發(fā)布時間：2022-05-11 10:25:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇會計基礎(chǔ)工作論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
--> 會計論文資料庫:“會計基礎(chǔ)工作中的問題及其規(guī)范化的途徑”
本論文針對會計基礎(chǔ)工作中的問題及其規(guī)范化的途徑進(jìn)行了深入的剖析。目前廣大高校已普遍實行會計電算化，其使用的軟件應(yīng)經(jīng)過財政部門認(rèn)定。無論是自動還是手工填制的記賬憑證，都要按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的內(nèi)容加以歸類，并據(jù)以確定會計分錄，記賬憑證應(yīng)附件齊全、摘要簡明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、裝訂成冊。對于會計賬簿的設(shè)置和登記，高校應(yīng)根據(jù)核算內(nèi)容及具體會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。
一、目前會計基礎(chǔ)工作存在的問題
1．會計核算方面的不規(guī)范。(1)原始憑證填制不規(guī)范。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項不按規(guī)定填寫，甚至大小寫不一致;購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗收證明;支付款項，沒有收款單位和收款人的收據(jù);對方遺失發(fā)票需復(fù)印的未履行登記手續(xù)，復(fù)印件提供人員與收件人員未簽名或蓋章;編制發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等款項人員名單表，沒有勞動起止時間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。(2)隨意填寫會計記賬憑證。在實際工作中，有的單位會計并未認(rèn)真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在:記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準(zhǔn)確，漏蓋出納、審核、復(fù)核等人員的印鑒;將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上;訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制。(3)登記會計賬簿不規(guī)范。如個別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2．會計監(jiān)督中的不規(guī)范性。會計監(jiān)督的不規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)部分單位沒有嚴(yán)格按照財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度為依據(jù)，違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重;違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定，單位之間收支大額現(xiàn)金;違背庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。(2)部分單位的會計人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查力度不夠。如一些原始發(fā)票，實際支出的是餐費(fèi)，被填寫成會議費(fèi)且在會議費(fèi)中列支;一些實際是購買有價證券(卡)的發(fā)票填寫為辦公用品(或計算機(jī)耗材)，被會計人員列入辦公用品支出;報銷會議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細(xì)記錄會議時間、地點(diǎn)、參會人員、租用房間、租用車輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐數(shù)量、會議用品等會議結(jié)算清單;報銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒有詳細(xì)記錄時間、床位數(shù)、單價;報銷的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門等，造成會計人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。(3)部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會計人員受理了。
3．內(nèi)部會計管理制度中存在的不規(guī)范問題。部分高校內(nèi)部財務(wù)管理松弛，會計人員崗位責(zé)任制度、會計事項授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中也只是掛在墻上，說在嘴上，未認(rèn)真執(zhí)行過。
二、會計基礎(chǔ)工作存在問題的原因分析
造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下幾個方面:(1)政府部門對基層會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松，檢查、監(jiān)督力度不夠。隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有關(guān)政府部門對基層單位的會計基礎(chǔ)工作管理缺乏全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對基層單位會計工作的管理僅限于會計工作結(jié)果和會計報表的管理，會計監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。(2)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，會計基礎(chǔ)工作重要性意識淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作不過是簡單的賬務(wù)處理事務(wù)，對財務(wù)管理沒有多大影響，不重視單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全，不重視會計人員的聘用和聘任，從而削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的途徑
1．各級領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善激勵機(jī)制。各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真履行《會計法》賦予的職責(zé)，采取切實措施，指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，整頓會計基礎(chǔ)工作中會計專業(yè)畢業(yè)論文范文不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問題，不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平，定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。財政部門或者業(yè)務(wù)主管部門可以組織檢查組進(jìn)行抽查或普遍檢查或重點(diǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見，并檢查整改意見的落實情況。2．建立健全內(nèi)部會計管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會計管理制度是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)。各單位按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。一般由高校內(nèi)部的審計人員對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行合規(guī)性、有效性的審計，另外，必要時候可聘請外部咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作流程等內(nèi)容的梳理，從而有效保證高校會計工作的合規(guī)性、有效性。3．嚴(yán)格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會計賬簿的設(shè)置和登記。對于憑證審核和管理，應(yīng)做好以下兩點(diǎn): (1)嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作。原始憑證的填制和審核是會計核算的基礎(chǔ)，記賬憑證、會計賬簿、會計報告數(shù)據(jù)都是直接或間接的取自原始憑證，填制和審核原始憑證，不僅是為經(jīng)濟(jì)管理提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料，也是實行會計監(jiān)督的第一關(guān)口。因此，高校會計核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，規(guī)范自制原始憑證格式，嚴(yán)格審核外來原始憑證，切實做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。(2)強(qiáng)化記賬憑證的填制和管理。記賬憑證是登記賬簿的直接依據(jù)，在該環(huán)節(jié)，要注重對原始憑證的進(jìn)一步審核，根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記賬憑證。
一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀和問題
（一）基層統(tǒng)計工作薄弱，隊伍不穩(wěn)定
由于基層統(tǒng)計人員調(diào)換頻繁，隊伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟，缺乏工作經(jīng)驗，法律意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計工作任務(wù)，影響了統(tǒng)計信息的質(zhì)量。基層統(tǒng)計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計歸并在會計科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計，造成多頭對外，數(shù)出多門。
（二）基層統(tǒng)計手段落后，入戶調(diào)查難度大
近幾年來，國家、省、市級統(tǒng)計部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等，都設(shè)計入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會配合寫組統(tǒng)計部門進(jìn)行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計表重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)重
當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)軌的過渡時期，在這種情況下，統(tǒng)計部門不僅要提供一些計劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)計信息，還必須提供市場經(jīng)濟(jì)所需的統(tǒng)計信息。國家統(tǒng)計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計指標(biāo)體系中既有計劃經(jīng)濟(jì)條件下的指標(biāo)，也有大量新增的反映時常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的指標(biāo)；國家統(tǒng)計局直屬管理的三個調(diào)查隊所布置的統(tǒng)計報表和種類與政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計報表和種類也存在重復(fù)，既有統(tǒng)計報表上的重復(fù)，也有統(tǒng)計指標(biāo)上的重復(fù)，既有部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的重復(fù)，也有統(tǒng)計局內(nèi)部之間的重復(fù)，給基層統(tǒng)計工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計單位的工作量比較重，主要體現(xiàn)位報表數(shù)量多少和類型較多，比如月報、季報、半年報、年報、等各種形式的報表相對太多，工作量大，且每一長報表都要對所需數(shù)字進(jìn)行采集、匯總、分析等，而相對于這樣大的工作量，基層單位的統(tǒng)計人員又相對較少，年齡普遍偏高，知識結(jié)構(gòu)相對老灰，有的基層統(tǒng)計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量
（五）抗干擾能力若
