發(fā)布時(shí)間：2022-05-08 10:52:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑安全管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的建設(shè)也在高歌猛進(jìn)，但是在建設(shè)施工的過程中，由于一些施工人員的錯(cuò)誤操作以及某種客觀的原因，很容易誘發(fā)一些安全事故，我國(guó)的事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)還一直居高不下，嚴(yán)重影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此有效地減少安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)安全人機(jī)工程學(xué)的應(yīng)用對(duì)于建筑工程的順利進(jìn)行有著重要的意義。文章就建筑工程安全方面的問題以及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞：安全人機(jī)工程學(xué)；高層建筑；安全管理
人是建筑施工的基本勞動(dòng)力，在建設(shè)的過程中起著關(guān)鍵的作用，但是由于建筑工程的人員數(shù)量多、流動(dòng)性大、文化水平低等，導(dǎo)致施工單位的管理難度很大，很容易發(fā)生某些事故。通過有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，建筑施工過程中，大部分事故的發(fā)生都是由施工人員的工作失誤所造成的。因此，加大力度對(duì)施工人員的心理狀況和身體狀況的研究分析，制定合理的安全管理機(jī)制，對(duì)于減少事故的發(fā)生是至關(guān)重要的［1］。
1人機(jī)工程學(xué)的含義
人機(jī)工程學(xué)又稱人因工程學(xué)，是一門專門研究人、環(huán)境以及機(jī)器之間的相互作用和有機(jī)結(jié)合使機(jī)器和環(huán)境能夠更加有效地適合人的生理和心理，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，保護(hù)人體安全的一門學(xué)科。其有機(jī)結(jié)合了生理學(xué)、心理學(xué)、機(jī)械學(xué)、生物力學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科的理論和成果，形成獨(dú)特的理論和方法，在高層建筑的施工過程中，對(duì)于預(yù)防和減少事故及疾病的發(fā)生具有很重要的作用。
2影響施工人員的心理因素
2.1僥幸心理
有些施工人員在日常的操作和工作過程中會(huì)存在一定的僥幸心理，不嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求和工作規(guī)程，認(rèn)為偶爾的違規(guī)操作不會(huì)造成生產(chǎn)事故的發(fā)生，長(zhǎng)此下去，很容易形成一個(gè)壞的習(xí)慣。比如，在施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)有很醒目的標(biāo)志，提示施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須要佩戴安全帽，但是總會(huì)有些人不遵守規(guī)章制度，抱著僥幸的心理，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故或者就算有事故也不會(huì)發(fā)生在自己身上，不把安全提示當(dāng)回事，一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成很大的危害。
2.2叛逆心理
有些施工人員感覺自己的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷很豐富，在工作過程中不聽從別人的指揮和要求，對(duì)有關(guān)技術(shù)管理人員要求的一些工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范置若罔聞，不遵照?qǐng)?zhí)行，甚至還會(huì)對(duì)管理人員產(chǎn)生反感，尋釁滋事。這樣不僅嚴(yán)重影響工作效率，并且還會(huì)大大提高安全事故的發(fā)生概率。
2.3逞能心理
有些施工人員有著很強(qiáng)的虛榮心，在工作過程中，總是認(rèn)為自己在各個(gè)方面比其他人強(qiáng)，喜歡在別人面前表現(xiàn)和顯擺自己［2］。別人做不到或者不敢做的事，他就會(huì)去逞能，讓別人感覺自己技術(shù)高、膽子大，很容易誘發(fā)一些安全事故。
2.4效仿心理
在施工的過程中，有些施工人員由于自身的安全知識(shí)和意識(shí)比較差，發(fā)現(xiàn)其他人員進(jìn)行一些違章的操作后，不僅沒有發(fā)生事故，而且還省時(shí)省力，也不會(huì)被管理人員發(fā)現(xiàn)，然后他就會(huì)放棄自己之前正確的工作方法，把這種錯(cuò)誤的操作方式當(dāng)作日后的工作經(jīng)驗(yàn)，盲目地應(yīng)用到實(shí)際工作中。就算有些施工人員明知道這是一種錯(cuò)誤的操作方式，為了不被其他人排擠，他也會(huì)跟隨效仿，這種效仿心理會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。
3施工人員的疲勞作業(yè)
事故的發(fā)生不是必然的，發(fā)生之前一定存在著某種誘因和條件，施工人員的疲勞作業(yè)就是安全事故的一個(gè)很重要誘因。由于施工人員工作時(shí)間太長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、施工速度過快等原因，導(dǎo)致身體的能量消耗過度，身心感到疲倦，身體的各項(xiàng)機(jī)能明顯減弱，工作能力嚴(yán)重下降，此時(shí)，如果仍然繼續(xù)工作，很容易誘發(fā)安全事故。因此，為了保障建筑工程的安全生產(chǎn)，施工單位一定要重視對(duì)機(jī)體疲勞的分析，預(yù)防和控制施工人員的疲勞作業(yè)。依據(jù)安全人機(jī)工程學(xué)的理論和成果，疲勞在建筑工程中的表現(xiàn)形式主要可以分為生理疲勞和心理疲勞，其中生理疲勞又可以分為全身性疲勞、器官疲勞、腦力疲勞、技術(shù)性疲勞［3］。
3.1全身性疲勞
由于一些施工人員經(jīng)常進(jìn)行某些體力繁重的工作，導(dǎo)致自己身體的肌肉酸痛、關(guān)節(jié)疼痛、渾身乏力等，進(jìn)而降低工作能力，增加錯(cuò)誤操作的發(fā)生率。比如，建筑工地上的砌墻工人，平均每天至少要砌2000多塊磚，再加上每塊磚都還要進(jìn)行鋪灰壓實(shí)等動(dòng)作，每天的工作量十分繁重，致使這些人每天下班后身體都會(huì)感到嚴(yán)重的疲勞。
3.2器官疲勞
由于一些施工人員經(jīng)常長(zhǎng)期使用身體的某個(gè)器官進(jìn)行作業(yè)，很容易使這個(gè)器官使用過度，造成損傷。比如，建筑工地的電焊工，由于要經(jīng)常面對(duì)電氣焊所發(fā)出的火光，即使戴著防護(hù)罩，也很容易對(duì)眼睛產(chǎn)生影響，造成視覺疲勞。
3.3腦力疲勞
由于工地上建筑工人的文化水平都不高，能看得懂施工圖紙的很少，這些人每天都要長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)著圖紙進(jìn)行研究分析，并且研究和分析圖紙又是一項(xiàng)非常費(fèi)腦的工作，很容易使他們頭昏腦漲、失眠、乏力、精神不佳。
3.4技術(shù)性疲勞
某些技術(shù)人員，工作時(shí)精神要繼續(xù)保持高度集中，長(zhǎng)時(shí)間的作業(yè)很容易使他們腦子和身體感到疲憊。比如，工地上的塔吊駕駛員，工作中既要準(zhǔn)確控制方向桿，還要嚴(yán)密考慮合適的升降位置，再加上在高空中作業(yè)，神經(jīng)系統(tǒng)要經(jīng)常保持高度集中。
3.5心理疲勞
某些施工人員，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事一些單調(diào)、繁瑣的工作，在工作中遇到一些問題或狀況時(shí)，很容易產(chǎn)生心情煩躁、易發(fā)脾氣、注意力不集中等疲勞狀態(tài)。
4保障建筑工程安全生產(chǎn)的管理措施
4.1嚴(yán)格安全管理制度，規(guī)范工作人員的工作態(tài)度
沒有規(guī)矩不成方圓，只有擁有嚴(yán)格的安全管理制度才可以形成一個(gè)良好的工作環(huán)境。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，相關(guān)的管理人員不僅要嚴(yán)格要求施工人員遵守安全管理制度，規(guī)范施工人員的工作態(tài)度，同時(shí)自己要積極主動(dòng)地起到帶頭作用，為其他人樹立一個(gè)好的榜樣，引導(dǎo)所有施工人員良性心理的有序發(fā)展，確保各項(xiàng)工作制度能夠落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。同時(shí)，管理人員還要嚴(yán)格做好日常工作的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要及時(shí)查清原因并且采取有效的整改措施。另外，要建立合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)一些抱有僥幸心理、叛逆心理、逞能心理等不良心理特征的施工人員要嚴(yán)格批評(píng)或懲罰，讓其盡快放棄和改善那些違規(guī)操作和不好的心理特征，對(duì)那些熱愛崗位、主動(dòng)遵守紀(jì)律的要進(jìn)行鼓勵(lì)并嘉獎(jiǎng)。
4.2科學(xué)合理地改進(jìn)工作體制，防止施工人員疲勞作業(yè)
施工單位要根據(jù)實(shí)際的工作強(qiáng)度和工作時(shí)長(zhǎng)結(jié)合施工人員的身體條件，有針對(duì)性地為施工人員合理增加一些必要的休息時(shí)間；要盡量拋棄那些輪班的工作制度，因?yàn)檫@種制度很容易導(dǎo)致他們的生物鐘混亂，不能得到充分的休息、有效地恢復(fù)體力，間接影響施工人員的生產(chǎn)安全，如果必須要進(jìn)行輪班，要合理提高工人的工作和生活條件，讓施工人員能夠得到充分的休息；建立休息制度，合理增加施工人員的休息時(shí)長(zhǎng)，一般情況下，工人在正常休息一晚上后身體基本上可以得到恢復(fù)，但是對(duì)于那些進(jìn)行高強(qiáng)度勞動(dòng)的施工人員，一定要適當(dāng)增加相應(yīng)的休息時(shí)間，確保他們的身體在下次工作前能夠恢復(fù)正常；一臺(tái)機(jī)器由一名技術(shù)人員操作，相當(dāng)于很多普通人的勞動(dòng)量，增加工作的機(jī)械化率，采用人機(jī)配合，不僅能夠大大地減少施工人員的體力消耗，還可以明顯提升工作效率，提高生產(chǎn)水平［4］。
5結(jié)語
我國(guó)的事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，嚴(yán)重影響人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，為了能夠保障建筑工程的安全生產(chǎn)，有效減少安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)安全人機(jī)工程學(xué)的應(yīng)用對(duì)于建筑工程的安全順利進(jìn)行具有很重要的意義。要想保證建筑工程的施工過程能夠持續(xù)地安全發(fā)展，就必須要進(jìn)行科學(xué)的管理。在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，合理應(yīng)用安全人機(jī)工程學(xué)并且用到實(shí)處，妥善處理好施工人員的心理特征和疲勞作業(yè)問題，不僅能夠改善施工人員的不良心理特征，防止疲勞作業(yè)，還能夠有效地降低安全事故的發(fā)生率，對(duì)于建筑工程的安全管理有著很重要的實(shí)際意義和發(fā)展前景。
作者:姚宜均 單位:徐州工程學(xué)院
1重視教育和培訓(xùn)，樹立安全施工理念
抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，加強(qiáng)工業(yè)建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)，從根本上提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員以及廣大建筑施工人員的安全理念和安全施工的技能，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)建筑施工過程中的安全管理人員以及從業(yè)人員在相關(guān)的法律規(guī)程層次的教育，在實(shí)際的工作過程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。
2事故的預(yù)防是關(guān)鍵，要充分做好相應(yīng)的安全保護(hù)措施
由于個(gè)體勞動(dòng)者受到個(gè)人身心素質(zhì)的諸多限制，提高個(gè)體的安全生產(chǎn)意識(shí)并不能從跟上完全杜絕安全事故的發(fā)生，因此有必要建立完善的安全保護(hù)措施。安全保護(hù)措施的建立因該主要從避免高空墜落以及物體打擊兩個(gè)方面著手，有效降低高空墜落與物體打擊發(fā)生的概率。為此要嚴(yán)格要求施工人員施工過程中帶好安全帽，同時(shí)在高空作業(yè)的條件下必須使用安全帶設(shè)備。
3凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案也是非常必要的
要牢固樹立工業(yè)建筑施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案，在平時(shí)要不定期進(jìn)行應(yīng)急演練。唯有如此，當(dāng)事故真實(shí)發(fā)生時(shí)，才能夠采取有效的應(yīng)急措施妥善解決。
4購(gòu)買工程保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險(xiǎn)
從根本上講，安全事故不可能完全消除，這是由工業(yè)建筑的施工過程中的不確定性決定的，因此購(gòu)買工程保險(xiǎn)是施工的重要保障，一方面保障了施工企業(yè)的利益，同時(shí)維護(hù)了相關(guān)從業(yè)人員的人生安全。環(huán)境保護(hù)管理同樣也是工業(yè)建筑領(lǐng)域的一個(gè)非常突出的問題。綠色環(huán)保建筑指的是在整個(gè)建筑的施工和使用年限內(nèi),要做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)要有效降低污染,從而建造安全，舒適以及和諧的工業(yè)建筑。對(duì)于工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)過程來說，應(yīng)該進(jìn)行綠色環(huán)保節(jié)能工業(yè)建筑設(shè)計(jì)，并將綠色建筑理論引入工業(yè)建筑設(shè)計(jì)。
5對(duì)于工業(yè)建筑的整體形象的營(yíng)造要有足夠的重視
應(yīng)該合理規(guī)劃工業(yè)建筑的選址位置,避免破壞環(huán)境,最大限度的降低其對(duì)城市的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的影響,從根本上維護(hù)整個(gè)城市的生態(tài)和諧。要從整體出發(fā)來實(shí)現(xiàn)建筑布局的優(yōu)化，使得工業(yè)建筑本省與周圍環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一。
6在工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮節(jié)能減排的問題
工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)節(jié)能理念，減少工業(yè)建筑的能量損耗,努力探尋節(jié)能減排的新思路、新方法。工業(yè)建筑應(yīng)該結(jié)合具體環(huán)境最大限度的使用可再生能源,減少能源的損耗率，努力做到自給自足。
7提高資源利用率，使用綠色建材
工業(yè)建筑在自然資源方面要利用相關(guān)的節(jié)能減排技術(shù)來避免環(huán)境的破壞,這對(duì)于工業(yè)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時(shí)也提供了一個(gè)新的思路，使得我們可以重復(fù)利用現(xiàn)有的工業(yè)建筑資源，實(shí)現(xiàn)資源的再次利用。
8總結(jié)
綜上所述，工業(yè)建筑行業(yè)就是一個(gè)圍繞工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)、施工、裝修、管理而展開的行業(yè)。HSE經(jīng)理承擔(dān)著單位的工業(yè)建筑安全和環(huán)境保護(hù)管理的工作。為此，在實(shí)際工作過程中，要深刻領(lǐng)會(huì)HSE工作的內(nèi)涵，注重以人為本的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。相信通過廣大相關(guān)從業(yè)人員的共同努力，工業(yè)建筑行業(yè)一定能夠建立健康有序的發(fā)展模式，保障工業(yè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
作者:畢大建 單位:山東電力建設(shè)第三工程公司
1簡(jiǎn)述房屋建筑中的安全隱患
控制危險(xiǎn)源的具體工作為:(1)匯總已完工的建筑工程的危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，或整理已經(jīng)發(fā)生建筑事故的工程資料，找出可能引起事故發(fā)生的危險(xiǎn)源;(2)找出分析事故發(fā)生的直接或間接原因，將原因進(jìn)行邏輯分析，將事故中相對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系找出來;(3)分析事故的結(jié)果，從結(jié)果分析原因與危害。現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以成立一個(gè)專家調(diào)查組，對(duì)建筑事故進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查，因?yàn)楝F(xiàn)在是一個(gè)科技的時(shí)代，利用科學(xué)技術(shù)與科學(xué)理論能夠改變很多，其中也包括安全事故，所以建筑行業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)一定要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。利用專家來評(píng)定建筑事故，找出建筑的風(fēng)險(xiǎn)源，要求評(píng)定專家要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具有扎實(shí)的建筑理論與風(fēng)險(xiǎn)理論做支持。
2房屋建筑中的具體安全問題
