發布時間：2022-07-17 10:47:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農村經濟發展形勢探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業增長方式正在發生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創新，引導扶持農戶與農戶、農產與企業之間的聯合與協作，發展農業產業化和農民專業合作經濟組織，提高我國農業現代化水平。
一、農村經濟發展現狀和問題
1、土地政策的瓶頸制約。在農業招商引資中，引入的農產品生產或加工企業，需建生產用房，存在國土、規劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經濟組織引進招商引資工業企業和農產品加工企業。修路和發展村級企業都需要土地資源。
2、固定資產老化，利用率低。一是部分農村集體經濟無收入來源，無力計提固定資產折舊；二是集體資產管理單一，未實行資產量化，未調動村民積極性，現有固定資產未得到有效利用。
3、農村基礎設施條件差。部分種植業生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業或種植大戶，進行農產品規模化生產，有限的財政投入，難以在短時間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大。基礎設施條件差，成了制約這部分村集體經濟發展的致命點。
4、產權不明，對農業資源浪費較大。一是對土地資產產權不明，雖在2004年全面完善了農村第二輪土地承包關系，農民與集體經濟組織之間有一個較明晰的土地承包經營權，但集體經濟組織能擁有的土地所有權和尚未發包的土地承包經營權以及未流轉的“四荒地”，僅僅只是法律認可的憑據，而不能將其用于貸款抵押，從某種意義上講制約了農村集體經濟的發展。
二、轉變觀念，提成農村生產力水平
要針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，采取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農業科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。
1、要用現代工業的理念謀劃農業發展。用現代工業部門提供的物質技術條件裝備農業，全面實現農業生產機械化，徹底改變以人力為主的農業耕作方式。
2、要加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度。優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。
3、要優化農業產業結構，大力發展特色農業、畜牧業、林果業、水產業和蔬菜業等，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。優化農業區域布局，為了避免地區之間產業過度雷同，實現規模經營，形成區域整體優勢。
三、加強宣傳力度，提高農民整體素質
要著眼提高農民素質，加強對農民的宣傳、教育和引導。發展農村經濟，當務之急是教育農民、改造農民。
1、提高農民的法律意識。要發揮司法部門的職能作用，定期組織農民學習法律法規。在開展“科普之冬”等培訓活動時，要適當確定一些法律法規的培訓內容，使農民法制觀念和科技素質同步提高。
2、提高農民的科技意識。要充分發揮縣農業技術推廣中心和各鄉鎮事業服務中心的職能作用，興辦科技示范園區、成立科技協會等經驗，大力發展民間科技服務組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業技術培訓和組織農民參觀典型現場等手段，強化對廣大農民的科技培訓。
3、增強農民的市場觀念。要引導農民舍得投入，購置必備的通訊和網絡設備，善于通過電話、互聯網等媒體捕捉市場信息。組織農民參加省內外的經貿活動，幫助他們樹立強烈士墓的品牌觀念、自我推銷意識、產品包裝意識，由淺人深地掌握商業談判的方法和技巧，從而在觀念和行動上真正進入市場。
