時(shí)間：2023-01-08 11:40:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
推薦導(dǎo)讀：目前，我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上，體現(xiàn)了我們黨反＊＊斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實(shí)際，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證……
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
從我國目前的實(shí)際情況看，國民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。
目前，我國的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國政府出臺了一系列的廉政制度，如：《中國******中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反＊＊工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上，體現(xiàn)了我們黨反＊＊斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實(shí)際，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時(shí)候并不能一切均以制度為準(zhǔn)繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計(jì)的謀取個人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項(xiàng)規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數(shù)，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風(fēng)，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？
如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我現(xiàn)在的粗淺認(rèn)識，發(fā)表自己對廉政建設(shè)的一點(diǎn)看法。我認(rèn)為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責(zé)任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作措施。最后，我認(rèn)為還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行深入檢查，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作戰(zhàn)線上的先進(jìn)工作者，當(dāng)然對于＊＊＊＊分子也應(yīng)及時(shí)給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風(fēng)。
反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動上，都需要每個人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施的進(jìn)一步到位，這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想上樹立反對＊＊，提倡廉潔的思想，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動，這項(xiàng)工作一定會取得成績。
我的演講完畢！
謝謝大家！
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；績效；管理；策略
一、績效評價(jià)理論綜述
(一)績效與績效評價(jià)的涵義
績效，英文(pefformance)，又稱工作表現(xiàn)。它一般包括兩個方面：一方面指工作結(jié)果，相當(dāng)于通常所說的業(yè)績；另一方面指影響工作結(jié)果產(chǎn)生的行為、技能、能力和態(tài)度等。因此，績效既包括靜態(tài)的結(jié)果內(nèi)容，也包括動態(tài)的過程內(nèi)容。兩者相輔相成，結(jié)果是工作的最終目標(biāo)，過程則影響和控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)中，績效一般又分為組織績效和人員績效兩類。
績效評價(jià)又稱為績效管理。包括以下一些內(nèi)容：評價(jià)體系設(shè)計(jì)與調(diào)整、評價(jià)體系配置、考核、激勵與目標(biāo)管理、企業(yè)資源管理等方面。其中，評價(jià)體系設(shè)計(jì)、調(diào)整，是整個績效管理的核心部分。而在核心部分中，評價(jià)體系設(shè)計(jì)關(guān)系到企業(yè)績效管理的方式，是最為重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)績效評價(jià)，是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)原理。采用特定的指標(biāo)體系。對照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評判。
(二)績效評價(jià)的理論依據(jù)及方法
績效評價(jià)理論是隨經(jīng)營環(huán)境和社會環(huán)境的變化而不斷變化的，主要有最大最小法則、資本保全理論、委托理論等。另外戰(zhàn)略管理理論的出現(xiàn)拓展了人們開展績效評價(jià)的視野。
績效評價(jià)的方法主要有杜邦分析法、功效系數(shù)法、隸屬度賦值法、平衡計(jì)分法、德爾菲法和經(jīng)濟(jì)增加值等方法。本文綜合運(yùn)用了上述幾種方法。
二、現(xiàn)階段我國電網(wǎng)企業(yè)績效評價(jià)體系現(xiàn)狀
當(dāng)前我國電網(wǎng)公司分為國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，兩大電網(wǎng)公司目前都有各自的績效評價(jià)指標(biāo)體系。但根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境和國家監(jiān)管部門的要求，現(xiàn)行的績效評價(jià)指標(biāo)體系還存在一些有待完善和改進(jìn)的方面。本章選取南方電網(wǎng)公司的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析。進(jìn)而指出其績效評價(jià)指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)和不足之處。
(一)南方電網(wǎng)公司概況
中國南方電網(wǎng)公司(以下簡稱“南網(wǎng)公司”)成立于2002年底，經(jīng)營范圍為廣東、廣西、云南、貴州和海南五省區(qū)。負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和經(jīng)營管理南方電網(wǎng)。公司總部設(shè)有18個部局以及南方電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心。下設(shè)超高壓輸電公司、調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司、研究中心3個分公司，廣東、廣西、云南、貴州、海南電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)國際公司6個全資子公司，控股南網(wǎng)財(cái)務(wù)公司、鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司；職工總數(shù)30萬人。2009年，公司完成售電量5239億千瓦時(shí)，西電東送電量1156億千瓦時(shí)，營業(yè)收入3124億元，公司資產(chǎn)總額達(dá)4405億元。2005年公司躋身全球500強(qiáng)企業(yè)后，排名逐年上升，2010年列第156位。
南網(wǎng)公司供電面積100萬平方公里，供電總?cè)丝?.3億人，占全國總?cè)丝诘?7.8％。2009年南方五省區(qū)全社會用電最高負(fù)荷10490萬千瓦，全社會用電量6283億千瓦時(shí)；全網(wǎng)發(fā)電總裝機(jī)容量為1.6億千瓦，220千伏及以上變電容量3億千伏安、輸電線路總長度7.7萬公里。隨著世界上第一個±800千伏云廣特高壓直流輸電示范工程單極順利投產(chǎn)。目前南方電網(wǎng)已經(jīng)形成“五條直流、八條交流”13條500千伏西電東送，大通道，每條都在1000公里及以上，最大輸電能力達(dá)到2415萬千瓦，是國內(nèi)西電東送規(guī)模最大、效益最好、發(fā)展后勁最強(qiáng)的電網(wǎng)。南方電網(wǎng)與東南亞國家接壤，與港澳電網(wǎng)緊密相聯(lián)。具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。是國內(nèi)率先“走出去”的電網(wǎng)。公司作為中國政府授權(quán)的大湄公河次區(qū)域電力合作中方執(zhí)行單位，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，為營造和平穩(wěn)定、睦鄰友好的周邊環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