在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假是一個歷史頑癥，這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強(qiáng)，無視統(tǒng)計法，為了個人或小團(tuán)體的利益，授意統(tǒng)計員修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實際的達(dá)標(biāo)升級等活動，迫使下級虛報浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，然后基層統(tǒng)計員勢單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計工作存在問題之策
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計方法，減輕基層工作負(fù)擔(dān)
現(xiàn)行統(tǒng)計方法多是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這些方法在計劃經(jīng)濟(jì)時代確實發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的需要，應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級統(tǒng)計部門應(yīng)認(rèn)真清理統(tǒng)計上的重復(fù)報表和重復(fù)統(tǒng)計指標(biāo)，切實減輕基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格把好制發(fā)報表關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)計的計劃性與制發(fā)報表的嚴(yán)肅性。屬于部門統(tǒng)計的，不要包辦代替；屬于上級統(tǒng)計的，不要層層交辦；屬于專項調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計。
（二）從基層實際出發(fā)，搞好統(tǒng)計改革
在統(tǒng)計方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個體工商戶的統(tǒng)計制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅地稅、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報信息的局面，政府部門實行統(tǒng)一規(guī)范的報表制度，各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在涉及居民住戶調(diào)查時，報表設(shè)計要貼近百姓生活實際，調(diào)查時，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會，了解真實的居民情況。減少普查項目，嚴(yán)格控制各種普查，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟(jì)信息，但是普查工作人、財、物投人大，不能只考慮本級政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴(yán)格控制來自各級政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細(xì)致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。
（三）解決統(tǒng)計同做所需要的經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計工作要做到“準(zhǔn)確、及時、全面、方便”，沒有一定的財力支持是不行的。基層統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)不足影響統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的矛盾問題日益突出，建議按照國內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，來配置統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)，每年列入財政預(yù)算，并通過法律程序固定下來，保障統(tǒng)計必要的辦公條件、統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查費(fèi)的支付、以及統(tǒng)計信息工程建設(shè)等經(jīng)費(fèi)需要，使基層統(tǒng)計的各項工作得以順利進(jìn)行。比如，各項普查所需要經(jīng)費(fèi)都是統(tǒng)計工作正常之外的經(jīng)費(fèi)：正常的報表和調(diào)查有時間要求，需要深入基層取數(shù)據(jù)，通訊、交通費(fèi)用都很大，政府要給予安排，落實到位；與此同時，還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以提高記賬的補(bǔ)貼，調(diào)動記賬戶認(rèn)真記賬的積極性，確保源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)
目前基層統(tǒng)計執(zhí)法隊伍不健全．缺乏執(zhí)法經(jīng)驗與執(zhí)法人員，要配備專職的執(zhí)法人員，并對統(tǒng)計執(zhí)法人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格查處那些虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位及個人。
一、會計基礎(chǔ)工作發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）工作內(nèi)容
財務(wù)信息對企業(yè)營銷策略、資本監(jiān)督管理、稅務(wù)審查等工作的影響作用極大，因此對于不同時間段的財務(wù)信息，財務(wù)管理人員需要采取特殊的處理措施。
（二）存在的問題
1.管理者認(rèn)識上的不足
財務(wù)管理是創(chuàng)造不出經(jīng)濟(jì)效益的，因此，以利益為主的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在處理財務(wù)信息時，經(jīng)常會避重就輕，如看重收益，輕視出納、收支等細(xì)微數(shù)據(jù)。僅僅是把財務(wù)信息當(dāng)做反映“錢”進(jìn)出利潤的工具，缺乏正確的監(jiān)督、管理意識，使以管理者為領(lǐng)導(dǎo)的會計工作并不能很好的完成財務(wù)管理任務(wù)，失去對企業(yè)財務(wù)信息的宏觀把控能力。
2.會計從業(yè)人員素質(zhì)低
目前，從業(yè)人員從業(yè)資格認(rèn)證混亂、業(yè)務(wù)水平低下、工作經(jīng)驗不足、知識更新速度緩慢、道德素養(yǎng)不健全等問題都降低了會計工作的實效性作用和社會價值。
3.操作行為不規(guī)范
（1）隨意記賬
對于企業(yè)原材料采購票據(jù)，相關(guān)供貨票據(jù)在辦理材料入庫手續(xù)時，經(jīng)常是隨意錄入的，與真實采購信息存在很大差異。
（2）原始憑證填制不完整、不合規(guī)
不同合作單位與企業(yè)簽訂交易合同時，所采用的財務(wù)票據(jù)的填寫方式不同，內(nèi)容、形式、金額的不完整、不完善，使發(fā)票清單在會計核算時出現(xiàn)了失效反映。已支付款項和未支付款項都沒有具體票據(jù)憑證作為核算依據(jù)，這種環(huán)境下，會計管理人員所作出的管理行為將超出既定標(biāo)準(zhǔn)。
（3）科目集成混亂
除生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等成本費(fèi)用之外，企業(yè)還需要花費(fèi)大量其他運(yùn)營費(fèi)用，如形象設(shè)計費(fèi)用、產(chǎn)品宣傳費(fèi)用、原料采購費(fèi)用等。若干費(fèi)用科目與運(yùn)營費(fèi)用集成，在集成信息中，會計管理者經(jīng)常會遇到款項清理不及時、費(fèi)用延遲處理、壞賬風(fēng)險等問題，這些問題會降低企業(yè)把控會計賬目的能力，甚至于造成財務(wù)管理違規(guī)問題。
4.監(jiān)督不利
做好財務(wù)工作是企業(yè)每一個會計人員應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)，但是受金錢、物質(zhì)的誘惑，很多會計人員都會選擇鋌而走險的道路，擅自挪用公款，肆意放貸、改變資金流轉(zhuǎn)方向等行為都會嚴(yán)重侵害企業(yè)的會計管理系統(tǒng)。無論是從執(zhí)行力上考慮，還是從監(jiān)督管理方面分析，絕大多數(shù)企業(yè)先行的會計管理制度，都缺乏一個實用的監(jiān)察功能，一些監(jiān)察行為只是企業(yè)內(nèi)部為完善程序做的過程表演，并沒有起到真正的監(jiān)督作用。
二、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的對策分析
（一）增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作的重視態(tài)度
企業(yè)制定的任何管理決議都必須通過領(lǐng)導(dǎo)的審批，所以領(lǐng)導(dǎo)重視的問題勢必會成為下一階段企業(yè)工作的重心。作為提供企業(yè)運(yùn)營資本，實現(xiàn)資本經(jīng)營戰(zhàn)略的主體部門，經(jīng)營者必須做出萬全的準(zhǔn)備，從監(jiān)督管理、工作落實、項目審查三方面入手，完善激勵機(jī)制的運(yùn)作能力。不僅是會計人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)熟知國家制定的《會計法》，在了解法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的審查強(qiáng)度，從根本上杜絕失效工作、錯誤操作現(xiàn)象。
（二）提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)
首先，企業(yè)應(yīng)制定會計考核制度，對財務(wù)管理部門中每個會計人員的工作能力進(jìn)行系統(tǒng)考核，考核成績最好的員工給予獎勵，考核成績墊底的員工，企業(yè)可以給他們學(xué)習(xí)鍛煉的時間，讓他們通過自主學(xué)習(xí)或針對性培訓(xùn)等方式加強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)；其次，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)政府號召，圍繞國家政策，積極響應(yīng)政府號召，制定周期性培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)過程中會計人員需根據(jù)自己的認(rèn)識，總結(jié)上一個階段的工作，針對在會計基礎(chǔ)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，提出解決對策；最后，會計人員也應(yīng)專注于自我學(xué)習(xí)，自我塑造，以提高自身的道德素養(yǎng)，讓自己面對金錢誘惑時，能夠本著一種平和的心態(tài)去面對，讓自己擁有高度自信的職業(yè)道德。
（三）完善核算機(jī)制
會計業(yè)務(wù)有大量的數(shù)據(jù)需要處理，因此在日常工作中，會計人員需要不斷反復(fù)核算財務(wù)報表、數(shù)據(jù)，從數(shù)字信息中找到有價值的財務(wù)信息，協(xié)助企業(yè)做出正確的管理信息。核算機(jī)制在審核數(shù)據(jù)時，要嚴(yán)格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會計賬簿的設(shè)置和登記。相關(guān)財務(wù)憑證核查之后，會計人員需將原始數(shù)據(jù)封存到檔案庫中，使用票據(jù)復(fù)印件進(jìn)行財務(wù)管理。同時，在填制財務(wù)票據(jù)信息時，會計人員必須仔細(xì)核對票據(jù)上的重要信息，利用這些細(xì)小的成本還原企業(yè)整體的財務(wù)管理狀態(tài)。
（四）健全監(jiān)督制度
一般企業(yè)的內(nèi)部審計人是負(fù)責(zé)監(jiān)督會計管理人員財務(wù)工作的主要組織，但是隨著制度化、規(guī)范化會計工作制度的建立，先進(jìn)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、科學(xué)的管理手段大大弱化了會計基礎(chǔ)工作操作流程的復(fù)雜程度。同時，企業(yè)還需與會計部門聯(lián)合研究，一起制定基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)，對該工作進(jìn)行合規(guī)性、有效性的審計，從原始憑證、記賬憑證等方面開始進(jìn)行定期審計，檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否完善及其執(zhí)行情況，會計崗位不相容職務(wù)的分離情況等，并出具內(nèi)部審計報告。
三、結(jié)論
扎實、有效、科學(xué)的會計工作，可以從根本上改變企業(yè)的運(yùn)營現(xiàn)狀，增加財務(wù)信息所反映出來的經(jīng)營管理信息。同時，企業(yè)制定的每一項經(jīng)營發(fā)展計劃，都需要眾多會計管理信息作為支撐依據(jù)。由此可見，為避免會計信息失真、會計管理操作失誤，企業(yè)必須對加強(qiáng)基礎(chǔ)工作培訓(xùn)力度，提出規(guī)范性的管理條例。