目前在我國(guó)的房屋建設(shè)中，存在的還沒有得到有效解決的安全問題還有很多，例如集中在學(xué)校、民房或者是農(nóng)村自建房屋中的安全問題，嚴(yán)重威脅了人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全;房屋建筑本身的問題也是可能引發(fā)安全事故的重要因素，在部分房屋建設(shè)中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等問題也容易引起安全事故的發(fā)生;由于房屋建筑的露天作業(yè)較多，對(duì)勞動(dòng)者的體力耗費(fèi)較大，再加上施工人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，專業(yè)技能不高，所以這也是引起安全事故發(fā)生的重要因素;房屋建筑的安全管理人員的素質(zhì)不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影響了安全管理水平，也影響了施工質(zhì)量，所以管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影響事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)榈卣?、滑坡、泥石流、暴雨等自然?zāi)害具有強(qiáng)大的破壞力。由于現(xiàn)在建筑行業(yè)的快速發(fā)展，一些資質(zhì)不夠的施工單位也混雜在建筑行業(yè)中，這就難以保證工程質(zhì)量，也加大了安全管理的難度，這些安全問題應(yīng)當(dāng)充分引起相關(guān)部門的重視。
3風(fēng)險(xiǎn)模式在房屋建筑安全管理中的具體應(yīng)用
3．1確定房屋建筑中的風(fēng)險(xiǎn)范圍
在實(shí)際的建筑施工中，對(duì)施工的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)的分布與范圍。例如:(1)根據(jù)建筑工程施工所處的地理位置，對(duì)該地的水文特征與自然災(zāi)害進(jìn)行分析，另外對(duì)工程外部的環(huán)境、交通與資源等都進(jìn)行綜合的考慮;(2)對(duì)建筑工程的生產(chǎn)、施工、辦公等都進(jìn)行合理的規(guī)劃，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的衛(wèi)生防護(hù)與安全建筑工作;(3)建筑工程與工作人員的施工場(chǎng)所與生活場(chǎng)所要做好防雷、防雨、防火、防盜工作等。
3．2落實(shí)施工單位與建設(shè)單位的管理責(zé)任
在工程建筑中，建設(shè)單位占主導(dǎo)地位，對(duì)安全生產(chǎn)有決定作用，所以要落實(shí)下述的安全生產(chǎn)責(zé)任:(1)建設(shè)單位要確定并提供良好的作業(yè)環(huán)境與安全管理費(fèi)用;(2)確?？辈?、設(shè)計(jì)、建立與施工單位在工作時(shí)符合國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，有效控制工程進(jìn)度;(3)及時(shí)為施工單位提供資料，相關(guān)部門要對(duì)安全管理措施進(jìn)行備案。施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全措施主要是由施工單位落實(shí)的，所以要求施工單位要配備專職的管理人員，建立完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系，并建立健全的生產(chǎn)制度。
3．3落實(shí)監(jiān)理工作
工程監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量的重要單位，也是工程安全生產(chǎn)的主要責(zé)任主體之一，要落實(shí)監(jiān)理單位對(duì)工程中每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。首先要將安全監(jiān)理歸到監(jiān)理規(guī)劃中，對(duì)承包商、施工單位與施工個(gè)人的安全生產(chǎn)資格與安全管理措施都進(jìn)行審查，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件;其次對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工階段，要編制詳細(xì)的、科學(xué)的監(jiān)理細(xì)則，一旦發(fā)生安全隱患要及時(shí)排除。監(jiān)理單位進(jìn)行安全檢查主要就是監(jiān)督建筑施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改，規(guī)范施工人員的工作行為，減少事故發(fā)生。
4結(jié)語
在房屋建筑施工中，人為因素、自然因素或管理不當(dāng)?shù)仍虻挠绊懀瑯O易引發(fā)安全事故，給人們的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，這些影響因素是可以通過人為力量避免或減少影響范圍的。在房屋的建筑施工中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)模式，能夠確定建筑中的風(fēng)險(xiǎn)范圍，落實(shí)施工單位與建設(shè)單位的管理責(zé)任，并充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，保證工程質(zhì)量，防止或減少安全事故的發(fā)生，提高房屋建筑工程的安全管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：李曉棟單位：重慶市江津區(qū)方正建筑工程有限公司
摘要：高層建筑與普通建筑相比，高層建筑有施工期較長(zhǎng)、樓層多并且高、施工工藝復(fù)雜、人員集中等特點(diǎn)，正是由于高層建筑具有的這些特點(diǎn)，所以使得高層建筑的安全風(fēng)險(xiǎn)問題也更加突出。因此，為了保證高層建筑建設(shè)順利進(jìn)行以及人員施工安全，在高層建筑建設(shè)過程中，就必須要嚴(yán)格做好安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制。本文就對(duì)高層建筑安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出有效的安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
關(guān)鍵詞：高層建筑；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著城市化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)如今高層建筑工程數(shù)量和規(guī)模都在日益增長(zhǎng)，高層建筑可以有效解決土地資源稀缺的問題，并且還可以促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)。但是由于高層建筑的施工技術(shù)和樓層高度存在種種特殊性，所以這也給工程建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，其不僅需要施工人員具備較高的素質(zhì)，還需要具備一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理辦法以及風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。
1.高層建筑安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性
首先，有效的安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制可以有利于施工管理人員做出科學(xué)的決策。高層建筑工程規(guī)模巨大，并且施工工藝是十分復(fù)雜，所以在施工過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，而如果一旦發(fā)生一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，那么造成的后果是無法設(shè)想的。因此，在高層建筑施工過程中，就需要采取有效的安全保護(hù)措施，為施工管理人員提供科學(xué)合理的決策依據(jù)，促進(jìn)工程在安全保證的基礎(chǔ)上順利開展。其次，可以提高高層建筑工程的施工安全性。有效的安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制可以在最大程度上保證人員施工安全，并且也可以降低事故發(fā)生率。最后，安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制可以有利于建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。
2.高層建筑安全管理策略
2.1建立完善的安全管理機(jī)制
高層建筑工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素以及安全隱患，很大一部分原因是由于安全管理工作沒有到位而導(dǎo)致的，因此，為了安全管理工作的質(zhì)量和效率能夠得到提高，建立完善的安全管理機(jī)制就是非常重要的一步。只有建立了相關(guān)的制度規(guī)范，才能夠更好的促進(jìn)工作人員以制度規(guī)范為依據(jù)做好安全工作。安全制度中要明確各個(gè)工作人員的工作職責(zé)，并且制度中要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，責(zé)任制可以在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)的追查人員責(zé)任，并且利用責(zé)任制可以更好的約束工作人員各盡其責(zé)。
2.2加強(qiáng)安全管理工作
建立完善的安全管理機(jī)制后，就需要按照制度嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全管理工作。首先，要提高施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全意識(shí)，比如可以加強(qiáng)工作人員的安全教育，定期組織工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。只有工作人員具備正確的安全意識(shí)，進(jìn)而才能更好的進(jìn)行安全管理工作。其次，安全管理工作要滲透到是施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，比如設(shè)備的操作、高空作業(yè)的保護(hù)措施、技術(shù)的應(yīng)用等，只有全方面做好了安全管理工作，才能有效避免安全事故發(fā)生，進(jìn)而保證施工的安全性。
2.3采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)
由于高層建筑工程規(guī)模巨大，所以在安全管理方面難免會(huì)無法顧及到全面，因此，這就需要施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)輔助配備足夠的安全監(jiān)控設(shè)備，以便于安全管理工作能夠更加順利有效的開展。比如在施工現(xiàn)場(chǎng)可以安裝視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報(bào)等新型安全監(jiān)控技術(shù)，采用安全監(jiān)控技術(shù)不僅可以提高安全管理工作效率，也能在一定程度上減少安全管理工作的人力，管理人員只需要通過監(jiān)控設(shè)備就可以隨時(shí)了解到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。
3.高層建筑風(fēng)險(xiǎn)控制策略
3.1建立緊急求援隊(duì)
首先，高層建筑施工單位要建立起一支緊急救援隊(duì)伍，緊急救援隊(duì)伍中要明確各個(gè)人員的工作范圍值工作職責(zé)。比如救援隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)可以由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目都有充分的了解，并且項(xiàng)目經(jīng)理有一定的管理協(xié)調(diào)能力，所以在發(fā)生突發(fā)情況后，項(xiàng)目經(jīng)理可以充分發(fā)揮其作用。緊急救援隊(duì)的隊(duì)員可以由安全管理負(fù)責(zé)人、安全員、施工負(fù)責(zé)人等人員組成，這些隊(duì)員都具有一定的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，在發(fā)生事故時(shí)可以通過配合緊急救援隊(duì)事故的損失降到最大，防止事故擴(kuò)大。其次，要規(guī)定應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)時(shí)間，應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)應(yīng)該在安全事故發(fā)生半小時(shí)到一小時(shí)內(nèi)，及時(shí)上報(bào)至施工企業(yè)或者相關(guān)政府部門。
3.2充分做好應(yīng)急預(yù)案
在高層建筑施工過程中，由于高層建筑工程規(guī)模巨大，并且施工工藝是十分復(fù)雜，所以很容易存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，而如果事故一旦發(fā)生，那么后果則是無法挽回的，因此，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)這一問題，應(yīng)該充分做好應(yīng)急預(yù)案。在工程施工過程中塌方、爆炸、火災(zāi)、人員受傷等都是一些普遍發(fā)生的安全事故，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)這些普遍發(fā)生的安全事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，以提高在真正發(fā)生安全事故時(shí)人員的應(yīng)對(duì)能力。但是，最重要的一點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案的目的是為了更好的應(yīng)對(duì)事故，所以在施工安全管理中不能將應(yīng)急預(yù)案作為后路，而應(yīng)該以安全管理為基礎(chǔ)。
4.結(jié)束語
高層建筑的安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)施工過程中最重要的環(huán)節(jié)，只有保證了安全管理質(zhì)量并做好了風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而才能保證工程建設(shè)在安全的基礎(chǔ)上順利完成施工活動(dòng)。因此，高層建筑施工單位應(yīng)該高度重視安全管理工作，并切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)控制，安全管理工作要貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)控制要最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。只有保證了施工安全，才能進(jìn)一步保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上也能讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
作者:馮 振 單位:中國(guó)建筑第七工程局有限公司
摘要:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和相關(guān)法律制度的出臺(tái)，近年來，建筑施工業(yè)全面發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速展開，但是由于各方面原因，當(dāng)前的安全形勢(shì)卻不容樂觀。因此，搞好建筑安全管理工作迫在眉睫，必須從建筑安全管理中存在的紕漏著手，致力于分析和解決問題。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;對(duì)策
1建筑安全管理存在的問題及原因
毋庸避談，建筑施工的安全問題一直以來都是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)桎梏，而引起安全問題頻頻出現(xiàn)的原因也是多方面的，這其中既有監(jiān)管部門的責(zé)任，有施工單位的疏忽，從業(yè)人員自身也存在著許多問題，另外，不得不考慮環(huán)境問題對(duì)施工安全產(chǎn)生的影響。
1.1監(jiān)管部門監(jiān)察力度不夠
由于部分監(jiān)管單位和監(jiān)管人員對(duì)施工安全重要性的認(rèn)識(shí)不夠，態(tài)度不積極，一味地追求建筑施工的速度，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的安全問題置之不理或處理消極，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管懈怠，不能有效地敦促施工單位消除安全隱患，增強(qiáng)安全技術(shù)措施的實(shí)施力度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)。
1.2施工單位保障制度不完善
在施工過程中，往往出現(xiàn)兩方面的損害，一是建筑工人本身，二是施工單位所提供的器械和建筑物。由于器械方面的經(jīng)濟(jì)損失是由施工單位自身承擔(dān)，加之國(guó)家并沒有提出合理的法律法規(guī)來保障施工建筑行業(yè)從業(yè)人員的利益，這就讓某些施工單位鉆了法律的空子。施工單位盲干蠻干，往往存在僥幸心理，在僥幸中求安全，違章作業(yè)、違章指揮、監(jiān)管疏松、紀(jì)律不嚴(yán)的現(xiàn)象十分普遍。為了節(jié)省資金，施工器材和安全保障器材或常年失修、或存在極大的安全隱患，往往并不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，施工衛(wèi)生安全工作無從開展，安全生產(chǎn)建筑的責(zé)任機(jī)制不健全。對(duì)單位職工的職業(yè)技能培訓(xùn)的資金和技術(shù)投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，搶進(jìn)度，縮工期，不履行相應(yīng)的安全職責(zé)，而只是片面追求快速度和高效益。從業(yè)人員僅僅與施工用人單位簽訂的勞動(dòng)合同并不能保障他們的人身安全等合法權(quán)益，安全事故發(fā)生后，用人單位往往推卸責(zé)任，而建筑工程監(jiān)管工作又鞭長(zhǎng)莫及，導(dǎo)致從業(yè)人員成為最后的受害者。
1.3從業(yè)人員本身素質(zhì)不高
建筑施工的從業(yè)人員往往分為兩部分:一部分人是施工企業(yè)的安全管理人員，這部分人員數(shù)量少，而且往往綜合素質(zhì)比較低，他們本身并不符合工程管理的需要，這使得建筑安全管理工作在這一環(huán)節(jié)上尤其薄弱;另一部分人是建筑工地上的從業(yè)人員，他們的整體素質(zhì)不高，這些人大多數(shù)是農(nóng)民工，安全防范意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏安全常識(shí)，有的甚至操作技能不熟練，尤其是在建筑工期緊、生產(chǎn)任務(wù)重時(shí)，一線工人們常常忽略各種安全隱患，自我保護(hù)能力低，再加上施工企業(yè)對(duì)工人的安全教育和實(shí)施的安全措施不夠，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
1.4建筑施工環(huán)境差、施工安全設(shè)施缺乏