(二)南方電網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系
南網(wǎng)公司績效考核分為資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉正建設(shè)、四好班子和黨建工作5塊內(nèi)容。考核權(quán)重分別為35％、35％、10％、10％、10％。財(cái)務(wù)部是資產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)考核的責(zé)任部門。主要負(fù)責(zé)提出需簽訂包含資產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo)的績效目標(biāo)責(zé)任書的分子公司名單。提出考核內(nèi)容、考核辦法和考核意見。安監(jiān)部是安全生產(chǎn)績效指標(biāo)考核的責(zé)任部門。主要負(fù)責(zé)提出需簽訂包含安全生產(chǎn)績效指標(biāo)的績效責(zé)任的分子公司名單，提出考核內(nèi)容、考核辦法和考核意見。監(jiān)察局是黨風(fēng)廉政建設(shè)績效指標(biāo)考核的責(zé)任部門。主要負(fù)責(zé)提出需簽訂包含黨風(fēng)廉政建設(shè)績效指標(biāo)的績效目標(biāo)責(zé)任書的分子公司名單，提出考核內(nèi)容、考核辦法和考核意見。人事部是績效目標(biāo)考核、獎勵的歸口管理部門。主要負(fù)責(zé)整理需簽訂績效目標(biāo)責(zé)任書的分子公司名錄，匯總考核意見，提出具體獎勵方案和表彰獎勵意見。
由于黨風(fēng)廉正建設(shè)、黨建工作和四好班子不是本文研究的重點(diǎn)，所以本文只列出南網(wǎng)公司關(guān)于資產(chǎn)經(jīng)營考核辦法。見表1。
(三)南網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)與不足
1 南網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)
(1)能反映企業(yè)基本績效的主要指標(biāo)，體現(xiàn)了以投入產(chǎn)出為核心的基本原則。
(2)增加了對成本、費(fèi)用部分指標(biāo)的考核控制。較好地把握了績效管理中應(yīng)該控制的重點(diǎn)。
(3)考核指標(biāo)權(quán)重較為合理，能體現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)。
2 南網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系的不足
(1)指標(biāo)體系不夠全面，比較分散。
(2)在資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)中沒有涉及現(xiàn)金流量指標(biāo)。
(3)非財(cái)務(wù)指標(biāo)不夠完善。對企業(yè)的未來發(fā)展關(guān)注不夠，不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂、調(diào)整和實(shí)現(xiàn)。
三、改進(jìn)我國電網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系的策略
根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境，我國電網(wǎng)公司現(xiàn)行的績效評價(jià)指標(biāo)體系還存在一些不足。依據(jù)系統(tǒng)論的總體設(shè)計(jì)原則。運(yùn)用績效評價(jià)方法，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)特性，對我國電網(wǎng)公司原有的績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了改進(jìn)和完善。
(一)對我國電網(wǎng)公司績效評價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施和應(yīng)用思路
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)已從純粹的追求利潤向關(guān)注企業(yè)全面發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理的重心也由過去的成本管理為主。向價(jià)值管理、知識管理和信息管理發(fā)展。為此，構(gòu)成企業(yè)績效的基本要素也呈多元化發(fā)展態(tài)勢。構(gòu)建績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則：
1 重要性原則
將投入產(chǎn)出指標(biāo)作為績效評價(jià)的核
心重要內(nèi)容，要反映電網(wǎng)公司的基本財(cái)務(wù)績效。
2 全面性原則
要著重注意長期和短期指標(biāo)相結(jié)合、定量與定性指標(biāo)相結(jié)合。評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建要遵循科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、可比性與可操作性相結(jié)合的原則。
3 相關(guān)性原則
結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略及所面臨的環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)特點(diǎn)去設(shè)計(jì)與改進(jìn)。
4 多重性原則
要考慮不同因素的影響和重要程度，主要指一級二級指標(biāo)及其相應(yīng)權(quán)重的設(shè)置。
5 適應(yīng)性原則
要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。例如社會貢獻(xiàn)、發(fā)展創(chuàng)新、計(jì)劃任務(wù)等指標(biāo)的設(shè)置。
6 行業(yè)性原則
電力行業(yè)影響著國民生活和社會發(fā)展，對電網(wǎng)公司績效的評價(jià)不同于其他競爭行業(yè)，不能僅僅以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心。在指標(biāo)的選取和設(shè)置上應(yīng)考慮到電力特性，對電力不平衡、阻塞管理以及輔助服務(wù)等因素給予重視。
(二)對我國電網(wǎng)公司現(xiàn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系的改進(jìn)
為全面反映電網(wǎng)企業(yè)的綜合績效，本文運(yùn)用系統(tǒng)論的指導(dǎo)思想和績效評價(jià)的理論基礎(chǔ)，將一級指標(biāo)評價(jià)內(nèi)容分為九個板塊。即財(cái)務(wù)收益、成本費(fèi)用、資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力、安全生產(chǎn)、人力資源、發(fā)展創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)、計(jì)劃任務(wù)，較原南方電網(wǎng)公司的績效評價(jià)指標(biāo)體系有了突破性的改進(jìn)，并使其脈絡(luò)清晰、條理清楚、經(jīng)緯分明。
1 財(cái)務(wù)收益
財(cái)務(wù)收益是構(gòu)成電網(wǎng)企業(yè)績效的核心內(nèi)容。評價(jià)電網(wǎng)企業(yè)績效主要評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)收益板塊下設(shè)置利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、售電量、主營業(yè)務(wù)利潤率六個二級指標(biāo)。
2 成本費(fèi)用
成本費(fèi)用指標(biāo)屬于財(cái)務(wù)收益的一項(xiàng)內(nèi)容，財(cái)務(wù)效益評價(jià)應(yīng)更多地注重對生產(chǎn)成本的節(jié)約和費(fèi)用控制的考察和評價(jià)，增加成本費(fèi)用控制方面的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重。成本費(fèi)用下設(shè)置線損率、購電單位成本、可控供電單位成本節(jié)約率、單位人工成本四個二級指標(biāo)。
3 資產(chǎn)運(yùn)營
資產(chǎn)運(yùn)營狀況是指企業(yè)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)狀況。反映企業(yè)占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率。資產(chǎn)運(yùn)營狀況是提高企業(yè)效績的重要途徑。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源是以資本一資產(chǎn)一費(fèi)用一收益一資本的邏輯進(jìn)行循環(huán)，周而復(fù)始的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，并在周轉(zhuǎn)過程中賺取利潤的。資產(chǎn)運(yùn)營下設(shè)置總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收電費(fèi)余額、不良資產(chǎn)比率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率五個二級指標(biāo)。