作者：宋金鳳單位：兵團(tuán)222團(tuán)
1高校會計基礎(chǔ)工作存在的問題
（一）會計人員配備不合理。雖然近年來會計人員的專業(yè)水平在不斷提高，但業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平還是有一定的差距，部分高校會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為非會計專業(yè)人員，對業(yè)務(wù)不夠熟悉。未按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)置崗位，做到以崗定責(zé)、以崗定編、職責(zé)分明、相互約束。會計各崗位之間不能定期輪崗。部分重要崗位如出納崗，常年一直由固定人員擔(dān)任；出納人員無證上崗現(xiàn)象也較多。
（二）會計核算不規(guī)范、不科學(xué)。主要體現(xiàn)在：（1）原始憑證要素填寫不規(guī)范、不齊全。原始憑證填寫字跡不清晰、不工整，金額數(shù)字填寫不規(guī)范；入賬發(fā)票不能及時入賬，經(jīng)常出現(xiàn)跨年或超期限票據(jù)；記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素；已報銷的發(fā)票未加蓋現(xiàn)金、銀行收訖、付訖章以及已報銷字樣章。部分票據(jù)無相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；因?qū)Ψ竭z失需補(bǔ)制的原始憑證復(fù)印件不履行登記手續(xù)；原始票據(jù)丟失的，經(jīng)辦人沒有辦理原開票單位蓋有公章的說明。（2）賬務(wù)處理較為隨意，未按要求編寫摘要。記賬憑證的摘要編寫隨意，表述不準(zhǔn)確，無法滿足查賬要求；會計科目的入賬較為隨意，存在胡塞亂放的現(xiàn)象；附件張數(shù)不填或填寫不準(zhǔn)，漏蓋相關(guān)人員的名章。憑證裝訂不符合要求，憑證封面、側(cè)面相關(guān)信息填寫不完整，缺少裝訂人、保管人等名章。現(xiàn)金日記賬未能日清月結(jié)、定期盤庫，盤庫記錄沒有或不完整；銀行日記賬不能做到日清月結(jié)，對賬工作不及時，支票簽發(fā)人與銀行對賬工作是同一人；資產(chǎn)賬目不能做到“賬實相符”；電腦生成的總賬、明細(xì)賬、日記賬格式不符合相關(guān)要求。
（三）會計監(jiān)督流于形式。隨著高校經(jīng)費(fèi)來源趨于多面性，以及整個教育行業(yè)“去行政化”的呼吁，教育主管部門對高校財務(wù)工作所起到的作用僅僅是指導(dǎo)作用，外部監(jiān)管作用正在逐漸弱化；單位內(nèi)部相關(guān)人員由于其所處地位限制，無法獨(dú)立行使會計監(jiān)督職能，難于抵制一些程序合法而內(nèi)容不合法的事項，例如：部門購買的購物卡發(fā)票換開成“辦公用品”發(fā)票在辦公費(fèi)中列支，不附帶購物清單；私人的電話費(fèi)、汽車油費(fèi)等發(fā)票在科研課題經(jīng)費(fèi)中列支等，使這些不符合報銷要求的發(fā)票得以報銷。
（四）會計制度不夠健全。目前，大多高校的會計制度都是零散的、獨(dú)立的文件形式存在的，沒有形成系統(tǒng)、全面的會計管理體系，因此一種情況是存在一些管理真空地帶，無法進(jìn)行有效管理。例如因為沒有明確的會計工作程序，因此在賬務(wù)處理及工作傳遞程序就會存在原始憑證丟失、會計資料傳遞無法銜接等問題。另一種情況是有相關(guān)的管理制度，但是無法嚴(yán)格執(zhí)行，流于形式。例如財務(wù)專用章管理不嚴(yán)格、現(xiàn)金管理不嚴(yán)、財務(wù)信息化服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫管理不嚴(yán)格等等問題。
2出現(xiàn)問題的原因分析
（一）對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重視程度不夠，認(rèn)識不足。會計基礎(chǔ)工作在每天的工作中都存在，對于學(xué)校財務(wù)管理工作的影響不是很直觀，所發(fā)揮的作用不能直接體現(xiàn)出來。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)處負(fù)責(zé)人對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化認(rèn)識不足，認(rèn)為能夠滿足日常業(yè)務(wù)需要就行，對于業(yè)務(wù)培訓(xùn)不是很重視，即便培訓(xùn)也多數(shù)是走走過場，參加培訓(xùn)時并不認(rèn)真學(xué)習(xí)，流于形式。這樣會導(dǎo)致會計人員對會計基礎(chǔ)知識不甚了解，思想上麻痹大意。
（二）工作重點(diǎn)安排不合理。部分高校在進(jìn)行工作安排時，工作重點(diǎn)只放在資金管理上，不重視會計核算、會計監(jiān)督、資金使用績效分析等工作，各部門重編制、輕執(zhí)行的思想仍然十分嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)督，支出存在一定的隨意性，項目執(zhí)行缺乏跟蹤、分析、評價。
（三）抓建設(shè)不抓落實，使會計基礎(chǔ)工作規(guī)范流于形式。部分高校在進(jìn)行會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作時，僅僅將工作做在表面，抱著應(yīng)付檢查的目的，雖然看起來各項基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)章制度都面面俱到，但是實際工作過程中，并不按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，工作較為隨意，無法使會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作真正落到實處。
（四）缺乏有效監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范行為也無法得到有效的改正。目前大多數(shù)高校會計工作還一直遵循最基礎(chǔ)的工作流程，僅僅將業(yè)務(wù)局限在“算賬﹑記賬﹑報賬”的會計核算過程中，忽視了有效地監(jiān)督職能，缺乏有效的績效分析。缺乏建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
3高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)對策
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理
首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)認(rèn)識，提高重視程度，只有這樣才能實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作是取得高質(zhì)量會計信息的必然選擇，是會計制度改革進(jìn)入更高階段的重要前提，是依法理財，提高會計精細(xì)化管理有力抓手，是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)財務(wù)制度、適應(yīng)和推動教育改革發(fā)展的根本途徑。因此要從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的認(rèn)識，這樣才能使會計人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待日常工作，才能取得真實、有效的原始憑證，并完整的記錄賬簿、規(guī)范地填制報表。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平
建立起正常的、科學(xué)的會計人員繼續(xù)教育體系，積極鼓勵會計人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)，考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，會計人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的財經(jīng)法規(guī)以及先進(jìn)的財務(wù)管理理念，還要及時更新財務(wù)信息化相關(guān)新知識，成為適應(yīng)新業(yè)務(wù)需要的綜合應(yīng)用型人才；各高校會計人員之間也要定期舉行經(jīng)驗交流會，互相交流經(jīng)驗，探討工作中出現(xiàn)的問題。
（三）加強(qiáng)考核，健全機(jī)制
建議各高校應(yīng)盡快建立預(yù)算績效考核管理制度，強(qiáng)化績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)算支出的責(zé)任和效率。上級主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校預(yù)算績效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督，讓預(yù)算績效制度落到實處，產(chǎn)生效果。各高校要建立健全完善的內(nèi)部會計管理體系，明確各級各類人員的職責(zé)權(quán)限，使得所有事項有人負(fù)責(zé)。同時上級主管部門、財政和審計部門，要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進(jìn)行整改。
（四）加強(qiáng)考核、獎優(yōu)懲劣
高校應(yīng)成立以分管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)（總會計師）為組長的考核小組，依據(jù)學(xué)校每年的工作重點(diǎn)確定考核內(nèi)容和期限，建立長期有效的考核機(jī)制，確保高校會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作始終運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。總之，會計工作是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋莶坏冒朦c(diǎn)馬虎，而會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會計工作的基本要求，只有各項基礎(chǔ)工作做到準(zhǔn)確、規(guī)范，會計工作才能健康的發(fā)展。高校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、高度重視，通過提高高校財會人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，切實加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)，夯實會計工作基礎(chǔ)，建立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機(jī)制，全面提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量，不斷提高會計工作水平。
作者:李勇 單位:西北政法大學(xué)財務(wù)處
摘要：會計工作是各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，作為會計工作基本環(huán)節(jié)的會計基礎(chǔ)工作，直接影響到整個會計工作秩序正常運(yùn)行和會計信息的真實準(zhǔn)確。目前，在行政事業(yè)單位，對于會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，還存在著一些問題，違規(guī)現(xiàn)象仍是數(shù)見不鮮。本文主要是對分析違規(guī)現(xiàn)象背后的深層原因。
0引言
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近些年，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境的變化，我國會計基礎(chǔ)工作無論在理論上還是在實務(wù)中都得到了長足的發(fā)展，日益顯示出與國際制度接軌的趨勢，但是，在發(fā)展進(jìn)步的過程中，會計基礎(chǔ)工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露，其規(guī)范性仍有待進(jìn)一步提高和完善，仔細(xì)剖析問題的癥結(jié)所在已、勢在必行，采取措施嚴(yán)抓會計基礎(chǔ)工作也是刻不容緩。
導(dǎo)致現(xiàn)階段會計基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因既有微觀的，更有其深層次的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀因素，因此要從現(xiàn)行的相關(guān)制度和管理方面等方面進(jìn)行全面的分析。
1法律法規(guī)制度體系及相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善
