；而傳統城建檔案館，是一種真實存在的東西，我們視其為“實”，這便構成了“虛實結合”，“虛”來源于“實”，而“實”又離不開“虛”，在此基礎上數字化城建檔案館的構想便得以出爐。數字化城建檔案館發展的好壞、信息資料是否齊全，在一定程度上取決于傳統城建檔案館資料是否齊全，而數字化城建檔案館只是在網絡虛擬空間對現實中的傳統城建檔案館的真實反映。
2.數字化城建檔案館強調多種信息技術的綜合應用。
伴隨計算機信息技術的發展，數字化城建檔案館需要綜合應用數字化、網絡化、信息化等技術手段實現城建檔案資料的跨平臺查詢與服務，在提高檢索精度，減少等待時間的同時，強調的是處理速度的快速提升。而處理速度的快速提升則依靠的是基礎設施的大量投入，它不僅僅局限于庫房建設，根據建設需要，數字化檔案館需要投入大容量的分布式數據庫、大規模并發用戶的訪問處理器，另需要配置大型高速路由器、交換機以及終端處理設備。
3.數字化城建檔案館收錄的信息資料來源廣泛。
數字化城建檔案館收錄的信息資料形式多樣，內容豐富，除傳統館藏城建檔案信息外，還包括未歸檔的相關城市規劃、管理、服務各類電子文檔資料以及實物材料。信息資料的廣泛來源，為充實數字化城建檔案資料奠定了堅實基礎。
（三）、深圳市數字化城建檔案建設關鍵技術
依據目前國際上權威信息技術的發展態勢，結合深圳市數字化城建檔案館實際開發需求，作者認為數字化城建檔案館平臺的結構應由多個程序組成，最底層為基礎層（即操作系統），其上分別為中間層（即數據庫服務器、WEB服務器），高級層（即檔案管理應用平臺）。值得關注的是應用支撐平臺，它是所有底層平臺的優秀技術，在其支持下能夠實現數據的檔案管理、查詢、監控、分析及信息等功能。
五、結語
綜上所述，深圳市通過利用信息技術平臺，開發出數字化城建檔案館，逐步實現信息技術服務模式的轉變，變“被動”為“主動”，為社會、為民眾提供更為方便、快捷的服務，贏得了良好的社會聲譽，同時也為各級政府和相關職能部門的決策提供參考和依據，其中所發揮出的作用令人難以估量。當然，我們應該清醒認識到數字化城建檔案館的建設是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就，這要求我們在實踐中必須長期而細致地不斷加以發展和完善，在研究開發和實踐應用中量力而行、循序漸進，用信息化、數字化、智能化思想統攬全局，從而使深圳市數字化城建檔案館實現歷史性跨越式發展的良好局面。
摘要：隨著城市規模的不斷擴大，功能的不斷完善，城市系統越來越復雜，城市管理精細化要求越來越高，檔案數字化是把各種載體的檔案資源轉化為數字化的檔案信息。以數字化的方式存儲，以網絡化的格式互相連接，利用計算機系統進行管理，形成一個結構有序的檔案數據庫，及時提供利用，實現資源共享。
關鍵詞：城建檔案；數字化；發展；思考
“十二五”期間，檔案數字化建設已經被提到了議事日程，如何最大化實現城建檔案的價值，快速提供城建檔案信息，是我們思考的問題。
城建檔案數字化發展的重要性
城建檔案數字化發展是時展的需要，隨著城市的不斷擴張 ，城建檔案管理部門已不能僅滿足于傳統的檔案保存方式，而必須創新城建檔案管理方法，提高管理時效性。目前，各地城建檔案館接受進館的檔案往往以文字、圖紙、照片、錄像等多種形式存在，以紙質檔案居多。隨著城市建設發展，各地城建檔案館每年歸檔的數量與日俱增，使很多城建檔案庫房陷入了緊缺的困境，在城建檔案的借查閱上，速度慢，效率低。紙質檔案在查閱時易損壞，特別是年代久遠的紙質檔案，紙張易發黃變碎，若發生火災或水災等，檔案將會遭到滅頂之災。城建檔案系統開發的不完整，在深度和廣度上有一定的局限，檔案信息資源的保管和查閱都只能在館內部進行，不能實現遠程查閱，資源無法共享，這些問題的存在都給城建檔案利用造成了一定的障礙。