4 償債能力
償債能力是企業(yè)安全性的重要體現(xiàn)。企業(yè)償還短期債務(wù)和長期債務(wù)的能力強(qiáng)弱，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況的重要體現(xiàn)。也是衡量企業(yè)是否穩(wěn)健經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小的重要尺度。對于償債能力評價(jià)。新的企業(yè)效績評價(jià)體系采用的財(cái)務(wù)指標(biāo)，主要是國際上較為通用的指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債比率、已獲利息信數(shù)等。償債能力下設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息信數(shù)、速動比率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、或有負(fù)債比率五個二級指標(biāo)。
5 安全生產(chǎn)
電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)狀況，自接影響公司的售電量進(jìn)而影響公司的財(cái)務(wù)績效。由于電力產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，生產(chǎn)的安全與否，將影響對社會的貢獻(xiàn)和顧客滿意度，嚴(yán)重時(shí)會造成社會、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)秩序的混亂。所以電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)，是由其電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和它在國民經(jīng)濟(jì)中的地位決定的，也是企業(yè)自身安身立命之本。安全生產(chǎn)下設(shè)置供電可靠率、不發(fā)生特大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故、不發(fā)生人身死亡事故、不發(fā)生惡意電氣誤操作事故五個二級指標(biāo)。
6 人力資源
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。未來企業(yè)的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。優(yōu)秀的企業(yè)績效是由優(yōu)秀的人才帶來的。企業(yè)的人力資源狀況關(guān)乎企業(yè)的興衰成敗，關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展。人力資源下設(shè)置班子評價(jià)優(yōu)良率、全員培訓(xùn)率、企業(yè)文化建設(shè)三項(xiàng)二級指標(biāo)。
7 發(fā)展創(chuàng)新
新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心特征就是創(chuàng)新，一個企業(yè)在競爭中的地位和優(yōu)勢，主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益。創(chuàng)新是企業(yè)活力的源泉，貫穿在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)作過程的始終。企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于持續(xù)不斷的創(chuàng)新和核心競爭力的形成和保持。創(chuàng)新還可使企業(yè)資源配置更趨合理。產(chǎn)生更好的整體效益。降低企業(yè)受威脅的程度，使企業(yè)在發(fā)揮優(yōu)勢的基礎(chǔ)上謀求更大發(fā)展。創(chuàng)新是形成企業(yè)核心競爭力的主要舉措，核心競爭力是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的法寶。發(fā)展創(chuàng)新下設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、科技投入比率、供電單位成本降低率三項(xiàng)二級指標(biāo)。
8 計(jì)劃任務(wù)
企業(yè)生產(chǎn)所需的資源供給和產(chǎn)品價(jià)格往往都由計(jì)劃確定。其資源配置和產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的計(jì)劃性。因此，必須對電網(wǎng)公司的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。本板塊。主要反映國家計(jì)劃投資的完成情況、電網(wǎng)工程項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃完成情況和重點(diǎn)工作完成情況。
9 社會貢獻(xiàn)
由于電網(wǎng)公司的壟斷經(jīng)營特性，再加上所提供的產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，所以要考慮消費(fèi)者的滿意度和對社會的貢獻(xiàn)。這些因素實(shí)質(zhì)上都將影響到電網(wǎng)公司的企業(yè)績效和未來公司的走向。社會貢獻(xiàn)下設(shè)置第三方客戶滿意度、社會貢獻(xiàn)率、社會積累率三項(xiàng)二級指標(biāo)。
綜上，筆者改進(jìn)并設(shè)計(jì)出了一套新的績效評價(jià)指標(biāo)體系，見表2。表中包含了九項(xiàng)一級指標(biāo)，三十六項(xiàng)二級指標(biāo)，以及相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重和分?jǐn)?shù)。標(biāo)準(zhǔn)分為1000分，最高分1400分。最低分0分。
四、小結(jié)
經(jīng)過以上的研究，通過對南方電網(wǎng)公司績效評價(jià)指標(biāo)體系的案例分析。在南方電網(wǎng)公司已有的績效評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，改進(jìn)并設(shè)計(jì)出了一套新的績效評價(jià)指標(biāo)體系。初步結(jié)論如下：
一是本文設(shè)置了財(cái)務(wù)收益、成本費(fèi)用、資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力、安全生產(chǎn)、人力資源、發(fā)展創(chuàng)新、計(jì)劃任務(wù)和社會貢獻(xiàn)九個一級指標(biāo)，利潤總額、凈資產(chǎn)收益率等三十六個二級指標(biāo)。改進(jìn)并設(shè)計(jì)出了一套新的電網(wǎng)企業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系。該體系指標(biāo)更加齊全，涉及的評價(jià)面更廣。有利于電網(wǎng)企業(yè)的綜合考核評價(jià)。
2007年是公司成立的第一年，短短兩個月內(nèi)，在總公司和王董事長的關(guān)心支持下，商亳公司完成了籌劃、組建、發(fā)展，各項(xiàng)工作已經(jīng)走上正軌，完成通行費(fèi)收入 元，基本實(shí)現(xiàn)了征收目標(biāo)
。以下就各項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)：
一、完成的工作
（一）、組建工作： 目前，公司已經(jīng)完成了辦公樓搬遷和基本辦公用品的配置，人員全部到崗，收費(fèi)站、監(jiān)控中心、公司機(jī)關(guān)日常工作已有條不紊地展開。
1、 確保辦公用品齊全。為了確保收費(fèi)、機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施全面及時(shí)到位，公司班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中層人員多次到商開學(xué)習(xí)調(diào)研，通過實(shí)地查看咨詢，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定購買計(jì)劃，列出預(yù)算，經(jīng)反復(fù)比較價(jià)格、質(zhì)量，較快地配置齊全了基本辦公用品，有效地確保了工作的順利開展。
2、 辦公設(shè)施搬遷。因工作需要，公司辦公地點(diǎn)由交通局搬遷至監(jiān)控中心綜合樓，搬遷前公司作出了詳細(xì)的計(jì)劃，將公司固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，搬遷中全程監(jiān)控，有效地保證了公司的財(cái)產(chǎn)安全。
3、 人員調(diào)配。我們對公司人員進(jìn)行了一次摸底，然后根據(jù)每位同志的年齡、知識結(jié)構(gòu)、身體條件等因素，為每位安排了最適合的崗位，做到人盡其才，才盡其用。
（二）、自身建設(shè)：內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象 為了適應(yīng)商亳高速公路運(yùn)營工作的需要，全面提高員工素質(zhì)，樹立商亳高速良好形象，公司組織了富有成效的自身建設(shè)工作。