1996年6月17日財政部財會字19號頒布并實施了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），旨在加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計工作水平，許多單位也認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，積極采取措施改善和加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，但基礎(chǔ)工作中仍存在不少的違規(guī)現(xiàn)象，這雖然和一些從業(yè)人員的基本素質(zhì)相關(guān)，如有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，還有一些單位的會計人員記帳隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，造成會計資料散失等等。但其中更重要的一點(diǎn)在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關(guān)的處罰條例過輕，從而對相關(guān)人員并沒有起到應(yīng)有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監(jiān)督、檢查的時候，只流于形式，走過場，并未擔(dān)負(fù)起真正的檢查職責(zé)。再加之利益的“誘惑”，違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事發(fā)后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認(rèn)為違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的案例總是少數(shù)，這就造成不少從業(yè)人員愿意鋌而走險。
2單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作的重視不夠
由于會計基礎(chǔ)工作對會計工作的經(jīng)營管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位得領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會計工作的重要性，甚至錯誤地認(rèn)為：會計基礎(chǔ)工作只是每個單位的內(nèi)部事務(wù)，會計工作只是收收支支，沒有什么技術(shù)性問題，會計基礎(chǔ)工作抓不抓都無所謂，一切工作都是各單位的負(fù)責(zé)人說了算，上級部門不需要過多地干預(yù)。這樣的觀念就造成了這些單位的會計基礎(chǔ)工作長期處于無人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。對于單位的會計，也沒有定期進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識補(bǔ)給，這就導(dǎo)致部分會計從業(yè)人員對自身的崗位責(zé)任認(rèn)識不清，對會計核算基礎(chǔ)工作了解不足，因此，會計基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。更為嚴(yán)重的是，有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不懂財務(wù)管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調(diào)整財務(wù)指標(biāo)，表面掩蓋了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真相。
3會計從業(yè)人員對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足
盡管近年來，開展了大規(guī)模的會計人員繼續(xù)教育工作，會計人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出，會計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，而且要熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，實際上，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會計從業(yè)人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成了會計基礎(chǔ)工作的混亂。
4會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松
隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有些單位對會計基礎(chǔ)工作的管理認(rèn)識模糊，分不清管理部門及其職責(zé)所在。實際上，我國的會計基礎(chǔ)工作的管理格局是和我國的國情有密切的關(guān)系的，一方面，我國是社會主義國家，施行市場經(jīng)濟(jì)，政府宏觀調(diào)控需要各基層單位提供會計信息，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎(chǔ)工作是保證會計信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，就難以確保會計報表的質(zhì)量，特別是在我國社會監(jiān)督體系仍不完善的情況下，要確保會計報表質(zhì)量準(zhǔn)確無誤是不現(xiàn)實的。由于這些對會計基礎(chǔ)工作管理方面的認(rèn)識差異，從而造成了基層單位會計基礎(chǔ)工作的薄弱，以至出現(xiàn)了整個會計基礎(chǔ)工作滑坡的現(xiàn)象。
5小結(jié)
基于以上會計基礎(chǔ)工作方面的不足及其原因的分析，我校根據(jù)《規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對了會計基礎(chǔ)工作的管理，通過引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平。對于會計上崗也有了諸多的要求：一是要堅持原則，廉潔奉公；二是要具有會計專業(yè)技術(shù)資格；三是要求會計熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握教育行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識等等。通過幾年的努力，我校的會計基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了一定的成效。
摘要：會計工作是各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，作為會計工作基本環(huán)節(jié)的會計基礎(chǔ)工作，直接影響到整個會計工作秩序正常運(yùn)行和會計信息的真實準(zhǔn)確。目前，在行政事業(yè)單位，對于會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，還存在著一些問題，違規(guī)現(xiàn)象仍是數(shù)見不鮮。本文主要是對分析違規(guī)現(xiàn)象背后的深層原因。
0引言
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。近些年，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)活動環(huán)境的變化，我國會計基礎(chǔ)工作無論在理論上還是在實務(wù)中都得到了長足的發(fā)展，日益顯示出與國際制度接軌的趨勢，但是，在發(fā)展進(jìn)步的過程中，會計基礎(chǔ)工作中存在著的弊端和漏洞也在越來越多的顯露，其規(guī)范性仍有待進(jìn)一步提高和完善，仔細(xì)剖析問題的癥結(jié)所在已、勢在必行，采取措施嚴(yán)抓會計基礎(chǔ)工作也是刻不容緩。
導(dǎo)致現(xiàn)階段會計基礎(chǔ)工作違規(guī)現(xiàn)象的原因既有微觀的，更有其深層次的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等宏觀因素，因此要從現(xiàn)行的相關(guān)制度和管理方面等方面進(jìn)行全面的分析。公務(wù)員之家
1法律法規(guī)制度體系及相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制仍需完善
1996年6月17日財政部財會字19號頒布并實施了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（下稱《規(guī)范》），旨在加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，提高會計工作水平，許多單位也認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，積極采取措施改善和加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，但基礎(chǔ)工作中仍存在不少的違規(guī)現(xiàn)象，這雖然和一些從業(yè)人員的基本素質(zhì)相關(guān)，如有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策，還有一些單位的會計人員記帳隨意，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，造成會計資料散失等等。但其中更重要的一點(diǎn)在于制度層面的處罰措施和處罰力度不夠到位，由于相關(guān)的處罰條例過輕，從而對相關(guān)人員并沒有起到應(yīng)有的警示和約束作用。還有一些基層單位的上級主管部門在監(jiān)督、檢查的時候，只流于形式，走過場，并未擔(dān)負(fù)起真正的檢查職責(zé)。再加之利益的“誘惑”，違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事發(fā)后的處罰損失，并且存在僥幸心理，認(rèn)為違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的案例總是少數(shù)，這就造成不少從業(yè)人員愿意鋌而走險。
2單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作的重視不夠
由于會計基礎(chǔ)工作對會計工作的經(jīng)營管理工作的影響常常是間接的，這就造成一些行政事業(yè)單位得領(lǐng)導(dǎo)“輕視”會計工作的重要性，甚至錯誤地認(rèn)為：會計基礎(chǔ)工作只是每個單位的內(nèi)部事務(wù)，會計工作只是收收支支，沒有什么技術(shù)性問題，會計基礎(chǔ)工作抓不抓都無所謂，一切工作都是各單位的負(fù)責(zé)人說了算，上級部門不需要過多地干預(yù)。這樣的觀念就造成了這些單位的會計基礎(chǔ)工作長期處于無人監(jiān)督、檢查的狀態(tài)。對于單位的會計，也沒有定期進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識補(bǔ)給，這就導(dǎo)致部分會計從業(yè)人員對自身的崗位責(zé)任認(rèn)識不清，對會計核算基礎(chǔ)工作了解不足，因此，會計基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)與制度要求存在諸多的不符。更為嚴(yán)重的是，有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)根本不懂財務(wù)管理，僅僅是出于自身利益的考慮，常常人為地調(diào)整財務(wù)指標(biāo)，表面掩蓋了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真相。
3會計從業(yè)人員對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足
盡管近年來，開展了大規(guī)模的會計人員繼續(xù)教育工作，會計人員的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有是有一定差距的，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。雖然《規(guī)范》明確指出，會計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，而且要熟悉國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，實際上，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴(yán)，有些會計從業(yè)人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論基礎(chǔ)，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成了會計基礎(chǔ)工作的混亂。
4會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松
隨著改革開放和基層單位擴(kuò)大自主權(quán)，有些單位對會計基礎(chǔ)工作的管理認(rèn)識模糊，分不清管理部門及其職責(zé)所在。實際上，我國的會計基礎(chǔ)工作的管理格局是和我國的國情有密切的關(guān)系的，一方面，我國是社會主義國家，施行市場經(jīng)濟(jì)，政府宏觀調(diào)控需要各基層單位提供會計信息，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎(chǔ)工作是保證會計信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，就難以確保會計報表的質(zhì)量，特別是在我國社會監(jiān)督體系仍不完善的情況下，要確保會計報表質(zhì)量準(zhǔn)確無誤是不現(xiàn)實的。由于這些對會計基礎(chǔ)工作管理方面的認(rèn)識差異，從而造成了基層單位會計基礎(chǔ)工作的薄弱，以至出現(xiàn)了整個會計基礎(chǔ)工作滑坡的現(xiàn)象。
5小結(jié)