城建檔案數字化建設，能有效地使紙質檔案轉化為數字檔案信息，存儲于服務器上，可使檔案資料在發生天災人禍時不致于遭到毀滅性的破壞；其次，能改善檔案的利用方式，可實現異地查閱，利用者在特定的條件下，可以隨時查看自己需要的檔案文件，是傳統檔案管理走向數字化管理的必由之路。
城建檔案數字化建設中存在的矛盾和問題
（一）面對當前的形勢，城建檔案管理任務重，人員少，工作標準要求高。
檔案管理人員年齡結構老化，具有建筑和計算機數字化的專業人員又不愿意到城建檔案館工作，現有職工老齡化程度高。在接受新事物上，頭腦反應慢，知識不易掌握。其中最重要的薄弱環節就是從事城建檔案工作的人員，因沒有系統地學習過城建檔案工作管理知識，或半路出家，對城建檔案工作不熟悉，隨著科學技術發展，計算機數字化網絡管理進入了城建檔案管理領域，原來從事檔案工作多年的專業人才已不適應新的環境和要求了，這些情況嚴重影響了城建檔案事業的發展。
（二）城建檔案數字化發展趨勢認識不明確。
建設領域中，有些單位和個人仍然存在對城建檔案的重要性認識不足，對城建檔案數字化發展趨勢了解認識不到位，對城建檔案數字化不重視，在城建檔案數字化設備配置上，資金投入不足，存在著重建設，輕檔案的思想還比較嚴重，只注重工程施工技術，施工工期和工程質量等方面的問題。卻對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視程度不夠，沒有建立一套規范的管理機制，來保障建設檔案的完整和齊全。由于城建檔案的不配套，不完整，對檔案數字化轉換，在一定程度上受到了影響和制約。
三、城建檔案數字化發展
（一）城建檔案數字化建設需政府支持，領導重視，把好城建檔案接收關。
城建檔案的科學歸檔是實現城建檔案數字化發展的基礎，開展城建檔案的接收和征集工作，豐富和優化館藏，拓展館藏門類，改善館藏結構，進一步加大對重點工程，城市基礎設施，城市地下管線等工程檔案的收集力度。加大硬件投入，積極爭取與城建檔案事業發展需要的計算機、掃描儀、數碼設備、保溫、除濕、防火、防盜等現代設備配置，為城建檔案數字化發展打下堅實基礎。
（二）大力提升城建檔案管理人員水平。
檔案人員必須不斷豐富自己的各種知識，加強全面學習，既要有建設方面的知識，又要有檔案管理方面的知識，采取多種渠道，參加各類培訓，既懂業務又能熟練掌握現代化信息技術的城建檔案干部隊伍。同時，要創新服務方式，積極做好相關服務，充分發揮城建檔案服務職能。
綜上所述，城建檔案工作起步晚，但發展速度非常快，城建檔案的數字化建設，是可持續發展的戰略性資源，是城建工作提升城市品位的重要保證，城建檔案工作數字化在城市建設中發揮著重要的作用，有著極其重要的基礎性地位，并將隨著城市建設發展進一步得到加強；使數字化建設穩步發展，為城市建設管理和發展做出更大的貢獻。
摘要：隨著科技的發展，數字化信息技術極大的影響和促進了檔案管理工作，另一種意義上來看，檔案管理也不斷為數字化信息技術提出新的要求與革新方向。為了更好地實現信息管理和服務功能，滿足城市建設發展的需要，我們必須加快城市建設檔案管理數字化、數字化建設的步伐，促進城市建設檔案現代化的早日實現。本文結合筆者多年的檔案管理經驗，對城市建設檔案管理數字化建設中存在的突出問題進行了分析，并提出了建議，以期為相關人員提供借鑒。
關鍵詞：城市建設；檔案管理；數字化