建筑施工環(huán)境差是由建筑工地所在地和建筑工程的特點(diǎn)造成的。據(jù)報(bào)道，施工環(huán)境惡劣是造成安全事故頻發(fā)的一個(gè)極為重要的原因，建筑工地一般場(chǎng)地比較狹小，不是在露天就是高空作業(yè)，附帶著各種工種的復(fù)雜交叉，再加上施工的設(shè)施器材所存在的大量安全隱患。施工建筑業(yè)的個(gè)人安全保護(hù)設(shè)施和裝備落后，幾乎很少有工地為工人配備施工安全鞋帽等安全防護(hù)品，這一系列的不利因素造成了不容樂觀的建筑安全形勢(shì)。
2建筑安全管理的對(duì)策
2.1以人為本，加強(qiáng)監(jiān)管
首先，政府要加強(qiáng)安全意識(shí)，把建筑施工的安全工作當(dāng)做重中之重，認(rèn)識(shí)到施工安全責(zé)任重于泰山。加大對(duì)安全生產(chǎn)和建筑施工的管理，積極主動(dòng)地加大監(jiān)管力度，適時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控，避免只重利益而忽視安全的錯(cuò)誤觀念。其次，各級(jí)建筑行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要敦促建筑施工單位建立、健全安全保證體系，切忌監(jiān)管流于形式。再次，政府建筑監(jiān)管部門可實(shí)行施工安全黑榜制度和安全停標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全文化發(fā)展的引導(dǎo)，利用獎(jiǎng)懲措施，營(yíng)造“安全第一，預(yù)防為主”的群體氛圍，從而使施工企業(yè)接受安全管理的形式由被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與。最后，在日常監(jiān)察監(jiān)管方案上，要切實(shí)制定好安全監(jiān)督方案，確保監(jiān)管工作規(guī)范、有序進(jìn)行。
2.2建立健全施工單位安全機(jī)制
施工單位同樣要轉(zhuǎn)變“追求速度，縮短工期”的片面觀念，建立、健全施工安全保障體系。員工的安全教育作為建筑施工的一門必修課，在建筑施工中有著舉足輕重的地位。各勞務(wù)企業(yè)要在員工中加大施工安全的培訓(xùn)力度和安全保障資金投入，通過對(duì)員工實(shí)施安全教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。努力做到安全措施實(shí)施到位，安全教育注重實(shí)效，具體措施是:講授施工必要的安全常識(shí)、聲明文明施工的基本要求、講明各個(gè)工種易發(fā)事故環(huán)節(jié)、強(qiáng)調(diào)建筑施工隊(duì)伍的勞動(dòng)紀(jì)律。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的培訓(xùn)主要是指對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和上崗前的專門考核。對(duì)新材料的使用，具體設(shè)備運(yùn)用和工作對(duì)象的應(yīng)對(duì)以及發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)的舉措，應(yīng)進(jìn)行特定的安全教育和培訓(xùn)，做到“防患于未然，關(guān)愛生命”。同時(shí)，施工單位要建立有效的事故安全應(yīng)急機(jī)制?！邦A(yù)防為主，綜合整治”，培養(yǎng)單位施工監(jiān)管人員的應(yīng)急素質(zhì)，建立完善的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，保障事故發(fā)生后，應(yīng)急到位，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。只有居安思危、緊急應(yīng)急，才能降低事故發(fā)生的可能性，這樣即便是事故發(fā)生，也能有效地減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。施工單位和各個(gè)勞務(wù)企業(yè)要響應(yīng)政府監(jiān)管部門的安全文化建設(shè)舉措，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管。
2.3提高從業(yè)人員的素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)作為建筑安全施工管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，常常被施工單位所忽略。需要明白的是，從業(yè)人員的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)建筑施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，不斷加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)建筑安全管理工作的開展有著不容忽視的作用。前文提到從業(yè)人員主要包含兩大方面，那么對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)，也應(yīng)該從兩個(gè)層面展開。1)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，在施工過程中，監(jiān)督管理人員要制定針對(duì)每個(gè)工程的特點(diǎn)和作業(yè)難點(diǎn)的安全監(jiān)管方案，結(jié)合項(xiàng)目體系和施工進(jìn)度，確保建筑施工重點(diǎn)作業(yè)部位的安全開展。在實(shí)際監(jiān)管過程中的勘察要親力親為，運(yùn)用科學(xué)化理論建立專業(yè)化的工作流程。制定切實(shí)可行的工程監(jiān)管實(shí)施方案，對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)地監(jiān)管，實(shí)行集中整治，突擊檢查的方案。另一點(diǎn)，要提高事故發(fā)生后的應(yīng)急處理能力，在施工管理過程中千萬不可忽略安全隱患，真正做到施工過程中防患于未然。2)對(duì)于一線施工人員來說，要提高自我防范意識(shí)安全意識(shí)，在參加公司組織的專業(yè)技能訓(xùn)練和事故處理技能訓(xùn)練的學(xué)習(xí)過程中，要學(xué)好相關(guān)的建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全常識(shí)、相關(guān)的事故應(yīng)急和逃生知識(shí)、工種專用技能以及崗位安全操作流程等。只有從業(yè)人員的素質(zhì)得到有效提高，建筑安全管理工作的開展才能落到實(shí)處。
2.4改善施工環(huán)境
施工環(huán)境在露天和高空，這是不可避免的，但是，施工企業(yè)在施工過程中要堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命”的原則，時(shí)常對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，努力改善工地環(huán)境。無論在任何季節(jié)，無論是何種建筑工種，施工單位都要做好安全措施，在現(xiàn)階段，要有效落實(shí)好安全技術(shù)規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備齊全的防護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全網(wǎng)等，為每位施工人員配備安全鞋和安全帽，對(duì)從業(yè)人員的生命安全負(fù)責(zé)。做好建筑安全危險(xiǎn)系數(shù)預(yù)測(cè)和評(píng)估，投入資金改善建筑施工個(gè)人安全防護(hù)裝備。依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)安全防護(hù)技術(shù)的開發(fā)與推廣，逐步實(shí)現(xiàn)施工建筑現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)化管理，研制適用于高空作業(yè)和特殊工種的安全防護(hù)用具及機(jī)器設(shè)備等，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平。
3總結(jié)
作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程，建筑安全管理工作關(guān)系到施工從業(yè)人員的自身權(quán)益，關(guān)系到建筑生產(chǎn)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，關(guān)系到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否持續(xù)、健康發(fā)展。因此，從國(guó)家到個(gè)人都要做好建筑安全管理工作，增強(qiáng)建筑安全意識(shí)，提高安全防范技能，以人為本，關(guān)愛生命，盡可能地減少建筑行業(yè)安全事故的發(fā)生。
作者:許小平 單位:福建省九建建筑工程有限公司
摘要：安全管理無小事。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，安全管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。但是就當(dāng)前來看，目前在建筑安全管理現(xiàn)狀上還有待優(yōu)化和完善。本文從建筑安全管理的現(xiàn)狀入手，就如何在建筑安全管理中的思路進(jìn)行了探討。希望通過本文的論述，更好地促進(jìn)建筑安全管理水平的提升和優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；安全管理；思路
1引言
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施離不開安全高效的管理。但是近年來日益頻繁的建筑安全事故，讓我們不得不意識(shí)到安全管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)較多。例如11?24江西豐城發(fā)電廠施工平臺(tái)坍塌事故，導(dǎo)致74人死亡，2人受傷的悲劇。這是血和淚的教訓(xùn)，再一次敲響了安全管理的警鐘。因而在安全管理中，我們必須切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)狀的分析和優(yōu)化，并明確安全管理工作的思路，才能更好地促進(jìn)企業(yè)自身優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2建筑安全管理現(xiàn)狀
為了加強(qiáng)建筑施工的安全管理，首先需要找出對(duì)建筑施工安全管理造成影響的因素，并這些因素進(jìn)行分析和研究。針對(duì)當(dāng)前的建筑施工安全管理，我認(rèn)為問題有以下幾點(diǎn)。
2.1缺乏強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
作業(yè)計(jì)劃書是由技術(shù)人員結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，按照施工程序進(jìn)行計(jì)劃的對(duì)建筑施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)性文件，計(jì)劃書需要經(jīng)項(xiàng)目的相關(guān)管理人員共同探討后才能夠?qū)嵤?，?shí)施過程中也要受到安全管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)削減措施的有效落實(shí)。但在有些時(shí)候，安全作業(yè)計(jì)劃書不是通過項(xiàng)目的多個(gè)管理人員討論而確定的，而是為了應(yīng)付檢查，由某個(gè)技術(shù)人員一人完成。這樣一來，安全計(jì)劃書中的內(nèi)容就將顯得不夠完善，也使得安全危害因素得不到清晰的識(shí)別。這樣的安全計(jì)劃書對(duì)減少施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)沒有多少指導(dǎo)意義。
2.2安全能力評(píng)估和安全專項(xiàng)培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng)
現(xiàn)在建筑工程的施工人員大多文化素質(zhì)低，對(duì)于安全生產(chǎn)的理念認(rèn)識(shí)不夠深刻，自我保護(hù)意識(shí)也比較淡薄。而且，安全管理人員中的大部分選用的是工人崗位中的工作者，這也就使得安全管理人員的文化水平、專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于不斷改進(jìn)的先進(jìn)安全知識(shí)吸收運(yùn)用能力不足，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新制度的理解不夠深入。這也導(dǎo)致很多安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過程中發(fā)現(xiàn)不出安全隱患，不能有效進(jìn)行安全管理工作。與此同時(shí)，安全管理部門對(duì)安全管理人員能力評(píng)估和考核不到位，也是難以完成安全管理工作的原因，這樣會(huì)使得安全需求培訓(xùn)不夠明確，培訓(xùn)效果不明顯。
2.3安全管理投入有待加強(qiáng)
目前，部分施工企業(yè)在施工中為了過分的追求效益和進(jìn)度，往往在施工中拼命的壓縮成本和工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。同時(shí)還可能因此引發(fā)安全事故，造成無法挽回的損失。上述11?24豐城發(fā)電廠施工平臺(tái)倒塌事故，從初步調(diào)查來看，主要是為了加快工程進(jìn)度提前將安全防護(hù)措施拆除而引發(fā)的悲劇。究其根源，主要是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理投入嚴(yán)重不足，在安全管理方面缺乏必要的知識(shí)，使得本應(yīng)避免的悲劇沒能避免，所以建筑施工企業(yè)必須在安全管理方面加大投入力度。
2.4安全監(jiān)督檢查機(jī)制有待完善
監(jiān)督檢查是有效防止違規(guī)行為并且排除安全隱患的有效手段，但很多施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全施工的監(jiān)督檢查工作比較松懈，大部分時(shí)候就算發(fā)現(xiàn)了問題也沒有將問題及時(shí)解決，而是進(jìn)行口頭要求整改，這樣的監(jiān)督行為只能達(dá)到很小的效果。同時(shí)，許多工程項(xiàng)目甚至沒有進(jìn)行安全檢查，安全檢查表的檢測(cè)記錄也只是為了應(yīng)付檢查而填寫的[1]。
3建筑工程項(xiàng)目安全管理思路的探討
3.1重視安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化全員安全教育與培訓(xùn)
為了完成安全生產(chǎn)管理工作，首先要保證安全管理員工的安全意識(shí)，安全教育培訓(xùn)是提高員工安全生產(chǎn)管理意識(shí)的重要工作。根據(jù)對(duì)建筑實(shí)際施工的安全事故統(tǒng)計(jì)中，有八成事故的發(fā)生是由于管理人員安全意識(shí)薄弱造成的，所以我們需要加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)工作，從基礎(chǔ)做起，減少事故的發(fā)生。在安全教育培訓(xùn)中，一定要堅(jiān)持“安全第一，以人為本”的安全理念，制造出有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，使安全理念深入員工心中。同時(shí)因?yàn)閱T工的層次不同，培訓(xùn)需要多樣化，這樣才能有效的落實(shí)建筑施工中的安全管理工作。在這之中，對(duì)操作員工和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)重點(diǎn)展開[2]。
3.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人
只有建立起完善的安全生產(chǎn)管理考核制度，才能更好的進(jìn)行安全管理工作，推行安全管理體制，使得員工得到更加有效的管理，規(guī)范員工的操作流程。這就需要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到有效的建立和落實(shí)，將具體的職責(zé)落到實(shí)處，切實(shí)履行好自身的職責(zé)，才能更好地適應(yīng)工程質(zhì)量控制的需要，最大化的滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。對(duì)于不履行職責(zé)的情況應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的處理，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入，盡可能地確保整個(gè)施工任務(wù)得以順利安全高效的實(shí)施。
3.3完善安全檢查系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度
安全檢查是確保建筑施工安全的重要內(nèi)容，安全檢查作為對(duì)建筑安全管理的有力措施，滲透于整個(gè)施工生產(chǎn)的各個(gè)方面，應(yīng)該得到重視。這樣有利于對(duì)于建筑施工中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排除，有效改進(jìn)施工中的薄弱環(huán)節(jié)。那么該如何加強(qiáng)安全監(jiān)督力度呢？第一，安全檢查能夠有效的發(fā)現(xiàn)問題，所以應(yīng)該做好安全檢查的工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。在安全檢查的過程中安全管理人員應(yīng)該針對(duì)實(shí)際建筑施工中容易出現(xiàn)問題和隱患的環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和解決出現(xiàn)的問題。還要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的施工行為是否安全，生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施是否滿足要求。第二，若是檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患，不能只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭要求，而要確保問題的解決和隱患的消除，這樣才能保證生產(chǎn)安全。第三，要使用科學(xué)高效的檢查的方式，可以使用專業(yè)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的方法，這樣可以提高檢查工作的效率，避免出現(xiàn)檢查工作流于形式的現(xiàn)象。
3.4對(duì)安全資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，保障資金合理使用