1、軍訓(xùn)。我們參加了省高發(fā)組織的軍事訓(xùn)練。軍訓(xùn)中同志們抱定 “流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的思想，列隊(duì)列，站軍姿，走正步，刻苦訓(xùn)練，輕傷不下火線，強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)精神，并光榮參加了省高發(fā)公司組織的閱兵儀式，受到教官和省高發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚(yáng)。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為鞏固業(yè)務(wù)知識，同志們分散到商開公司各收費(fèi)站，學(xué)習(xí)，實(shí)踐。他們以商開工作人員為師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、虛心請教，親手實(shí)踐，很快掌握票卡管理、車型辨認(rèn)、事故處理等運(yùn)營管理基本技能，為下一步上崗打下良好的基礎(chǔ)。
3、革命傳統(tǒng)教育。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全體員工參觀了焦裕祿同志事跡展覽，看著焦書記帶領(lǐng)蘭考人民在極端惡劣的條件自力更生艱苦奮斗，同志們的心靈受到了強(qiáng)烈地震撼，紛紛表示，一定要學(xué)習(xí)好焦裕祿精神立足本職，扎根崗位、搞好工作。
4、開展“我為誰工作”大型討論活動，開展投稿、演講、勞動競賽手段，改變工作觀念。首先，在工作上變“要我工作”為“我要工作”，激發(fā)廣大員工的工作熱情，以建立全員參與機(jī)制和完善激勵機(jī)制為手段，調(diào)動廣大員工參與勞動競賽積極性，為公司運(yùn)營管理提供強(qiáng)勁動力。其次，組織開展勞動競賽，以提高效率為重點(diǎn)，向提高效率為重點(diǎn)，向管理要效益；以提高服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，向服務(wù)要效益；以開發(fā)人的只能為根本，向科技要效益；以安全生產(chǎn)為主題，向安全要效益，從而凸顯了勞動競賽的實(shí)效性。
（三）、征收工作：圍繞中心點(diǎn) 公司成立來按照年度部署和要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以經(jīng)濟(jì)效益為目的，突出“兩個重點(diǎn)”——隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范化管理，取得了較為顯著的成績。截止12月 日，實(shí)現(xiàn)通行車輛通行費(fèi) 元。
1、科學(xué)分解，增收促收，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 為了確保年度征收任務(wù)的順利完成，公司分別與各收費(fèi)站簽定了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，對2007年度公司的通行費(fèi)計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)分解，并要求各收費(fèi)站按照年度任務(wù)和季度指標(biāo)層層分解下達(dá)，細(xì)化到月，達(dá)到了以月保季，以季保年。形成了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)。
2、嚴(yán)格規(guī)章制度，控制降檔標(biāo)準(zhǔn)，堵漏促收。 為了降低漏征率，達(dá)到增收的目的，對降檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。規(guī)定降檔必須經(jīng)站長到場審核。于12月13日，由公司經(jīng)理吳亞光帶領(lǐng)，由稽查、征收、監(jiān)控組成工作組對收費(fèi)站的堵漏促收、規(guī)范化管理進(jìn)行全面檢查。通過檢查評比分析問題，進(jìn)一步規(guī)范了征收行為，真正做到了堵漏促收。
3、開展作風(fēng)整頓，強(qiáng)化規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。 為了進(jìn)一步做好文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，樹立高速公路良好的社會形象，確保各項(xiàng)征收目標(biāo)任務(wù)的順利完成，公司開展了學(xué)習(xí)《征收手冊》、《稽查管理辦法》的“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、看行動、創(chuàng)文明”的活動。通過廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)
共3頁,當(dāng)前第1頁1了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，在工作中自覺作到了“五心”、“三聲”、“八個一樣”?！拔逍摹保杭次拿饔谜Z要熱心、收費(fèi)發(fā)卡要細(xì)心、回答問訊要耐心、微笑服務(wù)要真心、聽取意見要虛心。“三聲”：即來有迎聲、問有答聲、走有送聲?！鞍藗€一樣”：即大車小車態(tài)度一個樣、忙與不忙一個樣、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個樣、白天晚上一個樣、檢查與不檢查一個樣、司乘人員態(tài)度好與不好一個樣、自己心情好與不好一個樣、受到表揚(yáng)與委屈一個樣。采取靈活多樣形式、開展職工教育，提高“兩個”素質(zhì)。11初征收科學(xué)習(xí)了《征收管理辦法》，11月中旬又組織征收科人員到鄭州學(xué)習(xí)了IC卡聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)知識。這些活動取得了良好的成效。
4、堅(jiān)持“四個不放過”，確保票款和人身的安全。 公司成立之初，我們牢固樹立起了“安全就是形象，安全就是效益”的指導(dǎo)思想，切實(shí)作到了“五個到位”：即思想到位、認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、處理到位。始終把安全工作防在重要位置，全力抓緊抓好。
公司還與基層收費(fèi)站簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。對發(fā)生的事故要求堅(jiān)決做到 “四個不放過”：即事故原因不查清不放過，責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。要求各收費(fèi)站在管理上要克服麻痹僥幸心理，充分預(yù)見多種不安全因素，特別是建站之初就發(fā)生了幾起闖站事故，引起我們的警惕，有針對性地制定各種防范預(yù)案和應(yīng)急措施，如路警聯(lián)動堵截打擊闖卡車輛，每天一次收款專車接送財(cái)會及票款人員，加強(qiáng)票款專項(xiàng)管理等，通過采取這些切實(shí)可行的措施，阻塞了安全工作中的漏洞，確保了票款和人身安全。
（四）、養(yǎng)護(hù)管理：抓住側(cè)重點(diǎn) 為了加快高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作，提高高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)和服務(wù)水平，最大限度地發(fā)揮高速公路的功能，提高社會和經(jīng)濟(jì)效益，在高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，堅(jiān)持遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，按照經(jīng)常性、預(yù)防性、及時(shí)性的要求，增強(qiáng)意識養(yǎng)護(hù)意識、質(zhì)量意識、暢通意識、服務(wù)意識，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)水平，圓滿地完成了**高速公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，充分發(fā)揮高速公路具有快捷、安全、舒適、暢通和經(jīng)濟(jì)的使用功能，保證了高速公路的暢、潔、綠、美。具體抓了以下幾個方面的工作。
1、科學(xué)管理，樹立高速公路形象。 為了最大限度地發(fā)揮高速公路的使用功能，樹立良好的高速公路形象，我們采取走出去拿進(jìn)來的辦法，先后到商開公司、省高發(fā)公司、中原股份取經(jīng)，學(xué)習(xí)他們的養(yǎng)護(hù)體制和養(yǎng)護(hù)辦法，先后制定和完善了，《養(yǎng)護(hù)工程報(bào)表的填寫》、《養(yǎng)護(hù)工程的安全管理》、《養(yǎng)護(hù)工程的獎懲辦法》等一系列工程管理的新方法，從而使整個養(yǎng)護(hù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