基于以上會計基礎(chǔ)工作方面的不足及其原因的分析，我校根據(jù)《規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對了會計基礎(chǔ)工作的管理，通過引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，有效地促進(jìn)了學(xué)校加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平。對于會計上崗也有了諸多的要求：一是要堅持原則，廉潔奉公；二是要具有會計專業(yè)技術(shù)資格；三是要求會計熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握教育行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識等等。通過幾年的努力，我校的會計基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了一定的成效。
摘要:會計基礎(chǔ)工作主要是對為會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱,是指單位或部門根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備會計人員,進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督,預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景,參與經(jīng)營決策、考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一系列最基本、最基礎(chǔ)的工作。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計基礎(chǔ)工作;會計管理;內(nèi)部控制
一、會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因
(1)會計信息失真。會計秩序混亂,會計憑證不合法,賬簿記載不當(dāng),會計資料不完整,會計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確甚至假造會計信息。(2)會計崗位設(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)為了減少費(fèi)用開支或其他原因,違反《會計法》,不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位,有無會計證上崗的現(xiàn)象,會計工作交接手續(xù)不符合制度規(guī)定。(3)會計人員素質(zhì)較低。會計人員往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事,不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會計監(jiān)督。(4)會計監(jiān)督力度不強(qiáng)。由于會計管理體制的不健全,不能有效地按國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會計監(jiān)督。亂擠成本、亂攤費(fèi)用、損公肥私和私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、強(qiáng)化企業(yè)會計基礎(chǔ)工作,企業(yè)應(yīng)做好的工作
1.加強(qiáng)會計管理,是做好會計基礎(chǔ)工作必要條件
(1)按照《會計法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會計人員。企業(yè)在選用財會人員時要符合以下條件:持有會計證具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度;具有良好的職業(yè)道德,依法辦事、客觀公正;具有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念,具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。(2)按照健全的企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的要求,對廣大財會人員及參與會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其更新知識,熟練掌握會計專業(yè)知識和技能,對會計基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的水平,提高會計培訓(xùn)工作的質(zhì)量,確保會計隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。(3)重視會計職業(yè)道德和法規(guī)教育。要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育,引導(dǎo)他們奉公守法,廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計,抓苗頭,及時預(yù)防,保持會計隊伍的純潔
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),夯實會計的基礎(chǔ)工作
(1)內(nèi)部控制的系統(tǒng)性能夠更加全面地保證會計基礎(chǔ)工作。內(nèi)部控制目標(biāo)不僅涵蓋企業(yè)的會計系統(tǒng)控制,而且還需要合理保證經(jīng)營的效益性和管理的合法合規(guī)性。要達(dá)到該目標(biāo),需要涉及到企業(yè)方方面面的活動,涉及到對企業(yè)經(jīng)營全過程的監(jiān)管和核算,這充分保證了會計基礎(chǔ)工作的系統(tǒng)和全面性。(2)內(nèi)部控制手段的多樣性能夠更加有利于會計的監(jiān)督工作。傳統(tǒng)的會計監(jiān)督手段主要以查錯防弊為主,即在一定的控制環(huán)境和控制程序下,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會計系統(tǒng)的差錯與舞弊;而內(nèi)部控制已將風(fēng)險評估作為主要的控制手段,是針對內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性設(shè)置的,其主要體現(xiàn)在事前控制,以保證會計的監(jiān)督針對性更強(qiáng)。(3)內(nèi)部控制監(jiān)控對象的廣泛性能更加可靠地加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的保護(hù)。企業(yè)的絕大多數(shù)人員從事的工作和業(yè)務(wù)均會在會計系統(tǒng)中加以反映和核算。(4)內(nèi)部控制信息的有效溝通能夠促進(jìn)會計信息反映的準(zhǔn)確性。內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息,同時也處理與外界的事項、活動及環(huán)境等有關(guān)的信息。企業(yè)的信息系統(tǒng)絕大多數(shù)均通過會計系統(tǒng)進(jìn)行處理、加工,高效的信息溝通可以讓會計系統(tǒng)反映更加準(zhǔn)確,監(jiān)督更加到位。
3.落實會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任
(1)各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個單位的會計基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂,首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。(2)財務(wù)部門定期舉行會計基礎(chǔ)工作考評,作為對財務(wù)部門工作目標(biāo)完成情況的事后控制,不僅可以總結(jié)一定時期的工作成果,同時也是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的過程。通過考評,配合一些必要的獎懲措施,將整個財務(wù)部門的工作目標(biāo)與個人工作目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起,財務(wù)部門的工作目標(biāo)將通過個人工作目標(biāo)的實現(xiàn)而達(dá)到,即整個團(tuán)隊的成功才是整個部門或公司的成功。
一、會計電算化與會計基礎(chǔ)工作的相互關(guān)系
當(dāng)今是科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代，信息技術(shù)不斷滲透到會計領(lǐng)域，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已廣泛應(yīng)用。會計電算化后，會計人員從繁重的體力勞動中解脫出來，大大加強(qiáng)了會計基礎(chǔ)工作，可以說，會計電算化是強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作的重要手段和措施。但同時也對會計人員提出了更高的要求，要求輸入數(shù)據(jù)規(guī)范化，處理過程規(guī)范化，因此做好會計基礎(chǔ)工作就變得更為重要，這是計算機(jī)輸出及時、準(zhǔn)確、完整信息的保證。過去財政部關(guān)于會計基礎(chǔ)工作做了規(guī)范性的規(guī)定，但會計電算化后，由于所面臨的工作環(huán)境不再是人與人之間，而是人與計算機(jī)之間，因此對會計電算化后的基礎(chǔ)工作有必要進(jìn)行再認(rèn)識。下面我談些個人意見供大家參考。
二、會計電算化后的基礎(chǔ)工作
1、理順工作崗位，嚴(yán)格權(quán)限控制
會計電算化后，會計崗位應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)財政部財會〔1996〕17號文件可分為會計主管、出納、會計核算、稽核、會計檔案管理等工作崗位；而電算化會計崗位設(shè)置應(yīng)包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算維護(hù)、電算審核等，崗位的設(shè)定可結(jié)合本單位所使用的會計軟件系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)流程和模塊的功能，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，崗位確定后要明確各崗的職責(zé)范圍，建立電算化會計崗位責(zé)任制，切實做到事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有要求，工作有檢查。設(shè)置崗位時應(yīng)根據(jù)職責(zé)分離的原則分配崗位，如憑證輸入與復(fù)核不能由同一個執(zhí)行，出納人員不允許進(jìn)行系統(tǒng)的操作等等。
為確保系統(tǒng)安全、有效地運(yùn)行，防止會計信息被盜、篡改等現(xiàn)象的發(fā)生，建立權(quán)限控制制度。在會計電算化相當(dāng)完備的大型企業(yè)，應(yīng)設(shè)置三層密嗎：第一層是開機(jī)密碼，第二層是進(jìn)入系統(tǒng)密碼，第三層是自己權(quán)限密碼，目的是防止財務(wù)機(jī)密外泄和蓄意計算機(jī)作案。權(quán)限要有監(jiān)控機(jī)制除電算化主管外，其他崗位不得直接打開庫文件進(jìn)行操作，不得隨意刪除數(shù)據(jù)、源程序和庫結(jié)構(gòu)，電算化主管有權(quán)監(jiān)控每個崗的操作內(nèi)容，各崗的密碼要定期更換，由電算化主管統(tǒng)一管理。值得一提的是由于出納人員無權(quán)進(jìn)入系統(tǒng)，建議系統(tǒng)外建立一個數(shù)據(jù)庫由出納人員管理，有關(guān)現(xiàn)金、銀行存款的每筆收支出納確認(rèn)后輸入計算機(jī)，每天結(jié)出發(fā)生額、余額，與系統(tǒng)現(xiàn)金賬和庫存現(xiàn)金賬核對，月末與銀行賬核對，這樣既做到了賬實相符，又起到相互都督的作用。
2、創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境
良好的會計信息系統(tǒng)環(huán)境是會計電算化運(yùn)行的保證，會計住處系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境按內(nèi)容劃分為會計數(shù)據(jù)采集規(guī)范性、會計數(shù)據(jù)處理的階段性、會計信息歸集、存儲、輸出的系統(tǒng)性。
（1）數(shù)據(jù)采集規(guī)范性
數(shù)據(jù)采集是指將計算機(jī)加工處理的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行手工準(zhǔn)備的過程。垃圾信息的產(chǎn)生不處有兩點(diǎn)，一是工作疏漏，二是舞弊行為，為確保系統(tǒng)提供會計信息的正確、可靠，道德所有憑證不論是手工編制的還是機(jī)制的都要有操作員、財務(wù)主管共同簽章后才能過入有關(guān)賬戶。其次，錄入的會計憑證除手工秕所有的信息如摘要、會計科目、金額、經(jīng)手人審核等外，還應(yīng)包括科目代碼等。為便于計算機(jī)的識別處理和提高運(yùn)行速度，編制代碼工作也是一項不容忽視的基礎(chǔ)工作。編制代碼時要注意它的唯一性、有效性和可擴(kuò)展性，錄入科目時是以代碼的形式錄入，因此，代碼輸錯則輸出的自然也是錯誤信息，所以要特別注意，再次要對憑證分批記錄張數(shù)及數(shù)量金額總數(shù)，防止已編憑證的丟失或插入未經(jīng)授權(quán)的憑證或未經(jīng)授權(quán)隨意改動有關(guān)數(shù)據(jù)等問題，最后要建立工作日志，詳細(xì)記錄憑證編制日期、經(jīng)手人、憑證傳送的手續(xù)和時間。（2）加工處理管理數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)中，不象手工隨時可結(jié)賬，是分批進(jìn)行處理的，而且數(shù)據(jù)的存儲是以二進(jìn)制代碼形式，數(shù)據(jù)記錄具有不可見性，數(shù)據(jù)修改也不留痕跡，中間處理是不可見的“黑箱操作”，所以首先要加強(qiáng)接角控制，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)行越權(quán)操作，嚴(yán)格密碼權(quán)限管理。其次應(yīng)設(shè)置必要的稽核檢查，同時作好工作日志，以防止和及時發(fā)展對經(jīng)處理的數(shù)據(jù)非法篡改。