4、增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。
四、對新形勢下農村經濟發展的建議
1、組建加工行業協會。一方面加工可以使農產品增值。另一方面，加工面向市場，可以引導農民以市場需要生產，以銷促產，進而減少生產的盲目性。第三，可以增加就業機會，使勞動力價值得以充分實現。第四，可以充分利用山區資源，減少浪費，而達到增收的目的。
2、充分發揮農村養殖資源優勢，大力發展養殖業。在養殖上要成規模、上檔次的發展，傳統養殖品種(以豬、羊、雞為主)和特色養殖品種。比如說農村的土雞子，土雞蛋很受城市人歡迎。農村市場遼闊，可開發利用資源豐富，政府要示范引導，另外要搞好市場銷售網絡服務，真正做到一村一品。
3、根據農村田少地多特點，以市場為導向，調整種植結構，優化種植模式，大力發展特色農業和特色產業，實行訂單農業。轉變農業向商品化生產發展，把握市場信息，以降低農業生產的盲目性、風險性，促進農民增收。
4、以當地外出創業成功的民營為主，組織帶領勞動力外出創業。在外出前，鄉鎮、勞動保障部門、扶貧、共青團、婦聯和學校共同聯動加大一些專業技術培訓，增加勞動技術含量，降低了以勞力輸出為主，從而較好的提高民工的收入。
摘要：農業經濟管理，是管理學學科下的一級學科，并且是管理學科中歷史最為久遠的一門課程。農業經濟管理是將經濟學、推廣學、管理學、農業氣象、作物栽培學、農業推廣、外向型農業等的最新成果引入農業發展領域，促進農業經濟的發展。調控市場經濟的角度，針對農業、林業、漁業生產進行宏觀調控和管理經營的學科。農業經濟管理是農業生產總過程中生產、交換、經營、分配與促進消費等經濟項目進行規劃、組織、研討、調控、協調，并對成員進行鼓勵。進而達到和預期目的效果的一系列工作的總稱。
關鍵詞：留守兒童 耕地 城鄉差距 農村發展
21的今天隨著中國經濟的快速發展，城市化的迅速擴大，飛躍提速，農村的經濟也得到了較好的發展，在發展的同時隨之伴隨而來的是一系列的問題，本文就農村經濟發展存在的問題和經濟的發展形式做系統的概述并加以評論。
一、農村經濟發展中存在的問題及解決措施
（1）農村留守兒童所謂“留守兒童”是指在農村流動人口子
戶籍地以外生活的人們把其未成年的子女們留在戶籍地尤其爺爺奶奶進行撫養的一種社會趨勢，農村留守兒童也是當今社會最普遍看到的現象，而人們行慣性的把現在的農村形容成“703861部隊”，農村只剩下古稀的老人、體弱的婦女、幼齡的兒童，越來越多的農村“壯丁”進入到大城市謀求更好的生活，但也正因為這樣，農村留守兒童的問題的解決也刻不容緩，孩子的素質教育出現了問題，生活質量無法得到保障，推進城鄉一體化發展和解決“三農”重要舉措，解決留守兒童的問題就是其中重要的一部分，應加大農村教育的投入，改善孩子們學習的環境，同時也應大力發展農村經濟經濟，促進農民的增收，多招商引資，給予農民更多的優惠政策，讓農民不出門就可以有錢賺，有工打，從而可有效的解決農村留守兒童的問題。
（2）土地問題伴隨著“三農”問題正式入圍國家的重要議程
國家農村的扶貧政策越來越好，農民掙到錢之后就會蓋新房子，占用了土地，這只是其中的一部分，隨著農村進程務工的人流量的不斷加劇，以及國際化的商品充斥著國內的市場，使農民種地的熱情在不斷下滑，從而出現了輕視農業、不注重糧食的生產、忽視保護地的重要性，盡管國家出臺了“糧食補貼、良種補貼、農機具補貼”等一系列的優惠政策，但農村還是存在大量的荒地，這就造成了額嚴重的損失，其次隨著國家重工業的發展，土地的面積也越來越少，再有土地流轉的問題也隨之加劇，城鎮化腳步的加快，土地的補償或者是置換往往不到位，人們不斷的抬高地價，導致產業無法形成規模。針對大量土地撂荒的問題首先應解決住房難的問題，其次要注重法律的宣傳與普及。
（3）人才問題伴隨著經濟的大踏步前進，農村的勞務輸出已經和農村的總收入比例嚴重失調，當今社會所需要的勞動力，已經由“力量型”轉變為“技巧性”而留在農村的大多數是老人、婦女、兒童和一些沒有技能的人，他們已經無法接受大多的新知識，新事物，對農業的長久發展造成了一定的影響。