安全資金的削減和浪費(fèi)也是建筑施工管理中的一個(gè)重要問題，保證安全資金的合理規(guī)劃，也就是為施工安全做了保證。一個(gè)好的資金規(guī)劃要堅(jiān)持合理應(yīng)用、不削減、不浪費(fèi)的原則，不能出現(xiàn)單方面削減資金投入或者人為因素削減必需的安全資金的現(xiàn)象，也不能過度增加安全資金的使用。應(yīng)該根據(jù)建筑生產(chǎn)中的各種因素，合理控制安全資金的加大或減少。對(duì)于安全資金的規(guī)劃，一是要滿足有關(guān)的規(guī)定和要求，配備足夠的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立足夠的安全設(shè)施，并且保證設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)資金的充足，保證施工安全和順利。二是要及時(shí)使用安全資金對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，使用性能更加穩(wěn)定的新設(shè)備，減少因設(shè)備設(shè)施老舊造成的安全事故的發(fā)生，保證建筑生產(chǎn)安全。此外，整個(gè)建筑施工中嚴(yán)禁為了成本而忽視安全的問題出現(xiàn)，有效的安全方面的資金，必須做到專款專用，盡可能地確保安全方面的投入滿足實(shí)際需要，切實(shí)強(qiáng)化安全隱患的排查和處理，時(shí)刻繃緊安全弦，才能更好地合理的利用安全資金，確保安全任務(wù)得以高效的實(shí)施，最終保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量[3]。
4結(jié)語
綜上所述，建筑施工的安全管理關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也與企業(yè)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全密不可分。在進(jìn)行建筑施工的安全管理工作時(shí)，我們必須從實(shí)際出發(fā)，制定符合實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)消減措施，強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)管理員工的安全教育培訓(xùn)，合理規(guī)劃安全資金使用。結(jié)合施工的具體情況，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題予以具體解決，促進(jìn)建筑施工的安全穩(wěn)定，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:張宗和 單位:廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)盛業(yè)建設(shè)工程有限公司
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程逐漸增多，水工建筑安全事故也隨之增多，政府需要加大對(duì)水工建筑的安全管理力度。但是就當(dāng)前的水工建筑安全管理情況，仍然存在許多的問題。作者就對(duì)水工建筑安全管理的重要性進(jìn)行了分析，并對(duì)目前存在的問題進(jìn)行了探討，提出了加強(qiáng)水工建筑安全管理與控制的方法。
關(guān)鍵詞：水工建筑工程；安全管理；質(zhì)量控制
在現(xiàn)代水工建筑工程的質(zhì)量管理中，安全與質(zhì)量是極為重要的，這就要求現(xiàn)代水工建筑安全的管理人員加大監(jiān)管力度，對(duì)水工建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保水工建筑能夠?qū)崿F(xiàn)全面合理的科學(xué)化管理，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。水工建筑企業(yè)需要制定規(guī)范的管理體制，提升水工建筑施工的安全與質(zhì)量。
1水工建筑工程安全質(zhì)量管理的重要性
安全管理是項(xiàng)目工程中所必須的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)開展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，在水工建筑工程中，安全與質(zhì)量都是必不可少的因素，是整個(gè)項(xiàng)目工程中不可缺少的組成部分。在水工建筑工程中，安全主要體現(xiàn)在建筑工程中施工人員的安全與建筑物的安全，一般來說，建筑工程的安全質(zhì)量管理主要集中在對(duì)建筑物的質(zhì)量監(jiān)督[1]。水工建筑工程安全質(zhì)量管理需要事前抓安全，在施工過程中嚴(yán)格操作規(guī)范，做到施工過程中的安全，一旦發(fā)生安全事故，施工人員需要按照相關(guān)規(guī)章進(jìn)行事后處理，切勿手忙腳亂，一般的，事故在發(fā)生前都會(huì)有一定的預(yù)兆，在施工工程中就需要做好質(zhì)量管理與控制，對(duì)存在威脅施工安全的隱患進(jìn)行修正，這樣才可以有效降低安全施工發(fā)生的可能性。
2目前水工建筑安全性存在的問題
2.1水工建筑防滲透的安全性
水工建設(shè)是水利工程的重要基礎(chǔ)，受地域及施工周邊環(huán)境的影響，水工建筑施工難度增加，而防滲透技術(shù)是水工建筑工程中的重要技術(shù)，只有做好水工建筑的防滲透工作，才可以保證工程的順利進(jìn)行。就我國(guó)當(dāng)前水工建筑施工情況來看，很多施工單位都忽視了防滲透技術(shù)，導(dǎo)致水工建筑出現(xiàn)質(zhì)量裂痕，無法保障建筑安全。由于水工建筑需要承受較大的水壓，如果防滲透工作沒有做好，那么水壓力過大會(huì)對(duì)建筑造成一定程度的侵蝕，影響建筑的穩(wěn)固性，同時(shí)抗壓強(qiáng)度也會(huì)造成影響，甚至?xí)斐烧麄€(gè)建筑的坍塌，造成不可挽回的損失。水工建筑項(xiàng)目投入資金較大，而防滲透作為保證建筑安全性的重要一環(huán)，如果出現(xiàn)滲透問題就會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失[1]。因此，水工建筑施工時(shí)需要格外重視防滲透處理，確保水工建筑物的穩(wěn)固安全。
2.2水工建筑工程受自然環(huán)境影響較大
建筑工程項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)且復(fù)雜，特別是露天施工時(shí)間較長(zhǎng)，這樣一來，天氣環(huán)境便會(huì)對(duì)建筑工程造成一定程度的影響。在水工建筑工程施工過程中若遇到潮濕、地震、泥石流等自然災(zāi)害，那么已經(jīng)建好的部分建筑物便會(huì)受到自然環(huán)境影響而造成損壞，這就要求在進(jìn)行水工建筑工程施工時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)自然環(huán)境的影響。
2.3水工建筑質(zhì)量的安全性問題
通常情況下，水工建筑質(zhì)量安全性問題主要包括兩類，工程外觀質(zhì)量與工程內(nèi)部及表層裂縫問題[2]。外觀質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在外觀設(shè)計(jì)上，水工建筑的外觀設(shè)計(jì)既要滿足建筑的功效與特點(diǎn)要求，也要迎合建筑施工效益的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行水工建筑外觀設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮實(shí)際情況，并對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，在施工工程中采取有效手段，將自然環(huán)境對(duì)建筑質(zhì)量的影響降到最低，提升外觀質(zhì)量的水平。水工建筑的裂縫問題也是目前水工建筑工程施工中的常見問題，裂縫的出現(xiàn)對(duì)整個(gè)水工建筑的影響都非常大。水利工程作為我國(guó)基本建設(shè)之一，近幾年得到了一系列的調(diào)整與改進(jìn)，這也使得在建設(shè)過程中常會(huì)發(fā)生裂縫問題，混凝土質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。一旦出現(xiàn)建筑裂縫就需要進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)，這樣一來，建筑的修理經(jīng)費(fèi)就會(huì)大大增加，制約建筑發(fā)揮正常功效。因此，在進(jìn)行水工建筑施工時(shí)需要做好裂縫的質(zhì)量管理，提高水工建筑的安全性。
2.4水工建筑安全管理人員專業(yè)素質(zhì)低
建筑行業(yè)存在較大的危險(xiǎn)性，施工條件也比較復(fù)雜艱苦，這也導(dǎo)致專業(yè)的水工建筑安全管理人員相對(duì)較少，隨著近幾年建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村務(wù)工者投入到建筑行業(yè)中，一部分作為水工建筑安全管理人員。然而由于這些工作人員本身的技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)就相對(duì)較低，在施工過程中常常會(huì)出現(xiàn)技術(shù)違規(guī)與操作不良的問題，這樣一來，就無法正確掌握施工中的安全隱患，這在無形中會(huì)給水工建筑安全質(zhì)量造成威脅，限制水工建筑的進(jìn)一步發(fā)展[1]。
3加強(qiáng)水工建筑安全管理與控制的措施
3.1加強(qiáng)水工建筑施工的管理
在水工建筑施工過程中，質(zhì)量管理人員需要切實(shí)加強(qiáng)施工管理，對(duì)建筑質(zhì)量做好評(píng)測(cè)，對(duì)每一道施工環(huán)節(jié)可能存在的質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量管理人員還需要在施工過程中做好協(xié)調(diào)與分配管理工作，使各崗位都能明確自身責(zé)任，同時(shí)質(zhì)量管理人員還需要規(guī)范施工人員的行為，確保在施工過程中各道工序都可以達(dá)到精確的水準(zhǔn)。在水工建筑施工的各道工序中，無論是多么細(xì)小的程序，質(zhì)量管理人員都需要認(rèn)真檢查，避免出現(xiàn)工程裂縫等問題，對(duì)水工建筑整體質(zhì)量造成影響。水工建筑工程企業(yè)若條件允許，也可以建設(shè)一個(gè)完善的質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線，在施工前進(jìn)行檢測(cè)，施工中進(jìn)行認(rèn)證，施工后進(jìn)行質(zhì)量復(fù)查，這樣一來，水工建筑的質(zhì)量就可以得到有效保障[1]。除此之外，水工建筑工程的質(zhì)量管理人員需要督促施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙規(guī)范操作，確保施工的各道工序都精準(zhǔn)無誤，提高水工建筑的安全性。
3.2強(qiáng)化建設(shè)單位的安全質(zhì)量管理力度
建設(shè)單位需要提高對(duì)安全質(zhì)量管理的重視程度，明確建設(shè)單位安全投資的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)化建設(shè)單位的安全質(zhì)量管理力度，在簽訂合同時(shí)還需要明確指出投入建設(shè)的具體條款。質(zhì)量安全管理部門還需要結(jié)合安全技術(shù)與安全管理監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定具有建設(shè)單位特色的安全管理制度，并將其落實(shí)到工程施工中。水工建筑工程質(zhì)量管理人員需要加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度方面的管理，嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同去規(guī)范管理，在保證水工建筑質(zhì)量的前提下，提高建筑工程的施工效率，進(jìn)而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3完善相應(yīng)的安全管理規(guī)章條例
對(duì)水工建筑工程建設(shè)單位來說，安全問題是極為重要的，安全問題既會(huì)威脅施工人員的身體健康，同時(shí)還會(huì)對(duì)建筑使用者的安全造成威脅，因此，為了加強(qiáng)水工建筑的質(zhì)量管理，建設(shè)單位需要制定水工建筑的安全制度。建筑工程需明確安全責(zé)任制，選拔專業(yè)素質(zhì)較高的安全質(zhì)量管理人員，同時(shí)要落實(shí)責(zé)任制，在水工建筑工程施工過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，就需要立即找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，采取獎(jiǎng)懲方式，避免發(fā)生事故后無人負(fù)責(zé)的情況出現(xiàn)。建筑工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人還需要對(duì)建筑容易存在的問題進(jìn)行監(jiān)督排查，消除在水工建筑工程中易存在的安全隱患，確保水工建筑工程安全質(zhì)量工作的順利進(jìn)行[2]。就我國(guó)現(xiàn)階段的建筑工程質(zhì)量管理情況來看，相關(guān)的管理制度還有許多的發(fā)展空間。為了完善相應(yīng)的安全管理規(guī)章條例需要借鑒和吸收國(guó)外建筑工程安全質(zhì)量管理方法，制定具有建設(shè)單位特色的安全管理制度。
4結(jié)束語
建筑施工質(zhì)量安全是關(guān)系到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，建筑施工質(zhì)量安全過程相對(duì)復(fù)雜，特別是水工建筑工程更是如此，企業(yè)需要加大對(duì)水工建筑質(zhì)量管理的力度，安全管理人員需要熟練掌握安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理間的關(guān)系，進(jìn)一步提高安全質(zhì)量管理力度，切實(shí)保證水工建筑的質(zhì)量安全，提高其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
作者:劉彩虹 單位:廣東粵源水利水電工程咨詢有限公司
摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，主要是市場(chǎng)行為的多樣化和市場(chǎng)主體的多元化，這些變化給我國(guó)建筑安全管理提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。在我國(guó)的建筑施工領(lǐng)域中，一直存在著許多的安全隱患問題，但是這些問題一直沒有得到國(guó)家的高度重視，在新聞媒體上也報(bào)道過很多的建筑工程安全事故，由于這些安全隱患造成了不計(jì)其數(shù)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，這不僅會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，還會(huì)影響我國(guó)所有建筑單位的形象。建筑施工是一種既復(fù)雜又精致的專業(yè)工作，在施工的過程中不能盲目開展，要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，并且遵循客觀規(guī)律，加強(qiáng)工人們的安全意識(shí)。
關(guān)鍵詞：建筑安全管理；安全問題；對(duì)策
由于我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以為了快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)一直在進(jìn)行著大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。但是我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全管理水平相對(duì)低下，建筑施工的安全事故不斷發(fā)生，使得建筑施工行業(yè)成為了繼采礦業(yè)等高危行業(yè)之后的第二大高危行業(yè)。建筑施工行業(yè)的工作性質(zhì)非常特殊，施工人員不僅要在高危險(xiǎn)的環(huán)境下進(jìn)行長(zhǎng)期作業(yè)，而且進(jìn)行建筑施工的人員具有很大的流動(dòng)性，他們主要是來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的青壯年男性，專業(yè)素質(zhì)層次不齊，但總體素質(zhì)偏低，這就增加了在建筑施工過程中產(chǎn)生違規(guī)操作的可能性。我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生不計(jì)其數(shù)的建筑施工意外事故，這些造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和人員損失。所以，為了降低我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的安全隱患，避免發(fā)生重大的安全事故，我國(guó)必須高度重視建筑領(lǐng)域安全管理問題，并且迅速著手制定有效的解決方案。
1當(dāng)前我國(guó)建筑施工領(lǐng)域中存在的問題
1.1違規(guī)作業(yè)問題嚴(yán)重
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，建筑施工行業(yè)也在快速的發(fā)展和壯大這就要求建筑施工行業(yè)需要更多的勞動(dòng)力，為廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的閑暇勞動(dòng)力提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于這些廉價(jià)勞動(dòng)力的加入，使得建筑施工行業(yè)的工作效率得到極大的提高，但與此同時(shí)也為建筑施工行業(yè)帶來了很多的安全隱患問題。這些建筑施工人員中，大多都是外地的務(wù)工人員，并沒有接受過建筑施工領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，所以他們的施工技術(shù)相對(duì)較差，而且組織性和紀(jì)律性意識(shí)不強(qiáng)，比較渙散，因此在施工作業(yè)的過程中，由于他們經(jīng)常會(huì)進(jìn)行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致發(fā)生了一系列的安全事故。
1.2從業(yè)人員的安全素質(zhì)不高
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移。這些農(nóng)民工都一窩蜂地涌向了“門檻”較低的建筑施工行業(yè)。在我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的基層施工人員中，80%是來自農(nóng)村的務(wù)工人員，這些施工人員的教育水平一般都比較低下，也沒有接受過專業(yè)的施工建設(shè)素質(zhì)培訓(xùn)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但往往拘泥于形式，不實(shí)際也不嚴(yán)格，沒有針對(duì)性進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)和基礎(chǔ)操作技能的培訓(xùn)，因而就導(dǎo)致在建筑施工的過程中，這些外來的施工人員對(duì)自身的安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自我保護(hù)的知識(shí)也比較匱乏，這就增加了發(fā)生意外事故的概率。