（3）會計信息輸出的管理
輸出是計算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的最終結(jié)果，如賬簿、報表。為確保及時、安全地送到有權(quán)使用者手中，可建立輸出文件分送清單，設(shè)專人負(fù)責(zé)傳送，設(shè)置工作日志等。由于會計電算化后會計信息是以各種數(shù)據(jù)文件的形式記錄在磁性介質(zhì)中，這些是肉眼看不見的，很容易被篡改或刪除或由于誤操作等諸多原因而使文件丟失，因此衽備份制度，對數(shù)據(jù)文件要進(jìn)行日備份，月備份，并按財政部規(guī)定的檔案管理辦法由專人負(fù)責(zé)歸檔，作好防磁、防火、防潮、防塵工作，同時定期進(jìn)行復(fù)制，防止磁性介質(zhì)損失，保證按要求生成各種檔案，保證各種檔案的安全與保密，保證種種檔案得到合理、有效的利用。
當(dāng)然，以上三個方面的前提條件是計算機(jī)硬件、軟件的安全運(yùn)行，因此，制定相應(yīng)的軟硬件管理制度也是一項尤為重要的基礎(chǔ)工作，如建立機(jī)房管理制度、軟件使用、維護(hù)及保管制度、上機(jī)運(yùn)行秕的管理規(guī)定、修改會計軟件的審批及監(jiān)督制度等，這些制度的建立和實施，是創(chuàng)造良好的會計信息秕政黨運(yùn)行的外部保證。
3、加強(qiáng)預(yù)算編制工作
會計電算化后，會計工作已由核算型向管理型轉(zhuǎn)化，因此會計基礎(chǔ)工作的范圍與手工相比范圍更廣，要求更高。預(yù)算是計算機(jī)會計進(jìn)行預(yù)測、分析的依據(jù)，是評價經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)，因此制定一套科學(xué)合理的預(yù)算是確保會計信息真實、可靠的依據(jù)。道德要求及時。有些單位往往是時間過半了，預(yù)算還未編完，這種工作拖拉作風(fēng)嚴(yán)重影響會計信息質(zhì)量。其次要及時調(diào)整預(yù)算使之做到科學(xué)、合理，只有這樣才能據(jù)此進(jìn)行分析，向決策者提供寶貴的會計信息。
4、提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
實行會計電算化后，除要求有較高的專業(yè)知識水平外，掌握計算機(jī)基礎(chǔ)知識已成為當(dāng)務(wù)之急。由于計算機(jī)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用時間還不是很長，一些老會計入門很慢，在上機(jī)時經(jīng)常出現(xiàn)誤操作，致使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重的導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。為確保系統(tǒng)安全有序運(yùn)行，充分發(fā)揮計算機(jī)的潛能，提高會計人員的計算機(jī)水平刻不容緩，要制定具體措施，抓出成效，使之成為即精通會計又精通計算機(jī)的復(fù)合型高素質(zhì)人才是我們亟待解決的問題。
摘要：筆者根據(jù)會計基礎(chǔ)工作的范圍，分析了高校會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)和成因，提出了改進(jìn)的措施，并論述了加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的必要性。
關(guān)鍵詞：高校；會計基礎(chǔ)；薄弱點(diǎn)；成因；措施
一、會計基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及成因
規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是一項系統(tǒng)工程，它涉及到會計工作的方方面面。近年來，在全國范圍內(nèi)先后進(jìn)行了多次大規(guī)模的整頓，取得了明顯的成效。高校會計基礎(chǔ)工作的薄弱現(xiàn)象也在一定程度上得到了改善，但仍存在著一些不足。主要表現(xiàn)在：
（一）對會計基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識
會計基礎(chǔ)工作對高校管理工作的影響往往是間接的，因此，有些高校負(fù)責(zé)人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計工作就是收收支支，一切都是自己說了算，不重視會計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會計知識的更新?lián)Q代，導(dǎo)致一些高校會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
（二）只重視會計核算職能，而會計監(jiān)督職能偏弱
由于種種原因，高校財務(wù)會計仍沿襲傳統(tǒng)的“報賬型模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。其原因：一是由于一些高校會計管理體制不健全、制度不健全或有制度卻有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實不到位。高校一些犯罪嫌疑人正是利用制度銜接上的空隙，肆意違規(guī)使用和占有巨額資金，給高校資產(chǎn)造成了損失。二是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范修定于20世紀(jì)90年代，雖在內(nèi)容上進(jìn)行了完善，但在此后的十多年里高校發(fā)生了重大的變革，高校教育經(jīng)濟(jì)活動的深度和廣度也越來越大。如南通大學(xué)是2004年由三所學(xué)院合并建立起來的一所綜合型大學(xué)，財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的管理體制，在四個校區(qū)分設(shè)財務(wù)辦公室，并通過學(xué)校財務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中核算。由于校區(qū)比較分散，會計監(jiān)督職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，一些教職工趁機(jī)鉆空子，分散報銷一些違規(guī)費(fèi)用，財務(wù)難以實現(xiàn)事前、事中控制。三是近年來大量的定額假票流入市場，我校也深受其害，2007年對在本市發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的定額發(fā)票且金額在100元以上的（含100元），通過地稅網(wǎng)進(jìn)行了抽查，真是“不查不知道，一查嚇一跳”。雖然事后針對這一情況，采取了一些措施，但還是防不勝防。因此高校財務(wù)人員在對這些真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所取得的不真實、不合法原始憑證如何進(jìn)行審核、監(jiān)督感到棘手。
（三）會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神
會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于一些高校會計人員的學(xué)歷層次普遍偏低，部分會計人員沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓(xùn)練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會計核算工作的不規(guī)范。
二、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的必要性
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量、強(qiáng)化會計工作管理的重要保證；是改善高校綜合管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，同時也是規(guī)范會計工作秩序、提高會計工作水平和會計人員素質(zhì)的需要。規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作，有利于防范錯弊，保護(hù)國家財產(chǎn)的安全；有利于完善會計崗位責(zé)任制；有利于會計工作與其他經(jīng)濟(jì)管理工作的協(xié)調(diào)。三、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的建議和措施
（一）切實加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作的規(guī)范化水平
1.確定基本思路
會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供必備的資料和條件的各項基本工作，它是高校財務(wù)管理的基礎(chǔ)。強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，不能僅依靠財政部門以及高校財會部門的力量，要動用社會各方面的力量，實行綜合治理，從上到下采取有力措施。
2.加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
（1）各級財政部門是高校會計基礎(chǔ)工作的管理機(jī)關(guān)。各級財政部門要按《會計法》行使管理會計職能，將分散的會計基礎(chǔ)工作的規(guī)章制度統(tǒng)一起來，規(guī)范高校會計基礎(chǔ)工作。會計基礎(chǔ)工作差的高校要給予限期整頓，過期不改者在發(fā)放會計證、評聘技術(shù)職稱方面予以相應(yīng)的制裁，同時對會計基礎(chǔ)工作健全的高校及先進(jìn)個人給予表彰。（2）教育業(yè)務(wù)主管部門是高校會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各教育主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)制訂高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核實施規(guī)劃，努力使所屬高校達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。（3）各高校領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計工作是學(xué)校管理的重要手段之一，高校領(lǐng)導(dǎo)人必須掌握基本的會計知識和重視會計工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財會部門和有關(guān)職能部門抓好會計基礎(chǔ)工作，對會計信息的失真要承擔(dān)責(zé)任，對違法亂紀(jì)的典型人物要嚴(yán)肅處理。
（二）更新會計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高會計人員的綜合素質(zhì)
隨著教育改革的不斷深化，高校財務(wù)所涉及的領(lǐng)域越來越寬，對財務(wù)人員的素質(zhì)要求就越來越嚴(yán)，會計人員不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，既要有較強(qiáng)的事業(yè)心，又要有高度的責(zé)任感。因此，我國現(xiàn)行高校應(yīng)加緊對會計人員的培訓(xùn)，提高會計人員的整體素質(zhì)和知識化；應(yīng)采取多種形式，訓(xùn)練多項內(nèi)容，培養(yǎng)多方面的能力。多項內(nèi)容包括：會計專業(yè)理論及發(fā)展趨勢，新會計制度和新會計方法，國際會計準(zhǔn)則和國際會計學(xué)界的最新成果，會計電算化技術(shù)等。多方面的能力是指：財務(wù)人員除應(yīng)具備傳統(tǒng)的會計核算能力外，還應(yīng)具備獨(dú)立工作能力、分析歸納能力、職業(yè)判斷能力、相互溝通能力及開拓創(chuàng)新能力。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督工作，增強(qiáng)會計人員依法監(jiān)督作用
針對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行的薄弱點(diǎn)，高校會計監(jiān)督的重要性更加突出。通過有效的會計監(jiān)督，達(dá)到加強(qiáng)財務(wù)管理，提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，將過去的事后制止轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮屑笆潞笕^程的控制。在增強(qiáng)會計人員依法監(jiān)督作用的同時，充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計監(jiān)督作用。