1.檔案管理數字化概述
所謂的數字化信息技術實質上就是一種集電子技術、通信技術、計算機技術、信息技術、網絡技術等諸多先進技術于一身的綜合性技術。受科學技術發展的推動，傳統的檔案管理也逐步向電子檔案管理轉變，這就要求我們應當將數字化信息技術有效地應用到電子檔案管理當中，以此來提高檔案管理的工作效率和質量。
傳統的檔案管理工作基本上都是依靠檔案管理人員手工操作來完成， 這不僅費時而且費力，工作效率也相對較低，而通過應用數字化信息技術之后，借助計算機這一平臺作為檔案管理的基礎，管理人員便可以隨時隨地借助計算機的多種功能對各式各樣的數據信息進行整理、歸納、檢索，這樣一來便無需在翻閱厚厚的紙質檔案，從而能夠節省大量的時間，工作效率自然會獲得顯著提高， 檔案管理也變得更加快捷。
此外，與傳統的資質檔案相比，電子 文檔基本上都是一些數據，這些數據能夠全部存儲在計算機的硬盤當中，從而并不會占用較大的空間，管理起來也十分方便， 這也為檔案管理人員快速完成工作提供了非常便捷的條件。通過對一些檔案管理人員進行調查了解發現，應用電子信息技術 進行檔案管理的人員要比仍采用手工作業的人員輕松很多，并且工作速度和效率也要高很多，由此可見，電子信息技術值得大范圍推廣使用。
2.城市建設檔案管理數字化建設存在的突出問題
2.1檔案本質屬性影響。原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽名、單位蓋章等等，都表現出真實的原始性，也正是檔案的原始記錄性才具有法律憑證作用。而在檔案管理數字化中，檔案多數以電子文檔的形式存在，從起草、修改到印發都在計算機上進行，具有便于修改、便于復制特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。這就引發了電子文檔的原始記錄性和憑證作用如何確定的問題：電子文檔能否作為檔案，是否具有法律憑證作用等，便成為檔案工作的新課題，是決定電子文檔能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2.2缺乏統一標準和規范。檔案工作的標準化、規范化是數字化建設的前提和必要條件。但目前的狀況是：計算機軟件開發缺乏整體規劃性，軟件在通用性、實用性等方面存在嚴重的不足；計算機及其有關設備型號各異，設備檔次參差不齊，沒有形成統一的硬件環境；檔案信息規范化統一的分類編碼標準不完善、不統一；并且由于缺乏技術組織上的支持和系統管理、網絡技術的支撐，缺乏統一明確的管理性、業務性和技術性標準；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案數字化建設的步伐。同時，在日常檔案管理中只有根據其來源，才能形成相應的法律責任。而在電子文檔的形成過程中，打亂了或者是破壞了原始文件的本來順序。原本清晰的法律責任界限變得模糊，缺乏法律依據使得大量的電子檔案無法充分發揮其應有的使用價值，相關法律條例的制定迫在眉睫。
2.3缺乏組織領導。在數字化建設過程中，城市建設檔案管理部門是主體、是基礎。
2.4缺乏人才。城市建設檔案管理數字化建設需要既懂檔案管理，又掌握現代信息技術的復合型人才。而各級檔案管理部門現有檔案人員專業知識單一，普通操作型人才居多，系統開發、程序維護、咨詢服務和信息導航復合型人才十分匱乏。這在很大程度上制約檔案管理數字化建設的質量和速度。