（4）基礎設施問題農村的經濟基礎較薄弱，抵抗自然災害的能力較差。物資的匱乏，以及農村的水利、道路、教育、醫療、電力等設施都不夠完善，都制約著農村經濟的發展，導致農民的收入降低。
（5）資金問題現代農業的快速發展，需要資金的大量的投入，而受種種條件的制約農民沒有大量的資金注入，從而影響產業的發展，大量資金的來源需要農民進行貸款，然而貸款需要擔保、抵押而且貸款還有一定的上線，壓抑了貸款的積極性，影響了農村經濟的發展。
（6）市場問題大多數農民的文化程度較低，并受傳統觀念的影響，種植業與養殖業無法形成規模，不能帶動產業化發展，同時農村的商品信息不是十分流通，買賣都存在一定的局限性，而且市場上嚴重的充斥著假冒偽劣產品，無時無刻不再威脅著廣大人民的生命及財產的安全。
（7）農民的觀念轉變不夠，鎮府引導不到位，促使非農產業發展緩慢，農業經濟發展失衡當今社會還有無數的農民持保守思想，靠天吃飯，仍依靠原有的生產方式，產業化單一，要想農機經濟的大力發展，呈現豐收的景象，要以國家為首腦，各級干部積極動員，真抓實干，提高農民的意識，抓好第一產業，使之增產增收，像第二、第三產業開拓，形成產業鏈，全面發展，促進農業經濟的進一步提升。
二、農村經濟發展需要采用的發展形式
1、統籌好城鄉發展，落實好國家的扶持政策“三農”問題的優秀就是促進農民的增產、增收，讓農民步入小康的生活行列。不斷的完善農業經濟發展的機制，把農業的經濟發展作為重中之重，建立長久有效的機制，加強農業市場的規劃，減少農民的損失，提高農民收入。完善農村基礎設施的建設，加大農村經濟的投入，從本質上改變農村發展的硬件設施。大力發展第二、第三產業
農村的信息閉塞，農民得不到最新的產業信息，加之綜合素質低下，就業前景并不樂觀，促進二、三產業的發展，利用當地的自然資源，擴大內需，使農民增收。
2、加快農業基層黨組織建設，發揮黨員干部的帶頭作用社會主義新農村建設，基層干部起著橋梁的作用，基層干部要做好上通下達開展好工作，更要注重自己素質的培養，要高瞻遠矚，未雨綢繆，不斷的開拓創新，同時樹立為人民服務的意識，提高基層干部的親和力、感染力、執行力、凝聚力和戰斗力，做一個時刻準備著的干部力量。
農業經濟的發展是我國目前面臨的一項重要問題，增加“三農”的投入，統籌規劃，建立穩定的長效機制，真正實現城鄉一體化，期盼農村經濟早日走出貧瘠，蒸蒸日上。
摘要：全面建設小康社會，在農村只有緊緊圍繞增加農民收入，加快農業產業結構調整的步伐，把解決“三農”問題放在國民經濟發展的優先地位來考慮，以戰略的高度重視和加強農業的基礎地位，對農業和農村經濟發展進行戰略的產業結構調整。
關鍵詞：新形勢 農村經濟 發展問題
農村經濟的發展直接影響的農村改革發展與穩定，新形勢下農業農村經濟發展仍面臨一些問題，針對這些問題探析新形勢下農業和農村經濟如何科學發展，以促進農村經濟健康和諧發展，促進社會主義新農村建設。
一、構建多元化的農業科技推廣服務體系
新形勢下農業科技推廣體系的構建是適應市場化要求的由政府和市場共同參與的立體模式。主要組織形式有兩種，一是政府主導的公益性農業科技推廣系統，二是市場力量主導的經營性推廣系統。公益性農業科技推廣系統主要由農業主管部門、科技主管系統、財政部門、農業科技推廣機構、農業科研機構、農業高等院校、部分廣播電視傳媒等組成。經營性農業科技推廣系統在服務主體上分為兩類：一類是以合作經濟組織為主體，另一類以龍頭企業為代表的公司為主體，表現比較明顯的是農業產業化中的各種組織形式。充分發揮公益性部門、中介組織、涉農企業3類主體在農技推廣體系中的作用。政府及公共部門應將精力集中在公益性的職能上，將經營性功能逐步剝離出來，讓給中介組織與涉農企業來承擔。并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持；對涉農企業應在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優惠。
二、加強農村合作經濟組織