1.3安全管理基礎(chǔ)薄弱
建筑施工行業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的主要原因之一就是施工人員缺乏安全意識(shí)，拿捏不好安全與效益、安全與速度，以及安全與穩(wěn)定之間的關(guān)系。一些建筑施工單位只注重企業(yè)生產(chǎn)的效率，不關(guān)心施工人員的安全，建筑工地的安全措施非常滯后，新技術(shù)、新產(chǎn)品沒能與安全措施同步應(yīng)用。
1.4企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)
由于建筑施工行業(yè)的從業(yè)人員非常之多，施工作業(yè)的地點(diǎn)也遍布全國(guó)各地，建筑施工安全的責(zé)任主體就包括了很多方面：設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)督、勘察等，有的建筑施工單位的安全規(guī)章制度只是表面文章，具體措施并未落到實(shí)處，安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善，執(zhí)行安全法律法規(guī)的力度不夠；企業(yè)不重視建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，導(dǎo)致該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人完全沒有認(rèn)真履行其安全監(jiān)督的職責(zé)；有的施工單位存在著過分依靠項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人的問題，沒有充分發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中的主導(dǎo)地位，從而導(dǎo)致了許多意外事故頻繁發(fā)生。
1.5建筑施工領(lǐng)域的安全法律法規(guī)體系不夠完善
就目前而言，我國(guó)在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這塊的相關(guān)機(jī)制很不健全，與新形勢(shì)下相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)體系存在著很大的差距，建筑施工單位的安全規(guī)章制度不夠完善，管理沒有清晰的目標(biāo)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行的處罰內(nèi)容不夠具體，力度不夠，所以最終導(dǎo)致了建筑施工單位的安全體制落實(shí)不到實(shí)處。
2加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策
2.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范制度
由于我國(guó)建筑施工領(lǐng)域的施工人員中大多為來自農(nóng)村的務(wù)工人員，這些施工人員的教育水平比較低，也沒有接受過很系統(tǒng)的施工建筑的專業(yè)培訓(xùn)，并且嚴(yán)重缺乏組織性和紀(jì)律性，所以在施工作業(yè)的過程中，這些外來人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行一些違規(guī)操作，從而就導(dǎo)致了許多的意外事故發(fā)生。對(duì)于這個(gè)問題，建筑施工單位首先要給予高度的重視，加強(qiáng)對(duì)這些外來人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)強(qiáng)化，還要設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)章制度，并且要落到實(shí)處。對(duì)于那些在施工過程中不按照規(guī)章制度操作的施工人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰并進(jìn)行思想教育；如果有屢教不改的施工人員應(yīng)立馬開除，做的好的施工人員要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)
建筑施工單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)建筑施工單位中的施工人員進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，例如開展安全知識(shí)講座，舉行安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，來增強(qiáng)施工人員的安全保護(hù)意識(shí)，使其擁有相關(guān)的安全施工知識(shí)，并且能夠正確運(yùn)用安全生產(chǎn)技術(shù)，以此來避免建筑施工意外事故的發(fā)生。
2.3強(qiáng)化安全監(jiān)督制度
建筑施工單位可以通過以下兩點(diǎn)措施來避免意外事故的發(fā)生。第一，加強(qiáng)自身的安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格管理分包的施工隊(duì)伍。在建筑施工的過程中，總包的施工單位，要安排一個(gè)專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到分包施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督所有設(shè)施的進(jìn)出場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些為了獲取薄利而忽視生產(chǎn)質(zhì)量的分包施工隊(duì)伍要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。第二，建筑施工單位要在每次施工之前，依法向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進(jìn)行申報(bào)，這樣有助于相關(guān)部門對(duì)建筑施工單位進(jìn)行有效的管理和控制，從而可以減少建筑施工過程中意外事故發(fā)生的概率。
2.4加強(qiáng)專項(xiàng)整治
安全產(chǎn)生的各種問題和矛盾往往集中表現(xiàn)為隱患，它相當(dāng)于滋生事故的土壤。必須要除掉這些可能導(dǎo)致事故的隱患，避免事故的發(fā)生。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)和建筑項(xiàng)目中缺乏行為規(guī)范，目前建筑市場(chǎng)中存在的一些招標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)，以及在資質(zhì)方面存在的轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包的各種違法違規(guī)的行為，那么，就必須要針對(duì)這些行為，加強(qiáng)專項(xiàng)整治。根據(jù)近些年來發(fā)生在建筑施工的意外事故分析，這些事故主要發(fā)生在施工坍塌、物體的打擊、從高處墜落、觸電這幾方面，那么就這個(gè)特點(diǎn)而言，必須要定期安排班組檢查以及開展企業(yè)項(xiàng)目部跟蹤調(diào)查的制度，必須可以及時(shí)的察覺到隱患、查出問題根源，要在這些危險(xiǎn)頻頻發(fā)生的地方設(shè)立安全標(biāo)識(shí)牌、警示牌，充分發(fā)揮警示在促進(jìn)人員安全的作用。2.5以科技進(jìn)步推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)要跟隨時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作研究，健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本生解決建筑安全問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。從各個(gè)行業(yè)總體來看，目前建筑安全與其他行業(yè)相比，在生產(chǎn)的科技水平上處于相對(duì)落后的狀態(tài)，要想使建筑安全生產(chǎn)快速發(fā)展，就必須要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，真正的使科學(xué)技術(shù)成為做好建筑安全工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，必須要依據(jù)科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)以及智能化的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決建筑安全問題，從而全面提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3結(jié)語
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必定會(huì)帶動(dòng)建筑行業(yè)的迅速興起，發(fā)展的速度越快，暴露出來的問題就越來越多，這些問題在影響了社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也緊密的關(guān)系到黨和政府的聲譽(yù)和形象，但是社會(huì)的是進(jìn)步不會(huì)停止的，所以解決這些問題已經(jīng)迫在眉睫，本文針歸納出了建筑安全管理中的一些重要問題，并且提出了幾點(diǎn)建議，必須要貫徹解決存在的問題和隱患，將“生命高于一切”的理念實(shí)際的應(yīng)用于生產(chǎn)和建設(shè)中，使我國(guó)的建筑行業(yè)可以健康的發(fā)展。
作者:李守彬 張文政 單位:北京城建亞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、建筑安全管理常見的問題
1、建筑安全生產(chǎn)技術(shù)不高
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的建筑行業(yè)也取得了飛速的發(fā)展，然而進(jìn)主頁的安全生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)不能適應(yīng)建筑安全管理的需求，而且近年來，我國(guó)科技含量高、施工危險(xiǎn)系數(shù)高、難度大的復(fù)雜性的建筑工程項(xiàng)目越來越多，這就給建筑安全管理帶來了新的問題和挑戰(zhàn)，而建筑安全生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后則是我們需要重點(diǎn)考慮的問題。
2、建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范
當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，一方面表現(xiàn)在很多建筑工程項(xiàng)目沒按照相關(guān)規(guī)定辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督等方面的手續(xù)，而擅自進(jìn)行施工建設(shè)，逃避政府相關(guān)部門的監(jiān)管，嚴(yán)重破壞了建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序；另一方面，很多建筑企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而任意縮短工程工期，在建設(shè)過程中出現(xiàn)搶工趕工等不良現(xiàn)象。更有甚者，在政府督導(dǎo)的形象工程和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程中，由于政府監(jiān)管的疏忽或者是監(jiān)管力度不足，而導(dǎo)致發(fā)包方與承建方相互串通，虛假招標(biāo)、暗箱操作等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，使得建筑工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)得不到保障，不利于建筑安全管理的順序開展。
3、建筑安全管理責(zé)任不明確
建筑工程項(xiàng)目涉及到很多單位，其中包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等等，然而，建筑安全管理的責(zé)任不明確，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目相關(guān)單位缺乏安全意識(shí)，不能協(xié)調(diào)好質(zhì)量、安全、效益以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。而且，很多參與建筑工程項(xiàng)目的單位片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略建筑安全管理，在管理工作過程中敷衍塞責(zé)，不愿意配合相關(guān)的建筑安全管理工作，使得有關(guān)管理措施得不到全面的實(shí)施，嚴(yán)重影響了建筑安全管理工作的落實(shí)，制約了建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、建筑安全生產(chǎn)資金投入不夠
建筑安全生產(chǎn)的資金投入量大，而且投資期長(zhǎng)，在建筑工程項(xiàng)目施工過程中相關(guān)的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全知識(shí)和技能培訓(xùn)、安全技術(shù)資料以及安全意外保險(xiǎn)等方面都需要投入大量的資金。然而，當(dāng)前我國(guó)在這些方面的建筑安全生產(chǎn)資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致施工機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)發(fā)展適應(yīng)不了建筑行業(yè)發(fā)展的需求，而且建筑人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)不高，在建筑施工過程中人身安全又得不到相應(yīng)的保障。如此一來，建筑安全管理就流于形式，不僅危害到人們的生命安全，更影響到建筑工程項(xiàng)目安全有序的生產(chǎn)，阻礙了建筑行業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。
二、建筑安全管理常見問題的相應(yīng)對(duì)策
1、提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)
建筑安全生產(chǎn)技術(shù)能為建筑安全管理提供技術(shù)保證，提高建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，一方面可以通過引進(jìn)或者是研發(fā)先進(jìn)的建筑機(jī)械設(shè)備來提高生產(chǎn)效率，保證施工質(zhì)量；另一方面可以通過聘用高素質(zhì)的施工人才，提高建筑工程項(xiàng)目施工人員的整體素質(zhì)，保證施工技術(shù)水平。
2、規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序
規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，需要國(guó)家提供相關(guān)政策以及法律法規(guī)方面的支持，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)、資質(zhì)審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，全面的整頓建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、合法、有序的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)的建筑單位需要建立相關(guān)的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)，加強(qiáng)安全管理措施的執(zhí)行力度，并在實(shí)踐過程中不斷的完善安全生產(chǎn)機(jī)制。而且，國(guó)家要加強(qiáng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、信息技術(shù)等方面的宣傳教育和培訓(xùn)，并全面做好建筑安全管理監(jiān)察工作，為維護(hù)建筑行業(yè)市場(chǎng)秩序提供制度和法律保障。
3、明確建筑安全管理責(zé)任
明確建筑安全管理責(zé)任，不僅有利于推進(jìn)建筑安全管理工作的順利開展，還有利于保證建筑工程項(xiàng)目的施工效率和質(zhì)量。具體來說，國(guó)家通過相關(guān)的法律法規(guī)來約束相關(guān)建筑單位的行為，明確其責(zé)任權(quán)限，避免行業(yè)內(nèi)部串通而影響整體的安全管理成效。進(jìn)而通過相關(guān)的安全管理制度體系建設(shè)，規(guī)范建筑行業(yè)安全生產(chǎn)流程，促使有關(guān)建設(shè)單位相互協(xié)調(diào)相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。
4、加大建筑安全生產(chǎn)資金投入
加大建筑安全生產(chǎn)資金的投入，需要重視對(duì)建筑安全管理人才的教育和培訓(xùn)，不斷的提高其管理知識(shí)和技能，壯大建筑行業(yè)安全技術(shù)隊(duì)伍。并及時(shí)的更新建筑機(jī)械設(shè)備，創(chuàng)新和發(fā)展建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，以適應(yīng)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高難度的建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展需求，進(jìn)而為建筑安全管理提供人才、設(shè)備和技術(shù)支持，促進(jìn)建筑安全管理的不斷完善和發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，建筑安全管理是建筑行業(yè)發(fā)展所面臨的重大問題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)有效的建筑安全管理，需要國(guó)家頒布相關(guān)的政策和法律法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行宏觀調(diào)控，提高建筑行業(yè)整體的安全生產(chǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造安全的生產(chǎn)氛圍，并協(xié)調(diào)好相關(guān)建設(shè)單位的關(guān)系，完善監(jiān)督管理體系，發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)，全面推進(jìn)建筑安全管理工作的發(fā)展。
作者:李廷 孟立 單位:北京建工集團(tuán)沈陽建筑安裝工程有限公司 桓仁華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?