2、狠抓細(xì)節(jié)，確保高速公路安全通暢。 根據(jù)商亳高速尚處于在缺陷責(zé)任期的特點(diǎn)，與施工單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，公司養(yǎng)護(hù)科協(xié)同施工單位，對所轄路段進(jìn)行全面進(jìn)行質(zhì)量排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對影響高速公路安全的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行專項(xiàng)處理，主要有對路面裂縫進(jìn)行處理，對中央分割帶綠化進(jìn)行刨除死苗和補(bǔ)栽新苗、施肥、澆水，對路面、服務(wù)區(qū)廣場進(jìn)行了灌縫和整修。
（五）、路政工作：突出著力點(diǎn) 2007年度，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、綜合治理、依法治路”的指導(dǎo)方針，以“為社會服務(wù)、為廣大司乘人員服務(wù)、為商亳高速公路服務(wù)”為宗旨，強(qiáng)化路正隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)路政管理人員的思想和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高路正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保高速公路的安全暢通和高效運(yùn)營，充分發(fā)揮高速公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益作出了積極的貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。打鐵必須自身硬。根據(jù)路政支隊(duì)的工作特點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合的辦法，與交通局法制科合辦了路政執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《河南省高速公路管理?xiàng)l理》、《行政許可法》等法律法規(guī)，印發(fā)路政執(zhí)法管理的小冊子，要求路政人員隨身攜帶，見縫插針學(xué)習(xí)，這些措施，有效提高路政人員的法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力。我們堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)“尖兵”精神，遇到突發(fā)事件能“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，用最快的時(shí)間、最快的速度處理問題，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、高度負(fù)責(zé)的精神，確保高速公路路產(chǎn)路權(quán)的完整，使路政支隊(duì)確實(shí)成為保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的“尖兵隊(duì)”。
2、加強(qiáng)宣傳教育，杜絕事故發(fā)生。 始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把安全工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)常抓不懈，從路政巡邏、施工安全等方面著手抓起，組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)、安全駕駛等有關(guān)知識。與交警、公安等部門展開聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳等活動，宣傳高速公路安全法規(guī)，打擊闖卡行為。對沿線群眾進(jìn)行安全教育，特別對高速沿線的學(xué)校進(jìn)行了安全專項(xiàng)教育，以學(xué)生安全帶動家長安全，以
共3頁,當(dāng)前第2頁2家長帶動親人，從而形成安全戶、安全村、安全鎮(zhèn)，從源頭入手，減少事故隱患。
（六）、監(jiān)控工作：加大監(jiān)控力度 建立先進(jìn)的監(jiān)控管理體制，加大監(jiān)管力度。一是監(jiān)控人員的各項(xiàng)工作由監(jiān)察室垂直管理，收費(fèi)站只負(fù)責(zé)監(jiān)控人員的后勤保障。二是實(shí)行站與站之間進(jìn)行交流、輪崗的措施、杜絕監(jiān)控人員和收費(fèi)人員關(guān)系密切而不作為的現(xiàn)象，解決了熟人監(jiān)管難的問題；三是將經(jīng)過培訓(xùn)后的大專院校專業(yè)畢業(yè)生，充實(shí)到監(jiān)控一線，提高了監(jiān)管效能。
（七）、思想政治工作：多種渠道，提高員工積極性 隨著改革的不斷深入，急劇地改變著員工們的生活方式、行為方式、交往方式和情感方式。這就要求我們揚(yáng)棄思想觀念和思維方式中的舊傳統(tǒng)、舊方法，建立起與之相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代思維方式、現(xiàn)代教育方法。
1、探索新途徑，做好員工思想政治工作。 在日常工作中，通過多種渠道了解員工的思想動態(tài)，把握員工的思想脈搏，然后有的放矢地做好思想工作，受到了顯著效果。概括起來就是三個字：真、實(shí)、準(zhǔn)。 “真”：就是感情真。對員工要有感情，講話要和氣，談心要真誠，要真談心，談?wù)嫘?，真心談，使思想政治工作入耳、入腦、入心 “實(shí)”：就是工作干的實(shí)在，對同志們的關(guān)心要落到實(shí)處，為同志們做實(shí)事，作到寒冬臘月不怕冷，三伏酷暑不怕熱，為員工辦事實(shí)、辦好事。 “準(zhǔn)”：對待犯錯誤的同志，批評要準(zhǔn)、教育要準(zhǔn)，幫助他們認(rèn)識到犯錯誤的思想根源，避免下一次的發(fā)生。
2、 通過干部竟聘工作，增強(qiáng)干部員工的動力感和責(zé)任感。 為了實(shí)現(xiàn)干部人事管理制度化、科學(xué)化，配合總公司2007年12月 日下發(fā)的文件，對空缺的4個副站長職位進(jìn)行選聘，采取多種形式竟聘，極大調(diào)動了公司員工的工作、學(xué)習(xí)積極性，在工作中形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好局面。 （八）、反腐倡廉：構(gòu)筑支撐點(diǎn) 商亳公司把黨風(fēng)廉正建設(shè)和廉潔自律工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，逐步構(gòu)建起了一個教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。重點(diǎn)解決職工反映的突出問題，堅(jiān)決糾正損害職工利益和不正之風(fēng)。達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，員工主人翁意識不斷強(qiáng)化，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不斷完善，公司凝聚力不斷增強(qiáng)，綜合勢力不斷提高的目的。
二、存在的問題 2007年，我們雖然取得了一定的成效，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。其存在的問題主要是：
根據(jù)省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市社會經(jīng)濟(jì)形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標(biāo)是：確保各項(xiàng)收入總規(guī)模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費(fèi)收入17億元，其它收入3億元。全市地方一般預(yù)算收入達(dá)到15.5億元。具體而言，重點(diǎn)抓好六大民生工程：即財(cái)力保障工程、服務(wù)民生工程、陽光溫暖工程、扶貧濟(jì)困工程、“兩個減負(fù)”工程、地稅文化工程，始終不渝為基層干部解決實(shí)際困難，堅(jiān)持不懈為納稅人辦實(shí)事、解難事、做好事。
2010年，全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞上述總體要求和目標(biāo)，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展與和諧社會這一時(shí)代主流，切實(shí)把握關(guān)注民生、強(qiáng)化責(zé)任這一主線，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。
一、建立持續(xù)穩(wěn)定的和諧稅收增長機(jī)制，為發(fā)展民生提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐
（一）促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快增長。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化資源配置，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)襄樊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為地方稅收提供豐厚的經(jīng)濟(jì)稅源。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實(shí)好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高效益，大力培植地方經(jīng)濟(jì)稅源，不斷壯大全市經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。同時(shí)大力支持涉及“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)加大執(zhí)法力度，相應(yīng)保護(hù)和發(fā)展循環(huán)型、環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律收稅。堅(jiān)持不惟需求訂計(jì)劃、不惟計(jì)劃抓收入的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎(chǔ)之上，讓收入計(jì)劃成為指導(dǎo)我們抓收入的一個抓手。要堅(jiān)持收入服從政策、政策服務(wù)收入的工作方法，以稅收政策為準(zhǔn)則，讓政策成為組織收入的指南。要堅(jiān)持正確的政績觀，不以收入規(guī)模論英雄，切實(shí)把稅收征管的質(zhì)量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收為主要目標(biāo)，以考核稅收征管質(zhì)量和效率為主要內(nèi)容的定性與定量相統(tǒng)一的收入評價(jià)體系，真正把稅務(wù)干部的主要精力放在執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)稅收征管、堵塞稅收漏洞上。
（三）嚴(yán)格組織收入原則。嚴(yán)格遵循“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，不斷提高稅收政策落實(shí)的準(zhǔn)確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續(xù)保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，努力擴(kuò)大地方可用財(cái)力規(guī)模。要嚴(yán)明收入工作紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)稅款過渡戶，不準(zhǔn)延壓稅款，嚴(yán)防收入混級混庫，確保各項(xiàng)目、各稅種、各級次收入平衡穩(wěn)定增長。
二、加快推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力依靠信息化手段改善民生
（四）夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進(jìn)一步夯實(shí)辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳崗責(zé)考評體系，梳理、整合、規(guī)范辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳人員行為規(guī)范、服務(wù)承諾、票款結(jié)報(bào)制度、崗位監(jiān)督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責(zé)任追究制度，形成完備的管理制度體系，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳制度管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳辦稅公開目錄及運(yùn)作程序，統(tǒng)一編印配發(fā)對外政策宣傳和納稅服務(wù)手冊，以辦稅服務(wù)廳為主陣地，將各級地稅機(jī)關(guān)政務(wù)公開及“稅務(wù)八公開”的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅公開標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一制定城區(qū)辦稅服務(wù)廳和農(nóng)村辦稅服務(wù)點(diǎn)必備的辦稅硬件設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)從環(huán)境優(yōu)美、儀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳軟、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
（五）加快全市征管數(shù)據(jù)大集中步伐。以實(shí)現(xiàn)全市征管數(shù)據(jù)大集中為重點(diǎn)，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。重點(diǎn)完成系統(tǒng)集成建設(shè)和市局機(jī)房改造，完成全市三級網(wǎng)絡(luò)線路擴(kuò)容，整合全市征管信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)所有稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)集中管理、統(tǒng)一處理，在全市推廣稅收精細(xì)化管理平臺，加快流程再造、業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的新的業(yè)務(wù)模式和流程。
（六）圍繞稅收信息一體化提升信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。圍繞稅收信息一體化管理，進(jìn)一步整合稅政、征管、法規(guī)、計(jì)統(tǒng)、社保、發(fā)票等主體應(yīng)用系統(tǒng)，使之納入一體化管理，以征管信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程為依據(jù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂業(yè)務(wù)崗責(zé)體系，制定全市信息標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以業(yè)務(wù)一體化促進(jìn)信息一體化，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)工作流程，使各項(xiàng)流程適應(yīng)計(jì)算機(jī)處理的要求，以業(yè)務(wù)整合推動稅收管理信息化資源整合。擴(kuò)大第三方信息應(yīng)用的范圍，加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、測繪、國稅等部門的信息比對，逐步實(shí)現(xiàn)同有關(guān)政府部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換，擴(kuò)充地方稅源庫。制定征管信息系統(tǒng)管理辦法，建立系統(tǒng)日常運(yùn)行保障機(jī)制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，積極探索征管數(shù)據(jù)日常監(jiān)控體系，清除垃圾數(shù)據(jù)，杜絕虛假信息，確保“零差錯率”。年內(nèi)在全市范圍內(nèi)推廣運(yùn)用gps技術(shù)測量土地使用稅計(jì)稅依據(jù)的方法，提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
三、加大稅收惠民政策落實(shí)力度，著力讓黨的陽光普照民生
（七）著力落實(shí)好扶助社會弱勢群體的優(yōu)惠政策。就業(yè)是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。要認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在資格上把好下崗再就業(yè)優(yōu)惠證這個關(guān)口,在程序上簡化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié)、搞好服務(wù)，在管理上抓好跟蹤監(jiān)控，保障政策執(zhí)行到位。要認(rèn)真執(zhí)行稅收起征點(diǎn)調(diào)高政策，重點(diǎn)做好納稅人起征點(diǎn)的調(diào)查、測算、評估、評議、公示，防止出現(xiàn)該征不征、不該征的征收，特別是針對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分散、小型個體經(jīng)營戶，達(dá)不到起征點(diǎn)的堅(jiān)決不能征，嚴(yán)禁因收入任務(wù)而加重弱勢群體的稅收負(fù)擔(dān)。要加大扶助社會弱勢群體方面優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強(qiáng)對基層落實(shí)優(yōu)惠政策的督查督辦，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行到人、落實(shí)到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。