實踐證明，要使高校會計工作水平不斷提高，必須堅持以《會計法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，從會計工作實際情況和發(fā)展出發(fā)，不斷規(guī)范高校的會計基礎(chǔ)工作。高校只有把會計基礎(chǔ)工作做好，各項管理制度、辦法、措施才能真正落實到位，也才能給信息使用者提供真實、有效、完整的會計信息。
摘要：文章從實施會計工作規(guī)范化管理的意義入手，有針對性地分析了實施會計工作規(guī)范化管理面臨的問題，論述了加強(qiáng)會計工作規(guī)范化管理應(yīng)采取的基本措施，對實施會計工作規(guī)范化管理具有一定的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：財務(wù)；會計；規(guī)范化管理。
為加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎(chǔ)，講求規(guī)范，保障有力”的指導(dǎo)思想，制定下發(fā)了《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。各級財務(wù)部門和會計人員必須強(qiáng)化責(zé)任感，確保《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》真正落到實處，促進(jìn)部隊會計管理工作提高到一個新水平。
一、實施會計工作規(guī)范化管理的意義
1、有利于執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。一是《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》不僅對會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機(jī)構(gòu)和人員來履行會計的監(jiān)督職能。二是《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會計檔案的建設(shè)，都將軍隊會計監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟(jì)活動的全過程，能有效地防止和避免各種違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
2、有利于加強(qiáng)財務(wù)管理和提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。會計工作能對各項經(jīng)費(fèi)作出準(zhǔn)確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊的財務(wù)收支活動、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟(jì)管理要充分發(fā)揮會計信息的作用，而這又依賴于規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作。《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》不僅對原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、會計賬簿的登記、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細(xì)規(guī)定，而且對各級的資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費(fèi)情況等也作了具體的會計分析要求，同時對存在的問題和原因提出改進(jìn)措施。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和提高經(jīng)費(fèi)效益采取措施，提供了正確決策的各種依據(jù)。
3、有利于保證會計工作質(zhì)量，提高工作效率。《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》針對部隊各級會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等作出了詳細(xì)而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)雖是會計最基礎(chǔ)的工作，但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此，《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行了具體規(guī)定，有助于會計人員正確掌握，從而保證了空軍部隊會計工作質(zhì)量，提高工作效率。
二、實施會計工作規(guī)范化管理面臨的問題
1、個別單位思想不重視，影響會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的實施質(zhì)量。個別單位認(rèn)為，只要把錢用在部隊建設(shè)上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導(dǎo)致了會計工作的一些不規(guī)范行為。一是對原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設(shè)置不規(guī)范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范，摘要書寫簡單，賬簿結(jié)轉(zhuǎn)不詳細(xì)、不具體。三是會計報表中有些數(shù)字失真，項目不全，賬表、總表與相應(yīng)的明細(xì)表不符，還有人為地拖延上報時間。
2、商家一些不規(guī)范行為，增大了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟(jì)活動有效的證明和報銷經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買東開西、買少開多或開假發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)不高，影響了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施效果。一是有些業(yè)務(wù)部門報銷的原始憑證不按規(guī)定填寫，發(fā)票要素不全，還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗收制度不落實，沒有落實實物登記制度。三是報銷不及時，票據(jù)匯總量大，影響財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的考評。四是對預(yù)算外收人不及時上交財務(wù)部門，開支隨意性大，且有未收先支現(xiàn)象。
三、采取措施加強(qiáng)會計工作規(guī)范化管理
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分工負(fù)責(zé)。建立健全會計建設(shè)是當(dāng)前部隊加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的一件大事，是后勤財務(wù)工作的重中之重。各級黨委應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把這項工作擺在突出位置。部隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，把實施空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理作為加強(qiáng)后勤質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容來對待，列人議事日程，常抓不懈。
2、有關(guān)部門要通力合作，搞好協(xié)調(diào)。做好規(guī)范化會計基礎(chǔ)工作。光靠財務(wù)部門自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要有關(guān)部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業(yè)務(wù)分工，按照職責(zé)去抓落實，并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評有標(biāo)準(zhǔn)、獎有規(guī)定、罰有依據(jù)，改變和克服只管使用、不講效益、控?zé)o范圍、究無責(zé)任的不良現(xiàn)象，堅決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財務(wù)部門要深入實際，加強(qiáng)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳，不斷提高財務(wù)人員對財務(wù)法規(guī)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)觀念，強(qiáng)化規(guī)范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。二是財務(wù)部門要不定期對所屬部隊會計工作規(guī)范管理進(jìn)行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進(jìn)。
4、嚴(yán)格內(nèi)部控制，做好會計基礎(chǔ)工作。一是建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，使物資的收發(fā)，貨幣資金的收付得到嚴(yán)格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫、出賬等管理環(huán)節(jié)，明確崗位責(zé)任和各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務(wù)分工。首先是明確劃分各級領(lǐng)導(dǎo)職能部門、人員之間的責(zé)任和權(quán)利，保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)平衡、提高效率，正確傳遞經(jīng)濟(jì)信息；對核準(zhǔn)、復(fù)核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負(fù)責(zé)，非授權(quán)者不得參與，諸如非會計人員不得處理會計事項，非稽查人員不得審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等等。其次，對各項財產(chǎn)物資都要指定專人負(fù)責(zé)，任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權(quán)限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三，在財務(wù)管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做到賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現(xiàn)金和物資要定期盤點(diǎn)。
5、嚴(yán)格政策紀(jì)律，狠抓規(guī)范落實。一是要認(rèn)真抓好《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的落實。財務(wù)部門和會計人員要有很強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在組織會計工作中嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范要求去做，加強(qiáng)對會計活動的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度，落實財經(jīng)紀(jì)律，堅決抵制、揭露和查處財經(jīng)活動中的違法違紀(jì)行為，積極維護(hù)良好的財經(jīng)工作秩序。各級財務(wù)部門要做好每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報表和實施會計監(jiān)督等，都必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求實施會計工作，使之滲透到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，將部隊的會計管理工作推向一個新臺階。
論文摘要:會計；基礎(chǔ)；企業(yè)
論文摘要摘要：會計基礎(chǔ)工作是財會工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作對財會工作有著至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞會計信息質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提、健全會計制度為基礎(chǔ)、審計監(jiān)督為保障、財會隊伍建設(shè)為后盾，精心苦練內(nèi)功，努力夯實基礎(chǔ)工作。
會計基礎(chǔ)工作是財會工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從根本上決定和制約著企業(yè)財務(wù)管理的水平和會計信息的質(zhì)量,影響著企業(yè)的戰(zhàn)略水平和管理績效。加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，已經(jīng)是一個老生常談的話題，但是如何能走出會計信息失真、內(nèi)部控制失衡、經(jīng)濟(jì)效益滑波的硅谷，解決會計基礎(chǔ)工作瓶頸新問題，仍具有一定的現(xiàn)實意義。從工作實踐看，要真正把此項工作落到實處，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下四個方面入手摘要：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的根本前提