2.5傳統慣性制約。隨著檔案管理數字化建設的推進，由于計算機和網絡管理與傳統檔案管理的方法有很大的區別，陌生的新工作手段方法與熟悉的傳統工作手段方法之間在使用上的差異，容易產生天然的困難甚至“抗拒”心理，無論這種抗拒心理以什么樣的方式出現，都是城市建設檔案管理數字化建設的障礙。
3.城市建設檔案管理數字化建設的幾點建議
3.1建立和完善檔案數據庫，保證檔案的真實性可靠性。首先，通過法規約束電子文件格式種類，如我國的《電子文件歸檔與管理規范》所選擇的管理方式，方法就是盡可能地選擇比較通用通行的少量幾種文件格式，通過降低電子文件格式種類繁復性，增加電子文件長期保存的可靠性、可控性。其次，通過對電子文件存在的系統相關要素的規范設計和過程控制，以保證電子文件的真實性和可靠性，包括系統地記錄背景數據和規范、控制信息流轉環節等方式。再次，提高載體材料壽命或對電子文件處理、存儲、傳遞和應用所依賴的軟硬件環境進行備份的方式。最后，分離數字信息的語義表示與格式表示，形成不依賴于特定的通用信息存在形式，不會出現因為數據格式及軟硬件環境的變遷而造成電子文件不可使用的情況，如以 XML 作為標識規范的方法，等等。
3.2 建立檔案管理標準，逐步統一完善規范。標準化、規范化是檔案數字化建設的前提和必要條件。檔案工作部門必須遵循標準化的原則，對收集、整理、編目、檢索、溫濕度控制、防霉防蟲以及安全保管等基礎性工作，要嚴格按照統一的標準進行規范整理。國家出臺了一系列相關標準，除了信息管理共用的標準和目前暫時與紙質文件、檔案管理共用的標準外，還有電子文件管理專用的標準和規范，為檔案管理數字化提供法律依據。
3.3加強人才隊伍建設，儲備后續發展力量。要選拔那些具有扎實專業知識功底、較好的學術造詣、表現出發展潛力的人才，為他們提供施展才華的舞臺，使之有所作為。對已經確定并不斷成長起來的人才，要加強培養力度，不斷提高從業人員素質。要根據城市建設檔案管理數字化建設的需要，變被動坐等為主動出擊，積極引進有信息專業技術特長和熟知檔案管理工作人才，創造良好的留人環境，為檔案管理工作輸送新鮮“血液”。
3.4加快城市建設檔案信息網絡化建設
自建設部《全國城市建設檔案數字化建設規劃與實施綱要》頒布實施以來，各地城市建設檔案網站不斷興建和完善，社會各界從網絡上獲取越來越多的城建信息資料，從而解決了許多實際問題，城市建設檔案資源共享的局面得以拓展。當前，應繼續加快城市建設檔案信息網絡化建設。城市建設檔案數字化建設要納入政府電子政務建設的整體框架內與電子政務同步建設，逐步實現公文管理和城市建設檔案管理的規范化與一體化。要利用電子政務平臺，積極開展城市建設檔案信息網上查詢服務，全面提高城市建設檔案利用的效率和質量，最大限度地滿足社會各界對城市建設檔案利用的需求。
3.5積極開展宣傳教育，轉變傳統觀念。要組織開展專題宣傳培訓教育活動，增強大家轉變傳統觀念的自覺性和積極性，強化創新教育，引導全體人員在城市建設檔案管理數字化建設上下功夫，協助檔案管理部門做好機制創新、技術創新、制度創新和管理創新等方面的工作，確保數字化建設的順利進行。
3.6要加強組織領導，增強決策落實力度。要成立主要領導掛帥的工作領導小組，積極推動城市建設檔案管理數字化建設，落實責任，明確任務。工作領導小組要勇于開拓、改革創新，不斷凝聚各部門合力，進一步提高科學決策、政策對接、化解矛盾等能力，集中精力謀劃和解決在城市建設檔案管理數字化建設中遇到的各種問題，確保圓滿完成任務。
4.結語：
在高科技、信息技術迅猛發展的今天，城市建設檔案的數字化管理是發展的大趨勢，是一項長期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。