（八）大力落實(shí)民政福利型企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。要落實(shí)好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)從有保險(xiǎn)、有崗位、有收入的“三有”環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促使企業(yè)為殘疾人交納保險(xiǎn)、安置崗位、保證收入，鼓勵企業(yè)招聘、錄用殘疾人。同時(shí)抓好殘疾人保障金征收工作，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要落實(shí)好民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)擴(kuò)大社會就業(yè)的積極性，引導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（九）認(rèn)真執(zhí)行有利于維護(hù)社會公平和正義的稅收政策。社會公平和正義是民生的期盼，關(guān)注民生應(yīng)該維護(hù)社會公平和正義。要重點(diǎn)加強(qiáng)高收入行業(yè)和高收入個人的稅收管理，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能，積極維護(hù)社會公平和正義。要切實(shí)抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報(bào)工作，對經(jīng)營收入100萬元以上的私營業(yè)主、高收入行業(yè)、大中型企事業(yè)單位經(jīng)理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強(qiáng)收入監(jiān)控，落實(shí)雙向申報(bào)制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報(bào)軟件應(yīng)用工作，防止收入流失。要嚴(yán)格按照市局“一戶一檔、終身負(fù)責(zé)、檢查監(jiān)督、市局備案”的管理要求，突出加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理。要突出加強(qiáng)飲食行業(yè)稅收管理，著力改變飲食行業(yè)稅負(fù)偏低的狀況。
（十）切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)稅收管理?！叭r(nóng)”問題是最大的民生問題。要切實(shí)規(guī)范加強(qiáng)涉農(nóng)稅收管理，建立農(nóng)村稅收征管直通車，凡向涉及向農(nóng)民征收稅款，都要經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核備案，做到嚴(yán)肅政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、注意方法。凡是涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)到位，比如針對農(nóng)村交通車輛車船稅該兔的必須兌現(xiàn)。凡是涉及農(nóng)民利益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民建房、引水等政府民生項(xiàng)目，要積極參與，全力支持。要加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務(wù)到位，嚴(yán)禁加重涉農(nóng)稅收負(fù)擔(dān)。要以貫徹新的企業(yè)所得稅法為契機(jī)，抓好一法一條例的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好關(guān)于扶持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，抓好保康扶貧點(diǎn)的扶貧濟(jì)困工作，做好扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動。
四、全力抓好社保費(fèi)征繳工作，為保障民生加固一道安全網(wǎng)
（十一）進(jìn)一步規(guī)范稅式管理。充分發(fā)揮稅收管理的整體優(yōu)勢，實(shí)行社保費(fèi)與稅收一體化管理，進(jìn)一步規(guī)范同征、同管、同查、同考核的征管體制，實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)日常管理的“七上”，即上稅收管理員手冊、上每月稅費(fèi)收入通報(bào)、上征管質(zhì)量檢查報(bào)告、上執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告、上稅務(wù)檢查稅務(wù)處理決定書；上黨風(fēng)廉正建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；上執(zhí)法檢查報(bào)告。做好社保費(fèi)年度結(jié)算工作，結(jié)算面達(dá)到100%。
（十二）不斷推進(jìn)依法治費(fèi)。依法治費(fèi)是促進(jìn)社會公平正義的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的基石。2010年要重點(diǎn)解決執(zhí)法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實(shí)現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，解決放棄加收滯納金、罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法權(quán)的問題；由無據(jù)可依向有法可依轉(zhuǎn)變，解決地稅執(zhí)法依據(jù)不足和勞動部門不作為的問題；由執(zhí)法缺位向執(zhí)法到位轉(zhuǎn)變，解決執(zhí)法主體不明的問題，嚴(yán)格執(zhí)行省政府230號令。
（十三）優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、績效考核制、舉報(bào)監(jiān)督制；要加快推進(jìn)委托代征、委托代繳、刷卡繳費(fèi)等多元化申報(bào)繳費(fèi)服務(wù)方式；推行“五零”服務(wù)制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務(wù)零投訴、保費(fèi)零錯收；要推行一票征收，方便繳費(fèi)人，減少費(fèi)收成本；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造數(shù)字社保，確保市區(qū)今年與勞動部門聯(lián)網(wǎng)成功。
（十四）積極協(xié)助勞動部門做好擴(kuò)面工作。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地稅部門積極溝通、善于征管的優(yōu)勢，主動做好與勞動部門的配合與銜接工作，確保擴(kuò)面征繳率達(dá)到95%以上。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。要以稅費(fèi)同征管為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好新增參保戶的檔案管理工作。要以分類管理為依托，切實(shí)做好新增參保戶繳費(fèi)能力的認(rèn)定工作，以確保擴(kuò)面征繳的真實(shí)性。要以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，牢牢掌握新增參保戶的費(fèi)源分布狀況，實(shí)行重點(diǎn)征收和重點(diǎn)欠費(fèi)大戶的動態(tài)管理工作。
五、大力優(yōu)化稅收服務(wù)，為服務(wù)民生營造一個優(yōu)越環(huán)境
（十五）牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在稅收制度制定、稅收政策執(zhí)行、管理流程設(shè)置、納稅事宜辦理等方面，堅(jiān)持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務(wù)納稅人、保護(hù)納稅人的良好風(fēng)氣。年內(nèi)要舉辦2-3期由企業(yè)財(cái)務(wù)人員及老總參加的稅法培訓(xùn)會，為納稅人學(xué)法、知法、守法創(chuàng)造有利條件。
（十六）不斷探索個性化、人性化的稅收服務(wù)方式。要延伸稅收宣傳觸角，從學(xué)校做起，從農(nóng)村做起，與市婦聯(lián)、共青團(tuán)、教委等幾條戰(zhàn)線、幾個戰(zhàn)場統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以提高納稅人對稅法的遵從度。突出民生問題，為弱勢群體享受優(yōu)惠政策開辟“綠色服務(wù)通道”。在繼續(xù)抓好辦稅廳規(guī)范服務(wù)工作的同時(shí)，加快建設(shè)“電子辦稅廳”（為納稅人服務(wù)平臺），大力推行網(wǎng)上納稅申報(bào)、網(wǎng)上繳稅。建好“12366”納稅服務(wù)熱線和襄樊地稅網(wǎng)站建設(shè)，積極做好政策、稅務(wù)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，方便納稅人咨詢。進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)、政務(wù)公開，及時(shí)向社會公開與納稅人辦稅密切相關(guān)的行政事項(xiàng)、稅收政策規(guī)定、審批程序和辦事標(biāo)準(zhǔn)，提高辦稅的透明度。要建立科學(xué)規(guī)范的納稅服務(wù)考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。要暢開言路，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督。年內(nèi)至少召開三次由納稅人及社會各界代表參加的開門納諫會，廣泛征求群體意見和建議，不斷提高稅收服務(wù)的針對性和時(shí)效性。