1.轉變觀念，正確引導。各級政府要提高對發展農村合作經濟組織重要性和必要性的認識，積極引導廣大干部從深化農村改革、發展現代農業、應對入世挑戰、建設小康社會的戰略高度，重視、關心和支持合作事業的發展，要充分認識到扶持合作組織就是扶持農民，黨的十八大報告提出，要在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，培育新型經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這一重要部署，對于激發農村發展活力、提高農業產業化水平，推動社會主義新農村建設，具有重大而深遠的意義。
2.明確地位，優惠政策。要通過立法的形式盡快確立農村合作經濟組織的法律地位和合法身份，使其合法權益得到法律保護。要根據其“以合作為基礎，以服務為宗旨，兼顧公平與效益，促進社會穩定”的特點，加大扶持力度，營造良好的政策環境，在稅費征收、金融支持、工商登記、市場準入、創業輔導等方面給予扶持。政府也要將合作組織納入執行政府農村經濟政策目標的組織體系中，在扶持農業產業化項目、組織農業科技推廣、建設農產品質量安全體系等方面，優選合作組織作為重要實施載體，創造機會發展壯大合作組織。
3.堅持民辦，加強監管。合作經濟組織不能走政府包辦，政企不分的老路，但也不能放任不管。要堅持合作制的性質，堅持為“三農”服務的方向，堅持市場競爭的原則，把新階段的農村合作經濟真正辦成農民積極參與市場競爭，促進農民增收和農業現代化的合作性質的經濟組織。要按照市場經濟規則和合作組織的要求，深化管理體制改革，堅持“政府引導，政企分開，民主管理，利益共享”的原則，強化對合作組織的有效監管，促進合作組織推行現代企業管理機制，實行自主經營，自負盈虧，自我管理，自我發展，真正做到民辦、民營、民管、民享。
4.立足特色，興辦組織。一是興辦專業合作社，以特色農產品的專業化生產為依托，把從事種植業、養殖業、加工業、服務業等專業生產的廣大農戶有效地組織起來，上連市場，下連農戶，形成專業化生產實體。二是發展各類服務型合作經濟組織，以服務手段為依托，為農戶進入市場提供重要的載體，為農民參與生產、流通提供各種服務，開拓農產品的營銷市場，擴大農產品的銷售。三是發展農業產業化經營，以各類農產品加工企業為龍頭，以利益機制為紐帶，實行生產、加工、銷售一體化，把廣大農民組織到產業化經營上來。四是發揮“訂單農業”的中介作用，協調和促進“訂單農業”的履約和兌現，為促進農村合作經濟的發展創造條件。
5.創新機制，發展壯大。實踐中，要充分整合資源優勢，大膽進行組織創新、服務創新和機制創新。一是在發展合作組織的過程中，要充分利用農村各類生產大戶、運銷大戶和中介人在生產、經營上的優勢，利用龍頭企業、工商企業在資本、信息、管理上的優勢，利用供銷社、農科站、科協等部門在人員、場地、技術上的優勢，通過組織創新，建立各具特色，符合區域主導產業發展的股份合作型、中介帶動型和科技服務型合作組織。二是適應新階段農業和農村經濟發展的要求，不斷擴大經營領域，由單一的種養業向二三產業擴展，由單向服務向綜合服務發展，由地域性服務向跨區服務發展，通過服務創新，引導和組織農民在更大范圍、更寬領域、更高層次上參與國際國內兩個市場的合作與競爭。三是創新合作組織的經營管理機制，通過建立利益分配機制和風險補償機制，健全財務公開制度和民主管理制度，促進合作組織規范發展，自我壯大，發揮其提高農民進入市場的組織化程度、促進農業增效和農民增收的巨大作用。
三、加快農業結構調整，提高農業發展水平
目前，農業產業結構和產品結構矛盾突出，優質產品、高檔產品、專利產品、深加工產品生產不足，低檔產品、初級產品的生產相對過剩，促進農產品從“數量型”增長向“質量型”增長的轉變任務特別緊迫。從農業內部結構看，土地密集型的糧食作物比較優勢已經逐漸讓位于勞動密集型的經濟作物，在此條件下要按市場需求調整農業產業結構和農產品結構，向更高水平發展。要建立專門用于促進農業結構調整的專項資金，促使農民充分發揮各自的比較優勢，發展優質高效的種植業、畜牧業及農產品加工業，加大產業結構調整的信貸支持力度，通過財政貼息的方式支持龍頭企業發展。