一、建筑安全管理手段
（1）科技手段
科技手段是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對(duì)工作條件進(jìn)行改善，提高安全管理能力。建筑安全科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步可以促進(jìn)政府安全管理效率的提升，從而減少建筑建設(shè)過程中出現(xiàn)損害的幾率。
（2）經(jīng)濟(jì)手段
政府對(duì)建筑中的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行綜合考慮，運(yùn)用價(jià)格、信貸、稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿以實(shí)現(xiàn)建筑安全目標(biāo)的手段成為經(jīng)濟(jì)手段。此手段目前在建筑市場(chǎng)上應(yīng)用較為廣泛，主要體現(xiàn)在建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度方面。
（3）法律手段
法律手段是指政府對(duì)于建筑安全管理活動(dòng)，通過法律的手段來進(jìn)行規(guī)范，從而保證建筑安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在法律手段中，采取的措施體現(xiàn)出政府的意志，具體體現(xiàn)在法律制度的制定和執(zhí)行兩個(gè)方面。要求政府和建筑企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目中做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
二、安全管理手段的重要性
從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，高效合理的安全管理方法能夠使施工過程中安全事故所造成的損失降到最低，保證建筑工程的施工質(zhì)量。同時(shí)提升公司的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益。但是與此同時(shí)，施工單位在安全生產(chǎn)方面投入的精力和資金不足，投入回收的時(shí)間較長(zhǎng)。但是從公司短期發(fā)展的角度來看，建筑施工安全管理需要投入的資金和精力是巨大的，因此，有部分開發(fā)商為了節(jié)省短期的經(jīng)濟(jì)開支，而忽視了施工安全性的重視，最終會(huì)導(dǎo)致更大的損失。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，在人們出于愛、團(tuán)結(jié)或其他，受到脅迫，明智的自利動(dòng)機(jī)這三種情況下會(huì)為他人利益作出努力。而其中，出于愛、團(tuán)結(jié)的方式能夠?qū)τ谛》秶募彝ズ蛨F(tuán)體比較有優(yōu)勢(shì)，而采取脅迫的方式則需要在懲罰和監(jiān)督上面投入更大的精力。相比較而言，自利的方式則能夠在給自身帶來好處的同時(shí)，還能夠方便他人。在四種安全管理手段中，法規(guī)手段相當(dāng)于一種脅迫方式，文化手段是通過出于愛、團(tuán)結(jié)的方式，經(jīng)濟(jì)手段是一種自利方式，科技手段能夠在其他三種手段的使用過程中發(fā)揮輔助作用，使它們具有更高的有效性。在現(xiàn)實(shí)生活中，自利的想法能夠使人們?yōu)榱怂说睦娑冻雠?，?jīng)濟(jì)手段作為自利方式是在進(jìn)行安全管理時(shí)最主要和有效的手段。因此，在政府和企業(yè)的日常工作中，經(jīng)濟(jì)手段成為了安全管理最常用和有效的手段。
三、建立安全監(jiān)督管理機(jī)制
（1）對(duì)建筑市場(chǎng)的行為進(jìn)行有效的規(guī)整。企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的因素要和相關(guān)的水平等級(jí)相符合，而且必須在企業(yè)的水平等級(jí)所能承載的能力內(nèi)進(jìn)行工程包攬，從而更加高效地把企業(yè)的安全性控制、項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)整以及企業(yè)的水平管理結(jié)合在一起，簡(jiǎn)歷健全的獎(jiǎng)懲制度，把安全放在首位，創(chuàng)立自己的安全評(píng)論條例，并且在實(shí)踐中不斷去完善改革，有效地規(guī)整個(gè)人和集體的相關(guān)信用文檔，依照制度去制裁那些違反法律和相關(guān)規(guī)定的個(gè)人和集體，這樣才能更加有效地督促相關(guān)單位去按照制度規(guī)定進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)。經(jīng)由這種嚴(yán)密的法律以及相關(guān)制度去規(guī)整市場(chǎng)的行為風(fēng)氣，才會(huì)致使在企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)盡可能少的弊端。
（2）加強(qiáng)企業(yè)安全過程中的監(jiān)督措施和方法。盡可能的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的每個(gè)流程實(shí)施有效的監(jiān)督，強(qiáng)化生產(chǎn)進(jìn)程中的排查和巡視，當(dāng)察覺比較惡劣的安全隱患時(shí)，必須立刻執(zhí)行相關(guān)規(guī)定制度：即可通知相關(guān)企業(yè)，促使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行安全隱患的排查和整頓，而且要監(jiān)督企業(yè)安全整頓的過程，驗(yàn)收整頓后的成果，對(duì)不安全因素的整頓和巡查任務(wù)進(jìn)行有效的管理；按照制度法規(guī)上報(bào)此安全事故中的有關(guān)的集體和個(gè)人，而且要提出處置建議；對(duì)那些違反法律規(guī)定并且拒絕進(jìn)行安全隱患排查和整頓的，依照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時(shí)要求相關(guān)的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行安全整頓，決對(duì)不能用嚴(yán)肅處理代替安全整頓排查。比如，即可吊銷此過程中相關(guān)責(zé)任企業(yè)的許可證書或者迫使其停止生產(chǎn)進(jìn)行安全整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任監(jiān)督單位以及監(jiān)督人員提出相應(yīng)的行政處罰意見，如果是有關(guān)建設(shè)單位的過錯(cuò)，要沒收此單位的相關(guān)許可證書。
（3）完善監(jiān)督管理工作方法。在建筑工程項(xiàng)目中要嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改并停工，對(duì)于存在安全問題較多的工程項(xiàng)目進(jìn)行限期整改，確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，由傳統(tǒng)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督作為輔助，同時(shí)將傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，將對(duì)企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督偏重于事先的預(yù)防和時(shí)候的考核。此外，在監(jiān)督管理方面，需要將整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行結(jié)合，文明施工效果與安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與典型引路相結(jié)合，日常規(guī)范性巡查與突擊性檢查抽查相結(jié)合。在日常的監(jiān)督管理工作中不斷地對(duì)監(jiān)督管理方法進(jìn)行完善和升級(jí)，以確保監(jiān)督管理工作的科學(xué)高效的進(jìn)行。
（4）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程安全監(jiān)理為了保障建筑工程項(xiàng)目安全穩(wěn)定的施工，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程安全進(jìn)行監(jiān)理。施工企業(yè)在監(jiān)理階段需要指定專業(yè)的監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)和相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理并承擔(dān)建立責(zé)任。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，需要及時(shí)上報(bào)并立即要求施工單位進(jìn)行整改，避免安全事故的發(fā)生。如若施工單位拒絕整改或拒絕停工，監(jiān)理單位則需要及時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)。在對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，往往要引入社會(huì)監(jiān)理的力量，使建筑安全監(jiān)督管理制度得到進(jìn)一步的完善。
四、結(jié)語
由于建筑工程所具有的復(fù)雜性和繁瑣性，各部門之間的協(xié)調(diào)管理仍然存在問題，導(dǎo)致安全事故仍具有較高的發(fā)生頻率，使得建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，建筑企業(yè)和政府部門需要重視建筑施工過程中的安全監(jiān)督與管理，同時(shí)社會(huì)各方面的監(jiān)督力量也是保障安全監(jiān)督管理正常運(yùn)行的重要力量。建筑施工企業(yè)需要充分考慮實(shí)際的工作情況，對(duì)監(jiān)督管理方法進(jìn)行完善和創(chuàng)新，促進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展，從而為建筑業(yè)發(fā)展大計(jì)保駕護(hù)航。
作者:楊家昌 單位:中山市板芙鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
1安全保障體系的構(gòu)建依據(jù)
(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析、管控:傳統(tǒng)的建筑施工安全管理通常都是在工程建設(shè)中采取一些防治措施或是事后進(jìn)行總結(jié)，是一種被動(dòng)式的管理。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的安全意識(shí)更加強(qiáng)烈，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也更加重視。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、分析，在安全管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，以采取有效的應(yīng)對(duì)措施積極控制風(fēng)險(xiǎn)，避免施工中安全事故的出現(xiàn)。作為當(dāng)今安全管理的重要內(nèi)容，在分析事故風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急方案是十分必要的，其也是降低事故發(fā)生幾率的重要手段。
(2)本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)施工安全化:基于方法論的角度而言，本質(zhì)上的安全化應(yīng)是超前、主動(dòng)的安全管理，也即安全事故的消除應(yīng)從根本上進(jìn)行，以避免事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故帶來的損失。
(3)優(yōu)化安全系統(tǒng)管理:安全系統(tǒng)管理結(jié)合了管理科學(xué)、管理工程以及成功的管理經(jīng)驗(yàn)，并采用先進(jìn)的科技方法，實(shí)行多樣的管理手段，以協(xié)調(diào)人和物質(zhì)資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的高效性、安全性，確保生產(chǎn)人員的生命安全。安全系統(tǒng)管理具有較強(qiáng)的綜合性，既有系統(tǒng)的共性，如有序性、相關(guān)性等，又有其個(gè)性，如:強(qiáng)制性、預(yù)見性等。
2基于安全保障體系的建筑安全管理
2．1完善對(duì)危險(xiǎn)源的管理
(1)建立危險(xiǎn)源管理的相關(guān)制度:加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，辨別可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源，并予以詳細(xì)的記錄，以熟悉、掌握危險(xiǎn)源的分布情況、數(shù)量多少等內(nèi)容，對(duì)于威脅較大的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行公示，并制定相應(yīng)的整改和治理措施，將治理結(jié)果予以公示。在登記危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)注意包含以下內(nèi)容:危險(xiǎn)源的類型、所在位置、工程的名稱、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、危害表現(xiàn)、安全措施、應(yīng)急方案。
(2)規(guī)范施工人員的施工行為:嚴(yán)禁施工過程中的“三違”問題，做好工作人員的安全教育工作，在施工人員間實(shí)行傳、帶、幫，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視工作，對(duì)于違規(guī)作業(yè)的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保工程建設(shè)的安全性。
(3)施工設(shè)備的檢修和維護(hù):對(duì)于大型施工設(shè)備的裝卸、運(yùn)行等進(jìn)行嚴(yán)格的檢修和維護(hù)，并制定相應(yīng)的檢修、維護(hù)和驗(yàn)收制度，以規(guī)范機(jī)械的檢修和維護(hù)，避免因機(jī)械設(shè)備的異常造成的安全事故。
2．2加強(qiáng)建設(shè)行政部門的監(jiān)管力度
相關(guān)建筑行政部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的頒布的安全生產(chǎn)政策，規(guī)范安全監(jiān)管的體系，對(duì)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行明確、具體化，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，以改變監(jiān)管不力的問題。在各部門、各企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)以及各崗位上認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的建設(shè)政策、法規(guī)、會(huì)議精神等，高度負(fù)責(zé)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，嚴(yán)厲處罰不履行職責(zé)的，造成重大安全事故的單位和個(gè)人。
2．3強(qiáng)化建筑企業(yè)的施工安全管理
(1)建設(shè)單位為責(zé)任主體的安全管理:建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、組織工作，其內(nèi)容包括立項(xiàng)環(huán)節(jié)的決策、工程施工中的管理、使用階段的實(shí)施管理。作為建筑工程的直接負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范組織、管理的工作內(nèi)容，確保管理的集成化，以使建筑工程的安全管理體系保持正常運(yùn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，建設(shè)單位作為投資方，應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)決策，對(duì)于該過程的管理可由管理人員執(zhí)行，專業(yè)人員并不需要參與。在工程施工階段，因施工中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，其也是項(xiàng)目建設(shè)中周期最長(zhǎng)的，建設(shè)單位在進(jìn)行管理、組織工作時(shí)，專業(yè)人員就需要參與進(jìn)來，專業(yè)人員可以來自專業(yè)的機(jī)構(gòu)也可以來自于建設(shè)單位內(nèi)部。在工程投入使用和運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
(2)加大安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)督力度:安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)是實(shí)施安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，現(xiàn)行安全費(fèi)用的撥放沒有嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，通常是由建設(shè)單位直接將安全費(fèi)用和進(jìn)度費(fèi)用一起下?lián)芙o施工單位，當(dāng)資金短缺時(shí)，施工單位通常會(huì)將安全費(fèi)用作為進(jìn)度費(fèi)用。因而，加強(qiáng)對(duì)安全款項(xiàng)使用的監(jiān)督是十分重要的，可建立專門的監(jiān)督部門，以確保安全款項(xiàng)真正用于安全防護(hù)中。
(3)優(yōu)化安全知識(shí)的教育、培訓(xùn):現(xiàn)行企業(yè)安全培訓(xùn)存在著很多的問題，施工單位的安全教育落實(shí)度不高、沒有充分意識(shí)到安全教育的重要性，這就要求建設(shè)行政單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，施工單位應(yīng)意識(shí)到安全教育的必要性，并進(jìn)行教育效果的考核評(píng)價(jià)，以使作業(yè)人員真正掌握安全知識(shí)，確保施工的安全性。
(4)建立健全獎(jiǎng)懲制度:在進(jìn)行施工安全管理時(shí)，健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于規(guī)范作業(yè)人員的行為、提高施工人員的工作熱情都有著重要的作用。對(duì)于嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，施工中因違規(guī)作業(yè)造成重大安全事故的進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以形成安全管理的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，調(diào)動(dòng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，由被動(dòng)式的安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的安全改善。
2．4完善施工單位的安全生產(chǎn)體系