（十七）在“兩個減負(fù)”方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。認(rèn)真清理、簡并、統(tǒng)一要求納稅人報(bào)送的各類財(cái)務(wù)報(bào)表，以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，促進(jìn)信息共享，加強(qiáng)考核管理，真正把納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)不必要負(fù)擔(dān)減下來。要重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅收、個體稅收和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面積極探索“兩個減負(fù)”的具體辦法，把一些不必要的征管資料和無用信息減下來，真正減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量。要面向納稅人實(shí)行“五個一”工作法，即一窗式服務(wù)、一戶式管理、一網(wǎng)式辦稅、一站式辦結(jié)、一次式檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要大力探索源頭減負(fù)的具體舉措，積極建立“兩個減負(fù)”的長效工作機(jī)制，防止負(fù)擔(dān)反彈，以實(shí)際行動取信于民。
六、強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任，著力防止不當(dāng)執(zhí)法行為侵害民生
（十八）認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法“兩制”。以認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握總局關(guān)于地方稅收執(zhí)法責(zé)任制“一個范本”、“兩個辦法”和市局關(guān)于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法為基礎(chǔ)，明確崗位職責(zé)，讓地稅干部明白自己應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要負(fù)什么責(zé)任，在全系統(tǒng)全面執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制，著力解決不作為、亂作為行為，以全面規(guī)范干部執(zhí)法行為。
（十九）切實(shí)規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法行為的事前監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督和執(zhí)法過程的事后監(jiān)督，不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法偏差，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手續(xù)全部合法，切實(shí)規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
（二十）建立責(zé)任追究的長效機(jī)制。要以稅收執(zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，在《公務(wù)員法》框架內(nèi)，明確責(zé)任追究的主體、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限，建立健全責(zé)任追究的長效機(jī)制，讓責(zé)任追究形成一個規(guī)范，變?yōu)橐粋€常態(tài)。市局要組成一個包括法規(guī)等相關(guān)部門在內(nèi)的稅收執(zhí)法監(jiān)督工作委員會，實(shí)行季度例會制，對重大稅收執(zhí)法過錯實(shí)行集體認(rèn)定，明確法規(guī)、監(jiān)察、人事部門在過錯認(rèn)定和責(zé)任追究中的職責(zé)，使各業(yè)務(wù)職能部門的稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與過錯責(zé)任追究相銜接，將責(zé)任追究滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理等稅收業(yè)務(wù)工作的全過程，形成對稅收執(zhí)法重大過錯齊抓共管、整體聯(lián)動的工作機(jī)制。
（二十一）嚴(yán)格實(shí)施過錯責(zé)任追究。各單位要以執(zhí)法過錯責(zé)任追究為主線，按照有責(zé)必問、有錯必究的原則，通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、執(zhí)法評議考核等途經(jīng)，對干部執(zhí)法過錯責(zé)任嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，確保地稅人員按照法定權(quán)限和程序程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、擅權(quán)要追究”。同時(shí)制定《襄樊市地稅局行政問責(zé)暫行辦法》，定期不定期對工作事項(xiàng)落實(shí)和完成情況進(jìn)行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實(shí)不力的人和事，嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)、稅紀(jì)進(jìn)行問責(zé)，以提高工作落實(shí)效力。要堅(jiān)持在責(zé)任追究面前人人平等，充分發(fā)揮責(zé)任追究的積極作用，把責(zé)任追究轉(zhuǎn)化為工作的推動力和落實(shí)力，以確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
七、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支重視民生的和諧地稅隊(duì)伍
（二十二）著眼于加強(qiáng)稅風(fēng)建設(shè)，讓地稅干部更加近距離地關(guān)注民生。作風(fēng)體現(xiàn)稅風(fēng)，直接影響對于民生的重視和關(guān)注程度。2010年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部，都要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化稅風(fēng)開始，把自己的主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，深入基層，關(guān)注民生。局領(lǐng)導(dǎo)要求三分之一，至少五分之一的時(shí)間深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)解決基層遇到的實(shí)際困難和問題。市局機(jī)關(guān)科室下基層檢查指導(dǎo)工作，必須提高針對性和實(shí)效性，做到有工作事項(xiàng)、有情況分析、有對策建議，有落實(shí)結(jié)果，真正引導(dǎo)干部把主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，推動工作落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)市直高新分局機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照“征管業(yè)務(wù)流程化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城區(qū)機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)，繼續(xù)做好綜合治理工作，確保繼續(xù)榮獲全市“平安單位”稱號。超級秘書網(wǎng)
（二十三）著眼于增強(qiáng)隊(duì)伍活力，建立健全多元化激勵機(jī)制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務(wù)激勵管理為職務(wù)、精神、物質(zhì)相結(jié)合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實(shí)現(xiàn)渠道，建立起自我加壓、不斷進(jìn)取的個體發(fā)展動力機(jī)制。建立符合襄樊地稅實(shí)際的公務(wù)員分類管理、能級激勵和績效考核機(jī)制。加大爭先創(chuàng)優(yōu)的力度，繼續(xù)開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進(jìn)，帶動后進(jìn)。制定愛護(hù)先進(jìn)、鼓勵先進(jìn)、充分發(fā)揮先進(jìn)人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的風(fēng)氣提供制度保證。設(shè)立“襄樊市地稅局創(chuàng)新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創(chuàng)新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創(chuàng)新，對有創(chuàng)新價(jià)值的工作成果和突出貢獻(xiàn)的地稅干部給予重獎。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽(yù)和困難。