要繼續推進多種形式的退耕還林還草政策，按照協商、自愿的原則。從農村造林專業戶、企事業單位等對退耕還林還草進行租賃和承包，并由承包方、租賃方與政府協商解決退耕還林還草的利益分配問題。明晰土地所有權和使用權，延長農民植樹種草以后的土地承包期，并允許在承包期內對承包土地進行繼承和轉讓，把責、權、利緊密結合起來，調動農民群眾的積極性。
總之，農村經濟問題是我國現階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現國家的真正富強，才能實現全國人民的共同富裕。然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，采取什么樣的發展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。十八屆三中全會高度重視了農村經濟的問題，我想，有國家的重視和那么多農村經濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農村經濟問題應該是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境，實現真正的繁榮與富強！
一、制約農業經濟發展的因素分析
1.農民絕對收入和比較利益下降。
據調查，我區農民收入變化大體如下：1990～1995年，為農村居民收入快速增長階段，平均每年增長19.9%；1996～1999年，平均每年增長16.5%；2000年至今，農民人均純收入年均增長率僅6.5%。2012年全區農民人均純收入達到9848.7元，較上年增長12.3%。農民收入雖然在不斷增長，但隨著農業生產資料價格的上漲和農產品價格的影響，城鄉差別由一度縮小到逐漸擴大，近幾年隨著國家強農惠農政策的加強，城鄉居民收入差距又有所縮小。1990年全區農民收入和城鎮居民收入比例為1∶2.33，1993年達到1∶2.53，此后幾年，農業生產連續豐收，農產品價格不斷下跌，加上鄉鎮企業發展速度趨緩，吸納農村勞動力的能力也減弱，農民難以從二、二產業收入中得到補償，農民增收缺乏新的增長點，致使城鄉收入差別進一步拉大，2009年達到1∶3.33。到2010年，農村居民收入增速超過城鎮居民收入，農民和城鎮居民收入差距又有所縮小，為1∶3.23，2011年再次下降到1∶3.13，2012年下降到1∶3。
2.農業人口多且素質低。
龍安區馬投澗鎮占地面積102平方公里，約占龍安區面積1/2，人口5.1萬，耕地面積5002.5萬平方米。我國有10億多農民，耕地卻只有12006億平方米，要用占世界7%的耕地供世界18%的人耕種，這在全世界所有國家中都是獨一無二的。勞動這種生產要素過多地投入只能造成生產率的降低，進而產生一些難以解決的矛盾。同時農民素質低下，大部分青壯年勞動力出外打工，留守農村的是“386199”部隊（即婦女、兒童和老人），這既不利于農民消費層次的提高，也不利于農民觀念的更新和先進科技的推廣。
3.事實制度的不良影響。
我國政府一再強調減輕農民負擔，但卻一直減不下來，這里一個重要原因就是事實制度造成的后果。地方性收費，很大一部分是在政府規定的5%（占農民純收入）之外收取的。目前農民負擔重，主要是因為收費已成制度化。首先，認為山高皇帝遠，中央政府要管的大事還很多，無暇顧及他們的不良行為；其次，征收的費用，可以在一些政府官員之間分；再次，農民素質低，不能充分利用法律武器保護自身利益。
二、加強農業經濟發展的對策和建議
1.促進農民素質提高。
切實普及義務教育，杜絕農村中小學校中腐敗現象的存在，使窮人孩子有學上，解決部分地區勞動力過剩問題。農民接受教育程度提高了、認識問題能力增強了，對一些非法的、影響社會風氣的不良行為，就可以用知識、法律進行斗爭，從而有利于社會良性發展，有利于不良的事實制度的取締。教育還可以使農民擺脫封建思想束縛，使其擯棄傳宗接代的封建思想，少生、優生的目標就會在農村得到實現，從而解決農村經濟發展的根本矛盾——“人地矛盾”。
2.加快農村基礎設施建設。