以往，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，賬是會計做的，報表是會計編的，所以他不懂會計，對財務(wù)工作出現(xiàn)的新問題該不負(fù)責(zé)任；有的認(rèn)為，會計工作只是算賬、報表，所以算不出效益，也創(chuàng)造不了利潤；有的認(rèn)為任何人都可以擔(dān)任出納等。總之會計機(jī)構(gòu)和會計人員不被重視、地位較低。這主要有三個原因摘要：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計觀念比較落后，二是會計隊伍自身素質(zhì)較低，三是會計環(huán)境（會計管理體制）的負(fù)面影響。對此要從三個方面入手，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作。
一是提高單位主管領(lǐng)導(dǎo)對會計理論的學(xué)習(xí)和對會計工作的重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，同樣，領(lǐng)導(dǎo)重視也是搞好會計基礎(chǔ)工作的根本前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作所持的態(tài)度和所采取的行動，決定著會計基礎(chǔ)工作的好壞。目前我國《會計法》規(guī)定摘要：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)”。這說明單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)會計行為的責(zé)任主體。《會計法》中的單位負(fù)責(zé)人就是指單位的主要負(fù)責(zé)人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。通過《會計法》，明確了單位主管領(lǐng)導(dǎo)和會計人員一樣，都是執(zhí)行《會計法》的責(zé)任主體，從而會更加重視和支持會計工作。但是需要指出，財政部明文規(guī)定每年要組織會計繼續(xù)教育，只針對的是會計人員，沒有包括單位領(lǐng)導(dǎo)。這樣就會導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)在主觀意識和時間觀念上減弱對會計工作的重視程度。會計人員年年培訓(xùn)，自然會在理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能上有所提高，但是企業(yè)管理者，往往因為公務(wù)繁忙，會不自覺地放松對會計理論的自我學(xué)習(xí)和鞏固，于是逐漸談忘會計工作的真正內(nèi)涵；或者是由于自己的獨(dú)特理解對會計工作產(chǎn)生了偏差，會過分過多地干涉會計工作，要求會計人員經(jīng)常按自己的意圖執(zhí)行辦事。所以，為提高單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作達(dá)到真正意義上的重視和支持，應(yīng)當(dāng)建立一種單位領(lǐng)導(dǎo)會計繼續(xù)教育制度。
二是提升總會計師的職能地位和功能。從前，國有企業(yè)設(shè)置的總會計師首先是從屬于企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)，而且其職務(wù)任命和工作業(yè)績考核在許多程序上都取決于本單位領(lǐng)導(dǎo)，所以在很大程度上受制于單位領(lǐng)導(dǎo)意志的束縛。如有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到在任職期內(nèi)實現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的目標(biāo)，就會授意或強(qiáng)制命令財務(wù)人員編制虛假的會計信息。在此情況下，一些總會計師往往會退避三舍或投其所好。可見，當(dāng)經(jīng)營者的決策和會計人員的意見相矛盾時，即使會計人員的意見是正確的，會計人員的監(jiān)督也是難以奏效。自從國資委頒布了《中心企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，明確了總會計師對重大事項的參和權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會人員配備的人事權(quán)和大額資金支出的聯(lián)簽權(quán)；擴(kuò)大了總會計師的工作職權(quán)和職能功能，提升總會計師在企業(yè)中的管理地位。《暫行辦法》的頒布實施，對總會計師履行職責(zé)將起到支撐功能，也為加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作提供了重要保障和有力支持。當(dāng)然更重要的一點(diǎn)是，總會計師必須通過自身努力，充分發(fā)揮和提升個人價值，在企業(yè)管理中體現(xiàn)財務(wù)總監(jiān)的功能，才能加快會計基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。
二、健全的會計制度是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的重要基礎(chǔ)
企業(yè)會計制度是會計工作運(yùn)行的前提。完善會計制度，既可以保證企業(yè)內(nèi)部會計工作有一個良好的工作秩序及保證會計工作的質(zhì)量，還可以使每一位會計人員做到有法可依，有章可循。《會計法》、《企業(yè)會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等配套法規(guī)是通過法律形式解決會計基礎(chǔ)工作中具體新問題的工具。不僅強(qiáng)化了會計監(jiān)督,更明確了會計工作方法,為解決會計秩序混亂新問題提供了法律保障。所以，國有企業(yè)要依據(jù)各項法規(guī)，結(jié)合單位實際，建立健全并不斷修訂和完善內(nèi)部管理制度,制定切實可行的財務(wù)會計管理、資金管理、財務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對外投資管理、成本核算管理、營業(yè)收入及利潤分配、財務(wù)報告和財務(wù)分析、會計崗位、會計委派等配套制度。通過一系列制度的制定、完善和實施,有效規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為,強(qiáng)化財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督，遏制財務(wù)管理混亂現(xiàn)象，促使會計基礎(chǔ)工作更好地為企業(yè)服務(wù)。
三、審計監(jiān)督是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的有力保障
一是轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計模式。一些國有企業(yè)的內(nèi)部審計模式好比是“用左手打右手”，肯定是“不疼不癢”。當(dāng)前我國為提高和突出審計效果，國家審計署從今年開始派進(jìn)公安人員，進(jìn)一步增強(qiáng)審計威力。同樣，企業(yè)內(nèi)部審計部門也應(yīng)該有一個新的角色定位，一是從行政隸屬關(guān)系應(yīng)當(dāng)脫離本級企業(yè)，直接作為上級單位的派出機(jī)構(gòu)，或直接作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的一種分支機(jī)構(gòu)。切實使內(nèi)部審計通過協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，來促成好的控制環(huán)境的建立，維護(hù)會計環(huán)境。其次，審計部門要獨(dú)立于被審計單位和部門，審計人員必須高于被審計單位和部門原任及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，并且必須直接向董事會或上級審計部門報告。假如銀廣廈的內(nèi)部審計有效，雖然不一定能夠完全制止虛假會計信息的產(chǎn)生，但會加大制造虛假會計信息的成本，因此也會有一定的控制功能。既然銀廣廈能夠通過偽造購銷合同、偽造出口報關(guān)單、虛開增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件和偽造金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)利潤7.45億元，可見其內(nèi)部審計即使存在，也起不到審計功能了。所以對內(nèi)部審計部門必須強(qiáng)化獨(dú)立性和地位性，只有這樣才能保證內(nèi)部審計的權(quán)威性，否則只能是形同虛設(shè)。三是實行全過程審計。根據(jù)調(diào)查一些國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)離任審計狀況來看，多數(shù)都是“亡羊補(bǔ)牢”。所以，內(nèi)部審計必須改變事后審計（離任審計）的習(xí)慣，推行定期審計，并突出和強(qiáng)化事前、事中審計，達(dá)到提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防單位領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間指示制造虛假會計信息的情況。
二是發(fā)揮社會審計功能。注冊會計師存在的意義就是要反映企業(yè)真實正確的經(jīng)濟(jì)事項，揭示企業(yè)被審事項的“廬山真面目”，讓社會公眾認(rèn)為經(jīng)過注冊會計師審計的報表是絕對不存在錯弊的。可是在現(xiàn)實中，有許多注冊會計師一方面在受企業(yè)意志的干擾，一方面還在承擔(dān)潛在的審計風(fēng)險。1998年以前在總體效益低下的情況下,國有大中企業(yè)經(jīng)過包裝（制造虛假會計信息）上市，幾乎都能通過注冊會計師的審計關(guān)，非凡是銀廣廈事件在各個審計領(lǐng)域引起了軒然大波。于是，目前我國已經(jīng)制定了42項獨(dú)立審計準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,基本上建立起中國獨(dú)立審計準(zhǔn)則體系。其目的就是在逐步加大注冊會計師的審計權(quán)力。加大中介審計力度，可以進(jìn)一步嚴(yán)厲企業(yè)內(nèi)部財經(jīng)紀(jì)律,依法規(guī)范和強(qiáng)化監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為,確保為會計基礎(chǔ)工作提供一個健康的環(huán)境。
四、提高會計人員素質(zhì)是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的堅強(qiáng)后盾
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計人員面臨著加入WTO、知識經(jīng)濟(jì)、會計體制改革和國際會計慣例接軌等各種挑戰(zhàn)，唯有提高會計隊伍的素質(zhì)，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)的改革發(fā)展。要保證會計基礎(chǔ)工作健康運(yùn)行，必須要有一支忠誠企業(yè)、思想高尚、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的會計隊伍作后盾。為此，會計人員要苦練內(nèi)功，以精益求精、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，細(xì)致扎實地工作，并做到“四高”、“五堅持”、“六要求”。“四高”摘要：堅持“高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高素質(zhì)，高姿態(tài)”的工作目標(biāo)。“五堅持”摘要：堅持會計人員職業(yè)道德教育同企業(yè)精神文明建設(shè)相結(jié)合；堅持樹立牢固的正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀；堅持樹立優(yōu)良的工作作風(fēng)和牢固的敬業(yè)精神；堅持以身作則，自我約束，嚴(yán)于律己，潔身自好，守身如玉；堅持維護(hù)原則，秉公執(zhí)法，不畏權(quán)貴，不徇私情，果斷同一切違法亂紀(jì)的行為作斗爭，果斷抵制一切營私舞弊的違法現(xiàn)象。“六要求”貫徹《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定的“六要求”摘要：敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
總之，隨著企業(yè)會計工作的不斷規(guī)范，國有企業(yè)只有一方面加強(qiáng)會計工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和會計隊伍建設(shè)，另一方面發(fā)揮審計“衛(wèi)士”的經(jīng)濟(jì)警察功能，才能有效防范違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，全面推動會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息的真實性、有效性和完整性。