建設(shè)行政單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工的單位的監(jiān)管，確保其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系，使安全生產(chǎn)組織、安全措施、安全教育的真正落實(shí)，建立長(zhǎng)期有效安全生產(chǎn)體系。施工單位應(yīng)做好施工人員的安全知識(shí)教育、培訓(xùn)，提高施工人員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，規(guī)范自身的行為，同時(shí)施工單位還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，以避免違規(guī)作業(yè)的出現(xiàn)，確保施工的安全有序展開。另外，安全教育應(yīng)具有時(shí)效性，嚴(yán)禁走形式、過流程的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)制定出安全教育的詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)于上級(jí)部門的培訓(xùn)，建筑人員應(yīng)認(rèn)真接受。安全部門應(yīng)做好新進(jìn)施工人員的崗前培訓(xùn)，依據(jù)施工單位的實(shí)際情況，組織全體員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而一些專業(yè)的安全管理人員應(yīng)切實(shí)掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，熟悉各種機(jī)械、設(shè)備的操作、現(xiàn)場(chǎng)急救、文明施工等安全知識(shí)。
3結(jié)語
安全管理作為建筑工程順利施工的重要保障，提高其管理水平是十分必要的，基于安全保障體系的安全管理應(yīng)做到完善危險(xiǎn)源的管理、加強(qiáng)建設(shè)行政單位的監(jiān)管力度、強(qiáng)化建筑企業(yè)的施工安全管理、完善施工單位的安全生產(chǎn)體系，以確保建筑工程的安全生產(chǎn)。
作者:王國(guó)偉單位:漳州市先行交通建設(shè)有限公司
一、建筑安全管理中存在的缺陷
(一)政府對(duì)于建筑安全管理法律約束及監(jiān)管力缺乏
在建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí),政府相關(guān)制度并沒有相應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)"首先,基本沒有進(jìn)行調(diào)整,因此其已經(jīng)不能適應(yīng)這個(gè)行業(yè)發(fā)發(fā)展,它對(duì)于施工管理的規(guī)范!建筑市場(chǎng)秩序的維護(hù)!以及其監(jiān)管方式!力度等等都存在明顯的不足"其次,由于整個(gè)建筑法律體系的不健全,造成了各類問題的發(fā)生,這些問題使得整個(gè)建筑市場(chǎng)秩序混亂,施工安全事故不斷發(fā)生"最后,由于地方政府在執(zhí)法過程中,不能從嚴(yán)處理,使得現(xiàn)有法律法規(guī)的落實(shí)!貫徹存在很大問題"監(jiān)管腐敗層出不窮,施工單位無資質(zhì)承建,施工人員無資質(zhì)上崗等等,都為建筑安全事故的不斷發(fā)生埋下了隱患"
(二)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的問題
在施工過程中,許多施工單位從上到下對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,安全意識(shí)薄弱,這就造成了,對(duì)于安全隱患的視而不見"施工管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)往往在于工程進(jìn)度,各類物料的使用,但是對(duì)于安全問題極易忽視"對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理不按照相關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行操作,使得常見的腳手板缺位,材質(zhì)差或者不牢固,立桿的支點(diǎn)不平整,不能很好的排水,支撐垂直度不夠好,鋼材和木材混亂使用,拆模版過程違反規(guī)則,大規(guī)模拆卸等等現(xiàn)場(chǎng),都會(huì)引起施工安全事故的發(fā)生"
(三)建筑施工人員的問題
建筑施工人員是項(xiàng)目的主體,也是施工的直接參與者,同時(shí)更是安全事故的最直接受害者"施工人員的素質(zhì)包括其對(duì)于建筑技術(shù)的掌握,也需要具備必要的安全知識(shí)"對(duì)于施工人員,我們要分開不同層次予以說明,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理,一般都是有一定的施工經(jīng)驗(yàn),但是缺乏對(duì)于新技術(shù)!新工藝的認(rèn)知,同時(shí)更缺少對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的體系化能力;對(duì)于基礎(chǔ)施工人員,一般都為農(nóng)民工基本文化素質(zhì)較低,安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,這些都是造成安全事故發(fā)生的必然因素"
(四)建筑設(shè)備安全管理問題
例如建筑設(shè)備中的腳手架,經(jīng)常存在以下幾種現(xiàn)象:在使用的過程中,因?yàn)槭褂貌划?dāng)或者設(shè)備陳舊的緣故,導(dǎo)致整個(gè)腳手架的重心不穩(wěn),最后使整個(gè)腳手架出現(xiàn)倒塌等現(xiàn)象;操作者不遵守其規(guī)范或者準(zhǔn)確的搭建,最后造成腳手架的整體呈向里或外的趨勢(shì),嚴(yán)重時(shí)后果也會(huì)造成坍塌;在施工的過程里,因?yàn)闆]有做到防范于未然或防護(hù)不周到,最后使工作人員不小心失足而墜;施工監(jiān)管不到位,或者沒有重視高空物的干擾,如一旦落下就會(huì)造成很嚴(yán)重的人員傷亡等情況"
二、針對(duì)建筑安全管理的措施
(一)進(jìn)一步完善健全政府法律法規(guī)及加強(qiáng)監(jiān)督力度
政府相關(guān)部門應(yīng)該盡快對(duì)于建筑行業(yè)進(jìn)行調(diào)查!研究,完善各項(xiàng)法律!法規(guī)制度"目前,國(guó)家已經(jīng)明確/十二五0將推進(jìn)建筑業(yè)法制化進(jìn)程"同時(shí)明確了,以/強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管0和/規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序0作為建筑行業(yè)在/十二五0期間的重要任務(wù)"在法律法規(guī)的修訂過程中,要保持與國(guó)際接軌,做到依法管理建筑市場(chǎng),權(quán)責(zé)明晰,監(jiān)管力度加大,使得建筑市場(chǎng)一步步走向法制化軌道"國(guó)家目標(biāo)已經(jīng)明確,現(xiàn)在需要各部門盡快予以落實(shí),同時(shí)也考慮到新的規(guī)定的貫徹和實(shí)施情況"
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)
作為建筑工程必備內(nèi)容,職工的安全教育非常重要"安全教育需要企業(yè)職工統(tǒng)一教育!培訓(xùn)計(jì)劃,系統(tǒng)的進(jìn)行,然后由安全職能部門歸口管理跟組織"職工通過教育跟培訓(xùn),令他們的安全生產(chǎn)知識(shí)增加,提高安全意識(shí),對(duì)防止人為的不安全事故以及失誤有預(yù)防作用"安全教育要實(shí)效,有針對(duì)性跟可操作性,比如說常識(shí)性安全教育!特種作業(yè)安全教育!進(jìn)場(chǎng)安全教育等都是安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容"安全交底作為安全知識(shí)教育的重要過程,需要從各個(gè)方面對(duì)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,檢查要仔細(xì)"業(yè)主參與的時(shí)候也要監(jiān)督好這個(gè)交底工作,不能馬虎了事"
(三)建立并完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制
安全責(zé)任制的建立是建筑施工安全管理的基礎(chǔ),它是完備的制度基礎(chǔ)"安全責(zé)任制已經(jīng)在施工中被推廣,但是其執(zhí)行效果卻不盡相同"其執(zhí)行的關(guān)鍵就是責(zé)任的層層落實(shí)和后期的考核"必須將每一項(xiàng)工作落實(shí)到責(zé)任人,每一個(gè)環(huán)節(jié)都確保有人監(jiān)督"重點(diǎn)要對(duì)于日常性工作!無形的工作予以落實(shí)"尤其是對(duì)于安全教育培訓(xùn),安全意識(shí)宣講這種無形的,難以估量的工作必須找到適合的方法!途徑去落實(shí)到位"最后,要建立有效的考核監(jiān)督機(jī)制,讓責(zé)任人起到應(yīng)有的作用"
(四)強(qiáng)對(duì)施工腳手架的安全管理
首先,加強(qiáng)選用腳手架時(shí)要選用質(zhì)量好的材料,切勿貪圖便宜而選擇劣質(zhì)材料"主要是為了維持材料本身的賡險(xiǎn)矩,防止其減小"其次,在設(shè)置一些部件時(shí),必須要遵守其原則,保證腳手架的整體剛度"其支撐的設(shè)置與連接的構(gòu)造要按照相關(guān)設(shè)定的原則進(jìn)行,這樣就能保證腳手架的整體平穩(wěn)性"要注意其連接部位的質(zhì)量,必須做到其構(gòu)造的規(guī)范"除此之外,就是對(duì)于對(duì)通道!洞口或承受超規(guī)定荷載的部位做加強(qiáng)處理,以提高這些部位的承載力"最后,腳手架的各個(gè)桿件位置必須要符合其構(gòu)造的原則,連接節(jié)點(diǎn)的安裝方式與緊固力要符合其要求"
(五)提高施工技術(shù)水平,改善施工方案
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的自然施工環(huán)境條件!材料機(jī)具!勞動(dòng)力的供應(yīng)情況以及資金狀況等,項(xiàng)目部工程技術(shù)人員制定可操作性的施工技術(shù)方案以及安全管理方案,并且編制適合便利指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)跟合理的進(jìn)度計(jì)劃"外加塔設(shè)方案!模版支撐加固!吊裝施工!深基坑支護(hù)以及采用新的施工方法等比較特殊的施工部位,都需要經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)人員分析計(jì)算!論證然后制定詳細(xì)的可操作的實(shí)施方案跟安全管理方案,而且需要提高檢查跟驗(yàn)收的力度,確認(rèn)技術(shù)上的可操作!安全上有保證"
(六)管理方式的創(chuàng)新
改變認(rèn)識(shí),就是要調(diào)整自己的思想觀點(diǎn)以適應(yīng)發(fā)展變化的實(shí)際情況,依據(jù)客觀新形勢(shì)的要求,要實(shí)現(xiàn)建筑安全管理方式的創(chuàng)新"首先要變被動(dòng)為主動(dòng),由事后被動(dòng)應(yīng)付向事先積極預(yù)防轉(zhuǎn)變"建筑安全管理的重點(diǎn)是重特大事故隱患!重大危險(xiǎn)源的預(yù)防管理,做到防患于未然,提高憂患意識(shí)"其次要向?qū)I(yè)技術(shù)化管理轉(zhuǎn)變,逐步放棄過去的經(jīng)驗(yàn)管理模式由經(jīng)驗(yàn)管理模式固然重要,并在過去取得了積極的成績(jī),但是已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)建筑安全專業(yè)化!技術(shù)化的發(fā)展趨勢(shì),建筑安全管理要適應(yīng)這一趨勢(shì),更多依靠技術(shù)水平的提高和專業(yè)素養(yǎng)以及管理隊(duì)伍的專業(yè)化的提升"再次要實(shí)現(xiàn)由單一的/小安全0管理向/大安全0管理轉(zhuǎn)變"要改變管理理念的轉(zhuǎn)變,管理要向非公有制中小和外資企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作傾斜,因?yàn)榉枪兄浦行『屯赓Y企業(yè)已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,并且相對(duì)于大企業(yè),其安全管理存在更多的問題,更容易發(fā)生安全事故,更要提高管理水平和技能"最后要改變分散!橫,轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砟Ｊ较蚣?垂直管理模式"
作者：范更新工作單位：清遠(yuǎn)市住建局
1我國(guó)建筑安全管理存在的問題
重大危險(xiǎn)源主要是指比較容易發(fā)生重大安全事故并且這些安全事故會(huì)帶來較為嚴(yán)重的損失。由于一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，并且沒有采取相關(guān)的措施來加強(qiáng)監(jiān)管，導(dǎo)致事故增增多。例如：建筑單位對(duì)于一些深基坑工程并不支付措施費(fèi)；施工單位對(duì)放坡不進(jìn)行支護(hù)，從而形成了重大的安全隱患。
在一些現(xiàn)場(chǎng)施工工地中由于沒有建立安全管理資料，或由于建立的安全管理資料不全面，針對(duì)性不強(qiáng)以及不合理的施工方案，從而不利于建筑工程的施工順利進(jìn)行。因此企業(yè)要重視編制、審批和執(zhí)行安全資料，從而能夠?qū)①Y料以及現(xiàn)場(chǎng)相匹配起來，通過科學(xué)的施工方案來指導(dǎo)施工。
2提高我國(guó)建筑安全管理的對(duì)策
2.1完善的建筑市場(chǎng)管理，提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
一方面，建筑施工企業(yè)要按照嚴(yán)格的規(guī)定來設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi)，對(duì)于那些沒有建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工來說，要做到?？顚Ｓ?，確保安全管理工作有足夠多的資金來支持。除此之外，還要加大有關(guān)安全管理的法律法規(guī)的宣傳力度。另一方面，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門以及相關(guān)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付以及管理進(jìn)行嚴(yán)格審查以及監(jiān)督，確保安全管理工作有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.2培養(yǎng)工人的安全意識(shí)
在培養(yǎng)工人的安全意識(shí)的時(shí)候，要對(duì)員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，并且內(nèi)容要合理，方式要多樣，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格。對(duì)于那些新錄用的工人要進(jìn)行安全教育以及技術(shù)培訓(xùn)工作，在這些新錄用的工人考核合格之后才能夠上崗。然而對(duì)于這些新錄用的工人進(jìn)行安全教育的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育、對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和安全知識(shí)的教育；熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度等。通過這樣的教育與培訓(xùn)，可以使得每一位員工都能夠養(yǎng)成安全施工的良好習(xí)慣。通過培訓(xùn)可以提高施工人員的素質(zhì)，為建筑工程施工提供安全保障。
2.3加強(qiáng)對(duì)建筑安全管理工作的監(jiān)督
為了能夠促使建筑安全管理工作的順利進(jìn)行，這就要求建筑行政主管部門要依照相關(guān)的法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，并且對(duì)于那些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要采取停工、罰款等行政處罰相關(guān)措施，依法追究其責(zé)任。
2.4充分認(rèn)識(shí)重大危險(xiǎn)源的重要性
企業(yè)要充分落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并且要準(zhǔn)確及時(shí)的識(shí)別和有效控制危險(xiǎn)源，做好相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，并且要充分認(rèn)識(shí)到重大危險(xiǎn)源的重要性，做好相關(guān)的防護(hù)工作，對(duì)巡查以及監(jiān)控工作要不斷加強(qiáng)，從而能夠?qū)㈦[患扼殺在搖籃中。
2.5地方和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的重視
在加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的重視主要包括以下幾個(gè)方面：地方各級(jí)人民政府以及各級(jí)各部門要做好應(yīng)急救援工作的責(zé)任感，并且要盡最大的努力控制和減少事故的損失，除此之外還包括預(yù)測(cè)、預(yù)防以及報(bào)警事故；要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，并且要不斷健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和區(qū)域性的應(yīng)急救援基地；要編制以及落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，并且要不斷落實(shí)責(zé)任，制定合理的措施，通過實(shí)踐能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，不斷健全和完善應(yīng)急救援工作體系。
2.6加強(qiáng)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程的安全管理
由于一些監(jiān)理單位對(duì)安全責(zé)任重視不夠，并且由于一些監(jiān)理人員對(duì)安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全管理力度不夠，從而不利于建筑施工安全管理工作的進(jìn)行。建設(shè)行政主管部門要將監(jiān)理單位納入到監(jiān)管范圍，不斷加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳以及教育的工作。
3結(jié)語
為了能夠樹立科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這就要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中，安全生產(chǎn)起著重要的作用。在建筑施工項(xiàng)目中，每一位成員都擔(dān)負(fù)著不同的安全責(zé)任。各級(jí)管理部門要充分重視建筑工程的安全管理工作，從而促使建筑行業(yè)的安全、文明、健康發(fā)展。
本文作者:蔡森工作單位:石家莊市發(fā)改委行政事業(yè)單位項(xiàng)目建設(shè)管理中心
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市關(guān)于治理工程領(lǐng)域突出問題的電視電話會(huì)議精神和樂府辦字〔2012〕110號(hào)文關(guān)于做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程安全使用和建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)，確保全市人民度過一個(gè)歡樂祥和的國(guó)慶大典?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為主線，以體制、機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新為手段，以防范并遏制重大事故為目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，努力推動(dòng)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展創(chuàng)造良好的建筑安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理，以開展“建設(shè)工程質(zhì)量和安全執(zhí)法監(jiān)督”為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全措施，杜絕發(fā)生一般傷亡事故，推進(jìn)建筑文明工地創(chuàng)建工作，推動(dòng)全市建筑施工安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高，確保我市建設(shè)工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。