加大財政投資力度，選準投資方向和項目，特別是要加大對農村地區和貧困地區基礎設施投資。在這方面的投資可以說是一石數鳥。其一，這是增加農民收入、解決農民負擔問題的重要措施。基礎設施建設周期長，需要的資金量大，社會效益好，經濟效益差，只能由政府投資建設。其二，這些基礎設施和大的基礎設施相比，規模小，啟動快，雇傭的勞動和國內的投入要素多，對國內經濟增長和解決就業問題的貢獻率較大。其三，短缺經濟在我國已經結束，市場普遍進入相對過剩的買方市場狀態，擴大總需求對經濟發展具有十分重要的意義。當前許多人把高檔消費品推向農村市場，但是開發農村消費市場的努力已經有好幾年，效果卻十分不佳，一個重要原因就在于農村基礎設施太落后，缺乏形成有效市場需求的基本條件。農村地區特別是貧困的農村地區，交通、通訊、電力、自來水等基礎設施十分落后，不但供應不足，而且質次價高，限制了農民對高檔消費品的消費，較高的價格也增加了農民的消費成本。其四，農村基礎產業的發展，有利于加速城市化進程。
3.加大科技投入，實現農業現代化。
農業現代化的實現可以降低成本、增產增收、減輕農民的勞動強度，同時可以解決部分地區農戶因缺乏勞動力而超生的問題。利用科技使農民產生自愿少生優生的想法，其積極作用是用行政方法無法取代的。
4.發展新型合作經濟，實現“專、規、產”戰略。
發展和完善新型合作經濟組織，不僅在內容上要進一步豐富，如生產合作、供銷合作、產、供、銷一體化合作等，而且在要素上要進一步拓寬，如勞動力與勞動力的合作，勞動力與資金的合作、勞動力與技術的合作、不僅在合作的對象上要不拘一格，如農戶與農戶的合作、集體與集體的合作、農戶與集體的合作、農戶與國有企業的合作以及農戶集體國有企業之間的合作，而且在合作的范圍上要突破框框，如本社本村范圍內的合作、跨村跨鄉以至于跨縣跨省的合作。按照這個發展思路，一是可以實現專業經營，提高農業產品的產量、質量；二是可以實現規模經營，從而克服傳統小生產方式的落后性和局限性，克服細小的經營規模在容納新的先進技術要素投入方面的局限性，從而降低成本，提高產量、質量及收益；三是可以促進農業產業化的發展。合作經濟是產業化發展的基礎，通過合作經濟的發展可實現資源的優化配置和產業的重新整合。
5.為農民創造更多的就業機會。
龍安區地處北方，由于氣候條件的限制，整個冬季農民都處于農閑狀態，農民沒事做，賭博、封建迷信等嚴重影響社會安定的活動就盛行起來，不僅嚴重影響社會治安，也侵蝕人民的思想。用行政的辦法治理上述問題是難以奏效的，最有效的就是加大該地區鄉鎮企業的發展以及政府組織農民出外打工或及時給農民提供打工信息，使其有正事可做。
隨著黨的惠農政策不斷推進和實施，農民對農業的生產投入不斷增加，生產結構不斷優化，科技含量不斷提高，但是受自然條件等多方面因素的制約，農村經濟發展速度比較緩慢，貧富懸殊愈來愈大，農民增收問題仍然是農村工作的重點問題。因此如何發展農村經濟成為大家最關心，也是最迫切要解決的問題。農村改革發展站在一個新的歷史起點上，在新形勢下如何搶抓機遇，加快農村經濟發展是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。
全面加快農村結構調整步伐 發展現代農業
發展現代農業是發展農村經濟的重要基礎。當前，農村經濟的最大的弱點是農業產業化程度低。發展現代農業，實現農業產業化，是解決這一問題的有效途徑，也是農業走向工業化、現代化的必由之路。首先應發展優勢特色農業。要更新觀念，跳出傳統農業發展局限，打破以往農業“大而全、小而全”的生產格局，遵循經濟規律，發揮比較優勢和特色優勢，因地制宜發展具有區域特色的優勢農業。要在形成優勢農業集群，建設優勢特色農業上做文章。其次要培植龍頭企業。要圍繞工業抓農業，通過建立農產品加工龍頭企業推進農業產業化，生產產銷對路的農產品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發展現代農業。三是要推行農業標準化生產。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標準化生產體系并推廣實施。
加快農業科技創新 轉變農業發展方式
農業和農村經濟發展的根本出路在科技進步。現代農業說到底就是科技農業，農業科技是發展現代農業的決定性因素。當前，發展現代農業最為重要的是要解決科技成果應用少，科技轉化率低，農民科技素質差等問題，使農業科研成果盡快轉化為生產力，使農業增效、農民增收。首先，要注重農業技術推廣應用。在種植業上要重點推廣高效新品種，優質、高產、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產等技術。在養殖業上要重點推廣快速高效飼養，水產優質高效養殖和規模化養殖等綜合養殖技術。在加工服務業要重點推廣農副產品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調保鮮和水產品速凍保鮮等技術。其次，要重視農業科技示范點的建設與引導作用。作為農村經濟的主體，農民的素質決定著農村經濟發展的速度和規模。經濟欠發達地區農民科技素質大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農民看，引著農民干，由點到面進行推廣。要結合當地實際創建示范點和示范園區，引導農民進行效益對比分析，使農民學到實用技術并改變傳統種養模式。三是要加強農產品質量跟蹤管理。不論是傳統農產品生產，還是高效經濟作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標準化生產的要求，落實農產品準入市場制度，強化農產品質量的跟蹤，不斷提高農產品的質量安全檢查水平和市場競爭力。
盤活土地資源 有效對接市場
土地是農民賴以生存的物質基礎，是農業和農村經濟發展的載體。發展農村經濟首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經營的前提下，實現土地資源，尤其是后備資源的有序流轉，最大限度地實現開發效益。《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。”這為我們改革農村土地制度、搞活農村經濟指明了方向。農村經濟必須在家庭聯產承包責任制的體制下，突破一家一戶分散經營與千變萬化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉農民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩定土地承包關系，通過嚴格執行土地承包期延長30年不變的政策，來調動農民開發土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經營現象。同時要建立起合理的流轉機制。通過完善土地承包經營權能，依法保障農民對土地的占有、使用、收益等權利，鼓勵農民將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現土地資源的高效配置。
總之，新形勢下我國農村經濟發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持從農村實際出發，不斷探索，講求實效，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。應圍繞新農村建設的各項任務，通過增加農產品產量、提高農產品質量、擴大農產品轉化增值量，夯實新農村建設的基礎；通過加強農業基礎設施建設、農村人居環境建設、農民發展能力建設，強化新農村建設的支撐；通過創新工作機制、培育發展主體、完善服務體系，完善新農村建設的機制。建設社會主義新農村，為從根本上解決三農問題指明了方向。推進新農村建設，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持從農村實際出發，不斷探索，講求實效，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。
（作者單位：164135沈陽軍區龍鎮農副業基地）