三、檢查范圍
從2011年至今開工建設(shè)或已竣工的建設(shè)工程，主要檢查在建公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，重點(diǎn)檢查城市路網(wǎng)、公園、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房工程。
四、檢查內(nèi)容
（一）質(zhì)量檢查內(nèi)容
1、工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
2、工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的情況。
3、城市市政道路工程重點(diǎn)檢查各項(xiàng)保證資料，與各項(xiàng)施工單位的自檢資料及監(jiān)理單位的監(jiān)理日記及監(jiān)理例會(huì)記錄情況。
4、檢查各工程是否存在分包現(xiàn)象，檢查時(shí)各工程的建設(shè)單位和監(jiān)理單位到場(chǎng)。
（二）安全檢查內(nèi)容
1、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目的施工許可證；
2、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)考核證書；
3、施工企業(yè)執(zhí)行定期安全檢查的各項(xiàng)規(guī)章制度情況；
4、危險(xiǎn)性較大的工程是否編制安全專項(xiàng)施工方案，是否進(jìn)行專家論證，現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按方案施工；
5、腳手架搭設(shè)、模板支撐、施工用電、四口五臨邊防護(hù)情況；
6、對(duì)凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的物料提升機(jī)、塔式起重起、施工升降機(jī)（人貨電梯）進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。
五、時(shí)間安排
擬定于九月上旬開始，計(jì)劃用15天時(shí)間完成。
六、組織機(jī)構(gòu)
為確保建設(shè)工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)大檢查工作順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立市建設(shè)工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由方克華任辦公室主任，放市政府辦城建股辦公，具體負(fù)責(zé)大檢查日常工作。
七、有關(guān)工作要求
1、各項(xiàng)目部必須在工地現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)資料，不得以各種理由推諉。
2、對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為將依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省建筑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦《通知》）及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（省辦發(fā)明電機(jī)號(hào)號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省辦《通知》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)區(qū)屬各校（園）及周邊建筑安全管理，切實(shí)保障校園及師生安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特將貫徹《通知》意見通知如下：
一、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
10月10日，山東省淄博市張店區(qū)劉家村一住宅建筑施工過程中，發(fā)生塔吊倒塌事故，造成臨近的劉家村幼兒園5名幼兒死亡，2名幼兒重傷。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，作出重要批示，要求對(duì)學(xué)校、幼兒園及其周邊建筑進(jìn)行安全檢查，并健全相關(guān)制度，確保未成年人生命安全。國(guó)務(wù)院辦公廳就此專門進(jìn)行了通報(bào)，要求各地各部門深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。省政府辦公廳要求各市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示及國(guó)辦《通知》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，立即組織當(dāng)?shù)亟逃?、建設(shè)、安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，制定周密排查工作方案，落實(shí)排查和整改責(zé)任。
近年來，我區(qū)學(xué)校（園）安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，目前，學(xué)校（園）安全工作基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，尤其是學(xué)校周邊安全系數(shù)還不夠高，突出表現(xiàn)在學(xué)校周邊房屋的安全性及建筑工地的規(guī)范操作底數(shù)不是很清楚，有的部門認(rèn)識(shí)上不是很到位，這給學(xué)校安全帶來了隱患。為此，我們必須要高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)辦《通知》和省辦《通知》精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和有效地工作措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校及周邊建筑安全管理工作責(zé)任感和緊迫感。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，立即展開學(xué)校及周邊建筑安全隱患大排查
為迅速貫徹落實(shí)《通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各校（園）及周邊建筑安全管理，區(qū)政府成立區(qū)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府唐仁讓副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任黃燕、區(qū)教體局局長(zhǎng)王建國(guó)擔(dān)任，成員由區(qū)教體局、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安管局、桃花鎮(zhèn)、各街辦、朝陽農(nóng)場(chǎng)、公安分局、國(guó)土資源分局及區(qū)消防大隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成(具體名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，辦公室主任由同志兼任。
各成員單位要明確工作職責(zé)，落實(shí)排查責(zé)任。區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織學(xué)校（園）內(nèi)部排查和整改（包括校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、車庫、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，校內(nèi)施工的建設(shè)工程；衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施；食堂從業(yè)人員的健康狀況和傳染病防治；防火安全包括消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、實(shí)驗(yàn)試劑和藥品存放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），區(qū)屬各學(xué)校（園）作為校內(nèi)安全工作的責(zé)任主體單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好排查工作，對(duì)堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)的問題要登記在冊(cè)、建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)。區(qū)城建局、區(qū)安管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理；負(fù)責(zé)組織學(xué)校（園）附近正在施工的建設(shè)工程安全隱患排查、整改和監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和建筑工程起重機(jī)械安裝使用的日常監(jiān)督檢查，保障施工設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)學(xué)校（園）衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施、食堂從業(yè)人員健康狀況和傳染病防治的指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和檢查；負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校（園）周邊經(jīng)營(yíng)飲食食品的安全排查、整改和檢查。區(qū)房管局負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校（園）周邊直管公房（建筑物）的安全排查、整改和檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)其它房屋進(jìn)行危房鑒定和排出隱患的技術(shù)指導(dǎo)。桃花鎮(zhèn)政府、各街辦、朝陽農(nóng)場(chǎng)則按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（園）周邊私房、農(nóng)房、單位自管房安全進(jìn)行排查、整改及檢查。區(qū)安管局、公安分局、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校（園）周邊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶（包括存放有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品物品的倉(cāng)庫、店面）的排查、整改和檢查。國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校所處自然地理環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察，并對(duì)學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，并督促周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校簽訂安全保證書，落實(shí)安全責(zé)任。
各成員單位要認(rèn)真對(duì)照各自工作職責(zé)，迅速制定周密的隱患排查工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，并在11月20日前將工作方案和排查、整改情況書面報(bào)送區(qū)學(xué)校及周邊建筑安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、迅速采取有效措施，加大對(duì)安全隱患的整改力度
各單位對(duì)排查出來的各類安全隱患，要抓緊時(shí)間進(jìn)行梳理、分類和治理整改，明確整改責(zé)任，制定整改措施，落實(shí)整改資金，確保整改到位，重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。
1、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)建筑設(shè)施安全隱患治理。區(qū)教體局和區(qū)屬各學(xué)校（園），對(duì)存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和設(shè)施，要采取多種形式進(jìn)行安全改造，確保安全達(dá)標(biāo)。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的校內(nèi)水池、樓梯等，要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護(hù)欄等措施。重點(diǎn)加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻，改建學(xué)校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學(xué)校場(chǎng)地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將校園內(nèi)場(chǎng)地開放用于停放社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊企業(yè)安全隱患治理的督促檢查。對(duì)排查出的學(xué)校周邊安全隱患，區(qū)安管局要會(huì)同相關(guān)部門立即督促企業(yè)整改治理，通過下達(dá)整改指令、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改、嚴(yán)格整改驗(yàn)收等措施，確保整改效果。區(qū)城建局、區(qū)安管局要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對(duì)整改治理中不能保證安全的，要采取暫時(shí)停工停產(chǎn)措施；安全隱患嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停工，整改不合格的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對(duì)非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以取締。區(qū)安管局、公安分局、區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。區(qū)房管局要加大對(duì)學(xué)校（園）周邊房屋安全隱患整治力度，尤其是對(duì)緊靠校園圍墻、校舍或本身墻面就是學(xué)校圍墻的存在危房等情況，要特事特辦，迅速采取有力措施，堅(jiān)決限期整改到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，督促和教育學(xué)校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)事先向附近學(xué)校通報(bào)，并告知有關(guān)安全防范知識(shí)。要主動(dòng)根據(jù)學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等，引導(dǎo)師生避讓危險(xiǎn)。督促有關(guān)企業(yè)在附近學(xué)校師生上下班（課）、舉辦活動(dòng)等時(shí)段，以及建筑施工活動(dòng)不能保證學(xué)生（幼兒）在校期間安全的，要停止有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。學(xué)校也要根據(jù)建筑工程的安全情況，采取暫時(shí)調(diào)整課時(shí)等必要的防范措施。
四、深入開展安全教育，有針對(duì)性地增強(qiáng)安全防范意識(shí)
區(qū)教體局和區(qū)屬各校（園）要在已開展安全教育的基礎(chǔ)上，要把開展周邊安全防范教育納入中小學(xué)生安全教育重要內(nèi)容，有針對(duì)性地加強(qiáng)實(shí)踐演練，逐步形成學(xué)校安全教育制度化和常態(tài)化，使廣大師生掌握必要的安全知識(shí)和避險(xiǎn)技能。區(qū)教體局要將學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系和學(xué)校工作獎(jiǎng)懲制度，開展經(jīng)常性的安全檢查和督導(dǎo)。
區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全教育，把對(duì)周邊學(xué)校的安全保護(hù)納入企業(yè)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，科學(xué)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對(duì)性的防護(hù)措施，確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，確保廣大師生的健康和安全。
五、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立學(xué)校及周邊建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校及周邊安全監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批和資質(zhì)認(rèn)定，提高學(xué)校周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。區(qū)城建局要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政工程起重機(jī)械安裝使用的日常監(jiān)督檢查，保障施工設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。區(qū)安管局要嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，配合有關(guān)部門、街辦（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并要求學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要與學(xué)校簽訂安全保證書，落實(shí)安全責(zé)任。建立學(xué)校周邊安全隱患舉報(bào)制度，鼓勵(lì)在校師生、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界舉報(bào)安全隱患。建立健全學(xué)校及周邊安全事故報(bào)告制度。區(qū)教體局要建立區(qū)屬學(xué)校（園）定期開展安全隱患排查工作機(jī)制，并將有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的學(xué)校（園），要追究有關(guān)學(xué)校（園）主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
六、精心組織和部署，務(wù)求取得實(shí)效
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要站在構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)護(hù)師生生命的高度，立即行動(dòng)起來，嚴(yán)格按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和工作要求，視之為己任、已責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校（園）及周邊建筑安全管理工作，排查中做到不留死角和盲點(diǎn)，整治中做到不達(dá)標(biāo)不放過，宣傳教育做到認(rèn)識(shí)不到位不放松，管理制度做到長(zhǎng)效化，同心同德，同心協(xié)力，實(shí)實(shí)在在為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、有序的教育環(huán)境。
